在日益发展的社会,我们使用制度的机会越来越多,在很多场合都适用。制度一般具有合理性和合法性,能够营造良好的工作和学习氛围。下面是小编整理的分校校区财务制度,仅供参考,希望对你有所帮助。
第一章总则
第一条《西安体育学院大学生社团联合会财务管理制度表》(下称“本制度”),是根据《西安体育学院大学生社团联合会学生社团管理章程》及院学生社团联合会(下称“社联”)、院学生社团(下称“社团”)的实际情况而制定的。
第二条本制度是规范社联下属各部门及社团的财务管理工作的管理制度,社联及社团以此制度作为财务管理准则。
第三条本制度本着公开、明晰、客观、有效的原则,确保我院各社团的正常运转,规范社团活动,切实保障社团的正当权益。
第二章经费的使用
第四条经费使用坚持先审批后使用的原则,购买日用品、举办社团活动至少提前两周将《学生社团活动经费策划与预算》(物品名称、所需金额均需列出),提交给社联财务部审核同意后,经主席团审核,经团委分管学生社团的副书记审核,最终提交团委书记审批同意后执行。
第五条社团活动严格按照预算执行,如果超出预算金额,超出部分由社团自行承担。
第三章经费报销规定
第六条活动策划书应附有活动的经费预算,活动策划书的经费预算应与活动申报表中的预算内容完全一致。
第七条活动结束后的一周内要把所有单据准备好交由社联财务部及主席团初审,团委办公室负责财务的老师预审,团委副书记审核,经团委书记审批后方可报销。
第八条实行严格的票据管理制度,只能报销正规发票。且发票应注明日期,购买物品的型号,数量和金额,在发票右上角填写发票序号,并附经手人签名。发票具体要求如下:
(1)发票的客户付款只能填写“西安体育学院”字样,多写、错写或不写均不予以报销。
(2)物品栏商品名称须详实写明,商品过多可另附清单,贴于发票背面。
(3)发票及清单上需要加盖收款单位财务专用章。
(4)餐饮、娱乐等不符合财务规定的发票均不予报销。
(5)发票正面不得擅自涂损。
一、财务管理
1、财会人员和理财小组要认真贯彻执行党和国家的财政方针、政策,维护财经纪律,正确进行财务监督。
2、凡经相关部门批准并由学校替代收取的教辅、管理、保险等费用,必须请示学校校长方可给付。
3、学校经费的支出,以发票或食堂采购凭证为准,每张票据必须有经手人说明用途、分管财务领导证明,才可报校长审批,在出纳处报帐。
4、假钞谁收取谁负责,教师个人和财务人员账目往来一般以凭据为准。
5、出纳会计每月定期向校长书面报告财务收支和现金余额情况。
6、分管财务领导每学期向教职工公布财务情况,接受咨询。
二、学校物资采购、保管、领用
1、学校物资购、管、用实行登记制,由学校分教务、总务、政教、幼儿园线负责登记工作。
2、大宗采购1000元以上校务会决定,3000元以上报总支审批。
3、采购人员须预先支取现金的,须出具借条,采购完报账后换回借条。
4、假期财产保管由值班人员负责,按相关制度追究责任。
5、学校物资不得外借校外人员,一般不借给教师个人使用,凡因故需要借用的,必须校长批准,出具借用条据,并在规定时间内归还,有损坏的按1.5倍价格赔偿。
三、班级财产维修承包办法班级财产由班主任管理,损坏由学校负责维修,但视情况追究班主任责任。
四、借款、用电、就餐等规定
1、教师个人借款500元以上,须由校长审批。所有借款优先从教师工资或绩效中扣除。
2、教职员工校内用电严格按表收费,电表由学校购买安装,用户使用保管,遗失或人为损坏由用户负责。用户调动或离职由续住者继续使用保管。
3、学校为学校教职工提供工作餐,教职工来客一天内不收取伙食费,超过一天按每餐5元收取伙食费。
4、正式教师直系子孙(特指子、孙)就读幼儿园按标准收取保育费,不收伙食费,就读小学按标准收取一切费用。
五、财务后勤领导小组
第一章 总则
第一条 为规范中山大学南方学院校内经济活动行为,加强财务管理,提高资金使用效益,维护经济秩序,促进事业发展,根据《民间非营利组织会计制度》、《高等学院财务制度》、《高等学院会计制度》、国家地方有关财经政策法规及规章制度、《中山大学南方学院章程》,结合学院实际,制定本实施细则。
第二条 财务管理的基本原则:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;妥善处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,投资方、中山大学、学院、师生四者利益的关系。
第三条 财务管理的主要任务:合理编制学院预算,有效控制预算执行,完整、准确编制学院决算,真实反映学院财务状况;依法多渠道筹集资金,努力增收节支;建立健全财务规章制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;对学院经济活动的合法性、合理性进行监督,规范院内经济秩序;加强资产管理,防止学院资产流失;积极参与学院重大经济决策,促进教学科研等各项事业发展。
第四条 财务管理的主要内容包括:财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、负债管理、财务报告和财务监督等。
第二章 财务管理体制
第五条 学院实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。即统一财经方针政策,统一财务收支计划,统一财务规章制度,统一资源调配,统一财经业务领导,多层次经济责任的财务管理体制。
第六条 财务工作实行院长负责制,院长全面领导学院财务工作。
第七条 学院财务部作为学院一级财务机构,在院长和财务总监的领导下,统一组织和管理学院的各项财经工作,统一管理学院会计核算。
第八条 会计人员必须持证上岗。会计人员的调入、调出、专业技术职务的评聘由学院财务部会同人事主管部门按有关规定办理。
第九条 院内财会人员的任用实行回避制度。各单位领导人、会计主管人员的直系亲属不得担任本单位的会计和出纳工作,且院内财会人员不得互为直系亲属。需要回避的直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲等关系。
第三章 预算管理
第十条 预算是指学院根据事业发展规划和任务编制的年度综合财务收支计划。学院实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。
第十一条 预算内容:包括预算收入和预算支出。学院总预算由院级预算和所属各系、部门预算组成。
第十二条 预算编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则,收入预算编制应当积极稳妥;支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第十三条 预算编制方法:参考上一学年预算执行情况,采用零基预算法并综合运用基数法、因素分析法、定额法编制校内预算。
第十四条 预算编制部门:由学院财务部根据各项事业发展计划、变动因素以及学院综合财力,编制预算建议草案。
第十五条 预算审批程序:由学院财务部编制预算建议草案,报预算与财经管理委员会讨论修改,提交学院院长办公会审查批准后,上报学院董事会审核批复。
第十六条 预算调整:预算在执行过程中,如果学院事业计划有较大调整,对收支预算影响较大确需调整时,报请预算与财经管理委员会进行调整预算。预算支出大项间不允许调整;如有需要,经预算与财经管理委员会审核,报院长办公会备案后,可在大项内明细项目间进行调整。
第十七条 预算执行:预算一经确定,即具有权威性和严肃性,非经有关规定程序不得随意改变。院内任何部门和个人均无权作出减收或增支的决定。学院财务部有权拒绝未经规定程序的任何决定,确保学院预算执行的严肃性和预算的约束力。
第四章 收入管理
第十八条 收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的各种非偿还性资金。
第十九条 学院收入包括:
(一) 财政补助收入,即学院从地方财政部门取得的各类经费。具体包括:教学、科研经费拨款等
(二) 事业收入,即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。具体包括:
1. 教育事业收入,指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入包括:通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。
2. 科学事业收入,指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入包括:通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询等所取得的收入和其他科研收入。
(三) 经营收入,即学院在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四) 其他收入,即上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。
第二十条 各单位必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收费应严格按照向地方政府报备和审批的收费项目和标准组织收费,其中:全日制本科生学费收费标准报院长办公会审议,学院董事会审批,并报省发展与改革委员会、省教育厅备案;住宿费收费标准报院长办公会审议,并报学院董事会、省发展与改革委员会、省教育厅审批;各种非学历教育的辅导班、进修班及培训班收费等不纳入政府指导价管理目录的项目,收费项目与收费标准由院长办公会审批;各收费项目和收费标准必须在招生前做好公示。
第二十一条 各单位组织的各项收入必须统一使用国家规定的合法票据,必须按国家批准的收费范围、收费标准组织收费,任何单位和个人不得自立收费项目和标准,不得私自印制、购买收费票据。
第二十二条 除法人实体外,全院的发票、收据、校内结算单据归口学院财务部管理,包括申领、保管、登记、核销。发票、收据在使用过程中,不得随意作废及撕毁,违者追究责任,并按有关规定处理。
第二十三条 各单位组织的收入必须严格执行"收支两条线"管理规定,任何单位不得截留、隐瞒、挪用、私分、私吞学院收入,也不得在缴交学院财务部门之前自行将收入直接冲抵支出,不得公款私存。
第二十四条 各单位组织的创收活动,必须有利于学院教学和科学事业的发展,确保学院资产的保值和增值。创收收入必须全部纳入学院预算,在学院统一管理、统一核算的前提下,按学院有关政策进行分配。
第二十五条 凡利用学院资源条件(包括学院名称、人员、技术资料、器材设备、资金、场地等条件)对外开展有偿服务所得的收入,不得擅自挂靠在院外单位,一经发现,按学院有关规定严肃处理。
第二十六条 各单位的各项收入,必须严格遵守现金管理规定,严禁自收自支,严禁设立“小金库”,各类收入所取得的现金累计超过5000元的,应在2个工作日内将所收款项上交学院财务部或直接存入学院指定的银行账户;所收取的现金累计在5000元以内的,可在收到款1周内上交学院财务部或直接存入学院指定的银行账户。逾期不上交的,从逾期之日起,每天处以0.5‰的滞纳金。
第二十七条 学历及学位教育本科生学杂费由财务部实行集中收费管理,及时委托银行代扣学费,对每一位学生交费情况实行跟踪。每年3月和9月份应统计本学年度应收学费情况,6月和12月份向未交齐学杂费学生发催收单,7月份向已毕业的欠费学生发催收函。
第二十八条 非学历教育收入由办学单位负责收取,如有需要也可委托财务部负责收取。各类办班收费工作应在开班后的一个月内完成,所收款项应按相关规定及时足额存入学院指定的银行账户。
第五章 支出管理
第二十九条 支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
第三十条 学院支出包括:
(一) 事业支出,即学院开展教学、科研及其辅助活动发生的`支出。经营支出的内容包括人员经费、日常公用经费和专项经费支出。
事业支出按其用途划分为个人类支出、行政办公类支出、后勤运营支出、教学类支出、学生类支出、其他类支出。
1. 个人类支出,是指学院在职教职工及兼职教师的薪资、课酬、五险一金、绩效工资、人事费等支出。
2. 行政办公类支出,是指为学院完成行政管理任务所发生的支出。
3. 后勤运营支出,是指学院的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出。
4. 教学类支出,指学院为培养各类学生发生在教学过程中的支出。
5. 学生类支出,指学院在教学业务以外,直接用于学院事务性的各类费用开支,包括学生奖学金、助学金、迎新费、军训费、招生费、毕业费用、学生活动费等。
6. 其他类支出,指学院其他非常规性支出,包括院长特支费等。
(二) 经营支出,即学院在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应该与经营收入配比。
(三) 专项维修工程设支出,即用于学院各类建筑物、构筑物和各类管网的维修支出。
(四) 上缴上级支出,即学院按规定标准或比例上缴投资方和举办方的支出。
(五) 其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。
第三十一条 院内各级支出必须严格执行学院规定的开支范围及开支标准。对违反规定的开支,会计人员有权不予办理。
第三十二条 院内各单位应严格按照学院确定的预算控制数控制本级各类支出,不得随意超预算,不得无预算支出。对超预算和无预算的支出,财务部门有权不予办理。
第三十三条 各单位在开展教学、科研和非独立核算的经营活动中,必须正确归集实际发生的各项费用;不能直接归集的,学院按照规定的比例进行合理分摊。
第三十四条 经费支出审批程序
(一) 院内经费支出实行包干管理。
(二) 各单位应建立健全各项财务开支审批制度,确定本单位项目审批负责人,并将审批人名单及时报送学院财务部备案。
第三十五条 物资采购、专项维修工程及基本建设工程等开支,应按学院招投标规定执行。
第六章 结余及其分配管理
第三十六条 结余是指学院年度收入与支出相抵后的余额。结余包括:事业收支结余和经营收支结余。
第三十七条 事业收支结余是指学院从事教学、科研及其辅助经营活动产生的年度收支差额。
第三十八条 结余分配由学院财务部根据学院事业各项活动需求提出具体方案,提交预算与财经管理委员会审核通过后,提交院长办公会讨论决定。
第七章 专用基金管理
第三十九条 专用基金是指学院按照规定提取和设置的有专门用途的资金。
第四十条 专用基本管理应该遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超过基金规模。
第四十一条 专用基金包括职工福利基金、学生奖学基金、勤工助学基金等。
(一) 职工福利基金按照国家有关规定提取转入,用于职工集体福利设施、集体福利待遇等资金。
(二) 学生奖学基金按照国家有关规定提取,用于发放学生奖学金等资金。
(三) 勤工助学基金按照国家有关规定提取,用于支付学生开展勤工助学活动的报酬以及困难学生补助等资金。
第四十二条 专用基金统一归口学院财务部管理和核算。各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按其规定执行;没有统一规定的,由学院财务部组织制定具体办法,报预算与财经管理委员会和院长办公会审批后执行。
第八章 基本建设财务管理
第四十三条 基本建设财务管理,是指根据学院投资方的财务管理制度对基建全过程资金运动进行的管理监督。
第四十四条 学院基本建设财务管理的主要任务是:参与基建投资预测、决策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;以基本建设资金的预算为依据,执行、控制和监督建设资金的使用,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
第四十五条 学院基本建设财务管理的基础工作:委托投资方工程管理部门完成基本建设相关管理工作;按规定设定专人负责基本建设财务工作;严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理;对基建活动中所发生经济业务事项及时做好原始记录;按项目管理的原则,归集各单项工程建设资金拨入和使用,及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;按规定定期报送基建财务报表等。
第四十六条 基建资金管理
(一) 学院建设资金的来源主要包括投资方的预算拨款、银行贷款及其他资金。
(二) 建设项目所需的建设资金由投资方工程管理部门根据项目概算总投资和学年计划等资料编制基础财务计划,作为资金申请、拨入、调度的依据。
(三) 学院财务部根据学年基建财务计划落实资金来源,并按项目管理的要求专款专用。
(四) 基建资金的拨付坚持“四按”原则,即按计划、按程序、按预算、按进度拨款。
第四十七条 基建支出管理
(一) 基建支出是指基建项目在建设过程中所发生的各种实际支出。它包括建筑安装工程支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出、待核销基建支出和转出投资六大类。
(二) 基建支出的管理原则:全面、正确、及时地反映各项基本建设投资的实际支出;严格控制各项基本建设投资支出,努力节约建设费用。
(三) 基建支出应认真组织经济核算,严格执行财经纪律,杜绝各种不合理开支和乱收费,乱摊派。加强“三算”管理,做到设计有概算、施工有预算、竣工有决算,严格控制项目建设成本支出,加强工程结算管理。
第四十八条 基建项目竣工时应认真做好竣工项目验收后的有关工作。凡新建、扩建、改建的建设项目完工后,符合验收标准的,投资方工程管理部门会同学院基建工程部、校园管理工作部、财务部做好竣工决算、资产交付使用有关工作。
第九章 资产管理
第四十九条 资产是指学院占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。学院资产具体包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第五十条 流动资产的管理:流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
(一) 现金和银行存款管理:各单位要建立健全现金和各种存款的内部管理制度,明确经办人员的岗位责任,严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》和《银行结算办法》办理现金及各种存款的结算。
(二) 银行账户的管理:银行账户的设立按《学院银行账户管理办法》的有关规定办理。
(三) 应收及暂付款是指学院应收未收、暂时垫付或预付给有关单位和个人的资金,是学院对单位或个人的一种债权。
(四) 借出款是指学院借给投资方的各种周转性质的资金。借出款项期限一般为一年或者一年以内。
(五) 各级财务部门应加强对应收及暂付款和借出款的管理,及时清理应收的暂付款和借出款。对于确实无法回收的应收及暂付款和借出款,要查明原因,分清责任,按学院有关规定程序报告批准核销。各级财务人员不得私自核销坏账损失,具体管理办法另行制定。
(六) 存货是指学院在开展教学、科研及其他活动过程中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、消耗物资、低值易耗品等。
(七) 校园管理工作部和有关单位应建立健全存货的采购、验收、进出库的保管、领用等管理制度,明确各个环节、各岗位责任,严格管理,并尽可能降低存货的库存和损耗,保证存货的安全,提高存货使用效益。
(八) 建立存货的清查盘点制度,定期或者不定期的清查盘点存货,保证账实相符,对于盘盈、盘亏的存货,应查明原因,按国家有关规定经批准后及时进行调整。
第五十一条 固定资产的管理:固定资产是指使用期限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产入账。学院固定资产管理部门根据国家有关规定的固定资产标准,结合本校具体情况,制定固定资产管理办法。
(一) 固定资产分类包括:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
(二) 固定资产使用部门必须建立固定资产账、卡,做到账、卡、物相符。
(三) 固定资产的报废和转让,按规定的审批权限,经单位负责人审查确认,报校园管理工作部和财务部审批,分管副院长批准后按投资方和学院有关规定核销。有偿转让的固定资产应当进行评估,交易价格不得低于资产评估机构确认的评估底价。审批权限具体标准按投资方的有关规定执行。
(四) 固定资产的变价收入应当转入修购基金,但投资方另有规定的除外。
(五) 校园管理工作部和使用部门应定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前,进行一次全面的清查盘点,做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏按国家有关规定程序及时处理。
(六) 各单位接受捐赠的固定资产,在增加学院固定资产的同时,必须进行相应的账务处理。
第五十二条 无形资产的管理:无形资产是指长期使用而不具有实物形态又能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。
(一) 学院师生员工为执行学院及其所属单位任务或主要利用学院及其所属单位物质条件或名义完成的发明创造,属职务发明创造,申请专利的权利归学院及其所属法人单位。
(二) 各单位使用学院无形资产(包括以“中山大学南方学院”名义)对外合作与投资必须严格按《中山大学南方学院合同管理办法》执行,重大合同须报学院院长办公会审批。未经学院批准,不得冠用“中山大学南方学院”或“中大南方”的名称对外合作办学或办企业。
(三) 学院无形资产转让必须按有关规定程序上报学院董事会批准,并经过资产评估机构评估后办理。
第十章 负债管理
第五十三条 负债是指学院所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿还的债务。
第五十四条 学院的负债包括借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。
(一) 借入款是指学院向金融机构、投资方的借贷资金,包括科技开发贷款、基建借款、科研项目借款等。根据谨慎原则,所有借入款一律由学院统一对外。各单位确因事业发展需要向外借款,必须提出书面申请经院长办公会和学院董事会审查批准后,方可按规定程序办理借款。
(二) 应付及暂存款是指学院在日常结算过程中,未及时与各单位结清有关债务而形成的负债。学院财务部应加强应付及暂存款、应缴款项的管理,及时清理,按时结算。
(三) 代管款项是指学院接受其他单位或个人委托代为管理的各类款项。代管款项按学院财务有关规定进行管理。
第五十五条 学院健全财务风险控制机制,严格借入款项管理,任何个人和单位不得违规举借债务和提供担保
第十一章 财务报告
第五十六条 财务报告是反映学院一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。
第五十七条 学院按照预算收支分类和管理权限定期向各学院投资方和其他有关的报表使用者提供财务报告。学院财务部组织落实编报财务报告的有关工作,有关单位应予配合、协助。
第十二章 财务监督
第五十八条 财务监督是学院财务管理工作的重要组成部分,是维护财经纪律的保证。学院接受投资方、税收、物价、银行等部门的专项监督,并建立健全内部监督制度。
第五十九条 财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。学院可根据实际情况对不同的经济活动实行必要的监督。
第六十条 学院各级部门应建立和健全经济责任制和内部控制制度,明确各级经济责任职责,明确审批人的授权批准方式、权限和程序,以及相关控制措施,堵塞漏洞,杜绝隐患。
第六十一条 学院监察与审计部作为内部审计机构,在分管院长的领导下开展各项经济事项的审计工作,制定内部审计的有关规章制度。
第六十二条 财务人员有权依据《会计法》及其他有关规定行使财务监督权,对违反财经法规的行为,有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。
第十三章 附 则
第六十三条 本细则由学院财务部负责解释。
第六十四条 本细则自发文之日起执行,以往有关规定与本细则相抵触的,以本细则为准。
第一部分 职责范围
一、计财处职责范围
计财处是在校长直接领导下,负责全校财务计划、核算和管理工作的职能部门,其职责范围如下:
(一)认真执行财经方针、政策和法规,实施计划分配、会计核算、会计监督及财务管理。
(二)严格执行党的各项方针政策和上级有关部门的各项规章制度,结合本校具体情况,拟订财务规章制度,制定具体执行办法和实施细则。
(三)维护财经纪律,保护国家财产和学校利益不受损害,对于违反国家法律、规章制度等行为要坚决抵制。
(四)负责编制全校的年度综合预算和校内各单位的年度经费分配方案。
(五)负责全校教育经费、科研经费,预算外资金及其他代管经费的收支核算工作。
(六)负责全校各类人员的工资、补助工资、学生助学金、离退休生活费和其他一些费用的核算和发放工作。
(七)负责全校各单位财务工作的监督、检查,并对学校各项资金的管理和经济项目的完成情况进行经济活动分析、经济效益的评价。
(八)参与校内实行经济承包责任制的测算考核工作。
(九)定期向学校党委和行政领导汇报财务计划执行情况,按时准确编报各项财务报表。
(十)制定和审查校内各单位对外组织收入的分成办法和标准。
(十一)负责全校专控商品的核准、审报、登记等项工作。
(十二)监督和指导校内各独立核算单位财务制度执行情况和会计核算内容。
(十三)负责会计档案的立卷、归档,妥善保管一切财务会计档案。
(十四)负责全校政府采购的管理和监督工作。
(十五)完成领导交办的其他任务。
二、计财处总稽核人员职责范围
根据《会计法》的有关规定和学校会计工作整体情况,我校财务工作实行总稽核制度,设置总稽核员,总稽核员在计财处长领导下,对全校日常会计工作进行检查和监督,具体履行下列职责:
(一)根据财政法规和财务管理制度规定,对全校各独立核算单位遵章守纪情况进行检查,保证会计核算资料的真实性、合法性,完整性。
(二)定期检查和监督会计人员岗位责任制的执行情况,并将每次检查结果写成书面材料,提出意见和建议,经处领导同意后,记入该岗位人员的会计档案。
(三)根据岗位职责要求,定期对各独立核算单位财务责任人、财务处各科科长财务工作计划开展情况进行检查督导,发现问题及时向财务处领导汇报。
(四)根据有关财经制度和《会计人员工作规则》,对审核岗位的工作质量进行检查监督,以定期检查当月的会计凭证为准,随机抽查50张,对计财处审核岗位每月检查一次。
(五)根据《会计人员工作规则》,对记账岗位进行检查监督,对计财处各类帐目每季度进行抽查,对各独立核算单位每年抽查二次。
(六)根据工资和助学金管理有关规定,每季度对计财处的工资、助学金的核算、发放工作抽查一次,对独立核算单位的工资核算抽查一次。
(七)负责对全校预算决算表的真实性、准确性进行审查,对各独立核算单位年终决算进行审查,重点为各项资金的提成比例是否符合有关规定,全校的各类会计报表必须经过总稽核复查后方可报出。
(八)根据物价和税收管理有关规定,对全校物价和税收工作进行检查、监督、协调、指导。
(九)参与全校会计岗位人员变动的交接工作。
(十)每学期对全校的固定资产、材料的明细核算进行检查,参与学校的年末物资清查工作,对盘盈盘亏物资进行审定。
(十一)负责对全校会计档案的装订、立卷、归档进行检查,对会计档案销毁进行审查、鉴定。
三、计划管理科职责范围
(一)负责学校事业经费、预算外资金收支计划,财务管理和监督工作。
(二)根据国家财经制度、方针、政策和学校实际情况,负责拟定校内财务规章制度管理办法。
(三)根据上级下达的教育经费和我校的事业发展计划,编制年度预算和校内各单位经费分配方案。
(四)参与校内经济管理,审查核算各承包单位的各项经济指标,开展调查研究,考核经济效益,提出改进意见,负责审查核算校内各单位创收收入的分成办法和标准。
(五)负责全处电算化管理工作,搞好网络管理,包括校内工资核算、记账、结账。负责账本装订。
(六)完成处领导交办的其他工作。
四、会计一科职责范围
(一)认真贯彻执行《会计法》和《高等学校会计制度》,遵守财经纪律;按会计规定,正确处理各项会计事项。
(二)严格执行预算,并按季度做好预算执行情况的分析工作。
(三)认真做好预算内资金的日常会计核算和会计分析工作,每月及时准确编制报送会计报表。
(四)定期清理暂付款,对长期挂账的款项及时认真清理,原则上不再发生新的呆账。
(五)负责全校工资核算和发放工作。
(六)负责助学金的核算和发放工作。
(七)负责社会集团购买力辅助账的登记工作,并及时向控办提供会计报表。
(八)负责临时工工资、保健费、课时津贴、奖金等项支出的发放工作。
(九)负责国有资产管理工作,做好固定资产的日常核算工作,并按规定对固定资产的调出和报废清理及时进行账务处理。
(十)负责年终决算的编报工作。
(十一)完成处领导交办的其他工作。
五、会计二科职责范围
(一)认真贯彻执行《会计法》和《高等学校会计制度》遵守财经纪律,按会计规定正确处理各项会计事项。
(二)负责科研经费、代管经费、预算外资金和专用基金的日常会计核算和会计分析工作。
(三)负责全校学生各项收费工作,并及时登记学生收费的变动情况,同有关部门核对一致。
(四)负责财政专户存取工作,严格执行预算外资金及时足额上缴财政专户存储的规定,并定期与财政厅有关部门核对财政专户资金情况,做好缴存、核拨工作。
(五)负责附属单位上缴资金的核算工作。
(六)按时向有关部门编报预算外资金的各种会计报表。
(七)定期清理暂付款,对长期挂账的款项及时认真清理,原则上不再发生新的呆账。
(八)负责有关纳税的核算、审报和上缴工作。
(九)负责收费票证,收据票证的购买、登记和管理工作。负责收费许可证的验证、保管工作。
(十)负责会计档案的整理、保管和归档工作。
(十一)完成处领导交办的其他工作。
六、政府采购管理科职责范围
(一)认真贯彻执行国家及省政府有关政府采购工作的政策、法规。
(二)负责制定我校政府采购管理办法及相关规定。
(三)负责管理和监督学校政府采购活动。
(四)收集和发布政府采购信息。
(五)负责全校各部门政府采购计划的汇总及报批工作。
(六)编报学校年度政府采购预算。
(七)负责组织我校政府采购最终用户参加省财政部门统一组织的招标及竞争性谈判工作。
(八)负责组织政府采购合同的签订工作。
(九)负责组织政府采购项目的验收工作。
(十)负责全校政府采购的季报及年报工作。
(十一)负责编报学校年度政府采购决算。
(十二)监督、检查政府采购合同的履行情况,协助处理学校政府采购最终用户的投诉事宜。
(十三)办理其他有关政府采购事务。
七、资金管理科职责范围
(一)贯彻执行国家和上级统一制定的储蓄工作方针、政策、原则和各项规章制度。
(二)办理各种储蓄业务,包括活期、定期工资转存等业务。
(三)大力吸收储蓄存款,不断改善经营管理,加强核算,完成上级部门下达的各项经济指标。
(四)完成处领导交办的各项临时性工作。
第二部分 会计人员岗位责任制
一、计财处处长责任制
(一)具体领导和主持计财处的日常工作,对各项财务会计工作要进行定期研究、布置、检查、总结,并积极宣传、严格遵守财经纪律和各项规章制度,认真总结经验,不断改进财务会计工作。
(二)认真贯彻执行国家各项财经政策,法令和法规,维护财经纪律,抵制不合理财政开支。
(三)负责全处工作人员的思想政治工作,注意调动和发挥财会人员的积极性,努力提高财务管理水平,提高资金使用效益,经常组织有关人员研究和改进学校财务管理。
(四)积极筹措办学资金,分清资金渠道,监督各项经济活动,管理好预算内、外和其他各项资金。
(五)定期开展预算执行情况分析,找出管理中的问题,提出改进管理的建议和措施,提高资金使用效益。
(六)负责编制并执行学校年度综合预算和各项计划。定期向校领导报告财务收支情况和预算执行情况,为领导决策当好参谋。
(七)负责审查月、季、年度会计报表和决算报表。
(八)完成校领导交办的其他工作。
二、计财处副处长责任制
(一)按照计财处的职责范围,协助处长进行工作,处长不在时代理处长主持计财处日常工作。
(二)协助处长做好全处工作人员岗位责任制的检查、考核和聘任工作。
(三)协助处长制定处工作计划并组织实施,做好计财处工作总结。
(四)协助处长做好各项财务收支事务管理工作,建立健全各项财会工作制度。
(五)协助处长监督检查本校及所属单位的一切开支、财务管理情况和资金使用效果。
(六)协助处长负责主持召开各种财务会计专业会议。组织对校属独立核算单位的财会工作进行监督、检查。
(七)领导分管科室的工作。
(八)完成领导交办的其他工作。
三、计划管理科科长岗位责任制
(一)在计财处处长领导下,负责组织本科的日常工作,向处长建议本科人员安排调动,并制定本科的工作计划和总结;
(二)熟练掌握有关的财政法规和各项规章制度,熟悉本科职责范围,熟练掌握本科的各项业务,负责管理、指导、检查本科各项工作,保证各项工作的顺利进行。
(三)组织预算分配,学校基金收支计划等有关的财务计划的编制,对财务收支计划情况进行定期分析,提供信息,当好领导的参谋。
(四)参与学校预算内、外年决算报表的编制。
(五)负责建立适合本科的岗位责任制及相应的考核制度,并定期认真考核。
(六)负责组织制订有关的财务管理制度和财务管理办法,不断提高财务管理水平。
(七)参与经济承包合同的签订、管理、考核。
(八)负责全处电算化管理工作。
(九)完成领导交办的其他工作。
四、会计一科科长岗位责任制
(一)在计财处处长领导下,负责组织会计一科的日常工作,向处长建议本科人员安排调动,并制定本科的工作计划和总结。
(二)熟练掌握有关的财政法规和各项规章制度,熟悉本科职责范围,熟练掌握本科的各项业务,负责管理、指导、检查本科各项工作,保证各项工作的顺利进行。
(三)参与预算的分配,负责保证预算的执行,管理预算指标的核算和回收。
(四)负责组织工资、助学金、临时工工资等发放工作,做到及时、准确地管理工资基金。
(五)负责按有关规定正确设置和使用会计科目,根据规定适当增设明细科目,并按规定设置相应的总账和明细账,对每月各类账薄要审阅,做到心中有数。
(六)负责对财务收支计划执行情况进行定期检查分析,提供信息,当好领导的参谋。
(七)负责建立适合本科的岗位责任制及相应的考核制度,并定期认真考核。
(八)负责组织编制有关会计报表,做到内容完整、真实可靠、计算准确无误;账表、表表数据相互衔接一致,文字说明条理清晰、报送及时。
(九)负责有关经费的提存、缴拔及缴纳工作及检查。
(十)负责组织会计档案,按规定定期收集、整理、装订立卷、归档。
(十一)负责领导交办的其他工作。
五、会计二科科长岗位责任制
(一)在计财处处长领导下,负责组织会计二科的日常工作,向处长建议本科人员的安排调动,并制订本科的工作计划和总结。
(二)熟练掌握有关的财政法规和各项规定制度,熟悉本科职责范围,熟练掌握本科的各项业务,负责管理、指导、检查本科的各项工作,保证各项工作的顺利进行。
(三)参与制定预算外资金的收支计划。负责保证预算外资金收支计划的执行和合理使用。
(四)负责组织科研经费收支计划的实施,保证科研经费的合理使用。
(五)负责按有关规定正确设置和使用会计科目,根据规定适当增设明细科目,并按规定设置相应的总账和明细账。对每月各类账薄要审阅,做到心中有数。
(六)负责对财务收支计划执行情况进行定期检查分析,提供信息,当好领导的参谋。
(七)负责建立适合本科的岗位责任制及相应的考核制度,并定期认真考核。
(八)负责组织编制有关会计报表,做到内容完整、真实可靠,计算准确无误,账表、表表数字相互衔接一致,文字说明条理清晰、报送及时。
(九)负责严格执行各项预算外资金的收费标准、提留比例和开资范围。及时准确地申报、缴纳有关的税费、规费。
(十)负责组织会计档案,按规定定期收集、整理、装订立卷、归档。
(十一)负责领导交办的其他工作。
六、政府采购管理科科长岗位责任制
(一)在计财处处长的领导下,认真抓好政府采购制度相关政策规定的贯彻落实,并结合学校实际情况,研究制定我校政府采购工作的具体实施办法。
(二)负责建立并不断完善本科岗位责任制,督促检查岗位责任制的履行情况,切实保证本科工作的规范化、制度化。
(三)负责制定本科年度工作计划,并认真组织实施。
(四)负责学校各部门政府采购计划上报前的审核工作。
(五)负责学校分散采购物品范围的审批工作。
(六)负责监督检查学校政府采购计划的执行情况及政府采购合同的履行情况,了解并及时解决合同履行过程中出现的问题。
(七)协调与校内、外各有关部门的关系,确保我校政府采购工作的顺利进行。
(八)负责科内日常事务性工作及处领导交办的其他工作。
七、政府采购管理科科员岗位责任制
(一)负责学校各部门政府采购计划的录入、报批工作。
(二)负责学校政府采购资金结算的具体业务。
(三)负责政府采购季报、年报的统计工作。
(四)负责政府采购文件、资料的整理及归档工作。
(五)协助科长做好科内日常事务性及其他工作。
八、报帐会计岗位责任制
(一)熟悉掌握财经政策、法令、法规、会计制度和各项开支标准,并以此做为审核报销的合法依据。
(二)掌握各类经费的收入、支出款、项、科目和开支范围,并要了解各单位的业务具体情况和特殊性,以便处理疑难工作。
(三)认真审核原始凭证,填制记账凭单。对各类报账业务根据制度规定、开支标准,认真审核各类原始凭证的真实性、完整性和合法性,做到数字准确,摘要明确。
(四)建立借款手续制度,审核借款手续,内容、办理借款,负责清理各种暂付款及往来结算。应妥善保管各类借款返回单,每月进行核对。建立必要的清理债权债务手续制度,及时催收清理各类借款。
(五)掌握全年经费指标收、支、结余情况,严格执行预算支出计划,对于超计划的指标,需经处长批准,否则不得擅自开支。
(六)保管,使用银行转账支票和各种银行结算凭证及有关印章。
(七)完成领导交办的其他工作。
九、审核人员岗位责任制
(一)熟练掌握有关的财政法规、开支标准和学校的各项规章制度,对经济业务进行正确的核算和监督。
(二)维护财经纪律,遵守职业道德,坚持原则,实事求是,一视同仁。对手续不完备,经济业务不合法的,审核人员有权制止或拒绝受理。
(三)熟悉会计科目的核算内容的核算方法,分清资金渠道,及时掌握各项资金的使用情况,做到“先收后支,专款专用”,不得超支。
(四)认真审核原始凭证的合法性,正确性和完整性。做到内容真实、手续完备。
(五)记账凭证的填制要准确反映经济内容的主体,保证内容的真实,正确运用会计科目和记账规则,做到摘要简明扼要,数字准确、内容完整。
(六)做好债权债务管理的清理工作。对各项借款要定期清理催报。做到一事一借一报,对同一人的现金借款要前款不清,后款不借。
(七)按规定的手续办理财产物资、专控商品等款项的审批、借款、报销工作。
(八)按收费许可证批准的标准收费。按规定的标准提取和使用专项资金。
(九)认真、足额、准时申报上交有关税金和规定收费。
(十)完成领导交办的各项工作。
十、复核员岗位责任制
(一)熟练掌握有关的财政法规、开支标准和学校的各项规章制度。对经济业务的核算过程进行复核和监督,保证会计核算过程的正确性。
(二)熟练掌握会计科目的核算内容和方法并能正确运用,分清资金渠道,对各项资金的使用情况做到心中有数,保证正确使用各项资金。
(三)对审核人员审核的记账凭证进行全面的复查。主要对经济业务的内容、原始凭证的合法性和完整性、手续齐全、会计科目运用的正确性、款项有无存款保证等重点进行复核。
(四)对具有现金收支、支付银行存款业务及重要会计业务的记账凭证,必须事先复核后,方可由出纳付款。
(五)协助、督促审核人员定期清理往来款项和银行未达款项。
(六)对收费标准,提取(或分成)专项资金的标准,上交税金和规费的正确性进行复核。
(七)每月对打印的账薄进行全面的复核.编制有关的会计报表。
(八)完成领导交办的其他工作。
十一、出纳人员岗位责任制
(一)严格执行国家有关的现金管理制度和银行结算制度,掌握各种结算办法和手续,不断学习提高业务素质。
(二)根据审核无误的记账凭证,办理收付款业务。对于重大的开支项目,必须经过会计主管人员或单位领导签章方可办理。收付款后,要在收付凭证上加盖收、付讫戳记及出纳人员名章。未经批准没有记账凭证,不得收、付款(包括签发转账支票)。
(三)根据办理完毕的有关记账凭证,逐笔顺序登记现金和银行存款日记帐,并结出当月余额,做到帐帐相符、帐款相符。不得将有暂存款、暂付款业务的记账凭证顺序号变动。
(四)库存现金不得超过银行核定库存限额,超过部分要及时送存银行,不得以“白条子”充报库存现金,更不得任意挪用现金,库存现金与账不符时,应及时报告科长。每日终了,应将库存现金日报表报主管科长。
(五)不准“坐收坐支”现金。按银行有关规定做到“收到解交”“支则提取”的规定,不套取现金。现金及票据的存放要注意安全,离岗时必须将现金及支票放入金库,以保证安全。
(六)要妥善保管各种印章、空白票据,严格按规定用途使用,每日下班应将印章与空白支票分库存放。
(七)签发支票同时填写支票使用登记卡备查。严格控制使用空白支票。如因特殊情况确需使用时,须经主管科长批准,但必须填写签发时间、收款单位名称和用途,并限定金额。对填错的支票加盖废章后与支票登记卡一并保管。
(八)及时存取银行结算据,妥善保管,做到不丢失、不误期。
(九)随时掌握银行存款余额,次月十日前与银行对清账目.未达账项报科长或审核人员,未达账项一般在一月内处理。
(十)对金库的密码要保密,下班时应即锁又转动号码,金库钥匙要随身携带,不得转交他人。
十二、微机操作人员岗位责任制
(一)操作人员必须熟知所使用的设备的操作规程,并严格按照操作规程的要求操作。
(二)操作人员使用口令,不得告知他人。进行新的会计年度或更换操作人员时必须更换新的口令。
(三)年初余额在当年记账以前可以修改.当年记账以后不得直接修改,只能通过填制凭单进行调整。
(四)输入的记账凭证必须连续编号,编号出现间断时,应由审核人员注明并签字盖章。
(五)凭单、数据输入要求准确、无误,摘要简明扼要,并做好核对工作。
(六)操作人员按规定次月二日前结清当月账,并打印出报表。若遇节假日和其他情况可顺延。
(七)操作人员负责月末打印出账薄,并装订成册,账薄要求有交接手续,交给会计一、二科长签章认可。账薄若有遗漏要求补充打印。
(八)输人后的凭证要有科目汇总表,每张凭证操作员按要求加盖名章。
(九)每月至少核对一次总账,至少每季度核对一次明细账。
(十)要求经常对会计数据库建立软盘备份,每月不得少于一次。
(十一)备份软盘要求贴上保护签,并装在保护套和包装盒内保管,以备数据查询。
(十二)系统出现故障,操作人员应及时进行记录,并通知有关人员检修。
(十三)每月至少一次为各账户打印出当月的借还账,以便会计账目的及时清理。
(十四)微机操作设置计算机操作登记簿,记录上机工作的操作员的姓名、使用时间、操作内容等。
(十五)操作人员离岗时要关闭电源,以保证机房安全,其他人员不经主管领导同意不得擅自使用机器。
(十六)完成领导交办的其它工作。
十三、工资核算岗位责任制
(一)熟悉国家有关的工资政策,掌握工资标准和各种补贴、津贴的标准和范围,保证国家工资政策的正确执行。
(二)根据批准的工资基金计划,会同劳动人事部门,严格按照规定掌握工资基金和奖金的支付,分析工资基金计划的执行情况。对于违反工资政策、超过工资基金计划、,滥发津贴、奖金的,要予以制止,并报告有关领导。
(三)根据职工人数和工资标准,正确计算工资,代扣代缴有关款项,审核工资计算表。会同有关人员提取现金,组织发放。做到及时、准确。
(四)发放的工资,须由领款人签名或盖章,及时收回工资表,装订成册,并向审核人员提供工资汇总表填制记账凭证。
(五)人员的调入、调出、停发、扣发、增资、校内调动等变动,要有劳资部门的手续。并登记人员工资名册。定期不定期地同人事部门核对职工人数,为有关资料或报表提供可靠数字。
(六)负责职工扣款的核算工作。
(七)完成领导交办的其他工作。
十四、助学金核算岗位责任制
(一)熟悉国家的助学金制度,掌握研究生本专科生的助学金标准和享受范围,保证按照规定的范围和标准发放。
(二)根据国家规定的享受助学金的范围和标准,按照实发人数,及时、准确地核算、发放助学金、奖学金及补贴。
(三)发放的助学金等,必须由指定的领款人签名或盖章,保管好发放名册。向审核人员提供助学金发放汇总表,以便及时填制记账凭证。
(四)委托生助学金的发放,要按照学生管理部门的通知发放,不交纳学费的不发助学金。
(五)负责对各类学生数的.管理。定期不定期地同学生管理部门核对学生人数,以便为有关资料或报表提供可靠的数据.对休学、退学、调转专业和受处分等原因调动、停发和扣发助学金的要及时登记。对毕业生和新生要及时向有关部门索取资料,保证按时停发和发放。
(六)完成领导交办的其他工作。
第三部分 内部稽核制度
为了更好地执行国家的有关方针、政策、法令、遵照财务计划办事,有效地利用资金,为教学、科研、生活服务,保证完成学校的事业计划,特制定本制度。
一、学校计财处有权对学校所属会计单位的会计凭证、账薄、会计报表等资料进行审查。结合计划,对各有关经济业务的合法性和合理性,会计资料的真实性和可靠性,以及财务、会计制度和财经纪律的执行,遵守情况等进行检查和监督。
二、审查各种收费是否合理,收益分配是否按有关规定执行,学校内部上下之间的收益分配比例是否合理。
三、按照有关政策、制度、审核各项支出有无扩大开支范围,提高开支标准,铺张浪费、弄虚作假、虚报冒领、贪污舞弊违法乱纪行为。同时要审查原始凭证是否合法,经济业务内容是否真实、数字是否正确、手续是否完备、会计凭证科目运用是否正确。
四、经常检查现金管理制度和支票管理制度的执行情况。定期或不定期的对固定资产和库存材料进行抽查,看是否做到了账账相符,账实相符,计量准确,用途反映真实。
五、审查各种会计报表的编制是否符合规定要求,账表是否一致,审查购置万元以上设备是否事前有评估报告,事后有验收报告。经常检查设备的利用率和完好率是否达到规定要求,做到物尽其用。
六、审查年初预算和年终决算是否科学、真实、可行,各项指标数字是否完整。经常对预算的执行情况进行检查监督,发现问题要及时报告和处理,减少不必要的经济损失。
第四部分 牵制制度
凡涉及财务和货币资金的收付,结算及其登记的任何一项工作,规定由两人或两人以上分工掌管的起相互制约作用是一种工作制度.它是内部控制制度的一种,通常是利用企事业内部组织分工和合理的办事程序、以及会计凭证的编制、审核、传递登记等手续设置 。针对制度要求我们特制订:
一、现金收入由出纳员收款。会计保管收入单据,每日核对,并入账,超库存部分及时送存银行。
二、发放工资由工资会计通过微机编制工资发放名册,并汇总工资表、审核会计复核,出纳员付款,记账会计登记账薄。
三、记账凭证的填制采用一式两份的形式(软、硬各一)由报账会计根据原始凭证五要素审核无误后制做。然后交给审核会计,由审核员审核确认记账凭证符合六项要求,数据准确、手续完备后盖章、编号,将软联给指标会计、硬联给出纳人员(银行、现金)出纳员在做完付款工作盖章后,登记出纳账后,交给记账会计,记账员登记账薄,并整理装订成册。最后审核会计根据软联进行汇总并登记总账,月末或年未终了和各项账薄对账报表,决算。
四、助学金发放和工资发放相同。
通过内部牵制制度,有效提高了会计人员的工作质量和自身素质,监督了工作人员间相互核对,相互牵制以防单独作弊的行为,保证了会计工作的顺利进行。
第五部分 请款报账制度
一、总 则
(一)为了认真贯彻“勤俭建国、勤俭办一切事业”的方针,认真执行“预算包干”新的财政制度,发扬艰苦奋斗,厉行节约的优良传统,严格遵守党和国家财经纪律和财政政策,为了加强我校的财务管理工作,严格经费开支手续制度,堵塞漏洞,节约而有效地使用国家财政资金,以便更好地为教学科研服务,为师生生活服务。根据党的有关方针政策,国家的财经会计制度,银行现金管理以及市场管理等规定,结合我校具体情况,特制定本制度。
(二)加强计划管理,凡各项经费支出必须先拟出支出计划,经有关部门的审定,报请校领导及主管部门审批,各项计划一经核定,要坚决按照核定数执行。严格按批准的计划办事,不得擅自修改计划,如必须变更计划时,须事先提出修改方案,经有关单位和校领导批准,并报主管部门备案。
(三)本制度全校师生员工均须认真遵守,如有违反者或有不合理的经费开支,计财处拒绝付款外可根据情况据实呈报领导处理。
二、支款手续
(一)用款单位在支用经费时,必须按照下列规定办理会计手续,方可支款:
1、用款单位必须根据年初分配的经费指标,编制采购(用款)计划,符合开支范围,填写用款单(借据),经用款单位主管经费领导签批,财务部门审核后方可支款;
1)属于政府集中采购范围内的开支,必须事前填写《政府采购计划申报表》及用款单(借据),经用款单位主管经费领导签批,财务部门审核后,将资金划缴到省财政部门开设的“政府采购资金专户”,由省采购中心统一组织招标采购。
2)属于政府集中采购范围以外的分散采购(定点商店等)开支,经计财处政府采购管理科审批后,可直接填写用款单(借据)办理支款手续。
3)确因急需并经政府采购管理科同意由校内组织的采购,支款前必须填写《东北农业大学仪器设备购置审批表》,经教务处设备管理中心、审计处审批后方可到计财处支款采购。
2、凡一次支出一百元以上经费时,必须用转账支票或通过银行转账付款,不得使用现金。差旅费除外。
3、凡属政府采购合同,均由计财处政府采购管理科统一组织签订,并加盖“东北农业大学政府采购合同专用章”,其他各处、科章无效。
4、凡属政府采购以外合同的签订,由有关业务部门签署意见,经财务部门请示有关领导同意,并由会计主管人员签章方可为有效。(对外签订一切合同,必须加盖校公章,和计财处财务专用公章,其他各处,科章无效)否则学校不承担履行合同的义务,其后果由当事人负责。
5、为了月末结帐,及时正确地编制会计报表,用款单位应有计划的进行采购(政府集中采购以外的采购),尽量在月末前五天完成当月采购计划。月末前五天停止签发转账支票。
(二)为了节省行政费用的开支,凡因公出差,必须按下列手续办理,计财处方可计发旅费:
l、凡我校正式职工因公出差,必须按学校关于出差人员审批办法办理。
2、教师带学生到外地教学实习时须经所在院、部负责人审批、去外省教学实习,须经校长批准。
3、人事工作(包括学生政审)外调,须经组织部、人事处、学工部负责人批准,出省须经主管书记或校长批准。
4、计财处按批准的旅程预付旅费,不得超过预计额。但出差日期较长,可少量多付一些旅费。
5、 出差返校后一周内,必须到计财处办理报销手续,按预付款额多退少补,一次结清。如果返校一月内不办报销手续结清账目者,从个人工资中扣收预付款。
6、市内交通费,由本人填写公出单,经本单位领导审批,连同车票收据一起,到计财处报销,隔季者一般不予报销。
三、报销手续
(一)为了及时结清账目,加强经济核算,收回散在资金,当月事当月清,要求各支款单位及时督促支款人报账。具体要求如下:
l、预支款报销,必须凭以合法原始凭证(商业正式发货票,收款单位正式收据等。)
2、预支款报销的发货票或收据,必须是税务局规定的,并盖有商店公章(收讫章),写有购货单位名称,以钢笔或复写,字迹清楚,写有详细品名,单价、数量、金额(金额必须有大写);
3、报销的正式凭证,须经办人,单位负责人签章,但是购物凭证必须经过经办人、验收人、(并制材料入库单),单位负责人盖章。并注明用途,预算计划项目。经办人不能兼盖验收人章,手续不全不能报销;
4、国营商店内不经营的商品或材料,如教学试验用小动物、个别少量稀缺材料、或集贸市场或从私人采购的,不能取得正式合法凭证的,应由卖货人到税务部门办理税票据的方予报销。
5、报销时,剩余金额一次缴清。
6、差旅费报销,在批准旅程范围内报销,如报销经审查与批准出差地点不符,或无故绕道时,超越批准部份不予报销。参加学术会议等由于会议指定的参观学习,去另外地点的旅费,应由会议提出证明,方准报销。调出正式职工旅费,按规定付款。
7、去外地进修实习而转地学习的旅费,应由接收进修单位提出证明,方准报销。
(二)一切物资验收、必须由保管人员或处科长指定的人员办理入库手续制出入库单。不准临时乱抓,敷衍塞职,否则财务部门不予报销。修善费报销时附工程费决算书。
(三)外文原始凭证,必须译成中文,并由翻译人员签章。
四、工资、附加工资、福利费、人民助学金领发手续
(一)正式编制内工资由财务处按人事部门评定的工资等级按月发放,经与银行商定每月十五日为发放工资日。
(二)临时工资、加班费发放时,由各有关科室填写发放表,经主管科长、劳资科负责人审核盖章,每月在月末前报计财处。
(三)取暖津贴由房产科审批后在银行同意的日期一年一次发完。
(四)人民助学金每月发放一次,按规定日期发放,不得借支.临时补助,由学生本人申请,由院系审查签署意见,报学工部批准,转计财处发放。
第六部分、债权、债务的清理和年终核对制度
为了保证高等学校各类资金的合理使用,保证各项债权债务的及时清理收回,保证学校具有良好的财务状况,特制定本制度。
一、各项借款必须有资金来源,预算计划。要根据核定的指标按规定的审批手续办理。
二、各项借款只能用于预算范围内的公用经费,不得用于个人借款(差旅费除外)也不能借给无预算关系的单位。
三,各项借款原则上必须一事一借,一借一清。不能一借多用,长期挂账,以免造成债权关系的混乱。
四、为了及时清理各项借款,学校按借款用途分别规定报账时间。差旅费在返校后一周内:设备购置、材料、物品采购入库后当月内必须到财务处报账。
五、借款按用途或个人设明细账,及时清理与核对,每月末、总账、明细账和借款单必须核对无误,才能结账。
六、对外单位汇来代付款项,以及退回曲结余款,应及时查明原因,办理进账或结算工作。
七、年终要查实核对所有债权、债务款项,经手人签字认可后,方能结转下年有关账户。
第七部分、预算外资金管理制度
为了充分发挥我校预算外资金的使用效益,不断增强办学能力,我们根据国家有关的财务方针政策,特制定我校预算外资金的管理制度。
一、预算外资金包括:学校基金、对外服务收支、委托代培经费、特种资金、以及按规定纳入预算外管理的其它资金。
二、预算外资金收支管理制度
(一)遵守国家制度规定,增收节支,对函授学费等收费项目按规定标印行,不随意提高,不擅自增加预算外项目,扩大收费范围和改变比例。
(二)对代管科研资金和其它代管资金等有指定用途的实行专款专用。
(三)对预算外资金用于基建的应由财务处审定。校长批准,并按基建审批程序报省教育厅、财政厅等有关部门批准,严格贯彻“先审后存、先存后批、先批后用”的原则。经批准纳入基本建设应提前在建行存足半年后使用,由建行监督拨款。
(四)预算外资金购置的专控商品,要由申请单位提出书面材料,经审计部门批
准,在财力允许的范围内方可填制专控商品申报表、并按规定到省教育厅和省社会集团购买力办公室审批。
(五)对预算外资金必须纳入财政专户实行专户存储,支出时向财政部门编报计划,经过批准后按计划执行。
(六)用预算外资金购置的固定资产,均属学校财产,其管理按固定资产管理办法执行。
(七)预算外资金要单独设账核算、并按财政部和国教委规定的预算外收支科目执行。
(八)按要求及时编报年度预算、预算外收支计划和决算,每半年向省教育厅报送执行情况并抄送财政部门。其收支计划纳入综合财务计划,在预算执行中做到:先收后支,量入为出,自求平衡,略有结余。
(九)依法纳税,按税法规定在预算外收入中应缴纳各种税金和各项费用、基金的、应及时足额上缴。
(十)对预算外资金筹集和运用按国家财政法令办理。遵守财经纪律、接受财政审计部门监督、检查。
(十一)对资金来源不当、支出不合理、私设“小金库”或转移资金的予以杜绝。
(十二)省教育厅、财政厅或教育部有新规定时,按新规定执行。
(十三)本制度由计财处负责解释。
第八部分 现金管理制度
出纳人员必须严格执行财经政策和纪律,遵守现金管理制度,接受银行监督。
具体办理现金收支业务。收付款项,必须按着规定的程序,审核后的记账凭证或原始凭证进行办理。出纳本人不得自制凭证,自行收支款和付款。收、支款后必须在记账凭证上加盖“收讫”或“付讫”戳记。
一、现金使用范围
(一)职工工资,各种工资性津贴;
(二)个人劳务报酬,包括稿费和讲课费等其它专门工作报酬;
(三)支付给个人的各种奖金,包括根据国家规定颁发给个人的各种科学技术、文化艺术,体育等各种奖金;
(四)各种劳保,福利费用以及国家规定的对个人的其他现金支出;
(五)出差人员必须随身携带的差旅费;
(六)结算起点以下的零星开支;
(七)确实需要现金支付的其他支出。
二、严格执行现金管理规定,收入现金必须及时存人银行,不得坐收坐支和挪用现金。
三、单位从银行提取现金的,应如实填写用途,由财会主管审核签字盖章,并经开户银行审查批准,予以支付;
四、建立健全现金账目,根据已经收讫、付讫的收付款凭证,逐笔顺序登记现金日记账,每日终了,结出余额,确保账面余额同库存现金核对相符。不准超出规定限额存放现金。不准以白条借据抵顶库存现金;不准谎报用途套用现金;不准将单位收人的现金以个人名义存人储蓄。取送现金必须二人以上,五千元以上必须有武装保卫人员陪同并配专车,确保安全。
第九部分 支票管理制度
一、领用支票时必须填写“支票领用单”并加盖预留银行印鉴,账户结清时,必须将全部剩余空白支票交回银行注销。
二、支票金额起点为一百元,支票付款期为十天。
三、签发支票应使用墨汁或炭素墨水填写,未按规定填写被涂改冒领的由签发人员负责。
四、支票大小写金额和收款人不得更改,其他内容如有更改,必须由签发人加盖预留银行印鉴之一证明。
五、签发人必须在银行账户余额内按照规定向收款人签发支票,不得签发空头,空白支票或印章与预留印鉴不符的支票。
六、已签发的现金支票遗失,可以向银行申请挂失;已签发的转账支票遗失,可请求收款人协助防范。
七、支票和印鉴应设专人分别保管。
第十部分 档案管理制度
为了加强会计档案的科学管理,发挥会计档案的史料和证据作用,特制订本制度。
一、对每年形成的会计档案,由兼职的会计档案管理人员统一管理。填制保管清册。
二、查阅会计档案必须经计财处领导批准方可查阅。
三、调阅会计档案要严格办理手续。要详细登记调阅的档案名称、调阅日期、调阅人员的姓名和工作单位,调阅理由、调阅内容、归还日期等。用完后立即归还,以便统一保管。
四、查阅会计档案人员不得在会计档案上做任何记录、拆叠或标注任何符号和记号。更不准抽换会计凭证和账页,违者要严肃处理。
五、本单位人员调阅会计档案,要经主管人员同意。外单位人员调阅会计档案,要有正式介绍信,经计财处领导同意,可以指定地点查阅,档案原件不得借出。如有特殊情况,经批准可将原件复制,但不得拆散原卷册。
六、查阅会计档案要严格执行安全保密制度。
1、严格遵守财经纪律,制定每年的学校财务计划、年度预决算并进行公布,总务处应定时向校长报告财务情况。
2、学校财务由一位校长分管,实行“一支笔”审批制度,校内一切奖金都由学校统一收支,集中管理。
3、支付单据一律实行“一票三章制”即所购物品单据由经手人签字,证明或验收人签字,主管人签字后才能报销。
4、学校各室各部门实行政费包干制,经费按年度预算使用,余留超扣(不能超出预算总额的10%)。
5、购买专控物品或单价500元以上物品须由总务处提出意见,校长审批才能购置。
6、教育经费要保证用于教育事业,专款专用,不准挤占、挪用。
7、因公出差的差旅费报销,必须由分管领导签名,附上会议通知才能报销。
8、按国家会计制度妥善保管好会计凭证、帐册、报表等档案资料。加强收款收据的统一管理。