一、指导思想
坚持以防为主、科学监管，建立健全政府主导、分工负责、齐抓共管，学校是食品安全第一责任人的工作机制，坚持标本兼治、着力治本，突出重点，统筹兼顾，着眼长远，重在实效的工作原则，力争通过落实一系列措施，全面提高我市学校餐饮食品安全工作水平，为建设沿海强市美丽唐山提供良好的社会环境。
二、工作目标
到20__年底，力争通过两年时间的努力，全市学校食堂餐饮食品安全工作实现以下十项目标：
(一)改造更新基础设备设施。指导学校食堂经营者按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施(具体要求见附件1)。
(二)加强学校食堂管理，落实责任，全面实施监督量化分级管理制度。严格落实校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人制度，配备专职或者兼职的食品安全管理员。全市学校食堂符合《餐饮服务许可管理办法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》要求，全面实施监督量化分级管理制度。
(三)全面实行定点采购。学校食堂米、面、粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品、奶制品、调味品、饮料等大宗物品实施县级范围内定点采购，食品原料100%可以溯源追踪。
(四)严格饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食堂100%使用自来水;使用自备水源供水的学校，100%安装持续消毒设备或装置，并定期进行水质检测。
(五)建立食品安全监测体系。全市学校食堂监督性抽验覆盖率达100%，学校食堂全部建立自检体系，实现对原料和成品的定性筛查。
(六)完善监管信息公示。学校食堂实行网格化监管，餐饮服务食品安全监督量化等级100%向社会公示。
(七)建立学校食品安全例行监督联合检查制度。定期开展学校食品安全监督联合检查，及时消除安全隐患。
(八)建立餐饮食品安全事故应急处置机制，有效预防食品安全事故。
(九)普及食品安全宣传教育，学校宣传教育面达100%。
(十)完善诚信体系，加快推进明厨亮灶改造工程。学校食堂在严格落实食品安全管理制度、操作规范的基础上，积极开展食品安全快速检测，加快实施明厨亮灶改造工程。
三、主要措施
(一)加强学校食堂监督管理。大力推进学校食堂监督量化分级管理，严把四关，确保学校食堂的食品安全。
1、严把基础设施设计关。指导学校食堂经营者按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施。凡新建、改(扩)建的学校食堂，应向当地食品药品监督管理部门申请前置性审查，按照有关食堂食品安全设计规范要求，形成区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。 20__年底前，完成城区已使用20__年及以上的供餐人数300人以上的全部学校(含托幼机构)食堂及50%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新，完成农村已使用20__年及以上的供餐人数300人以上的70%学校(含托幼机构)食堂及50%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新;20__年6月底前，完成城区已使用20__年及以上的全部供餐人数300人以下的学校食堂改造更新，完成农村已使用20__年及以上的全部供餐人数300人以上的学校(含托幼机构)食堂及80%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新。到20__年年底，实现全市学校食堂100%符合食堂设计规范要求。
2、严把监督量化分级管理关。食品药品监督管理部门在严格学校食堂食品安全许可审查的同时，不断提高量化分级管理水平，全面实施量化分级管理。 20__年底前，70%的城区学校食堂和50%农村学校食堂年度等级达到良好(b级)以上标准，全部达到一般c级以上标准;到20__年年底，全部学校食堂年度等级达到良好(b级)以上标准。
3、严把食品统一配送或定点采购关。根据食品安全风险程度，采用公开招标等方式，分类择优选择食品统一配送或定点采购单位，全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度，并与供货单位签订产品质量责任书，确保优质、安全、价廉的大宗物品输入学校食堂。20__年底前，70%的城区学校食堂和50%农村学校食堂实行大宗物品定点采购或统一配送;到20__年年底，学校食堂100%实行大宗物品食品定点采购或统一配送制度。
4、严把食堂经营管理关。义务教育阶段学校食堂一律不得承包，各类学校食堂一律不得经营凉菜，严格规范学校食堂许可范围，凡不符合规定许可条件的学校食堂，一律不发放《餐饮服务许可证》，确保营业的学校食堂100%取得《餐饮服务许可证》。
20__年，深入实践科学监管理念，紧紧围绕保障食品药品安全这一中心任务，进一步健全监管责任体系，切实加强日常监管，巩固专项整治成果，大力推进实施监管创新，健全完善监管长效机制，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力打造食品药品安全______，努力提升全市食品药品安全保障水平，为确保广大人民群众饮食用药安全，提高全民健康水平，又好又快推进文明、富裕、和谐______作出新的更大贡献。
一、加强组织领导，建立健全食品药品安全监管机制。在市委、市政府和市食品药品安全委员会的正确领导下，加强全市食品药品安全工作的综合监督和组织协调，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。进一步完善食品药品安全监管各项制度，创新食品药品安全监管方法，提长我市食品药品安全工作的制度化、规范化建设水平。
二、落实部门职责，加强食品安全各环节监管。督促各相关职能部门按照市政府的统一部署和职责分工，加强各自职责范围内食品药品安全监管的有效途径和措施，提高各环节的食品安全监管水平。同时，协调各部门
具体监管工作中出现的矛盾和问题，确保各部工作的顺利开展。
三、突出监管重点，深入开展食品药品安全专项整治。在巩固现有成绩的基础上，继续保持打假治劣的高压态势，针对食品药品安全存在的突出问题开展专项整治，严厉打击食品药品领域的各类违法犯罪行为。加强与卫生、工商、质监、公安等有关部门执法行动，整合监管资源，确保专项整治取得良好成效。
四、推进工作创新，扎实抓好食品药品安全示范创建。充分发挥示范创建在食品药品安全工作中的抓手作用，进一步扩大创建范围，提升创建质量，夯实食品药品安全工作基础。层层落实创建工作责任制，全面推动我市食品药品安全水平再上新台阶。同时，配合相关部门推进“放心消费城市”、“放心粮油工程”、“百城万店无假货”等创建活动，巩固创建成果，实现新的提升。
五、加强条块结合，增强食品药品安全工作合力。认真落实政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的食品药品安全工作方针，加强各镇、各部门间的协同配合，把分散的力量集中起来，把具体的监管统一起来，真正形成统一、权威、高效的食品药品安全监管体制。
六、坚持防范在先，增强食品药品安全应急处置能
力。积极组织对重点食品药品以及重点时期的抽样检测，预报预警可能发生的食品药品安全事件，预测分析全市食品药品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一科学的食品药品安全信息评估和预警体系，组织开展食品药品安全应急救援培训和演练，提高食品药品安全应急处置能力，做到一旦发生食品药品安全事故，协调相关部门按照职责分工迅速介入，快速处置，把损失和影响控制到最小程度。
七、加强宣传工作，营造食品药品安全工作良好社会氛围。把宣传、普及食品药品安全知识作为加强食品药品安全工作的重要举措，采取多种形式、通过多种渠道予以推进。围绕食品药品安全工作的重点领域和薄弱环节，并结合食品药品安全社区和示范镇创建活动，利用新闻媒体、宣传手册、宣传栏、现场宣传等形式，针对农村、社区、学校、机关、民工等不同群众体，广泛开展宣传，引导群众安全、科学、健康消费，营造全社会关心、理解、支持食品药品安全工作的良好氛围。
八、加强队伍建设，提升食品药品监管队伍素质。进一步健全基层食品药品监管网络，实现监管关口前移、重心下移，提高食品药品安全监管水平;进一步增强全局意识、为民意识，着力解决食品药品安全领域中损害群
众利益的突出问题，逐步提高人民群众对食品药品安全工作的满意度;坚持依法行政、认真执行各项法律法规和政策，建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体系，做到严格执法、秉公办事、文明服务，树立食品药品监管部门的良好形象。
为了促进幼儿园的发展，保证幼儿园教学、科研工作的顺利进行，确保幼儿园良好的消防安全环境，我们必须坚持安全责任，重于泰山，隐患险于明火，防范胜于救灾的原则，根据《中华人民共和国消防法》来规范和加强学校的消防安全管理，预防火灾事故和减少火灾危害，现根据实际情况，特制定消防工作计划。
一、领导重视，落实责任各级领导要认真履行《消防法》赋予的职责，高度重视消防安全工作，认真落实《消防安全管理规定》的内容，强化消防安全责任意识，规范消防安全工作，逐项落实工作措施，以消防安全管理规范化建设促进园所发展，以幼儿园发展带动消防安全管理规范化建设，努力做好今年的消防安全工作。落实好园级单位的消防管理工作，签定消防安全责任书，务必使广大师生员工在防火安全的认识上重视、重视、再重视，工作责任上落实、落实、再落实。以确保全园师生员工的生命财产安全。
同时园防火领导小组将对各班的落实情况进行监督。对未能按要求落实《消防安全管理规定》个人将进行通报批评直至追究责任。
二、加强消防宣传力度，预防为主，防消结合的原则，认真落实《消防安全管理规定》。广泛深入地开展消防宣传教育，打牢消防安全工作的群众基础，使广大师生员工认识到做好消防安全工作是幼儿园发展的需要，同时也是对广大师生员工生命财产安全负责。各班教师应带头学习《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规文件，依法规范本单位的消防管理工作，把消防工作作为保障师生员工生命财产的大事常抓不懈。班主任要加强对幼儿的安全意识和自身保护意识教育，运用各种宣传途径，增强幼儿的自防、自救能力。
三、各班教师不但会使用各种灭火器和消火栓扑救初起火灾，还要学会在发生火灾时熟练进行人员疏散，有效保护幼儿园和师生的生命财产安全。今年计划进行一次消防实战演练，以提高教师们的实际操作能力，使使教师真正成为幼儿园防火工作的主力军。今年将计划每个月对幼儿宿舍用电安全的检查，发现情况及时上报，消除幼儿宿舍遗留的隐患。
四、开展消防安全检查，完善各项规章制度我们计划每月对本单位的消防安全工作进行一次检查。
五、加强消防设施，器材的配置、管理、维护保养消防器材、设施，是预防火灾，保证安全，减少损失必不可少的武器，幼儿园将按照规定配置和管理。配齐灭火器、应急疏散标志应急照明灯等，必须要落实专人规范管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好无损。对故意损坏消防设施、设备的行为，坚决依法处理。
学校一向以全体师生的安全为第一位，仅有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管职责，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，__县教育局出台了16年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一职责人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核资料实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、进取开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定____年安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全职责状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。进取开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面到达50%以上。进取推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
六、配有校医的学校，要开展规范药房创立活动，做到药品管理规范化，确保年内经过“规范药房”的达标验收。
七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情景，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩职责人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
一、周密部署，层层分解目标责任
按照全省食品医院药品监管工作会议总体工作部署要求，我们结合自身实际，认真研究谋划全年工作，形成了年度工作要点，制发了工作目标任务分解表，并以责任状的形式落实到相关单位(部门)和职能科室。一是通过召开全市食品医院药品监管工作年会，市政府与镇(办)政府和相关职能部门签定了食品医院药品安全责任状。二是镇(办)政府、职能部门与相关企业和村组签定了食品医院药品安全工作目标责任，真正做到了有领导分管，有工作专班，有工作目标，有考核办法。三是细化工作任务，把全年监管任务和反腐倡廉工作分解到职能科室，明确了责任人和分管领导，并继续实行责任保证金制度和考核奖惩。与此同时，按照目标责任内容，各科室也相应制定了年度工作计划和月工作安排。目前，各项工作正在有条不紊地展开。
二、精心组织，有序推进目标任务落实
(一)认真推进食品安全综合监管工作
机构改革和职能调整在即，我局按照省政府办、省局、市政府要求，做到人心不散，履责不断，继续发挥政府“抓手”作用，食品安全综合监管一刻也没有放松。在市政府的直接领导下，我局认真组织实施《仙桃市__年食品安全工作实施方案》，各项工作成效显现。
1、围绕“五个重点”，认真组织开展食品安全集中清查整顿和专项整治行动，人民群众饮食安全有了基本保障。
以深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为清理销毁__年问题奶粉、打击违法生产(加工)销售使用地沟油、节令食品市场、校园及周边食品质量安全等五大专项工作为重点，上半年集中组织了3次大规模的清查整顿行动，共检查食品及农资经营店1235家次，饲料经营户472家次，集贸农贸市场、超市54户次，食用油生产企业(包括小作坊)7家，经营及餐饮企业1686家(经营企业186家)，一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽样检验16批次，食用油抽样检验7个品规。从检查的情况看，我市食品市场除发现少量的“三无”地产品、家庭自产农副产品外，没发现__年问题奶粉，没发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及违法生产销售使用地沟油等情况，全市食品安全总体情况良好。
2、以深化食品安全示范市创建为切入点，扎实推进食品安全示范区建设，进一步夯实了食品安全基础。
继续开展食品安全示范乡镇、示范点创建工作;扎实推进仙桃市仙洪试验区食品安全示范区建设。为推动创建工作，市政府召开专题会议研究部署了工作，我局及工商、质监、卫生、农业等部门分工协作、分类指导、分片督办，示范乡镇及示范区创建活动正在稳步推进。
与此同时，我局还利用“3.15”以及食品医院药品安全知识下乡活动，组织开展了《食品安全法》、《湖北省医院药品管理条例》进农村、进社区宣传活动。上半年，已举办社区宣传咨询活动2次，发放宣传资料8000多份，接待4000余人次。医院药品安全知识进农村活动也在紧锣密鼓地运作中(医院药品安全影视宣传进农村因省文化厅有关部门安排疏忽，我市暂为空白，我局已在与省局办公室协商)。
(二)把住“三大重点”，深入整顿规范医院药品市场秩序。
1、以查案办案为重点，严厉打击医院药品医疗器械市场制假、售假、使假等违法违规行为。上半年，我局组织开展了医用氧生产使用、医院制剂及医院药品经营企业医院药品质量专项执法检查，共立案查处无证经营医疗器械案件4起，立案查处医院药品案件155起，其中无批准文号医院制剂案件2起，用工业氧冒充医用氧案件1起，共结案152起，结案率98.1%，执行罚没收入33万余元。查获风湿骨痛灵、哮喘灵胶囊等两个品种假药，货值金额800余元。受理群众投诉1起，核查属实1起;受理协查转办案件1起，均已办结回复，回复率100%。
同时，我局还积极开展医院药品快速筛查、抽样检验工作。截止6月中旬，共筛查医院药品643批次，阳性筛出238批，已定性检验82批次，不合格34批次;完成医院药品抽样检验320批次，检出不合格医院药品69批次，其中国家基本药物专项检验86批次，不合格2批次;完成委托检验114批次，不合格8批，为稽查打假提供了强有力的技术支持。
2、以规范从业行为为重点，扎实开展涉药涉械产品质量监管工作。
一是严格准入标准，做好医院药品经营准入和老企业换发证工作。上半年，新开办4家医院药品经营企业(全部在乡镇)，核发《医疗器械经营许可证》16家(其中3家为单体经营店);换发《医院药品经营(零售)许可证》9家(__年底到期);组织gsp认证和再认证26家，保证了医院药品经营企业“两证”齐全，合法经营。