一、食品安全工作基本情景
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个,配备监管助理员、信息员___名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情景良好,共供给案件信息__件,参与现场查办_起,使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不一样层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份,出动宣传车___多台次,印发工作简报__期。食品监管工作做到
了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治资料信息和报道五十余篇。针对不一样季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制,落实职责,食品安全综合监管工作顺利开展
____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作供给了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全职责书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查__余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部到达合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不贴合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
二、工作中存在的问题
尽管我们毫不放松地抓,坚持不懈地打,但受利益驱动,制假售假案件仍时有发生,扰乱了正常的市场秩序。异常是食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不一样程度地存在;很多的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中
小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类团体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍不一样程度存在。在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题,有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
三、下一步工作打算
对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作,努力实现六个方面的新突破:
一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年,我们按照市里的统一安排,对实施食品放心工程情景进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村,检验检测进市场、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,构成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理职责制和职责追究制度,把应急本事评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理职责。健全应急协调联动机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制,健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快构成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作,建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作,取得了必须成绩,但与上级要求和先进县区相比,还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合评价工作为契机,虚心学习借鉴各地的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。
为进一步规范食品经营管理,净化食品市场,维护食品市场秩序和社会稳定,有效防止食品安全事件的发生,按照《都江堰市2015年食品安全工作实施意见》和《2015年食品安全工作目标分解表》的安排及都江堰市委、市政府对我市食品安全工作要求,结合我局实际,认真开展了食品安全工作,现将我局2015如下:
一、加强领导,完善监管机制
我局按照都江堰市食安办食品安全工作的部署,局领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长,明确了职责人和职责科室,层层落实食品安全专项整治工作。我局与市政府签订了食品安全职责书,食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进,生猪屠宰管理、酒类专卖管理及商务执法,按照相关法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话,健全了案件查处抄报制,进一步规范和完善我局的行政执法工作。
二、食品安全专项整治情景
今年来,我局按照食品安全工作要求,采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境,以节日市场整治为重点,开展了“元旦、春节、五.一、国庆”食品安全专项整治工作,并制定了方案,落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域,以生猪、酒类食品为重点资料,严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动,出动执法人员480人次,车辆100台次,共出动行政执法检查90次,收缴假冒国家名优白酒680余瓶,下达整改通知书40份。经过日常监管和专项整治,生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转,确保了肉品和酒类食品安全。
三、强化监管,推进生猪产品质量溯源体系
(一)加强对定点屠宰厂(场)的监管,督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未捆绑电子芯片的违法行为,为防止关掉屠宰点死灰复燃,在加强日常监管的同时,建立举报投诉机制,受理举报投诉2起,办结率100%。
(二)按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求,我局高度重视,制定了屠宰企业可追溯体系实施方案,协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备,到企业进行指导培训,七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。
(三)完善屠宰企业制度,安排工作人员深入屠宰企业检查指导,督促企业规范运营,完善企业购销台账;芯片登记情景;无害化处理登记记录;屠宰废水处理情景等各项制度。
(四)全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰管理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂(场)整合重组工作方案》(成办发〔2015〕80号)文件要求,制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》,对我市现有的7家定点屠宰厂(场)进行整合重组并重新规划布局,在2015年底前整合重组至3家定点屠宰厂(场),全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。
四、加强酒类流通管理
根据《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》等相关法律、法规,有效提高行政效能,行政审批科,把酒类许可审批移交市政务中心,实行一站式服务,满足了广大经营户快捷方便的办证需求,今年办理酒类产销许可证300余件。九月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中,为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性,规范了经营行为,全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不贴合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为,共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理,酒类流通市场健康有序发展。
五、加大宣传,提高全民食品安全消费意识
我局围绕食品安全的总体部署,结合安全生产宣传月活动进取开展了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《四川省管理条例》等法律法规的宣传,提高人民群众食品安全意识和自我保护本事,构成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,提高了我市的食品安全保障水平。“3.15”期间,我局精心组织人员在市区水文化广场设立宣传点,展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏,接待前来咨询消费者300多人次,受理投诉案件2起,散发宣传资料300余份,切实维护了消费者的合法权益。
按照《都江堰市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求,以食品安全法实施主题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,经过广泛深入的宣传、教育,提高了人民群众食品安全意识和自我保护本事,营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。
七、下一步工作思路
(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;
(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度,开展酒类市场专项整治,确保市民饮酒安全;
(三)联合相关职能部门继续开展定期不定期专项整治,确保灾后重建食品安全。
2015年度,我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》,按照市政府职责分工,依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规,认真开展食品安全监管工作,在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了很多的工作。
一、广泛宣传重教育
今年以来我局围绕“民以食为天,食以安为先”的工作原则,认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》,认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份,在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作,还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不礼貌行为予以公开曝光。
二、建立组织抓落实
在食品安全方面我局建立了长效管理机制,成立了以局长为组长,副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”,以城管局执法大队为主体,抽调收费科三名成员,共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案,明确了工作目标和任务。
三、强化措施见成效
1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个,为规范食品、肉食摊贩的经营场所,我们在市区内不一样区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场,规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场,严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间,根据季节的不一样采用不一样的时间段,既便于业主经营,又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个,取缔占道屠宰、占道加工5处,对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。
2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神,全面加强我市食用油安全监管,保障人民群众身体健康,我局从源头抓起,在全市市区范围内开展了拉网式大排查,排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩,学校、企事业单位和工地食堂等,对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查,不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中异常注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点,彻底摸清了餐厨废弃物的流向,对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个,对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的企业和黑窝点。
3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面,我局对冀州市肉食、蔬菜销售情景,区域分布情景进行了详细的调查。根据市民提出的见意,经过综合考察与分析,为方便群众净化美化城市环境,我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作,预计明年上半年投入使用。
__年上半年,在省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了进取的努力。
一、基本情景
(一)__县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,团体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不贴合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管职责。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订职责书,职责到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格职责区强化日常监管,认真开展"六查六看",严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置本事。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创立一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在__年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情景,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》__份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮忙规范店容店貌;重新签订食品质量安全职责书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。__县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范(供给)食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在__年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,
__县工商局抽调执法人员,放弃正常的休息,在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动,取得很好的效果,受到了群众的好评。
3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为,__县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。
4、为摸清全县的食品经营户真实情景,确实掌握经营户真实情景,为局党组研究、决策供给依据,县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查,共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村,全面摸清了全县的食品市场基础数据。
三、存在问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)索证索票工作虽然取得了必须的成绩,但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。
(三)市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。
四、下半年工作打算
(一)进一步完善各项食品安全监管工作制度;
(二)继续加强索证索票工作;
(三)加大对制售假劣食品的违法行为;
(四)加强工作研究,创新工作方法。
20__年为进一步加强食品安全监管工作,不断提高居民食品安全水平,保障人民群众身体健康和生命安全,根据食品安全委员会的要求,我街道认真开展食品安全工作,各相关科室和社区加大了对辖区内食品生产和安全问题的监督力度,取得了必须实效。
一、加强组织领导,落实工作职责
切实加强食品安全保障工作,街召开食品安全会议,在会议上成立领导小组,明确了职责。主要领导负责,层层落实职责,密切协调配合,推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展,确保工作扎实有效,使广大居民有一个安全、健康的食品消费环境,有力地保障了人民群众的身体健康。
二、广泛宣传,提高意识
为不断加强辖区居民的食品安全意识,构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围,各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传,使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。
三、加大排查力度,消除安全隐患
为让人们能过上安心、放心、舒心的日子,街各社区精心组织力量,进取配合相关部门定期开展了对各自辖区内的食品安全检查工作,在工作中各社区还结合各自辖区特点进行有针对性、有重点地排查,力争将食品安全隐患扼杀在萌芽之中。其中__社区主要针对辖区内火锅店进行检查,__社区针对路边小餐饮店、__社区针对辖区内超市、林园社区针对真假野菜的识别、__社区针对东市场路边摊位等。经过走访排查,社区工作人员发现了食品存在的安全隐患,对经营业主进行了及时警告,并限期进行了整改。有效地保证了广大居民群众的食品安全。
四、组织开展宣传月活动
自6月14日市食品安全办公室开展宣传月启动仪式开始至23日,街道组织开展了食品安全月活动。
宣传月期间街各社区联合辖区内相关单位举行了活动,此次活动以悬挂横幅、展板展示、发放宣传材料、现场咨询等形式,向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识,街道共发放宣传画24份,宣传手册48本,摆放食品安全宣传展板12块,办理黑板报1期,咨询服务群众300多人次。经过此次活动,让广大居民都能了解一些基本常识,增强了群众的自我保护意识和维权意识,确保居民生命安全和社会稳定。
五、加强食品安全培训工作
10月,街联合食品药品监督局在卫生服务中心组织开展了食品药品基层培训活动。
此次活动请到了食品药品监督局田波副局长为居民进行知识讲座,发放了很多食品安全知识宣传手册,组织开展座谈会等形式,使参加活动的200多名居民学到有关食品安全、药品安全相关知识,对增强全民食品药品安全知识,提高人民群众自我保护本事,倡导广大群众安全科学的饮食用药风尚,起到进取促进的作用。
六、存在问题:
1、辖区内个别商贩对食品安全认识不到位,不够深彻,对此我们将加大管理力度,适当时机组织学习培训,增强重视程度。
2、食品安全工作宣传不到位,下一步我们将联系市食安办及有关部门,搜集更多的资料,利用集市、周日、节日等进行广泛宣传,做做到家喻户晓,这样才能在群众中做好此项工作。
七、下一年工作重点:
各部门各社区高度重视,结合实施方案细化分解并加强协调配合。经过食品安全专项整治,使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,增强人民群众食品消费安全感。
首先,建立长效管理机制,加大产品质量和食品安全宣传力度,注重群众参与,建立和完善群众自治制度,让群众互相约束、自我管理和共同遵守。
其次,以小作坊和无证无照黑窝点为重点,抓好生产销售环节,严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
第三,以“元旦、春节、五一、六一、端午、中秋、十一、”等节日为重点,突出抓好肉类、酒类、月饼、糕点和儿童食品等节日性食品的专项整治。
第四,加强节日食品市场监测,杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通,引导群众科学消费、健康消费,保障人民群众饮食安全。
20__年上半年,我镇在区食安委办的指导下,在镇党委政府的领导下,我镇食品药品监管工作紧紧围绕科学监管理念,加强食品安全综合监管职能,维护市场秩序,严厉打击违法生产、违规经营等行为。现将主要工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全职责网络,确保全镇人民的消费安全,我镇及时调整了食品药品安全领导小组,由镇长___任组长,副镇长___任副组长,组员由镇食药安办、镇安办、经发办、镇卫生院、工商所、畜牧站、派出所、农技站等部门组成,构建了一支强有力的安全队伍。与此同时,各行政村、各社区、学校等部门分别成立了相应的监管小组,充实了镇二级监管职责网络,使食品药品工作构成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了镇、村、单位等的监管职责,抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管,落实职责,努力加强安全监管执法力度。在村(居民社区)和镇政府间建立起群众性聚餐申报处理制度,并在此基础上建立职责追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和职责人的职责。
二、广泛宣传,制造氛围
今年上半年以来,我镇以维护群众食品药品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。
1.依托新闻媒体,宣传食品药品安全知识。我镇在政府大院公告栏开设了“食品药品安全”专题栏目,并在逢场赶集的时候组织流动宣传车在街道上滚动播放关于食品安全的法律法规广播,旨在经过政策宣传和知识普及,全面系统地介绍与群众生活密切相关的食品药品安全知识,到达人人皆知食品药品安全重要意义,做到家喻户晓,使老百姓都能放心消费。
2.组织开展大型食品安全知识讲座,在护国镇中学和护国小学针对1000余名中小学生中开展了一次讲座,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子800余份,将学生对家庭的普及宣传延伸作用发挥出来。
3.建立基层宣传队伍,以各村食品联络员为基础,镇食品领导小组供给宣传资料,村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。经过各种宣传形式,不仅仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时经过广泛开展食品药品安全宣传教育,进取引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食品药品监管工作供给有利保障。在三月“法制宣传月”和六月“食品安全法”两周年宣传活动中,累计发放宣传资料1200余份,理解群众咨询150多人次,出动宣传车18台次,取得了比较好的宣传效果。
三、明确目标,加大整治
1.在元旦、春节、清明节、五一劳动节和端午节等重要法定假日之前,我镇食药安办都进行牵头,联合工商、派出所、红十字医院等单位进行了节前食品卫生安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店市场进行检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情景和从业人员的健康状况,另外还对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。另外,针对今年上半年G321国道护国段整修施工期间,沿途群众向堵车的乘客售卖食品的情景,我镇食药安办特联合工商人员对堵车路段的流动摊贩和农民的自售食品进行突击检查,发现2名售卖过期食品的摊贩,对其进行了教育和食品没收处理。此外,结合我镇集镇建设的目标,同时又为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,护国镇在法定假日放假期间也落实食品安全节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责,同时对卫生院作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。上半年以来我镇共开展专项检查5次,检查生产加工经营户46户,检验检测食品制售商贩15户,发现违规经营摊点6个,无证从业4人,下达责令整改意见书6份,罚没违规销售食品个案11起,价值金额2080元。
2.根据上级文件要求,我镇在五月份开展了学校食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进学校食品管理和学校放心店建设,构建学校食品安全监管长效机制,在开学初期,我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要资料:一是学校的食堂现状,重点是食堂的管理模式、设施情景、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题;二是学校周边副食店、饮食摊点的安全情景,重点是证照情景、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情景,重点是供水来源、用水质量、监测情景等。经过检查要求对学校食品到达设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚,从而为进一步完善学校食品的整治规范措施供给全面的基础资料。
3.配合各部门开展各类专项执法检查。(1)今年我镇加大动物疫情的食品卫生工作,为防止疾病经过食物传播,我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并经过传单、宣传栏等途径很多宣传,做到防患未然;(2)对医疗机构和药品市场的专项整治,为保证群众的用药安全,2月份对我镇药店、药房、卫生站等医疗机构进行检查,此次检查重点是购进药械验收是否贴合规定;是否制定适合本机构的药品质量管理档案;药品储存保管是否贴合要求等。经过检查,规范了药品市场的管理,加大了打击力度。
虽然在上半年食品药品安全工作中我们取得了必须成绩,可是还应当清醒地看到工作中仍然存在的问题,我们在后半年工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展:
一是抓好队伍建设,强化职责追究,食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行职责追究;二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。进取探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时进取开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传;三是加强检查次数,加强查处力度,认真组织好辖区内的食品质量监督检查,以餐饮单位、学校食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,以客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮忙和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人的职责,并移送相关部门进行处理;五是个别餐饮单位安全职责意识仍然不强,“重效益、轻安全”的情景还依然存在,食品安全职责制度、安全操作规程只停留在口头上,真正未落到实处,对此我们在加大检查力度的同时,还应加强对餐饮业主的食品安全教育,做到护国全镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。
总之,我们要切实加强食品药品安全监管工作,下半年要倍加努力,圆满完成今年制定的各项目标,完成上级部门下达的各项任务。
为维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序,严厉打击生产、销售假冒伪劣食品,欺诈消费者的各种违法行为,净化学校及幼儿园周边食品市场环境,切实维护好消费者的合法权益,保障人民群众的身体健康和财产安全,我局根据省局金局长的'批示和滁州市局工商明电〔20__〕27号的要求,结合天长实际情景,开展了201年学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查活动,现将这次活动总结如下:
一、精心部署,组织领导到位。
天长市工商局按照上级局的工作要求,专门召开会议部署学校周边及幼儿园周边食品市场市场专项执法检查工作,充分认识学校周边及幼儿园周边食品市场监管的重要性和紧迫性,将其作为食品安全工作大事来抓,作为当前流通环节食品安全监管的重要资料,成立了学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查工作领导小组,由林志斌局长为组长,分管局长为副组长,相关股室、各工商所、直属机构负责人为组员,构成各部门协同配合,齐抓共管的工作格局,消除食品安全隐患,确保学校周边及幼儿园周边的食品安全。
二、突出重点,加大检查力度
我局针对学校周边及幼儿园周边食品市场的特点,突出重点,加大力度,有针对性地强化监管工作。
一是集中开展儿童食品市场专项执法检查。我局突出学校周边及幼儿园周边食品市场消费特点,以学校周边、幼儿园周边、批发市场为重点,加强对流通环节儿童食品经营者的监督检查。检查经营者证照是否齐全,实际经营情景与许可范围和经营范围是否一致,监督食品经营者建立并落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度,异常是票证通系统的应用,凡没有建立并执行进货查验记录制度的,限期整改,到期未改的,依法进行处罚,严把儿童食品市场准入关。有针对性地开展抽样检验,加大抽检力度,增加抽检频次。依法查处销售过度包装和不贴合相关规定要求的儿童食品,不贴合食品安全标准的儿童食品和强制搭售等侵害消费者合法权益的违法行为。
二是加大对重点商品的执法检查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、饮料、膨化食品、袋装豆制品以及油炸小食品等学校周边及幼儿园周边消费量大,以及消费者申诉举报次数多的食品为本次专项执法检查的重点品种,严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为,坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对学校周边及幼儿园周边区域内的食品经营者开展集中清理检查,严厉打击制售假冒伪劣食品,经销过期霉变、有毒有害和不贴合食品安全标准的儿童食品等违法行为,切实维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
为加大行动执法和市场监管力度,营造良好的执法氛围,树立良好的工商执法形象,保证执法工作的顺利开展,我局利用市电视台的“红盾之窗”和市广播电台的“红盾之声”栏目,进取宣传工商部门对学校周边及幼儿园周边食品市场进行专项执法检查的意义、措施和所取得的成果,并充员广大经营者和消费者进取举报、投诉、供给案件线索,及时对所查的大要案进行曝光,震慑违法分子,提高经营者守法经营和消费者依法自我保护意识,构成社会监督氛围。
四、有效防范,妥善处置问题
我局针对儿童食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点,坚持预防为主,超前防范,层层落实食品安全预警和应急处置制度,及时有效应对和妥善处置儿童食品市场突发问题。()及时了解各种儿童食品安全信息,掌握儿童食品市场动态情景,综合分析利用各类信息,及时发现可能引发的儿童食品安全事故苗头。明确各相关职能机构职责分工,加强协调配合,实行信息逐级报告、统计报表、重大事项报告等制度。加强信息管理,严格信息发布,坚持通讯畅通,一旦发生突发问题,领导干部靠前指挥,及时果断妥善处置。
五、严格职责,工作落实到位
我局及各工商所切实加强组织领导,一把手亲自抓,主管领导具体抓,各内设机构和各工商所按职责分工协作抓,一级抓一级,层层抓落实。层层强化领导监管职责制、属地监管职责制以及各职能机构的监督检查指导职责制,严格职责追究制度,采取重点督查、交叉检查以及明察暗访等方式,对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的,严格依法依纪追究其职责,确保学校周边及幼儿园周边食品安全监管的组织领导、工作任务、工作措施、工作职责、人员力量等落实到位。
在此次专项执法检查中中,我局共出动检查人员156人次,检查车辆53台次,检查辖区学校周边内生产销售各类食品的单位和个人433户,取缔无照经营7户,下发限期改正通知书7份,规范了儿童食品经营者的经营行为,为消费者供给了一个良好的消费环境。
今年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,紧紧围绕上级有关文件精神,为创立食品安全示范镇,提高我镇食品安全质量,保障人民身体健康和祥和的社会环境,精心策划,全面发动,聚合力量认真落实,强势推进食品安全工作,取得了较好的成效,现总结如下
一、加强领导落实职责。
一是健全领导机构。镇党委、政府把食品安全工作纳入重要议事日程,深入贯彻落实省、市、县食品安全的会议精神,强化领导,落实职责。成立了以镇长为组长的“颜单镇食品安全协调领导小组”,制定了《颜单镇创立食品安全示范乡镇实施方案》,分管全镇安全工作的副镇长陈文宝主持督办创立工作,并抽派工作本事强的卫生院院长梁建军参与食品安全协调领导小组办公室的日常事务管理,同时,各村(居)相应成立了食品安全工作站,加强对食品安全监管的领导和综合协调,解决了食品安全工作“谁来管”的问题。二是健全规章制度。我镇把食品安全纳入规范化管理,先后出台了食品安全相关文件和管理制度职责9个,同时建立和落实联席会议制度,定期组织相关职能部门、各村(居)召开食品安全工作会议,通报食品安全信息,共同研究解决食品安全监管过程中的困难和问题,确保了在食品安全工作中有安排、有部署、有计划、有制度、有落实,解决了食品安全工作“怎样管”的问题。
三是落实工作职责。为使食品安全工作属地管理职责制落到实处,镇政府与各村(居)、食品安全相关站(所)等成员单位签定
了食品安全目标职责书,并将其纳入年度考核资料,确保食品安全工作落实在最基层,全镇按照“纵向到底、横向到边、上下联动、有序高效”的监管要求,创新监管模式,完善了监管网络,在全镇10个村、1个居委会全部建立了工作站,将全镇食品安全监管重心下移到村(居)及村民小组,构建起食品安全监管职责网,较好地解决了食品安全工作“管理难”的问题。
四是加大经费投入。目前为止镇政府已安排创立食品安全示范镇专项经费近3万元,重点用于宣传培训、配置了专门的电脑、相机等硬件设施,确保创立食品安全示范镇工作的顺利推进。
二、强化宣传,提高意识
深入广泛的宣传教育是做好食品安全工作的基础。我镇将食品安全宣传教育工作作为重点来抓,针对我镇特点,从宣传资料、形式方面不断创新,丰富培训资料。
一是加强动员。自开展创立活动以来,我镇先后3次召开了动员大会、工作会议。由镇长、党委委员等主要领导作动员及阶段工作总结,部署阶段工作任务和要求。经过多次的动员发动,不断强化部门单位、村(居)的工作意识,加快工作的推进。
二是统一宣传。为搞好食品安全宣传,镇政府对食品安全宣传工作实行统一部署,统一经费,统一印制,统一分发。从创立活动以来,深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进学校的三进活动,把《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的异常规定》等法律法规及食品安全知识带到千家万户,大大增强了广大群众的食品安全意识。同时投入专项整治工作宣传经费,制作了大型宣传标牌、标语等,并分布张挂于场镇及各村居显眼处,同时向农贸市场、商场、超市、小食杂店等食品经营者和各居民户印发食品安全知识小册子、《创立食品安全镇广大群众齐参与公开信》、食品安全知识宣传单张等2万多份。另外还请县级食品安全
相关职能部门深入我们颜单镇,利用赶集的日子,开展丰富多彩的食品安全咨询活动,让人民群众了解食品安全基本知识,掌握鉴别真假食品的基本方法,提高群众的食品安全维法意识和防范本事,并经过镇有限电视网络,开辟电视宣传专栏,连续2个多月滚动播出食品安全宣传片段和创立食品安全示范镇动态。经过深入开展食品安全宣传工作,在全镇营造出了“人人参与食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围。
三是强化培训。为提高食品安全科学监管水平,我镇对村(居)食品安全工作小组成员、村(居)食品安全信息员、协管员全面进行了食品安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。此外为提高从业人员的食品安全意识,我镇对全镇的农产品生产经营者、食品流通行业、食品生产加工行业及餐饮业消费行业的经营者进行了全面培训,共举办培训班4期,培训人数达200余人。
三、落实措施,加强食品安全四大环节监管
1、完善农产品质量准入制度,打造“放心农产品”工程。粮、油、肉、水等农副产品是百姓生活的重中之重,把好源头的监管职责重大,为禁止和限制高毒农药在粮油、果蔬上使用,我镇在马路村、三虹村建立了“无公害农产品标准化示范基”,设立了投入用品使用登记制度,从源头上提高无公害农产品质量,先后打造出“晟盛精制大米”、“刘荡鲫魚”、“刘荡中华鳖”等无公害品牌农产品。此外,我镇还在全镇范围内实行生猪、家禽和水产等大宗初级农产品的市场准入制度,确保了农产品的质量安全。在实施市场准入制度方面我们把好了三个关,第一关是培训关,加大对《农产品质量安全法》及无公害农产品生产经营的培训力度,全面培训村(居)干部、市场管理人员、检测人员、农产品生产经营者达3000余人,第二关是源头质量关,我镇全面建立生产管理档案和防疫用药档案制度,采取产地抽检、农户送检等方式,对蔬菜、家禽进行上市前农药残留检测,加强对兽药(渔药)、添加剂等农业投入品的监管力度,建立购销台帐,未发现违规生产、销售和使用农业投入品现象。第三关是销售质量关,加强对销售的蔬菜、禽类、水产品、猪肉的监测力度,对不合格农产品采取协议式(签订销毁承诺书),进行销毁和公示。实施市场准入制度以来,蔬菜、水果等农产品的抽检率达96%以上。
2、加大食品加工作坊的专项整治,确保加工环节食品安全。主要是加大食品生产加工小作坊的监管和整治力度。卫生、工商等部门联合对面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等进行了政策法规培训,加强行业监督指导。同时对全镇12家食品生产企业、小作坊实行了普查登记,并全面建立了监管档案。与镇内食品加工企业和小作坊100%签订食品安全承诺书。
3、狠抓流通领域食品监管,建设食品安全流通网络。
一是稳步推进食品市场准入制度。工商部门进取推进食品市场准入制,狠抓食品准入工作的规范管理。经过巡查,规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度;目前全镇所有的食品副食店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。
二是经过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施,确保猪肉100%来自定点屠宰企业。
三是经过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施,彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。
四是在全镇范围内开展农村食品安全示范店建设活动,做到证照、台账、票证、食品信息公示栏“四齐全”。
五是构建食品经营“网格化”监管格局。工商部门创新监管模式,建立健全了“网格化”监管方式,实行分片分组、定员定岗、纵横结合的监管;建立食品企业信用分类动态监管系统,将食品经营企业划分为A、B、C三类信用等级并实行分类监管,收效显著。
4、强化食品卫生监督,确保餐饮消费安全。
一是认真开展餐饮消费专项整治工作。自今年2月以来,卫生部门认真开展餐饮消费安全专项整治工作,制订了《颜单镇餐饮消费安全专项整治工作方案》,加大整治餐饮和食品经营企业的力度,强化学校的食品安全管理。加大对“五小”单位整治力度,经过进取的宣传、教育和政策指导,对经整改后贴合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证,对经多次查处仍不整改的违法经营者,坚决予以取缔。对所有餐饮单位发放了《做好餐饮安全工作告知书》,签订《餐饮消费安全承诺书》,指导各单位建立原料进货索证和台帐制度。强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管,发出卫生监督意见书50多份。
二是深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。卫生部门对辖区内的餐饮、团体食堂全面实施量化分级管理制度,帮忙企业建立卫生管理档案,强化企业内部管理。目前,全镇餐饮单位卫生量化分级管理到达95%以上、团体食堂单位卫生量化分级管理到达100%;100%建立食品原料进货索证和验收制度。
三是认真做好各类大型活动的食品卫生保障工作。卫生部门进取做好节前食品消费和高考、中考食品安全保障工作,并做好场镇大型群众性活动卫生保障工作。经过提前介入、密切联系供餐单位、制定卫生监督要点、完善“三防”设施、监督环境清洁、完善管理制度以及驻点监督检查等措施,高标准完成了食品卫生保障任务。四是加强餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员的卫生知识培训,就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等资料进行了强化培训,收到了实效。
四、加强食品安全执法和群众监督,为创立工作创造良好环境
一是上下联动,通力合作,职能部门各司其职,组织开展各项专项食品安全执法行动,为创立食品安全示范镇供给执法保障。如4月份,镇食安办会同县卫生执法中队、工商所、药监局等单位一齐,对我镇的药店、食店副食店、餐饮店等进行了拉网的排查、5月又组织卫生、畜牧、农业、工商等部门,对全镇的食品加工业、生猪定点屠宰等进行联合执法和规范整治,6月组织开展夏季整治流动食品摊档、水资源保护区内无证照餐饮店的整治,7月又开展食品安全卫生知识培训活动,8月份开展防制食物中毒专项行动取缔流动食品摊档5宗,查处无卫生许可证的餐饮单位2家等,规范了市场秩序,根除了食品安全隐患。
二是建立完善的群众监督网,加强群众监督。调整和充实了全镇食品安全协管员和村级食品安全信息员队伍,赋予食品安全工作职责,并制定了相应的工作制度;同时依托工商消协组织,在全镇建立了镇村两级消费者维权联络站,并向社会公示了食品安全监管部门的举报电话,扩大了监督范围,保证了监督渠道的畅通。今后的工作打算
食品安全工作是一项综合、系统性社会工程,我镇创立食品安全示范镇工作虽然取得阶段性成果,但与上级部门的要求和广大人民群众对食品安全的期望还有必须差距。今后我镇将进一步整顿和规范食品生产经营秩序,不断探索食品安全工作的长效机制,为保障广大人民群众的饮食安全,建设和谐社会作出应有的贡献,重点做好以下几方面工作:
一是不断完善食品安全协调和监管机制,使食品安全监管工作制度化、经常化,建立定期排查食品安全隐患制度,加强基层监管力量,确保民众食品安全。
二是进一步加强流通领域的监管。要进一步落实分类监管机制和企业自律制度,有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管,深入开展食品安全专项整治行动等。
三是加强食品生产加工环节质量监管。要严格实施食品质量安全市场准入制度,全面取缔无证照生产小作坊,推行集中生产,加大查处食品生产加工环节的质量违法行为。
四是加强农产品的质量监管。进一步完善农产品市场准入制度,加强动物防疫检疫机构和队伍建设,提高畜禽及其产品的检验检疫和质量安全管理水平。
五是加大执法力度,将食品安全执法工作经常化,全面清理镇内无证照经营、乱摆卖和流动经营食品行为。
六是加强食品安全的宣传培训和信息化管理工作,大力开展食品安全宣传培训工作,营造全镇关注食品安全的良好环境。