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各位领导、同志们：
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。20__年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是_规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。
建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。
继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。
从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。
在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
始建于1974年的沙雅县第二中学，是我县唯一一所汉语言完全中学，属公办性财政全额拨款的事业单位。职能是实施初中义务教育、高中学历教育及相关社会服务，促进基础教育持续发展。学校内设5个科室：行政办、教务处、教研室、德育处、总务处。现有教职工194人，在校学生2349人，共有47个教学班，其中，初中教学班25个，共有学生1311人;高中教学班22个，共有学生1038人，在校少数民族学生232人，住校生名。学校位于托依堡勒迪南路2号，学校东、南、北三个方向车流量较多、人员来往较多、社会环境较复杂。
鉴于此，我们深刻认识到安全工作责任重于泰山，把学校安全工作放在头等重要的位置，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，并以此保障学校正常工作的开展。根据5月3日全国综治 工作电视电话会议精神和相关工作要求以及5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神，我校在上级部门的正确领导下，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，对学校安全防范工作的落实常抓常管，狠抓狠管，通过健全制度，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实开展了“平安校园”建设活动。具体工作现汇报如下：
一、加强领导，健全机构，明确责任，科学分工
1、建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导，学校成立了校长任组长，支部书记、副校长任副组长，各科室主任和班主任为成员的安全工作领导小组。下设教学安全、学生安全、校舍安全三个小组，定期召集安全工作会议，组织安全检查，具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导和督查。全校上下形成了校长负总责，科室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责，全体教职工人人参与的安全工作网络。
2、细化分工，明确责任，杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标，以落实“一岗双责”为遵循，层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人;分管安全的书记和副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对值日内的安全工作负直接责任。
二、完善制度，强化管理，狠抓常规工作
根据5月3日全国综治 工作电视电话会议精神以及5月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神，按照县教育局要求，结合我校实际情况，我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上，进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、学生活动等场所各项安全规定，从而使安全工作制度化、常规化，使各项安全要求得以不折不扣地落实。同时为了使各项制度得以贯彻落实，学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核，考核结果与绩效工资、评优评先相结合。对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究，并在全校教职工大会上通报批评。
三、广泛宣传，加强教育，提高安全意识
针对近期几所学校发生的侵害师生人身安全的事件，5月4日至5月13日，我校分别召开了校委会、全体教职工安全工作紧急会议，通报了各地几所学校犯罪分子持凶器伤害师生的案件，指明了加强校园治安防范的重要性和必要性，要求全体教职工务必在思想上高度重视此类安全事件，切实加强校园安全防范工作，通过务实、扎实，有力、有效的具体工作，提高学校安全防范和师生安全防范能力。研究、部署有关安全工作和采取安全防范的应对措施。同时学校利用校园广播、校园橱窗、国旗下讲话、班级例会、黑板报、专题讲座等各种形式及时组织学生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神，提高学生的法制意识和安全防范意识，使安全工作人人关心，处处把关，形成良好的安全防范氛围和环境，极大地提高了师生的安全意识。
四、落实防范措施，实施有效管理
1、加强门卫工作，落实领导带班制度和教职工值班制度，把好进出关。学校制定并实行严格的进出登记制度、开包检查制度、查看身份证制度，登记时按规定严格全面地进行询问、查看，不放过任何一个可疑之人;大门常关，来人来访，由保安或值班教师电话联系学校相关人员亲自到门卫迎接到访者。两名保安、值班教师至少要有四名坚守在校门口值班，二十四小时不脱岗、不离岗、不怠岗，及时、随时把握大门周边的安全情况，以便学校迅速应对。
2、加强校园内外巡查，及时处置隐患。学校成立学生护校队、教师护校队，配备棍棒、袖标、安全帽等防身工具和防范工具，每2小时对校园内外进行巡查，对重点时段(上学、放学、午休、晚自习等)、重点部位(教学楼、宿舍楼、餐厅、微机室、校园外100米范围等)进行重点巡查和监管，实行严格的外出学生请销假制度和住宿生晚间点名、查铺制度，不留校园安全隐患的盲区、漏洞和死角。
3、做好校园基础设施和学校周边的安全排查，进行全面整治。学校已经组织安全隐患排查小组成员对学校的基础设施建设进行了拉网式的排查，同时组织人员会同沙雅镇派出所和其他相关部门，对校园和周边的安全隐患情况再次进行排查整治，并据此采取对策，在学校低矮处及时设置了铁丝网。
4、加强对学生公寓楼的管理。一是面对学校各项任务复杂、艰巨、繁重的情况，学校从教职工中抽出责任心强、高素质人员管理宿舍，严格按照宿舍管理制度、宿舍管理人员工作职责，实行“三班倒”和24小时值班，宿舍管理人员每隔1个小时要对自己负责的宿舍楼层进行安全隐患排查，并将排查结果及时上报相关领导;二是对宿舍长、住校班委、楼长进行安全教育，让他们参与到安全工作中去，检查本班、本宿舍、本楼层的门窗、窗纱、玻璃、床、柜子等进行检查，实行“四上报”，即破损的及时上报、窗户不拉严实的上报、不上锁的上报、不合格的上报;三是搞好宿舍团结、楼层团结教育，教育他们要遵守宿舍管理制度、宿舍文明公约、中学生行为规范等各项规章制度，团结同学、友爱同学、互敬互爱、不吵嘴、不打架、不闹腾。
5、加强对课堂的管理。学校要求每位科任教师在上课时，先清查本班学生的到校情况，对没有及时上课的学生，本班学生不能够提供去向的，科任教师要及时向班主任和当日带班领导汇报，以及时了解学生的动态;对学生能够提供去向的，科任教师在班级日志上要登记清楚学生的姓名、未上课的原因、有无请假条等事宜。
6、注意排查学生当中的矛盾。一是各班均设置班级男、女两名监督员，对本班学生的人际关系、本班近日的思想状况进行观察，对本班不良人际关系等倾向要及时向班主任汇报，班主任要认真对待，积极主动的帮助学生解决人际关系、思想状况方面的不良现象;二是加强教学楼值班人员到岗制度。各个年级组负责一个楼层，上课之前各组派出本组教师带上红袖标在楼道来回巡查，对学生聚集、吵闹等问题进行及时劝阻，防止事态扩大化。
7、实行学生到家报告制度。学生在休息日回家后，要及时让家长给班主任打电话或发短信告知学生已经安全到家;对未及时通知班主任的家长，班主任要在估计时间内主动联系学生家长，掌握学生的情况。
8、注意实验课、体育课的安全。要求教师在上实验课时，如果有一定的危险性，一定要在事先做好预防措施。老师要认真讲解注意事项，学生更要认真听老师的讲解步骤，做实验时，老师和学生都要按照要求去做。上体育课时，体育老师要严格按照一定的要求去给学生上课，要做到“三个坚决不做”，即：学生体力达不到的体育项目坚决不做，学生体力能够达到但是安全系数不高的坚决不做，学生要求做但是存在安全隐患的体育项目坚决不做。课外活动时，班主任和体育老师要高度警惕，防止学生出现意外事故;学生在做运动时，尽量不要做剧烈碰撞，以免摔伤或撞伤。
9、加大对学生进行交通安全教育。本学期从开学以来，学校在利用国旗下讲话、主题班会、校园广播、开展图片展览、下发宣传资料等丰富多彩的活动向学生宣传交通安全法等相关法律法规，教育学生形成安全意识、增强防范意识;同时学校在学生上学、放学时间，派出一部分教师到繁忙路段进行检查，确保学生的安全。
安全工作，任重道远，二中在如何做好学生的安全工作方面，已经逐渐的摸索出一条适合自己的模式，我们将在以后的工作中，认真贯彻落实，确保学生能够在一个安全、稳定、和谐的环境里学习、成长、发展。
新华词典里对“安全”这个词的定义是：不受威胁，没有危险，损失。人类的整体与生存环境，资源和谐相处，互不伤害，不存在危险的隐患。
著名的心理学家马斯洛把人的需求层次划分为七等。其中，最低一层就是安全，往上一次为温饱、小康、事业、家庭，被人尊重和自我价值的实现。可见安全对人来说它的重要性之大。如果失去了安全，上面的建筑不论如何华丽，都将后然倒塌，化为乌有。安全是一条纽带，它维系着每个人的生命和健康;维系着每个人的幸福与美满;安全是生产的前提，安全是效益的保障;安全是生命的基石，安全是幸福的阶梯。失去了安全，我们生活就会缺少阳光，失去了安全，我们的生命之花就会黯然失色。
当前，随着社会的进步和经济的发展，安全生产越来越被社会所重视和关注，20__年《中华人民共和国安全生产法》颁布，20__年国家又颁布《安全生产违法行为行政处罚办法》，明确了安全生产的责任与目标。我公司依照相关法律法规，对公司内的安全隐患进行了系统的排查和整顿，并依据对生产过程中所发生的事故进行分析整理，根据结果改进工作规程，为相关工种提供了安全帽，绝缘鞋。防砸鞋等劳动防护装备，以期减少安全事故的发生。并对新入职员工进行了由公司、分厂、班组组成的三级安全教育。以上措施自实施以来，取得了良好的效果。
然而，生产过程中的安全形势依然不容乐观，安全事故依旧没有被杜绝。起草这次演讲的文章时，我曾翻阅过许多安全事故的记录。
x年9月19日9点左右，扒胎班一员工，在操作时，由于气罐勾头未回复到位，便冒险将腿伸进扒胎挡板内，致使其右腿被夹在勾头和扒胎挡板之间，造成挤伤。
x年10月30日，四车间主机在使用行车起吊模具时钢丝绳被拉断，更换新钢丝绳不久后，钢丝绳再次被拉断，分析原因是机修人员没有认真分析事故原因，而采用习惯性的处理方法，虽未造成人员受伤，但这种隐患令人心中凛然。
年月日，一员工因为违规操作致使罐内热水溅出，造成烫伤，透过这一则则事例和一行行文字，我仿佛看到了伤者那因痛苦而扭曲的面孔，看到了他们亲人哭红了双眼。回首分析这些时间的原因，未按要求佩戴防护工具和违章作业的导致事故的比例，达到了令人心惊的地步。这也反映出有些员工的安全意识亟在加强。
生产的过程往往都带有一定的危险性，头顶大功率桥式机隆隆运转，硫化罐内充斥着高温高压的水和蒸汽，穿梭往来的叉车，沉重的操作工具。危险像一只狡猾的狐狸，隐藏在暗处，以阳鸷的目光观望我们的违章行为，伺机侵害我们的健康。就是在这样复杂的环境中依然有人违反要求工作，也许是看惯了，干惯了。久而久之，违章成了习惯，习惯成了标准，也许是防护工具影响行动，安全帽太热，防砸鞋太重。但是，这些都不可以成为我们抛弃这最后一面，阻挡危险的盾牌的理由。
忘记了安全教育时的警告，忘记了操作规程的规定，忘记了一面面警示牌的叮咛，带到危险降临，只有在一声声长吁短叹中不悔不当初。此时留下的只有痛苦，伤痕和眼泪。孙子在其兵法中写到“胜可知而不可为”。意思是：胜利的期望要立根于己方的准备，而不是盼望敌人出现意外。这句话对从事生产的我们同样适用，我们的安全源自于平日对危险的预防，而不要存侥幸心理。
古人云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。但是由于安全事故的特殊性，不可能让我去亲自体验，我们只能从思想觉悟上进行加强，安全重于泰山不再只是口号，让安全生产的理念，真正深入心中。
海尔集团首席执行官张瑞敏说过这样一句话：不平凡就是把平凡的事，做千遍万遍都做得对，坚持一天按标准作业不难，男的是坚持每天都按标准作业，但只有坚持我们的安全，才能有保障企业的发展才能有保障，家庭的幸福才能有保障。
同志们，春天走了还会再来，花儿谢了还会再开，但人的生命只有一次，所以在工作中戴好安全帽，系好安全带，每天都能够高高兴兴上班，平平安安回家。
谢谢大家!
一年一度的“安全活动月”正在紧锣密鼓的展开，我久绷的神经刚刚有一丝松懈又被及时的拉紧，安全的警钟再次敲醒人们的心灵，那无数饱含血泪的场景又一幕幕在眼前闪现，让我又陷入了苦苦的沉思。
随着现代生活节奏的加快，身心疲劳的程度也在加剧，一忙起来就忘东落西，但是不管怎样繁忙，怎样劳累，我们都应该时刻牢记安全，牢记血的教训，牢记幸福系安全。
还记得刚刚参加工作的时候，风场领导要求戴好安全帽，可是自己觉得戴安全帽是件小事，觉得戴着又难看还热的难受，总是不当回事，所以在没有领导的时候就偷偷拿下来，直到有一件事情发生让我彻底改变了想法。那是一次爬风机时经过塔筒连接处，由于连接处法兰突出，通过塔筒连接处时很容易碰头，平时就已经很小心了，但这次由于想尽快爬上风机处理故障，一个不小心“砰”的一响，只感觉头被重重击了一下，眼抬头一看，原来是撞上塔筒法兰了，幸好戴着安全帽，摘下帽子一看，帽子上面被磕出一道痕迹，心中不免倒吸一口凉气，好悬啊。打这以后，每次作业时我都会帽不离身，而且生活中骑摩托车也会戴着头盔。再后来还碰过几次头，尤其是在风机上结构复杂，磕磕碰碰很正常，但是由于带了安全帽，没什么大问题，但还是暗叹自己太不小心了，心里暗下决心要小心点，注意安全。
这几年里，没有出过大事故，但是却没少碰壁。每一次碰壁都让我更绷紧安全这根系在幸福的弦。
“心中有安全，安全伴身边”，随着工作时间的增长，在我心里一座安全筑起的高墙已然建起。安全，对于风电职工意味着设备的正常运转，更意味着千家万户的幸福与安康，安全工作没有终点，只有起点，无论你走到哪里，请与安全同行。
安全是一个永恒的主题，安全生产更是人们生命健康的保障、社会稳定和经济发展的前提条件。培根说过“人民的安全应是至高无上的法律”。生命是宝贵的，但又是脆弱的，安全的社会生产环境是人民生命安全的重要保障。因此不论生产再忙，安全都要时刻牢记!
安全生产要坚持“三管三必须”，它指的是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。进一步回答了我们为什么要注重安全，怎样安全生产?深刻彰显了以人为本、关爱生命、安全发展的理念，令人备受鼓舞。
安全在于警惕，事故往往出于麻痹。
当前，不少企业对“安全发展、预防为主”的方针认识比较模糊，对应该如何处理安全与效益、安全质量与速度之间的关系问题认识不清。
企业的有些事故看似偶然，其实是由于不安全因素的存在。
许多企业的老板为了应付上级检查搞形式主义，在视察工作期间做的很好，可在平时就马马虎虎完全不考虑安全的生产问题。
有些企业一味追求速度而不关注质量，生产出许多劣质产品，让顾客的安全受到严重威胁。
还有一些企业的主要负责人履职不到位，企业没有落实政府部门关于抓好近期安全生产工作的有关要求，没有把做好安全生产工作作为当前的一项政治任务和重点工作来抓，未采取特别的安全管理措施，安全生产主体责任严重不落实。
有些生产企业储存使用危险化学品未采取安全的措施和管理，导致了十分严重的后果，不仅毁害了自己的企业，更是伤害了许多无辜者的宝贵生命。凡此种种无不揭露了某些无良企业肮脏的幕后。
生活中的这些案例也有的埋藏在我们身边。
某家具厂有限公司安全设备的安装、使用不符合国家标准，所制作的家具，使用的都是对人体伤害极大的腐木，稍一加工就直接卖给附近的居民，让居民的身体健康受到威胁;
除此之外，特种作业人员未按照国家规定取得相应资格上岗作业，凡此种种严重违反了《中华人民共和国安全生产法》。
好在，政府及时收到并了解了当地居民反映的情况，对这间家具厂进行处罚：法律规定，凡是违反了安全生产法的企业或店铺，可以处五万元以上的罚款;逾期未改正的，处二十万以上的罚款，情节严重者，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……
安全生产是时代最重要的一步，我们要跨出时代的第一步才能让社会稳定，经济增长，百姓安全幸福!
在社会对安全问题极度关注的今天，我们都希望能少一些无辜的生命因为安全事故的疏忽而远离人间!
要想做好安全生产，最重要的是政府要做到以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理。
要想杜绝事故发生，就必须牢记“三管三必须”，将不安全因素彻底消灭在萌芽状态。防止安全事故的发生必须坚持“强意识、抓思想、严管理”的方针。
其次，企业自身也要有保障安全生产的意识，更要切实搞好员工的安全思想教育工作，不断增强员工安全责任意识。
细节决定成败，生产过程中要注意细节，从小事做起，不可以马虎应付行事;工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患;
自觉遵守国家规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。
安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。
作为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点;要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。
只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错;
也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。要想社会稳定和谐，在实际工作中严格遵守“三管三应该”的原则，是为了确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。
当然，作为新时代青年的我们，不是没有事做，我们除了要努力学习增长知识之外，更要积极响应政府的号召，积极参与到安全生产的活动中去。
在遇到违反生产安全的企业，我们可以拨打有关部门的电话举报，让一切安全生产不达标的企业、店铺受到应有的处罚。
新时代的新一代青年学子们，我们要与时俱进，紧跟时代步伐，新一代的青年都是有朝气，有思想的一代，作为青年朝气蓬勃的我们要将领导的讲话与会议精神落实到学习与生活中去，认真学习会议精神，在学习和生活中严格要求自己，把安全责任落实到生活的每个角落，多思考，勤总结，以全新的姿态迎接每一项考验，为安全生产工作的发展添上自己微薄之力，星星之火可以燎原!
安全生产做得好，企业效益才有保;安全成效要展现，持之以恒是关键。安全生产刻不容缓，让我们托起泰山之责，共同铸就美好的明天，构建属于中国的美好的安全家园吧!
我经过学习《中华人民共和国安全生产法》，对他有了更深的认识，思想有了进一步的提高。有下面几点体会：
一、《安全生产法》的立法经过
《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)是c 、全国人大、国务院的领导下，经过各方面的长期而不懈的努力出台的。从着手起草劳动保护方面的法律开始，到《安全生产法》的出台，前后经历了20__年的时间。
20__年__月24日-28日全国人大会第二十五次会议审议了《安全生产法(草案)》。会后，国家安全生产监督管理局配合全国人大多次进行调研，召开有关会议，广泛听取了地方政府和有关部门、人大、企业、中介机构、专家等方面意见，许多省、市、区人大和安全生产专家等还提出了宝贵的书面修改意见，《安全生产法(草案)》越改越好。20__年4月24日-28日，全国人大会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。20__年6月24日-29日，全国人大会第二十八次会议第三次审议《安全生产法(草案)》，终于在20__年6月29日以118票赞成、1票反对、2票弃权的绝对优势通过。同一天，
签署第70号主席令予以公布。
二、《安全生产法》立法的必要性
《安全生产法》的出台，既是改革开放以来各方面共同努力工作的结果，也是历史发展的必然产物。既代表了广大人民群众的呼声，又体现了党中央、国务院对广大人民群众的爱护。既总结了近年来发生重大、特大事故的原因、特点和教训，又借鉴了国外的做法。改革开放以来，我国经济持续健康发展，经济成份呈现出多样化的态势，个体经济、私营经济快速增长。
与此同时，政府部门进行了机构改革，政府的职能部门在转变，一些专业经济部门相继撤销，安全生产出现了新形势、新问题和新特点。一个时期以来，重大、特大事故不断发生，给人民生命财产造成重大损失，安全生产形势严峻。
(一)社会主义市场经济体制，亟待依法规范安全生产。
(二)机构改革和政府职能的转变，要求必须加强安全生产监督管理。
(三)安全生产形势严峻，必须坚持安全第一、预防为主的方针。
三、《安全生产法》主要内容
《安全生产法》共九章九十七条，立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。”第三条明确规定
了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。
1、安全生产责任方面。《安全生产法》第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”第八条规定：“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”“县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督、维护职工在安全生产方面的合法权益。”目前，我市逐步明确、规范了政府、各主管部门、企业的安全生产职责，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
2、安全监管方面。
《安全生产法》第五十条规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患，应当及时处理”我市今年将道路交通、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、船舶修造等六个行业和场所列入整治范围，明确了整治的责任主管部门，各专项整治牵头部门已制定了，明确了目标、任务、时间。在重大节日和重大活动前，在特定季节中和生产事故易发时段，市政府都组织各职能部门对重点行业、重点企业和
重点场所进行安全检查，对发现的安全检查隐患，实行跟踪督查，直至隐患整改结束。
3、应急救援方面。《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”市政府在20__年初印发了《仪征市人民政府特大生产安全事故应急救援预案》，并按要求组织了演练。按照国务院公共突发事件应急预案的要求，市政府又出台了《仪征市突发公共事件总体应急预案》。明确了指挥体系和职责，确定了35项专项应急救援预案目录要求各相关部门编制，目前正在编制救援专家库目录上报。
4、法律责任方面。为了防止安全生产违法违规行为给国家及人民群众的生命财产造成威胁。《安全生产法》对企业法人的安全决策及行为作出了规定。没有按照规定建立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，没有对企业从业人员及特种作业人员培训后持证上岗的，没有对生产、储存危险化学品物品项目进行安全设计的，擅自生产、经营、储存危险物品的，对生产安全伤亡事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，都规定要给予行政处罚，触犯刑律的要追究刑事责任。《安全生产法》第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报县级以上人民政
府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。”第九十五条规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。
目前，我市企业对照安全生产的规定还存在着差距，主要表现在：企业的法人对《安全生产法》的学习不够，不懂法、不守法的现象在民营、私营企业中普遍存在;企业的安全投入不够，设备、电路老化、安全隐患随处可见;新建企业安全管理机构不健全、安全管理人员配备不符合规定、规章制度不健全;还有极个别企业出现过安全事故隐瞒不报，在私了过程中因经济纠纷才暴露出来的行为;从业人员安全意识不强，特种作业人员不持证上岗、从业人员违规违章、企业私招乱雇，不对从业人员进行安全教育;项目违规承包发包也是造成生产安全事故多发的重要原因。
四、下一步打算
1、深入学习、宣传贯彻《安全生产法》
《安全生产法》自20__年11月1日施行，至今9有年多时间。但在我们范围内宣传、贯彻还有盲点，不能做到人人皆知、人人遵守。我们将加大对《安全生产法》的宣传力度。利用“安全生产月”、特种作业人员安全培训、企业的安全教育等机会，开展形式多样、内容丰富的法律宣传活动，
充分利用电台、电视台、仪征安全信息网站等媒体进行法规和安全知识的宣传，使安全生产知识深入企业、学校、社区、家庭使安全生产法规深入人心，人人自觉遵守。
2、做好对企业的服务，为经济发展保驾护航
我们将依据《安全生产法》的规定，帮助指导企业规范各种安全行为，健全安全管理体系和各类台帐、制度。使企业的生产经营活动能够符合法规的要求，对新建企业我们将上门宣传、上门服务，主动帮助企业解决建设过程中的难题，使企业建成投产后，在安全生产上不留尾巴、不留隐患。为企业的创业、发展、营造一个宽松的环境。
3、严格执法、打击安全生产违法行为。
目前还有很多不遵守安全生产法规、恶意违规的不良行为存在，我们将对那些不对国家、人民财产负责，拿人的生命当儿戏的黑心业主坚决按照法律赋予的权力予以狠狠地打击，以达到规范市场经济秩序，维护从业人员合法权益的目的。
4、依法行政、廉洁从政。
《安全生产法》第七十七条对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的行为也作出了规定。我们作为政府的工作部门，应将监督和服务放在首位。严格依法行政、严格按照法律法规规定的程序办理安全生产方面的案件。教育全体执法人员廉洁自律，严格执行廉洁规定，严格执行错案追
究制，树立政府部门的良好形象。
以上是自己学习《安全生产法》的一点浅薄的体会。____
2__4年8月31日公布的新《安全生产法》将于2__4年__月1日颁布实施，这是安全生产法制建设的一件大事，为推进依法治理，建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支持。新法认真贯彻落实关于安全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，具有很多亮点，结合应急处工作实际，谈几点浅薄体会。
一、新《安全生产法》把加强事故应急救援作为一项重要内容，建立应急救援的制度
一是建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统。国务院安全生产监督管理部门应当建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门应当建立健全相关专业的生产安全事故应急救援信息系统。县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本行政区域统一的生产安全事故应急救援信息系统。生产安全事故应急救援信息系统应当与各级人民政府建立的突发事件信息系统实现互联互通、信息共享。
二是国家加强应急能力建设。国家建立矿山、危险物品、公路交通、铁路运输、水上搜救、油气田事故应急救援基地和应急救援队伍。县级以上地方各级人民政府应当根据本地区安全生产的特点，建立或者确定相应的专业应急救援队伍，并配备必要的设备、设施和器材。
三是政府应当储备必要的应急救援物资。县级以上地方各级人民政府应当安排一定数量的生产安全事故应急救援资金，储备必要的生产安全事故应急救援物资，用于重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作。
四是生产经营单位制定应急预案和演练。生产经营单位应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案，报安全生产监督管理部门和有关部门备案，并定期进行演练。生产安全事故应急预案应当根据安全生产实际情况适时修订。
五是应急救援费用的承担。因事故救援发生的费用，由事故发生单位承担;事故发生单位无力承担的，由所在地人民政府解决。
六是加强联动机制。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要组织采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生。
二、贯彻新《安全生产法》，做好应急管理工作
新法确立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确立“以人为本、安全发展”的安全理念，表明了党和政府对人民群众生命财产安全和健康的高度关注，对安全生产工作的重视有加，同时给安全生产工作提出了新的要求，也为今后一段时间内的安全生产应急管理工作指明了方向。
(一)强力推进安全生产应急预案全覆盖
把应急预案管理作为安全生产应急管理工作的重要内容，进一步完善应急预案评审、备案制度，严格落实应急预案备案审查工作;加强对高危行业企业应急预案编制、评审和备案的监督指导，确保应急预案编制率达到100%，并逐步拓展覆盖到各行业领域。应急预案的制定、修订，结合本地、本单位的实际情况和应急演练中暴露出的问题，突出企业预案与政府预案的衔接，要探索应急预案“简明化、程序化、图表化”的方法，切实提高应急预案的针对性、可操作性。
(二)健全完善安全生产应急协作机制
针对目前安全生产事故应急处置力量分散，调度指挥、资源整合不畅的现状，进一步深化和完善部门之间、部门与企业之间、市级与区县之间的应急联动机制。定期组织研究应急管理工作的对策和措施，分析各行业、领域安全生产应急管理和应急救援形势，及时通报有关应急管理和事故救援工作的信息，加强协调与沟通，有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用，提高处置安全生产事故的快速协同响应的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。构建应急救援区域联动工作制度，努力形成资源共享、装备互补、运转高效的应急协作体制。
(三)督促指导企业开展安全生产应急处置培训演练
督促企业加强重点岗位人员的应急知识培训，使其掌握本岗位相应的事故防范措施和应急处置程序，提高安全意识和应对事故灾难的能力。加强对企业应急预案演练的指导、监督，尤其是督促高危行业企业、有重大危险源的企业要定期开展应急预案演练，演练的重点是企业全体员工的逃生疏散演练和重点部位、岗位的应急处置演练。充分利用微博、微信等信息平台，面向社会公众开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急救援知识，提高应急救援意识。
(四)加快安全生产应急响应平台建设
全省安全生产应急响应平台建设已进入实施阶段。平台建设坚持做好顶层设计的原则，注重与其它系统的融合互通，避免形成信息孤岛。一期项目的主要任务是搭好平台，实现核心功能的正常运转。软件基于地理信息系统开发友好的操作界面，可实现应急资源的快速直观查找、移动值班、按需要自动统计有关事故信息和应急资源信息，实现应急管理和应急响应的功能需求，同时可将安监人员从繁琐的事故报告、统计中解放出来。
(五)强化应急机构和救援队伍建设工作
推进各级应急管理机构建设，大力加强县(区)级应急管理机构和人员队伍建设，进一步明确职能，充实人员，完善相关制度，实现机构、编制、职责、人员、经费、培训“六落实”，推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸，保障安全生产应急管理工作有人干、有人会干，而且能够干好积极。督促、指导大型危险化学品、非煤矿山等高危行业企业建立应急管理机构，加强应急管理基础建设。培育和扶持省级安全生产应急救援专业骨干队伍建设，加强培训、考核、应急演练，提高应急救援能力，建设梯次配备、灵敏响应、高效运作的应急救援力量。
安全是煤矿生产永恒的主题，是煤矿的“天”，没有安全就没有煤矿的持续发展，就没有矿区的和谐稳定。以下列举的影响安全的行为和思想，旨在提醒我们在加强安全生产的时候，切实在“预防”上下功夫，切实做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、监督上严格细致。唯此，才能真正落实好“安全第一、预防为主、综合治理”方针，才能有效遏制各类零敲碎打的安全事故发生，才能有效确保“零死亡”目标的实现。
前车之鉴，后者仍犯。煤矿中的各类安全事故，虽类型不同但却都制订有防范措施和办法，有的甚至是用鲜血和生命换来的经验教训。但在实际工作中，各种事故却多有类似、时有发生、屡禁不止。对此，我们认真反思过吗?安全生产事故处理的“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故的整改措施没有落实不放过。我们做到位了吗?
见到违章，不敢制止。对于制止违章行为，有些人认为那是安全专职人员的事情，事不关己，不敢去管、去纠，怕得罪人。可是，有没有想过，同在井下作业，他人的不安全状态，就有引发事故的可能性，造成的后果也许会波及自身，甚至危及自己的生命安全，命系他人，还能坐视不管吗?
过程违章，习以为常。我们往往只关注违章行为的后果，而忽视了违章的过程。有时候，抛开各种规程、措施，凭着所谓的经验，也能干出相同的工作效果，达到工作目的。等到事故发生了，回过头来才认识到，很多习以为常的工作方法却是违章作业。这种习以为常却没有安全保障的作业方式，之前没有发生事故，只不过是侥幸而已，这种幸免会永远眷顾吗?
安全效益，两者难全。提到安全投入，一些人认为只要增加安全投入就会增加企业成本，降低了企业经济效益，从而片面追求利润最大化而削弱对安全的投入。煤矿事故教训告诉我们，很多事故的起因往往是因为想把效益搞上去，或者出于资金缺乏、考虑节省费用等原因，却因此而埋下了安全隐患。一旦发生事故，隐患变为现实，就会给生命和财产造成重大损失。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本任务，必须坚持两手抓，以安全保效益，以效益促安全，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。
煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果没有安全保驾护航，生产就是一句空话，更谈不上经济效益，安全稳定是煤矿生产应该保持的一种常态，是经济效益的基础保障和根基前提。所以，安全生产绝不是一句句口号、一条条横幅、一本本规程，安全是平安工作和快乐生活的根本保障，务必持之以恒、常抓不懈。
各位领导、同志们：
今天，我们召开中央企业安全生产工作会议，目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系，强化政企联动，共享区域资源。加强培训演练，提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力，把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容，编制简明适用的现场处置方案。
（一）深刻吸取教训，坚决避免同类问题重复发生。
要查明事故发生、发展的全过程，查找管理上的薄弱环节和漏洞，制定有效措施，从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度，重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责，按照规定配齐监理人员，确保监理人员持证上岗，对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送，对可能造成重大人员伤亡的事故，必须立即上报，力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价，加强观察监测，一旦发生紧急情况，立即撤离，确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通，及时掌握预警信息，提前做好应急准备，有效应对各类灾害。
（二）围绕改革发展，同步提升安全监管水平。
要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实，在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构，配齐合格安全管理人员，防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中，中央企业作为投资主体，必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入，不能降低安全生产标准，必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管，确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接，将对安全生产的影响降到最低。
各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作，完善各项规章制度，将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系，项目布局在哪里，集团总部安全监管就延伸到哪里；加强集团总部的管理、技术支持，建立定期检查、监督制度，遏制事故发生。
确保生产安全，是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识，加强组织领导，周密研究部署，狠抓工作落实，切实采取有力措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生。
同志们，安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以求真务实、严谨细致的工作作风，切实加强安全生产管理，为企业改革发展助力，为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。