总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,因此我们要做好归纳,写好总结。下面是小编为大家收集的驻村第一书记工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
自被选派为羊庄镇__村第一书记已过去半年多的时间了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不一样,使得我身上的压力和职责更重。现就这半年来工作情景汇报如下:
一、工作开展情景
(一)村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮忙下,经过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。__村位于羊庄镇政府东北部5公里处,紧靠中联水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟庆福同志的支持下,我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为__市级农村土地产权制度改革试点单位,经过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部必须能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,构成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)社会管理方面:经过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并进取和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
(四)村级发展方面:__村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式,经过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
村里现有规模较大的两家编织袋加工企业,年产值20__余万元,利润256万余元,解决了村内170多人的就业。其中__市启航塑胶有限公司于04年建厂,07年正式注册公司,生产编织袋远销日本。另一家企业__编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外,部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工,一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。__年该村人均年收入为8365元。
(五)民生建设方面:在掌握了本村基本情景的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一齐仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。
虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的'缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一齐想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的__村人捐款10万多元,争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才很多外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村团体经济薄弱。__村除了土地之外,没有其他资源优势,村团体收入也仅有土地租赁收入,村团体经济十分薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村团体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,所以想为村民办好公益性事业十分困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一议”补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米,进行绿化、亮化,绿化道路长度6000米,安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。
(二)村内自来水已铺设20余年,目前只能够保证村内276户每一天供一次水,准备对水塔和自来水管网进行升级改造,增加变频泵等设备,让村民能够随时用上自来水。
(三)我和村两委干部将一齐学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据__村现有实际情景,想方设法增加村团体经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
(四)在一年任期临近结束时,我将和村两委干部根据一年来工作进展情景再制订切实可行的,为下一任__村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。
按照市委组织部的统一安排,今年4月份,我被市委农办(扶贫办)选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来,在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下,我与郑店村广大干群一道,紧紧围绕农村工作大局,坚持从“双薄弱”村整治入手,通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下:
一、深入调研,制定发展规划
初来乍到,人地生疏,面对陌生工作环境,虽然有过几年驻村帮扶工作经历,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到“三勤”:一是勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。二是勤于调研,熟悉村情。入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对农村工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验,我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作,主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作,主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去,主动深入到新型农村养老保险工作中去……。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,我与乡党委、政府和村“两委”成员一起,制定了郑店村三年发展规划,并聘请县建设局进行了总体设计,提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标,着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村,为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
二、深入创建,谋求发展合力
“蓝图绘就,重在添彩”。发展规划制定后,为确保规划如期实现,作为第一书记,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动,我坚持以身作则,率先垂范,带头兑现承诺,引导村“两委”干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员,壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动,我坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习,不断灵活学习方式,增强村干部学习兴趣,开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性,我与村“两委”一道深入村组调研,实地考察,广泛征求村民意见,按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化,得到广大村民的大力支持,通过“一事一议”,群众自筹资金近9万元,修通了3公里的路基。半年来,全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展,件件都走在了全乡前列,让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
三、调整结构、培育支柱产业
“农村要发展,产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来,一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际,一个方面是要走出去,组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此,我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系,组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训,联系县“阳光工程”到我村现场培训,帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工,使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。
另一个方面是深挖村情,走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大,但绝大部分是板栗林,目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此,我积极与市、县国土部门联系汇报,争取土地整理项目,对村里符合条件的板栗林进行土地整理,进而调整产业结构,大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前,县国土部门已到我村进行了实地勘察,签订了1000亩土地整理协议。同时,对山场上无法进行土地整理的板栗林,着手进行品种改良。为此,我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看,化验土壤成份,现场诊断论证,研究改良对策,并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下,争取科技改良项目资金3万元,拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个,力求以科技带动,促进产业发展。其次,大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显,离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前,一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了,一个小型淮南猪养殖场动工兴建了,一个散养固始鸡养殖场建成了,群众参与产业发展的热情日渐高涨。
四、内引外联、寻求项目支撑
在村集体无任何收入来源,群众经济收入较低的情况下,面对农村落后的基础设施,要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求,我坚持从郑店村的实际情况出发,针对当前急需改善的基础设施,编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目,在自身单位市委农办(扶贫办)的大力支持下,我在省、市、县涉农部门间,开始了“化缘之行”。在短短的几个月内,先后争取到市科技局安排的'板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个,到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目,彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题,群众十分满意。目前,熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设,村内河道治理和文化广场建设正在启动,预计12月中旬可以实施完毕。同时,我还坚持从实际出发,积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目,为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施,让一个因长期上访不断,长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花,得到了乡党委、政府和当地群众好评。
在争取项目的同时,我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划,将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县20__年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等,申报资金达156万元。
任职以来,通过自己坚持不懈的努力,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:农村基层工作经验不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与郑店村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作,力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。
20__年,在县、镇党委政府的统一领导下,在村“两委”和驻村工作队员的支持帮助下,我努力做好各项工作,现将驻__村工作总结汇报如下:
一、理清工作思路明确工作目标
__村现有建档立卡对象8户16人,致贫原因多是因病或因残。按照选派工作要求,进驻后及时开展摸底调查工作,工作队员采取与村“两委”召开座谈会,详细了解__村基本情况、自然条件、农村政策落实情况等,针对建档立卡7户12人,驻村工作队全体队员以及挂点的防震减灾局帮扶干部一起讨论研究,制定了《汪二镇__村脱贫规划》、《贫困户个人帮扶方案》等详细的.规划,理清了工作思路,明确了目标任务。
二、着力加强村“两委”班子建设。
经常谈心交流。抓工作的核心是抓人,抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会,开展批评与自我批评,开诚布公,实事求是,努力沟通交流,改变了过去 会议气氛沉闷,发言少 等不正常现象,发挥第一书记在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。
三、落实帮扶活动,形成长效机制
开展驻村工作以来,工作队积极落实各项方针政策,定期走访关系贫困群众,上门上户宣传扶贫政策,真正实现贫困人口“两不愁,三保障”。工作队始终坚持为__村贫困人口解决医疗、住房、义务教育等方方面面的问题,保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。同时,产业帮扶初显成效。__村的扶贫产业为光伏发电项目,该项目对8户建档立卡户做到了全覆盖,20__年为五保贫困户带来了每户每年3080元的分红,为贫困立卡户带来每户每年2588元的分红。因地制宜开展产业帮扶,让贫困户有可持续的、稳定的收入。此外,工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口开展相应的技能培训,提供就业机会,激发贫困群众的内生动力。
今年以来,在州委办公室领导的亲切关怀下,在兴仁镇党委、政府的正确领导下,在村两委及广大党员群众的大力支持下,我严格按照村第一书记职责要求,牢记责任和使命,扎实工作,积极完成驻村各项工作任务,确保了驻村工作组工作健康有序开展。现将有关工作情况简要汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情民意
一是充分听取意见。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村两委、村组干及群众大会,详细听取了党员干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。
二是经常进村入户。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意为民办好事实事
我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持,帮助困难群众解决一些实际困难。
一是抓村扶贫产业合作社建设。协调村两委班子成立了台辰村曙光产业扶贫专业合作社,在册的131户贫困户全部加入合作社,社员入社实现贫困户全覆盖。合作社活动场所在村委会,现已完成了挂牌、制度上墙与资料归档工作。
二是大力宣传推进“特惠贷”工作。宣传和发放“特惠贷”操作流程等宣传资料300余份,积极鼓励建档贫困户到信用社进行评级授信,办理贷款入社,已办理贷款入社50户,贷款金额216万元。
三是积极推进产业发展。春季攻势期间,根据县、镇并结合村实际确定的蔬菜产业发展方向,村两委和同步小开工作组在镇党委政府的大力支持下,全力推进我村高标准蔬菜产业发展。20__年完成冬瓜种植300亩,芹菜种植40亩。涉及农户215户,其中贫困户86户。开展秋季攻势以来,动员种植大户和群众种植胡萝卜约200亩,莴笋种植300亩,大蒜、分葱各20亩,无藤瓜20亩,动员4户困户养殖蛋鸭800羽。
四是帮助加强队伍建设。配合村“两委”配齐配强了村九大组织和森林卫生管理员1名以及农村清洁风暴保洁员6名,并根据其职责进行了分工,落实了责任,村五大员根据自然寨和小组进行分片管理,指导和协助小组长抓好日常工作。按照《丹寨县提高村干部报酬实施方案(试行)》的要求完成购买服务的工作内容,在分配上根据购买服务内容任务的完成情况进行兑现奖励金额,同奖同惩。
五是壮大村集体经济发展。台辰村集体经济资金来源于20__年县政府投入的100万元产业发展资金。该项资金已按要求投入县扶贫开发公司融资平台,按照每年8%的固定分成,即8万元。集体经济分红金管理与分配上,通过召开村组干会、村民代表、全体党员会形成分配方案为5:3:1:1分配机制,5是指贫困户占50%计4万元全覆盖分给贫困户,主要是用于聘请贫困户打扫卫生和保洁,3是指30%用于提高村组干部报酬,1与1是指2个10%用于增加集体经济积累和办理村公益事业。
六是抓贫困户一户一档工作。协调联系21名县级“一帮一”干部完成了“春季攻势”贫困户回访工作,制定了20__年帮扶计划。并按照镇扶贫办一户一档的要求完成资料装档,回访表已全部录入完毕。
七是推进贫困户帮扶措施的落实。帮扶干部按照“五个一批”和“六个全覆盖”的要求,因户施策,积极抓好帮扶措施的落实。发展高标准蔬菜300亩、芹菜种植40亩。实施危房改造87户。133户贫困户均参加了农村合作医疗保险。50户落实了“特惠贷”惠民政策。103户贫困户外出务工就业。
八是访贫问暖,凝聚民心。始终把坚持服务群众、送温暖作为驻村工作的切入点,积极向办公室领导汇报,争取支持,开展送温暖,凝聚民心。今年来,走访贫困户1529人次,走访慰问困难党员50余户次。7月14日,州委常委、州委秘书长亲自到结对帮扶的五户贫困户家中走访慰问,每户送去慰问金2000元,共计10000余元;9月15日,州委常务副秘书长到台辰村调研深度贫困村精准扶贫工作,并走访慰问了贫困户潘正贤户。组织召开了建党96周年庆祝活动,全村在家党员和部分村民代表与者拉村党支部联谊到乌地小学共庆党的生日,使党员群众对党和新农村的认知感和归属感得到增强。20__年1月4日,州委副秘书长何洋带队到台辰村开展计生结对帮扶,并为村独生子女户、双女结扎户和部分计生困难户送去慰问金5000元,为村委会帮扶“双诚信、双承诺”资金3000元,计生结对帮扶资金共计8000元。
九是协调推进基层基础设施建设。
1.加快推进蔬菜基地基础设施建设,由县农业局牵头实施,在我村蔬菜产业基地建设16x64米联动大棚一个,投入约20万元,已建成投入使用。
2.根据镇政府项目安排,在我村投入20余万元,建设蔬菜冷藏库一个,已建成投入使用。
3.实施台辰大寨人饮水毁修复工程和台辰村坡头寨农村饮水水毁修复工程,工程总投资33万元,目前该工程已竣工通过验收。
4.积极推进台辰村活动室建设工程,工程总投资约96万元,建筑面积800平方米,目前主体工程已完工。
5.积极协调推进丹寨县台辰幼儿园项目建设,目前幼儿园项目已完成室内外粉刷,正在进行设备设施采购。
6.协调县公路管理段推进321国道台辰大寨段至村委会连接道路建设,已完工。
7.协调浙商到野鸭塘牛坡实施200亩羊肚菌项目种植。目前,正在进行土地平整。
二、存在的困难和问题
一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。我基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱,发展当地经济不理想。由于发展集体经济是一项长期的持续性工作,加上台辰村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。三是党员年龄结构老化,后备干部力量缺乏。由于村级经济薄弱,真正想回村干事创业的青年很少,以至发展的'年轻党员也相对较少。
三、下步工作打算
一是狠抓组织建设,提高领导能力。以“铸魂行动”学习教育为载体,努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养,提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村支两委班子的整体工作水平。使其真正成为发展农村经济、推进基层建设的火车头和排头兵。
二是加强思想教育,提高群众素质。坚持扶贫和扶智相结合。村两委研究采取一定的办法和措施,利用基础设施、产业发展等各类项目实施的机遇,加强对群众的思想教育,切实增强群众对党和政府的感情,充分运用“道德讲堂”、远程教育终端站点等平台,协调相关部门对群众开展技能培训,为群众更新观念、拓展视野,掌握致富技术和市场信息打下坚实基础,实现成功就业。
三是调整种植结构,增加农民收入。进一步明确村级发展思路,在产业发展上下功夫。结合村情实际,制定村级建设规划,做好详细的年度、阶段性发展计划,重点围绕蔬菜种植加工、稻田养鱼、生猪等产业,抓好产业布局,发展产业大户,形成产业规模化,着力引导群众向蔬菜等合作社方向发展,更多地增加农民收入。
四是开展创建活动,加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,逐步改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导群众移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动,协调帮扶单位干部职工,积极开展走访贫困户,五保户,困难老党员等活动。
回顾驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中,我将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
按照市委组织部《关于开展20__年度全市驻村第一书记向上级党(工)委集中述职活动的通知》(安组[20__]3号)要求,__区高度重视,制定工作方案,精心组织实施,认真组织实施驻村第一书记向上级党委集中述职活动,确保工作落实到位。
一、驻村第一书记工作开展情况
__区驻村第一书记共有17人,其中市派第四批驻村第一书记1人,第五批5人,区派第五批11人。驻村第一书记来自不同的工作岗位,对农村工作的了解不尽相同,特别是有些刚参加工作不久的同志对农村工作了解不够,因此,驻村第一书记这个平凡的工作岗位给了他们充分了解基层,深入了解群众各种诉求的基础平台。总的来说,驻村第一书记工作是积极的,负责任的,能致力于贯彻党的农村政策,作出了应有的努力,取得了可喜的成绩。他们在农民增收方面,立足村情,广泛发动和引导农民发展种植业、养殖业,想方设法争取农业项目扶持。在为民办实事方面,积极向上争取项目资金,硬化村道,打机井,改造台区,解决了农村行路难、浇地难、用电难等问题。在班子建设方面,进一步建立健全党组织工作和生活制度,全面实施基层党建工作制度。虽然任职时间不长,但他们都能充分发挥自身特点和部门优势,找准工作突破口,创造性地开展工作,在较短的`时间里,打开了工作局面,取得了初步成效。
1、迅速熟悉基层,拉近了与群众之间的距离。__区驻村第一书记将调查研究作为驻村以来重要工作任务,通过广泛深入走访群众、召开座谈会等形式,进一步掌握了各村的基本情况,为下一步有针对性的开展工作奠定了坚实的基础。如东邵科第一书记杨煊制作发放了便民联系卡,小卡片成为与群众之间联络的暖心卡,得到群众好评;西邵科驻村第一书记张宇宁在了解到该村村民路丽芳家庭非常困难,充分发挥选派单位和自身优势,与路丽芳结成帮扶对子,协调统战部妇委会两次对路丽芳进行爱心帮扶,送去600元现金和米面油等生活必需品,为她解决生活实际困难,赢得了广大群众的好评和拥护。
2、充分发挥自身优势,取得了选派部门大力支持。__区驻村第一书记结合选派单位的职能优势,充分发挥后盾作用,切实推动驻村各项工作的顺利开展。如西邵科第一书记张宇宁向市委副书记、统战部部长李文斌专题汇报了到村驻村以来工作情况,取得了李书记认可和支持,李文斌书记于20__年10月28日专程到西邵科视察工作,并走访慰问了老党员。区财政局派驻到杨贾村的第一书记岳圆同志多次找到财政局领导汇报驻村工作,通过与区直有关部门协调,为该村争取到25万元的道路建设资金,解决了群众出行难这个难题,受到了群众的。
3、加强基层组织建设,抓住了引领发展的关键。驻村第一书记将加强班子和党员队伍建设作为首要任务,认真履行抓基层组织建设的第一职责,使支部班子战斗力不断增强。通过组织召开支委会、党员大会等灵活多样的形式,对广大党员干部在思想政治方面进行了再教育、再培训,使党员干部的思想认识得到进一步提高,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。如区工委办下派到南务村第一书记李庆洲同志驻村以来,通过组织学习和个别谈心等方式,不断激发了村两委干事创业的热情,进一步统一了广大党员思想,为群众办实事,做好事,解难事,切实履行了第一书记职责,发挥了党员模范带头作用。
4、理清发展思路,制定了科学发展规划。驻村第一书记任职以来,充分发挥了自身信息广、思路清的优势,通过召开村支两委会和党员、群众代表会,掌握村情,了解民意,根据各村实际情况,因地制宜,科学规划,理清发展思路。如市第三人民医院下派到常王贾村第一书记李玉多次到上级扶贫、财政、农业、民政等部门咨询了解相关政策,并根据驻村调研情况,形成了乡村道路建设、环境卫生整治工作建议书,制定了可操作的发展规划。区产业集聚区下派到后白璧村第一书记孙爱斌通过两个多月的调研,制定了村两年脱贫计划,在产业结构调整、生态农业建设、基础设施改善等方面理清了发展思路,为带领群众致富奠定了坚实基础。
5、加大基础设施建设力度,改变了村内落后面貌。__区驻村第一书记注重农村基础设施建设工作,把为民修好一条路、建好一个广场等民生工程作为大事来抓,作为实事来办,作为好事来谋,掀起了干事创业新热潮。如市政法委下派到东邵科第一书记杨煊通过积极协调,争取39万元扶贫资金用于修建村内道路,为村内安装架设高压线800米和变压器一台,解决了村民浇地难问题。下派到后白璧的孙爱斌争取扶贫资金39万元用于修建村内道路,于近期开始施工。杨贾村岳圆争取福利彩票资金5万元,用于村小学配套设施修缮。这一系列基础设施建设项目的实施,得到了广大群众的高度认可,也为第一书记在村内聚集了很高的人气。
6、关心群众疾苦,开展了多样关爱慰问活动。到村任职以后,第一书记们始终把群众的冷暖放在心上,多次深入五保户、困难群众家中,了解群众疾苦,开展送温暖活动。如西邵科张宇宁组织医疗专家为200名村内老人进行体检,争取商会和爱心企业家支持,慰问村内贫困群众69户,发放价值14000元的慰问品;东邵科杨煊组织医院专家到村开展义诊活动,为村里贫困儿童发放过冬衣物,慰问困难群众35户,送去价值5000余元的大米、食用油,让群众感受到了党和政府的温暖。双节期间,__区共慰问派驻村困难党员、老党员、群众19人,发放慰问金9500元,发放慰问品53件,建立结对帮扶17个,帮助群众解决生产生活困难17件。
二、精心组织,严格要求,认真开展驻村第一书记述职活动
(一)__区高度重视驻村第一书记述职工作,精心组织,统筹谋划,认真制定实施方案,进一步明确活动的目的意义,确保工作落实到位。要求驻村第一书记在认真调研的基础上,根据工作实际,认真撰写述职报告并逐级把关,为述职工作提供坚强组织保障。同时,要求各镇(街道)及时与选派单位沟通结合,结合各派驻村工作实际,认真制定目标责任书,进一步对目标责任书年度工作量化、细化、项目具体化。
(二)20__年3月8日-3月10日,派驻到各镇(街道)的17位驻村第一书记分别就驻村以来工作开展情况、工作成效,采取的措施、下一步工作思路,向上级党工委进行了集中述职。同时开展民主评议,递交了20__年度工作目标责任书。
三、存在不足
总体来看,驻村第一书记的驻村工作都取得了初步成效,但也存在一些值得重视和认真解决的问题。一是大包大揽,一些驻村第一书记有较强的事业心和责任感,他们希望用一己之力,短期之功改变农村面貌,在村里既当指挥员,又当战斗员,里里外外、上上下下全身心投入。这种模式精神可嘉,成绩也有,但不利于发挥村干部的积极性,从方式方法上不具备推广价值。二是思路不清,个别驻村第一书记对下村后到底“做什么”不够明确,认为只要为村里协调点项目或资金,完成上级布置的任务就算做好了驻村工作,思想认识有待于进一步提高。
四、驻村工作意见建议
一是充分利用第一书记的部门优势和人脉优势,积极向上争取项目资金,提升村内基础设施建议水平。镇党委政府也将给予所驻村支持,支持所驻村发展经济、改善民生。
二是要大力支持第一书记的工作。支持第一书记所提出一些新观念、新办法,要尽其所能地推动实现村级各项事业的好设想、好项目、好举措。
三是要做好沟通。可不定期组织座谈会和观摩会,互相学习,互相探讨,交流工作经验,从而达到促进工作的目的。
按照县委组织部统一安排部署,我被选派到翼城县南梁镇南岭村,任南岭村第一书记。南岭村山路崎岖交通不便,至今仍未彻底解决人畜用水问题,自然条件十分恶劣,全村760口人,贫困人口322人,贫困人口几乎占到了总人口的一半,常住人口多为老弱病残,村民生活以种植、养殖和外出务工为主,发展经济一无厂矿、二无劳力、三无集体收入,村民脱贫任重而道远。自驻村以来,我通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起了农村脱贫攻坚的热潮。
一、存在问题和形成原因
存在问题:一是人畜用水困难;二是土地弃耕现象严重;三是农副产品销售难;四是村集体无经济来源。
形成原因:一是南岭村属于典型的山区村,分孙家、坂上、陶家三个片,由10个自然村组成,地势高加之居民居住分散,铺设自来水管道战线长,打机井成本过高,村民饮用水源主要依赖旱井,遇天旱井漏村民断水缺水情况十分严重。二是全村耕地2670亩,95%为贫瘠的山坡地,且山高谷深路面窄,田间路基本为羊肠小道,无法进行机械化操作,村民收种主要靠人力肩扛背驮,村民大多年事已高,无力耕种导致弃耕现象严重,全村弃耕面积460亩。三是南岭村常住居民以留守老人为主,基本上不会使用电脑,更不懂得网络营销,加上村子离集镇较远交通不便,农副产品销售十分困难。四是南岭村属纯农耕区,以前的铁矿煤矿,由于政策原因全部关停,我们常说靠山吃山,南岭村靠山却成了发展障碍。此外,自然灾害、劳动力文化素质差、贫困户主观脱贫意识差也是该村导致贫困的主要原因。
二、百姓的事就是我的事,我要努力办好。
群众的小事就是我心中的大事,驻村以来,我时时刻刻牵挂着百姓的疾苦,群众反映的事,我丝毫不敢懈怠,每件事都尽最大努力去完成去做好。
一是蜂蜜和小米,给百姓卖了百姓就能救紧。
南岭村地处山地丘陵地区,环境无污染,再加上山区昼夜温差大,当地农特产品品质非常好,但由于交通和信息闭塞,经常处于滞销状态。村民张秀花一家五口人,老伴腿有残疾,儿媳有智力障碍,孙子还在上学,两个月前儿子不慎从柿子树上跌落摔成重伤,需卧床静养半年,高额的医疗费用,顶梁柱的.重伤在身,使张秀花家一时雪上加霜,家中唯一的收入来源蜂蜜收成不错,却卖不出去难以变现,我了解情况后,迅速和张秀花老人取得联系,通过微信平台和爱心商家为老人销售蜂蜜,并及时将货款送到老人家中,现在张秀花老人2000斤蜂蜜已经全部销售完毕,不但支付了儿子高额医疗费用,还在我的鼓励下将蜂箱从四十箱扩大到了八十箱。驻村以来我还义务为逯栋梁、张慧言和赵俊林等村民销售蜂蜜1800斤,小米2200斤,解决了村民的后顾之忧。为了实现规模化养殖和种植,拓宽村民销售渠道,我多次与商务粮食部门、工商质监部门联系,商讨南岭村农副产品开发销售事宜,并多方动员发动群众,帮助村民建立了南岭村蜜蜂养殖合作社,设计了产品外包装,向工商质监部门递交了商标注册申请。
二是引水修水窖,哪怕是旱井水也要满足老百姓。
南岭村现在使用中的旱井有52眼,主要分布在陶家、南天井、凡家岭、石坡和赵家后五个自然村,涉及44户151人,今年天气炎热干旱降水稀少,旱井集雨场雨水渗漏,旱井断水缺水问题十分严重,而现在常住村民多为古稀老人,挑水极为不便,旱井水含有大量污秽杂物,饮水安全也亟待解决。上任第一天我就召集村两委主干和党员代表收集和整理村民意见和建议,研究解决对策,之后我去10个自然村进行了实地走访,历时12天,行程150公里,没有交通工具,就借电动自行车或步行走访,翻山越岭统计数据绘制地图,在摸清底数掌握情况后,我七上水利部门反映情况,争取水利部门拨付维修资金,及时对损坏旱井进行维修加固,净化饮用水源。近日,县水利部门和建筑公司工作人员对南岭村缺水问题进行了现场勘验测绘,拿出了预算报告,将南岭村引水调水、修建蓄水池和集雨场列入工作计划,决定明年开春破土动工,彻底解决南岭村村民饮水难问题。
三是集资募捐,努力让两名贫困生完成学业。
村医刘文宝老人每月工资仅四百块钱,还要供两个孩子上学,孙女刘亚楠在吕梁学院大二读书,学费至今未交,生活费没有着落,孩子在学校靠借钱度日,家人打算让刘亚楠退学务工,在得知此事后,我四处奔走,多方努力寻求援助,积极联系翼城青年志愿者服务队,面向社会发出倡议,号召大家捐款捐物,共募捐到爱心款3800余元,连同大米、食用油等生活用品,一并交付到老人手中。贫困生逯瑞杰,今年考入南京林业大学,因家庭贫困,难以凑足学费,我立即送去助学金500元。中秋节前夕号召翼城青年志愿者对张立龙和张玉梅二位老人进行了慰问,给两位老人送去了衣服、大米、食用油、肉、月饼和水果。此外,我还和村两委主干,对南岭村老党员、贫困户进行了走访慰问,通过一系列的走访慰问,解决了部分贫困户的燃眉之急,拉近了干群关系。
三、件件抓好落实,为群众脱贫打好坚实的基础。
1、解决有钱办事有人干事的问题。南岭村十个自然村相距十分分散,总里程30公里,战线长劳动力匮乏,村里办事没钱,干活没人,引水调水、修建蓄水池和集雨场、维修旱井,需要投入大量的人力物力和财力,我要继续向水利部门、财政部门申请项目资金,面向社会募捐,解决有钱办事的问题,动员党员干部逐户发动群众,争取干部群众齐上阵,解决劳动力匮乏无人干活的问题。
2、解决产品无品牌销售难的问题。壮大农民专业合作社组织,申请注册南岭商标,打造出南岭翅果油蜂蜜、南岭小米等翼城乃至山西知名的特色有机农产品品牌,加紧与商务粮食部门、工商质监部门的合作与沟通,通过网络销售打通销售渠道;组织村民在公园广场举办南岭农副产品展销会,扩大南岭农副产品知名度,让南岭特色农产品的价格回归价值,使群众真正成为受益者。
3、解决村集体无经济来源的问题。鼓励村民对荒坡荒地进行治理开发,打造牡丹园芍药园和桃园等特色园林,把荒山变成花果山,栽下梧桐树,只等凤凰来,借助翔山风景区开发的东风,通过招商把南岭包装起来,打造起来,把南岭这种乡土特色的劣势转变成优势,发展旅游业,壮大南岭集体收入,让老百姓守得住赚的足;开展美丽庭院建设,发展农家乐旅游;以陶家千年古松和百年翅果油树为核心开展寻根祭祖节,带动当地农产品销售,增加农民观光旅游收入;积极争取以光伏发电为重点的电力扶贫工程;大力开展以垃圾处理、农村厕所改造及村庄环境整治工程,将贫困村建设成宜居宜业的新农村。
下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与南岭村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作,争取通过不懈的努力,打好脱贫攻坚战,让山区百姓早日脱贫,共享改革发展新成果。
今年以来,我按照市委、市政府的部署要求,坚持以以第一书记为纽带,以加强自身建设为目的,以落实“三大任务”为根本,严守纪律,认真履职,取得了明显进展和成效。
一、主要做法
(一)调查研究,理清思路。调查研究,把握情况,找准问题,是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料,采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究,详细了解了__村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上,综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况,提出了“1345”的帮扶工作思路,即围绕发展经济这“一个中心”,抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”,制定了三年帮扶规划和年度工作计划,为做好帮扶工作奠定了基础。
(二)健全班子,规范工作。抓班子、育后备、建制度,是第一书记的首要任务。上任时,支部书记因工作被动被免职,计生专职主任被解聘,仅有的两职干部村主任、村会计,由于种种原因工作积极性不高,村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况,我积极入户走访,广泛征求意见,确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选,进行重点培养,解决了村党支部选人难的问题。我特别注意工作方法,讲求工作实效。通过短信、谈心等形式,就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题,与支部书记沟通交流,及时进行提醒引导。该同志工作积极主动,认真负责,勇于担当,很快进入了角色。作为第一书记,我坚持在村吃住,解决了“下得来”、“蹲得住”的问题,而且正确处理指导与领导的关系,解决了“处得好”的问题,真正做到了尽责不越位,倾力办实事,着力谋长远。7月底,为__村成功地建起了党支部领导班子。目前,村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力,扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时,我注重加强制度建设,指导帮助健全了各项规章制度,强化党员的教育管理,完善村“两委”议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,使村各项工作开始步入正轨。
(三)解决困难,改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现,有四户五保户的房子破旧,漏雨严重,存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报,提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议,进行专题研究,决定动员机关干部捐款,为五保户整修房子,并在汛期到来之前落实到位。目前,枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元,为四户五保户整修房屋10间,解决了他们的安危问题,赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活,一直是群众最关心的问题。长期以来,由于多种原因,该村仍有三分之一的群众吃不上水,他们怨声载道、意见很大。经过分析,问题的症结在于,吃水按人头收费,而不是按用水量收费,造成了部分家庭浪费严重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏严重,造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题,我多次召集村干部,专题研究解决吃水问题的措施办法,提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前,已整修管路3600米,安装水表320块,实行分路延时供水,有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至__村之间的乡间道路,是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修,道路坎坷不平,给群众出行带来不便,特别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况,建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划,协调附近三个村同修同享,争取资金4万元,用于道路整修。7月中旬,总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工,群众出行不便,特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。
(四)密切关系,维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中,群众对低保问题反映强烈。群众说:我们村低保变了味,有应该吃低保的没有吃,有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题,而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助20__年度低保申报的有利时机,对低保工作进行规范:村“两委”严格按照标准条件,逐一审核,提出初步意见;召开党员和群众代表会议,征求意见;在村内显著位置进行公示,听取群众意见,接受群众监督;对取消低保人员,逐户登门,说明情况,解释原因,取得理解好支持。通过严密的程序,低保申报工作进展顺利,为应该享受低保的78名群众办理了低保,消除了群众的怨气,赢得的群众的认可,树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际,第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处,及时发现纠纷苗头,坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作,多做释疑解惑、排忧解难的工作,综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来,第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起,达到了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象,第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象,提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记,先后自己出资20__多元,帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿,“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金,鼓励我们树立信心,快乐生活。
(五)狠抓落实,搞好生产。一是修井浇地。年初,降雨偏少,春旱比较严重,而这时正是小麦返青时节,必须尽快浇水,否则,小麦收成就会减少。我就发动村干部,找来包井人员、电工,安装变压器,架设高压线,及时进行浇地。在浇地过程中,先后有三台机井因常年失修出现故障停机,我立即组织人员,连夜加班维修。在修井现场,我和群众一起干活,一起吃饭,一身土,一身泥,但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战,三口机井全部修好,及时把800多亩小麦全部浇灌一遍,保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划,我与村两委就夏收工作认真研究,倾听群众意见,制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机,利用5天时间,800亩小麦全部收割完毕,做到了颗粒归仓、应收尽收,群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求,__村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组,设立防火指挥部,设置3处防控点,组建了有20人组成的防火小分队,昼夜24小时值班巡逻,确保万无一失。麦收期间,我村没有发生一起火情,保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际,麦收之后,立即召开村两委会议,专题研究夏种工作,制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案,组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底,__村800多亩玉米夏种工作全部结束,是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村,得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。
(六)着眼长远,发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋,是发展现代农业的必由之路,是解决种地难题的有效手段,是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识,我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本,以农村经济结构调整为主线,以农村土地资本化为切入点,以土地规模经营为突破口,以土地合作社为载体,以发展高效规模农业为目标,提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路,积极探索,勇于实践,初步形成了“土地变资本,产权变股权,农民当股东,保底加分红”的农村土地合作社模式,不仅推动了农业结构调整,而且带动了农村各项工作的开展,取得了阶段性成果。
一是明确政策界限。按照土地合作社的要求,坚持“三不”政策,即始终坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”政策,在坚持稳定承包权同时,实现搞活经营权,把握土地合作社的发展方向,稳定群众的思想和情绪。
二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况,通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式,广泛宣传,让老百姓了解合作社的好处,引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系,增强群众相互合作、共同发展的.意识,提高群众土地入社的积极性,为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。
三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑,筛选了5名合作社发起人,制定了合作社章程,组建了合作社机构,成立了“滕州市御宿种植专业合作社”,并履行了合作社注册登记手续,给合作社和农户的利益加上双保险,走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。
四是签订入社合同。在确认土地的基础上,合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权,并提前兑付了保底金1000元/亩,农户的利益得到了有效保障,使农户更放心的入社。目前,已有220户农民与合作社签订了入社合同,占全村农户的68%;入社土地200余亩,占全村土地的20%;兑付保底金20万元。
五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题,确立了种植中药材的发展方向。前不久,赴安徽亳州进行了3天的考察学习,经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同,确定种植白术100亩、丹参85亩,白术育苗15亩。预计总投资约55—60万元,预算纯收入在70万元左右。目前,合作社各项工作全面展开,为村长远发展奠定了基础。
二、存在问题
(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立,虽然工作激情热情很高,但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。__村现有党员19名,年龄结构上老党员多、青壮年党员少,文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少,性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少,年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在38岁以上,最大的85岁。其中38—40岁的1人,仅占5.6%;40—50岁的1人,仅占5.6%;50—60岁的7人,占38.9%;60岁以上的9人,占50%。其中女党员1人,仅占5.6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大,精力跟不上,家庭负担较重;有的村干部责任意识不强,不能够积极作为;有的党员思想意识不正,甚至发挥副作用,群众不信服,难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后,45岁以下的年轻人很少在家务农,留守在家的大部分是妇女、儿童和老人,造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间,该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂,相互纷争,相互诋毁,工作难度很大。
(二)经济发展方面。一是集体经济空白。该村总人口1421人,总户数350户,集体经济上不仅没有任何项目,没有任何收入,而且欠债50多万元,发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱,全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个,拖拉机、收割机等生产设备4台(套)。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米,仅有4户种植不足5亩的金银花,经济作物几乎为零,农业生产单一,结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好,但进村道路和田间生产道路较差,影响群众出行和农业生产;虽然有自来水,但由于年久失修,部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井,但由于设施不配套,浇地仍有困难,群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差,农民增收缓慢,20__年实际人均纯收入3600元,群众生活相当困难,而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前,__村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人,享受低保人数78人,困难家庭8户,群众盼望发展增收的愿望强烈。
(三)社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后,舆论导向发生偏差,群众思想混乱,村风民风较差,干群关系紧张,上访、告状的时有发生,矛盾较为复杂,不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提高干部发展能力为重点,加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手,坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一,努力加强以党支部为核心的村级组织建设,把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节,做到有章可循,有法可依,切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村级后备干部队伍建设,实现村级制度的规范化和制度化,促进农村民主政治和基层组织建设,增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。
(二)以完善水利灌溉为重点,加强基础设施建设。健全水利灌溉管网,完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。
(三)以创办土地合作社为突破口,加强经济建设。一是以调整农业结构为手段,努力促进农民增收。加强宣传引导,组织外出参观学习,开阔视野,启发思路,积极推进农业结构调整,种植经济作物,帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点,积极发展个体经济。坚持因势利导,积极协调有关部门,加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度,努力扩大养殖规模,提高科技含量,增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口,推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念,强化宣传引导,落实资金投入,加强过程控制,规范公司治理,建立经营管理激励机制和风险规避机制,健全利益分配机制,进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营,帮助村集体和广大群众增收致富。
(四)以转变群众发展观念为重点,加强文化建设。加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程,建设农村基层服务点。积极开展市场经济知识宣传,努力提高农民群众市场观念和发展意识。积极开展健康向上的农村群众文化活动,大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。
(五)以宅基地整合置换为突破口,加强社会建设。搞好宅基地整合置换,扎实推进新农村建设;实施村庄环境综合治理,加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度,改变农村环境脏、乱、差状况;落实农村义务教育“两免一补”政策,提高农村义务教育水平;进一步巩固完善新型农村合作医疗制度,增强农村医疗服务能力;加强农村计划生育工作,稳定农村低生育水平;加快推进农村最低生活保障制度,完善农村社会保障体系,提高群众生活质量和水平。