为了强化我矿的安全管理,充分发挥经济杠杆的约束与激励作用,进一步提高职素质,落实安全责任,深化安全管理,严格安全绩效考核,将干部职工的切身利益与安全质量的好坏紧密结合起来,进上步调动各科室、车间、队组和全体员工搞好安全生产的积极性,根据上级文件要求,特制定本制度如下:
1、分配原则
1、坚持按劳分配多劳多得的原则
2、坚持向生产一线苦、脏、累、险及高技术岗位倾向的原则。
3、坚持公平、公开、公正的分配原则
4、坚持提高劳动生产率,安全生产,完成月度生产计划,成本控制与收入挂钩考核的原则
二、分配范围
1、井下职工:
定额工的结算依据能源公司文件要求执行,结算单价根据施工组当月生产任务计划完成情况及工效情况予以确定,绝提如下:
1)、未完成当月生产任务计划且工效低于90%时执行最低保障,工效高于90%时,按原工资结算。
2)、当月完成生产任务计划且工效达到规定比例时,执行以下结算单价:
3)、计件人员除个人年功工资各种补贴金,加班工资直接计入个人名下均执行4:3:3结构工资制,具体如下:
安全指标:40%质量标指标:30%成产任务:30%
a、当月发生轻伤事故1人次,按计件工资总额10%扣除累计处罚:发生重伤事故1人次按计件工资总额20%扣除累计处罚。发生死亡事故1人次,按机构部分的40%全部扣除累计处罚。
b、当月施工质量标准化达到90分以上(不含90分)的结构工资的30%发放工资,低于90分的队组结构工资的30%全部扣除。
c、当月完成生产任务,结构工资30%全额发放,未完成的按30%全部扣除。
二、职能科室人员
(1)职能科室人员继续执行岗薪工资制;
(2)职能科室人员工资标准按公司规定执行;
3、津补贴
津补贴、年功工资均按照有关文件规定的标准,直接计入员工个人名下。
4、职工年休假工资
凡按上级有关文件可享受休假的职工,各队组要认真摸底,合理安排,放假期间可优先安排和集中休假,凡是规定值班不放假的员工在原工资基础上每日加班补助费60元,值班表人员与签到表相符,节假日放假人员工资可参照国家节假日相关规定执行。
5、其它工资
1、因客观条件不能正常组织生产的放假人员,按公司文件执行。
2、经批准学习、培训的员工,按原工资考核,但未取得资格证者费用自负。
3、医保保险、养老保养金个人缴纳部分按标准按月扣除。
6、其它
凡职工所有当月实得工资、奖金、兑现的安全账户,必须100%打在个人银行卡上,任何人不得转借,如有违规按规定给予办事员相应处罚。
安全管理绩效是一个组织根据职业安全卫生方针和目标,在控制和清除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。安全管理是一项系统性很强的工作,评价其绩效问题应以系统的观点作出客观、公正的评价,不能因为出了一起人身伤害事故把安全管理工作全部否定掉。造成人身伤害事故的原因是多方面的,如因设备缺陷、维护不善带病运行导致事故,或者是工艺指标规定不科学、不合理,以及操作控制不稳定等,或者是操作不熟练缺乏经验、违章操作等,或者是作业环境本身就存在不安全因素等等。因此,人身伤害事故的发生是由很多不安全因素所造成的。在工作中把每起事故都做出全面调查分析,查找出事故原因、确定事故性质、分清事故责任,然后作出判断评价会比较客观、公正些。
既然事故的发生是由多方面原因所致,那么对安全管理绩效的评价也应从多方面综合评价较为客观、公正。在评价安全管理绩效问题时,其指标与其它方面的不同,一般的评比指标都是以数字大为好,而安全管理绩效指标是以数字小为好,如事故为“零”,违章纪人数为“零”等。因此对评比指标要有深刻的认识,知道每一项工作如何考核、如何评比、如何制定指标等,否则搞评比工作会适得其反达不到预期的效果。
1.评价安全生产责任制落实情况
安全生产责任制已详细规定了各部门、各级人员的安全职责。如果公司每位领导、每位员工都认真履行安全职责,明确各自的安全权利与义务,真正实现全员参与安全管理,充分认识到安全管理并不是哪个部门的事,而是与每个人都有直接关系的,在看待事故问题时自然就较为客观些。有些领导、员工一旦出了人身伤害事故,就片面地怪罪安全管理部门,把责任往安全管理部门推。其他安全管理职能部门也有他自己的管理职能和权限,你说他一点责任也没有是说不过去的,起码也得负点管理责任吧,比如安全教育、检查、指导、监督、管理不到位等等。因此说评价安全管理绩效时应先认真检查各部门、各员工是否认真履行各自的安全职责。
2.评价各职能部门是否按要求建立了各项安全管理制度、岗位安全操作技术规程等
制度齐全是管理的基础,没有制度那不成无章可循了吗做什么事情都得有个章法,规定哪些事可做又如何去做,要达到什么效果等。只有这样才能评价哪些事做了,哪些事没做,其效果如何等,否则就无从谈起评价之事。
3.评价各项制度、规程的执行情况
安全管理工作最重要的是督促落实各项制度、规程。制度是长期生产实践的经验与教训的结晶,有些内容甚至是用鲜血和生命换来的。要严格贯彻落实各项制度,才能杜绝事故的发生或将事故损失降低到最低限度。
评价基础管理工作,评价各单位是否建立各级安全生产会议制度,是否建立安全管理网络,是否建立各项安全管理台帐记录及登记制度等等。基础管理工作量大、工作繁锁,并且其不产生直接的经济效果,甚至有人认为可做可不做,因此,基础管理工作容易被忽视或者说不够重视。“高楼大厦起于基石”,各项工作都也应从基础做起,才会取得预期的效果。
4.评价死亡事故人数
事故为“零”是安全生产管理的最终目标,但现实生产经营活动不可避免地会发生些死亡事故。虽然,这是谁也不愿意看到的。可我们得面对现实。既然事已发生,就得认真地去调查分析事故原因,确定事故性质,落实事故责任。从事故中总结经验教训,制定事故防范措施,杜绝同类事故再次发生。评价死亡事故当然就不能以死亡人数多少为标准了,如果是因人为所导致即责任事故,那得纳入评比考核,如果非责任事故、意外事故所导致死亡,那就不应该考核。
5.评价重伤事故受伤人数
同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受重伤的人数越多,说明安全工作越差,反之亦然。
6.评价轻伤事故受伤人数
同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受轻伤的人数越多,说明安全工作越差,反之亦然。
7.评价事故频次
如果事故接连不断地发生,说明安全管理有问题,值得认真思考。
8.评价事故经济损失情况
一起事故所造成的损失越大,说明事故越严重,反之亦然。
9.评价违章违纪人数
在安全检查中如果发现违章违纪的人数越少,则说明员工的安全意识增强,自觉遵章守纪,严格按制度办事,这是安全工作的好势头。否则,应从管理上找原因。
10.评价社会效益
人身伤害事故社会影响较大,同时,会给员工造成一定的思想负担,无意中留下安全生产事故隐患。
11.设备事故、工艺事故、火灾事故、交通事故、未遂事故等也应给予评价。
这些事故所造成的社会影响没有人身伤害事故的大,但其经济损失是相当之大的,而且事故频次多。对于任何一种事故都应认真分析,查找事故原因,确定事故性质,分析事故责任,总结经验教训。
因此,组织的最高管理者应定期或不定期对安全管理绩效进行评审,总结一段时期内的安全管理工作所取得的成绩和存在的问题,指出需要改进的方针、目标等,为下步工作打下基础。
按照省安委会对各地区安全生产大检查工作进行专项考核的部署要求，为进一步加强和规范考核工作，制定本考核方案。
一、考核主要内容
(一)组织开展安全生产大检查工作情况。重点考核政府和企业是否按照国务院安委会和省安委会、省安委办关于开展安全生产大检查部署，全面建立安全生产大检查工作责任制，层层落实责任措施，制定工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动。
(二)组织开展对标检查情况。重点考核市、县政府结合实际制定检查表，明确检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对标检查，是否对高危行业领域企业做到检查全覆盖。
(三)全面开展自查自改情况。重点考核市、县政府和企业，坚持问题导向，严格组织自查自改，对照政府层面检查内容，坚持问题导向，建立问题和隐患清单，落实整改责任措施，对发现的问题和隐患及时整改。
(四)依法严惩违法违规行为情况。重点考核市、县政府及其有关部门是否依法严厉打击各类违法违规行为，严格落实“四个一律”执法措施。
(五)落实发现问题隐患整改情况。重点考核市、县政府及其有关部门对国务院安委会第25综合督查组、国务院安委办第14督导组和省安委办综合督查组及各部门专项检查组发现的问题和隐患整改情况。对大检查以来发现的重大隐患是否按照“五到位”的要求，实行挂牌督办，确保整改到位。
(六)依法关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业情况。重点考核市、县政府及其有关部门是否依法关闭取缔违法违规企业，是否按要求关闭退出不符合安全生产条件和标准规范的企业。
(七)集中曝光严重违法违规行为和重大事故隐患情况。重点考核是否按要求对严重违法违规行为和重大事故隐患每月集中曝光一批(次)。
(八)深入开展专项整治情况。重点检查市、县开展煤矿百日安全大整治、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。
(九)严肃事故查处和责任追究情况。重点考核是否对大检查工作责任不落实、措施不到位、重大事故隐患不整改的单位和责任人实行严肃问责，是否对大检查期间发生事故的单位和相关责任人严肃追责。
(十)企业落实安全生产大检查主体责任情况。重点检查“企业主体责任不落实，对安全生产大检查重视不够，自查自改不全面、不彻底”等问题，着力督促企业完善落实全员岗位安全生产责任制、健全安全管理工作制度、扎实开展安全生产大检查。
二、考核方式
安全生产大检查考核工作由省安委办组织，以省安委办综合督查组开展“回头看”和实地督查考评为主，结合大检查日常工作情况进行综合考核评定。各综合督查组按照考核的主要内容和考评细则的要求，在开展“回头看”和综合督查检查工作中对所负责的地区进行考评。
三、考核程序
(一)考评准备。省安委办研究制定大检查工作考评方案和细则，组织综合督查组联络人员开展学习培训。各综合督查组学习方案和细则，明确工作任务，并提前通知被考评地区准备相关资料和企业名单。
(二)现场考评。各督查组通过听取汇报、查阅资料、问询座谈、实地检查等方式了解被考评地区总体工作情况，深入基层、企业实地抽查，对照大检查工作考评细则进行评分。
(三)考核评分。省安委办根据大检查各督查组考评结果，结合前期大检查开展情况总体评分。督查组考评以100分计，占考核得分的70%;省安委办对前期大检查开展情况考评以100分计，占考核得分的30%。总成绩直接纳入市级政府年度安全生产目标考核总评分(占比10%)。
四、有关事项
(一)检查考评要重点关注大检查查不出问题，查出问题不执法，执法不处罚等问题，通过问题的督导，倒逼大检查工作的有效落实。
(二)检查考评突出企业主体责任的落实，强化企业对安全生产大检查工作的落实。抽查企业根据各地区实际，重点在煤矿及非煤矿山、危险化学品企业、烟花爆竹生产企业、“两客一危”运输企业、建筑施工企业、冶金等工贸企业和人员密集场所中选样。
(三)检查考评要对国务院安委会巡查、督查和国务院安委办督导反馈的隐患和问题进行核查，对问题整改组织部署不周密，敷衍了事，不负责任，工作措施不得力、进展迟缓的地方和部门，要进行批评、约谈、通报。
(四)要严肃工作纪律，严格做到实事求是、科学严谨、客观公正、公开透明。
为进一步强化安全生产目标管理，落实安全生产工作责任，有效防范和减少安全生产事故，根据县政府《关于印发县20__年度乡镇和部门单位目标管理考评办法通知》精神，结合部门实际，制定本工作方案。
一、健全工作机构
成立县科技局安全生产工作领导小组。
二、制定工作方案
根据县委、县政府有关文件精神并结合部门实际，研究制定《县科技局安全生产方案》，具体布署本部门安全生产工作。
三、工作布置
(一)按照政府办《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作通知》组织开展隐患排查治理，对排查出来的问题认真开展整改，并安排专人对隐患排查情况及整改情况上报县安委办。
(二)做好省、市、县通报或函告的安全生产隐患的排查和整改工作，并将整改情况及时报县安委办。
(三)做好应急救援工作。1、制定《县科技局安全生产事故应急救援预案》;2、组健应急救援队伍;3、每年至少组织开展1次应急救援演练。
(四)认真组织开展本部门、本行业第七个“安全生产月”活动;按要求派员参加县召开的安全生产工作会议和组织的培训。、
(五)做好安全生产宣传工作，鼓励广大干部积极向《安全》及各级新闻媒体上稿。
(六)按规定及时如实上报各内事故，主动做好事故处置和善后工作。
四、监督检查
局安全生产工作领导小组不定期对各股室的安全生产工作进行督查，发现问题及时处理;年终对各股室安全生产工作进行年终验收考格，对成绩突出的给予通报表扬。
为了全面落实区局确定的安全生产工作目标和任务，落实医院安全责任制，按照《沈河区卫生系统安全生产工作目标管理考核的通知》要求，特制定了医院安全生产工作考核实施方案
一、成立医院安全生产目标考核领导小组
组长：院长书记
副组长：副院长
组员：各科负责人
领导小组办公室设在院行政办公室，具体负责目标考核的组织实施。
二、考核时间安排
11月21日至11月30日，对各科室进行安全生产工作年度考核。
三、目标考核
严格按照《沈河区卫生系统安全生产目标管理责任状》进行考核。经考核，分数在95分以上的为医院“安全生产先进科室”;85分至94分为安全生产达标科室;低于85分或有下列情况之一的为未达标科室。
1、发生一次各类重大责任事故的;
2、发生一次各类差错事故的，例查出失职责任的。
考核方法：以检查差错事故登记薄和现场检查为主;
考核标准：以责任状各项指标内容为准。
奖惩措施：经考核，符合“安全生产先进科室”条件的科室，由院安管委员会授予“安全生产先进科室”荣誉称号，颁发荣誉证书;不达标的科室，取消当年各项评比资格，在全院进行通报，科室机关负责人要作出书面检查;因安全生产工作存在重大失误酿成事故的相关人员，按照医院规章制度处理。