学校治安综合治理的任务包括加强校园治安管理,落实安全防范措施,努力保护师生员工的人身、财产安全,维护学校正常的治安秩序。今天小编整理了学校治安综合治理工作计划与措施供大家参考,一起来看看吧!
为了进一步巩固“镇江市安全文明学校(平安校园)”创建工作的成果,依照省市关于“建设平安江苏,创建最安全地区”的要求,以及我市市政府、市局20__年社会治安综合治理和平安创建工作的意见,结合我校治安状况和安全创建工作情况,制定工作计划如下:
一、指导思想
以__为指导,以构建和谐社会,建设“平安江苏”“法治新坝”“平安校园”为目标,落实各项创建措施,巩固我校20__年创建“镇江市安全文明学校(平安校园)”的成果,深入推进综合治理和平安校园的建设,确保和谐、健康、稳定、安全的校园环境。
二、工作目标
1、继续保持校园安全稳定的良好环境。
2、建立健全综合治理和平安建设的责任制。
3、加大综合治理和平安校园建设的管理力度。
4、认真宣传、贯彻、落实各类教育法规。
5、进一步加强普法教育,增强全校师生的法治意识。
6、建立健全综合治理工作台帐。
三、工作要求
团结协作、文明敬业,遵纪守法,奋发创新。
四、具体措施
(一)加强领导,全面落实责任制。
1、校长为学校安全第一责任人,也是学校创建活动的负责人,对学校安全稳定负总责,分管校长具体负责,要把创建活动纳入学校年度工作计划。做到每个季度至少召开一次领导小组会议,研究工作,对学校的综合治理工作和创建工作做到有布置、有检查、有记录、有总结、有经费。特别对负有安全工作任务的门卫和兼职警务人员加强监督与管理。
2、健全各项规章制度、落实群防群治责任制,使一票否决制和末位预警制奖惩兑现。制定各种应急预案。
3、学校内部层层签订责任状。以签订责任书的形式把综治和平安建设工作层层分解,细化量化成具体目标,落实到科室、班组和岗位,并针对不同岗位的特点,形成单项考核责任制。加大对班主任和任课老师的考核力度,进一步明确班主任在班级综治和平安建设工作中的责任。将其内容列入年度工作目标,工作成绩同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益相挂钩,做到每学期检查考核一次。
(二)加强学校的安全防范,做好消防工作。
1、门卫做到24小时值班,并做好来人登记工作,同时负责学校周边技防设备正常运作和工作情况记录,要有巡查日记。发现情况及时报告和处理。学校重点要害部位技防设备配足配齐。
2、值日行政和值日老师能随时处置可能发生的突发事件,对偶发事件能及时妥善地处理,并能及时向上级部门和领导汇报,做好偶发事件的处理意见及情况记录。
3、学校重点要害部位除配足配齐消防器材外,做到每学期开学时对消防器材进行一次全面的检查,确保消防器材设备良好,消防水路畅通,消防标志明显,无违反禁火制度,不发生火灾,做到校园内无游烟。
4、建立防火应急预案,每学期在老师和高年级学生中进行一次消防演练。
5、学校组织重大活动,要认真制定好安全工作预案,做到领导有力,分工细致,责任明确并能及时报告市教育局或公安机关,确保活动安全可靠,做到万无一失。
(三)进一步加强水电管理和卫生管理。
1、每学期开学初要对学校的用水用电设备设施进行一次检查,发现老化或损毁的及时进行维修或更换,做到没有安全隐患。一旦发现安全隐患或发生安全事件要妥善果断地处理,谨防重大伤亡事故的发生。
2、加强学校食堂的管理,做到管理规范。食堂证照齐全,工作人员持证上岗,要有防中毒、投毒措施及应急预案,以防食物中毒事故和案件的发生。
3、学校商店要做到卫生合格,没有“三无”食品和过期食品。
4、学生的饮水要由专人管理,定期对饮水设备进行维修和清洗。
5、加强学校的卫生管理,做好卫生评比工作,保持校园干净、整洁的卫生环境,有卫生防疫责任制及应急预案,做好流行病的防治工作,以防流行病的暴发流行。
(四)努力做好调解工作,建立健全调解组织机构,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,及时做好调解处理记录。
(五)加强师生的法治和安全教育
1、加强对师生的法治宣传教育。出好每月一次的“法治宣传栏”,使我校师生的安全防范和遵纪守法的意识普遍得到提高。每学期至少进行两次安全法制教育讲座,由校外法制副校长新坝派出所姚副所长主讲,努力提高全体教职工做好综合治理和平安建设工作的主动性和责任感,禁止教师参与赌博,做到无师生犯罪。
2、要通过“国旗下的讲话”、大队或中队主题活动、班会、晨会“品德与生活”、“品德与社会”以及法制宣传栏、红领巾广播、雏鹰电视台、《新星月报》、“家长学校”等多种形式,广泛开展学生安全教育,包括自救自护的常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等。学校安排专人负责心理咨询室,做好学生的心理咨询工作及咨询记录,尊重学生人格,培养学生健康的心理。要积极做好后进生的帮扶转化工作,任课老师要辩证地对待每个学生,认真挖掘学生身上的闪光点,积极引导学生健康进步,积极开展形式多样的帮教转化工作,定期找学生谈话,积极与家庭沟通联系,认真开展家访活动,要求家长配合做好校外监督与管理,及时封堵学生违法犯罪的源头。严格按照《小学生安全目标责任状》管理学生,预防小学生违法犯罪。做好成长纪录以及每月一次的月报工作。
3、要认真贯彻落实《中小学幼儿园管理办法》(教育部23号令)和《学生伤害事故处理办法》(教育部2号令)以及《江苏省中小学生人身伤害事故预防和处理条例》,层层签订安全责任状,把学生安全放在首位。
(六)做好台帐管理工作
1、及时认真地记好《综合治理工作台帐》,督促检查安全目标责任状的签订落实情况。
2、收集并整理好各项记录归档保存。
3、收集并整理好师生安全、法制教育活动材料,帮扶转化材料,以及讲座教案等资料。
在我校创建领导小组和综合治理领导小组的正确领导下,努力构建我校较为完善的安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序地进行,同时健全学校安全预警机制,制定好突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除隐患,不断提高学校安全工作水平,确保校园一方“长治久安”的育人环境。
为了进一步加强学校的综治安全工作,确保广大师生的人身及财产安全,根据上级文件及会议精神,结合我校具体情况,特别制定20__年度综治安全工作计划。
一、指导思想
学校安全工作事关师生的生命安全,关系到千万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定。坚持认真贯彻落实教体局关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署,扎扎实实做好校园安全、综治等各项工作。贯彻以人为本的__和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立?珍爱生命、安全第一,责任重于泰山?的思想,以构建?和谐校园?为目标,扎实开展?平安校园?创建活动,确保师生和校园安全。
二、工作目标
以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点,遵循?积极预防、科学管理、全员参与、各负其责?的方针,牢固树立?居安思危、警钟长鸣、常抓不懈?的思想,坚持?重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底?的工作思路,增强师生员工的安全防范意识,健全安全工作各项制度,
拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,消除安全隐患,为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境,促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道,保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建设,建立安全工作长效机制
1.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作,并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等,做到管理无疏漏、无盲区,使安全工作规范有序。
2.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到?谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责?,形成学校安全工作?人人都要抓,人人都要管?的工作格局。
(二)狠抓教育培训,提高师生安全防范能力
1.积极开展?安全知识进校园、进课堂?、?寻找身边安全隐患?等主题活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育。切实抓好?中小学生安全教育日?、 ?防灾减灾日?、?安全教育月?、 ?‘ 119’消防宣传日?等主题宣传教育活动。
2.开展?每天一分钟?、节假日放假前半小时?安全警示教育。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,拓宽安全教育工作思路,
提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
3.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,确保每学期至少开展一次师生应急演练。
(三)扎实上好《生活生命与安全》课程,安排进课表,有教师备课、上课,每月至少上一节课,学校安办对备课情况及上课情况进行专项检查,期末进行考试,有成绩。通过这一系列过程,让学生具有丰富的自我保护意识。
(四)大力开展?安全在我心中?的安全演讲比赛。在四月份举行一次演讲比赛,分小学组、初中组,先在各班进行,后各班推选一名到学校决赛。主题?安全在我心中?。内容与形式紧紧围绕安全。分别评出一、二、三等奖,同时评出优秀辅导老师奖。详情见?安全在我心中?演讲比赛方案。
(五)在20__年秋季举行一次消防安全演练,让学生人人能够使用灭火器,人人能在火灾发生时,视具体情况逃生自救,从而增长学生的消防知识。
(六)大力推进外宣工作。一点雨,一点湿,凡是做了安全方面的工作,就实事求是的外宣报道,从而提高学校知名度,也实际上是同时提升教育的知名度,何乐而不为呢?
(七)大力开展法律知识进校园教育,让师生学法、懂法、用法。守法、不犯法。利用法律武器保护自己。在九月中旬举行一次法制专题讲座。
四、具体安排
二月份:
1、与教职工签订《安全管理责任书》
2、校领导安全自查
3、开学安全教育及安全自查
三月份:
1、班主任常规安全教育
2、校园安全检查
3、开展?全国中小学生安全教育日?相关活动
4、小结第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、饮食安全教育
2、安全隐患自查
3、举行安全在我心中?演讲比赛
五月份:
1、五一假期安全教育工作
2、防灾减灾?相关活动
3、安排安全月相关工作
4、防溺水及饮食相关内容的教育
六月份:
1、安全生产月相活动
2、第二季度安全工作小结
3、20__年上半年安全工作总结
4、暑假安全教育
七月份:
1、加强巡查力度
2、暑期领导安全工作自查
八月份:
1、加强巡查力度
2、暑期领导安全工作自查
九月份:
1、开学首次安全检查,集中安全教育
2、与学生家长签订《在校生安全责任书》
3、九月中旬举行一次法制专题讲座
十月份:
1、国庆长假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、‘119’消防安全教育日?相关活动
2、采暖期间的防火、防煤烟的工作安排
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小结
3、全年工作总结
一、指导思想:
根据新的形势,继续贯彻落实关于“加强社会治安综合治理的两个《决定》”、《关于进一步加强社会综合治理的意见》和《山东省中学学幼儿园安全管理暂行办法》,全面落实“谁主管、谁负责”的原则和社会治安综合治理各项措施,继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,切实承担起保学校一方平安的政治责任。
二、工作目标:
继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作,切实做好学校综合治理工作,确保学校综治工作领导到位,工作目标责任到位,工作制度措施到位,保证学校一方平安、稳定、安全文明。年内争创“山东省平安校园”。
三、具体措施:
1、加强领导,落实制度。
学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置,并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理,全面落实综合治理工作制度。
(1)坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长,切实担负起第一责任人的责任。
(2)认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作,做好学校社会综合治理工作的管理。
(3)继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络,明确综合治理工作领导小组职能,明确综合治理工作的职责。
(4)严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责。
2、整体优化,落实措施。
学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识,加强对学生的预防违法犯罪工作的领导,建立、健全学校、家庭、社会“三结合”的工作机制,规范、落实综治工作措施,保证学校平安。
(1)全校各层、各部门加强责任制,严格执行综合治理工作制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校综合治理工作防范措施,形成“综合治理综合抓”的局面。
(2)严格综合治理工作教育与管理,切实加强对学生的思想道德和法制教育,坚决预防青少年违法犯罪。
(3)细化综合治理工作管理,注重防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动,保证学生的安全。
(4)严控学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。
(5)严密组织师生外出活动的可行方案,落实安全保障措施,并报教育局同意后方实施。
(6)严格落实重大、突发事件报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。
(7)切实做好综合治理月报工作,不断推进综合治理工作的整体优化。
3、积极争创,安全文明。
综合治理工作管理是动态管理,循环往复的过程,不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律,从长计议,抓好落实。在经常性上下真功夫,花力气,积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手,并且忠于职守,履行职责,树立在其位、谋其职的良好风气。
(1)学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。
(2)加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题,及时维修,确保安全。
(3)畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素,保证学生的安全。
四、主要工作:
3月份:
1、制订综治办工作计划。
2、学校与各学科教师、集体宿舍教师、班主任、传达室、食堂、商店、班主任签订安全目标责任书。
3、法制副校长作安全法制知识讲座。
4、排查校园隐患,落实整改措施。
4月份:
1、扫墓预案的制订。
2、安全知识讲座。
3、校园周边环境整治。
4、校内安全隐患排查,并落实整改措施。
5月份:
1、消防知识讲座。
2、消防预案演练。
3、校内安全隐患排查。
6月份:
1、溺水知识讲座。
2、周边环境整治。
3、综治办工作小结。
7、8月份:
1、学校假期安全工作安排。
2、学校宿舍安全检查,做好灾害天气的安全防范工作。
3、学校校舍、安全设施维护。
4、学生假期安全教育(重点:安全、溺水)
9月份:
1、健全学校安全管理制度,进一步落实安全管理责任区和责任人,签订新学期安全责任书和一岗双责责任书。
2、学期之初师生安全专题教育。
3、学校及周边环境各种安全隐患自查自纠。
10月份:
1、假期专题安全教育。
2、交通安全讲座正文。
11月份:
1、交通、消防、治安法制报告会。
2、期中考试安全检查。
12月份:
1、消防安全专题教育。
2、冬季校园安全应急演练。
3、冬季平安校园建设。
以办好让人民满意的教育为宗旨,巩固“平安和谐校园”创建工作成效,深入开展“安全标准化建设提升工程三年行动”和“平安校园”等级创建活动,进一步完善学校安全稳定长效机制,落实工作责任,强化安全管理,全面提升安全教育和管理水平,促进教育事业平安、健康、和谐发展。
一、强化责任落实,努力构建长效机制
健全和强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,深入贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求,进一步明确学校岗位安全职责和任务,进一步落实安全工作目标责任制度和责任追究制度,形成学校安全稳定工作齐抓共管的格局。要层层签订学校综治安全目标管理责任书,层层分解目标责任,明确安全责任人,把安全稳定工作责任制落实到人,形成横向到边,纵向到底的安全稳定责任体系。
要按照“职责明确、运转高效、安全有序”的要求,进一步完善学校安全常规管理制度,健全安全管理机制,抓实安全常规过程管理,不断规范安全管理行为。要定期对学校安全管理工作进行自查,及时发现、解决安全管理过程中存在的问题,不断提高安全管理效益。要完善突发事件处置工作机制,及时修订各类应急预案,每月开展1次应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练,充分利用课间、集体活动、体育活动等开展不做预先设计的实战型应急疏散演练,切实增强演练的实效性,提高师生应急避险、自救互救和事故处置能力,确保发生重大安全事故或突发公共事件时,能迅速启动应急预案,果断妥善处置,有效控制事态发展,将损失和影响降到最低限度。
二、严格规范管理,全力夯实安全基础
(一)着力加强校园安全管理
要进一步加强校园精细化管理,完善学校安全、消防、卫生等各项管理制度,不断加强学校综治安全管理制度建设、机构建设和人员配备。要明确班主任、课任老师安全监管职责,严格落实请假制度,切实做好学生考勤和课堂安全管理,及时报告并做好缺课学生的追踪工作,做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置;要建立健全课间教师巡视制度,及时发现和制止学生纠纷、违纪问题;要落实值日、值班老师等人员的工作职责,做好学生课间活动安全管理。
要严格门禁管理,落实人员、车辆进出查询、登记制度,严防社会闲散人员和不法分子混入校园制造事端。要严格校纪校规管理,做好内部矛盾排查化解工作,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设,加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,努力减少校园暴力事件的`发生。
(二)着力强化校园治安防控
要认真贯彻落实《20__年__省学校综治安全目标管理责任书的通知》、《20__年学校综治安全工作要点的通知》《__省教育厅关于下达20__年度教育系统消防工作主要目标责任的通知》、《20__年__省学校及周边治安综合治理工作要点的通知》、《关于深入开展“平安校园”等级创建活动的实施意见》、《__省教育厅关于印发__省学校安全标准化建设提升工程三年行动方案的通知》、《__省学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》等文件要求,加强校园安保机构建设,配齐配强专(兼)职安保人员,全力打造校园安全防线;加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,强化紧急报警、视频监控等技防设施的管理与应用,全面推动校园技防系统与公安部门视频监控系统联网工作,确保技防设施作用发挥化。
(三)着力开展校园隐患治理
健全完善校园安全隐患排查制度,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化,严格落实隐患分级分类管理、登记建档等基本工作制度,建立完善事故隐患整改责任制和责任追究制,强化对隐患整改治理的力度,确保排查出的隐患在规定期限内得到彻底治理。每月必须进行至少1次校园安全隐患排查与整治行动,春秋两季开学前必须进行拉网式排查,定期不定期对新旧教学楼、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、校园附属设施等重点部位、重点环节进行安全隐患排查,使苗头性问题得到及时清理和解决。
要认真分析本校的安全工作实际,认真查找安全隐患,针对不同季节和特殊时段学校安全工作的特点,全面进行安全大检查,并认真进行隐患整改,切实提高学校安全防范水平,有效避免事故的发生。
(四)着力整治校园周边环境
充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室的作用,加强群防群治、联防联动,建立制度化、常态化工作机制。配合有关部门定期开展校园及周边治安秩序、交通环境、文化食品市场和“打非治违”、“护校安园”专项整治行动,坚持前端管理和源头防范。要积极争取综治、公安、交通运输、卫生、行政执法、安监等部门的支持帮助,科学设置交通警示标识和交通安全设施,取缔非法违规网吧等娱乐场所,拆除校园周边各类违章建筑,清理非法经营服务场所和占道经营流动摊点,营造良好的校园周边环境。
三、狠抓工作重点,做好安全稳定防控
(一)加强道路交通安全宣传教育管理工作
将道路交通安全知识纳入学生日常安全教育内容,采取书面学习、场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全宣传教育。每学期为学生安排2个课时以上交通安全课;每学期举办1次“小手拉大手,共走平安路”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到每一个家庭。要教育引导并严厉禁止学生无证驾驶摩托车、超标电动车、助力车等车辆,不得搭乘超员摩托车或乘坐摩托车不戴安全头盔。要认真贯彻落实《福建省公安厅福建省教育厅关于开展全省中小学生(幼儿)交通安全“护学行动”的通知》,强化学生接送车辆日常安全监管。
(二)加强预防学生溺水宣传教育管理工作
利用每天上、下午放学前最后一节课,开展“每天5分钟”防溺水安全教育,并经常通过校园网、电子显示屏、广播、电视、宣传橱窗、板报、横幅标语等载体,宣传介绍防溺水安全常识;要教育未成年人在遇到突发事件时,不要冒然救助落水同伴,要就近向成年人呼救,防止因盲目施救而导致群死事件等,严防溺水事故发生。
密切家校联系,要通过《致家长的一封信》、家长会、家访、校讯通和手机短信等多种形式,向每个学生及家长发布防溺水安全常识提示,努力增强家长的安全意识和责任意识。
(三)加强消防用电安全管理工作
加强消防安全工程建设,开展排查整治,要不定期开展消防自查自纠工作,加强消防设施设备的配备和维护保养,确保消防设施设备保持完整、良好状态和消防通道不堵塞,坚决清理各类校园潜在性的消防安全隐患;要结合实际组织开展消防安全专题教育和应急疏散演练,进一步提升师生消防安全意识和应急自救能力;要建立严禁学生违规使用电器的制度,定期检查通报,坚决杜绝出现因违规使用电器等引发校园火灾事故。
(四)加强食品卫生安全管理工作
做好季节性的传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作,防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。
(五)加强危险化学品安全管理工作
严格按照国务院《危险化学品安全管理条例》和《福建省教育厅福建省环境保护厅关于进一步加强学校实验室危险化学品安全管理的通知》等要求抓好落实,切实做到责任分解到位,管理细致严密,确保学校危险化学品的安全使用;要健全危化品管理和使用制度,建立危化品台账,危险、剧毒化学品必须储存在专用仓库内,按国家标准规范存放,并由专人严格实行收发、使用、管理制度;要加强技防设施建设,有条件的要安装视频监控系统进行实时监管,并指定专人负责,定期进行安全隐患检查,核对库存数量;要严格实验操作规程,落实危化品使用过程中的安全防护、指导监督、清点核对。
(六)加强校舍设施安全管理工作
定期对校舍、围墙、厕所等场地及设施进行安全检查和检验,加强对台风、暴雨、洪涝、泥石流等自然灾害的预警工作,密切关注校舍安全,及时做好相关防护措施;发现存在安全隐患要立即停止使用,并及时维修或者更换,学校无力解决或无法排除的重大安全隐患,要及时向上级教育主管部门、乡村和其他相关部门报告。
(七)加强防范拥挤踩踏宣传教育管理工作
学生在校期间要确保教室前后门都能随时打开,便于紧急情况及时疏散。教学楼走廊特别是楼梯间要配足配齐消防及应急照明设施,定期进行检查,并在显要位置规范张贴张挂安全警示语和警示标志,防止阴雨天楼道黑暗造成拥挤。要加强疏散秩序管理,明确疏散路线,合理安排学生下课和放学时的疏散顺序,安排专人在楼梯口等关键部位值守,确保对学生上下课的无缝隙管理,及时疏导拥挤人群。
(八)加强集体活动安全管理工作
要加强大型集体活动及社会实践活动安全管理,严格执行学校师生校外活动申请审批制度和坚持安全、就近原则;学校在组织春秋游、运动会、参观考察和社会实践等外出集体活动时,要严密组织、精心安排,将安全管理落实到活动各个环节,严防交通事故、拥挤踩踏、食物中毒、意外伤害、野炊引发火灾等各类学生伤亡事故发生,确保学生集体活动安全。要建立学生体质健康档案,完善卫生保健措施,限制特异体质、患有心脏病等疾病的学生参加剧烈运动。
(九)加强未成年人保护管理工作
要深入贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,切实做好未成年人保护工作。进一步提高未成年人思想道德建设实效,全面建设学校、社区、家庭“三结合”的未成年人德育教育网络;进一步强化未成年人的安全保护,根据未成年人的年龄层次、心理特点和接受能力,采取由浅入深,由易到难,由低到高的教育方法,加强对未成年人的安全教育;进一步加大法制宣传力度,以开展“法律进学校”和“青少年维权岗”等活动为载体,广泛开展青少年法制教育和安全自护教育,提高未成人学生守法、护法和维权意识;进一步抓好未成年人特殊群体的保护工作,建立关爱留守儿童的长效机制,切实关爱农民工子女。
四、深化宣传教育,有效提高安全意识
(一)实施公共安全教育课程。
要按照《__省教育厅关于利用“__省学校安全教育平台”开展公共安全课程的通知》要求,积极开展公共安全教育,努力培养学生的安全意识和自我保护能力。落实公共安全教育地方课程和课时(每学年不少于12课时),每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课,做到课时、教师、教学资源“三落实”,努力通过课堂教学增强学生的安全意识和防范能力。
(二)强化校园宣传阵地作用。
各校要加大安全宣传教育经费投入,开辟安全宣传阵地,开展校园安全文化创建活动,通过学校广播站、宣传标语、板报、专栏、手抄报、校园网等途径,采取灵活多样的方式,开展内容丰富的安全文化活动,努力营造浓厚安全文化氛围。
(三)开展主题宣传教育活动。
充分利用“全国中小学生安全教育日”、“福建省安全教育周”、“5.12防震减灾宣传周”、“安全生产月”、“6.26国际禁毒日”、“11.9消防日”、“12.2全国交通安全日”和“12.4国家宪法日”等活动载体,认真谋划,精心组织,广泛深入开展形式多样、内容丰富的主题安全宣传教育,组织各项安全应急疏散演练活动,努力营造良好的舆论氛围,切实提高广大师生的安全意识、应急避险逃生技能和自救互救能力。
(四)加强安全知识教育培训。
积极组织相关人员参加由市教育局和相关部门举办的各项培训活动,实行骨干培训与全员培训相结合、集中培训与校本培训相结合、专项培训与日常学习相结合,不断提高学校校长、安全管理干部及特殊岗位人员的安全管理工作水平。
(五)重视发挥法制副校长的作用。
充分发挥学校法制副校长的“传帮扶”作用,积极创造条件,定期邀请法制副校长到校指导和开设专题讲座,对学生进行法制、消防、治安防范方面的教育,协助学校加强内部安全防范工作和组织开展周边秩序整治等。
(六)做好对学生家长的宣传工作。
充分发挥家长学校、家长委员会的作用,建立健全学校、家长和学生共同参与的安全防范工作机制,加强与家长的沟通交流,提高家长的安全意识和责任意识,让家长了解有关学校安全工作的法律法规,了解学校规章制度及学校安全责任区间,敦促家长切实履行监护人的职责,配合学校共同做好学生的安全教育与防范工作。
一、指导思想
以平安建设、构建安全文明校园为抓手,认真贯彻区综合治理工作要点的精神,进一步完善学校综合治理网络机构,将综合治理工作分解到学校各个部门,建立和完善学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度,使学校的综合治理工作真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。我校将继续努力保持学校稳定,教育教学秩序良好,校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境,为学校推进名校工程建设创造有利的条件。
二、工作目标
实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故,做到“四个到位,七个无”的工作目标,即:宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到为;校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体x事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化,积极探索学校安全工作的新思路、新方法。切实做好学校的综治工作,建立安全、文明、有序的校园环境。同时,加强对师生的安全教育和法制教育,提高师生的安全意识和防范意识,减少师生违法违纪现象。为学校教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。
三、主要工作
1、提高认识,切实加强学校综治工作
综合治理工作是学校工作的重中之重,因而要进一步提高认识,牢固确立“安全第一、”“责任重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导,落实学校安全综治工作领导责任制、逐级负责制和责任追究制,认真履行职责,努力形成教职工全员参与学校安全综治工作的良好局面。
2、深入开展矛盾纠纷排查协调工作
建立健全矛盾纠纷排查协调稳定工作机制和制度,真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查协调工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。
3、强化社会治安防控机制,落实各项治安防范措施
(1)加强治安队伍的建设。成立由校长任组长,学校各部门负责人为组员的综合治理领导小组,并要求学校综合治理工作组的成员要积极参加相关业务培训学习,不断提高政治业务水平。
(2)提高技防水平。学校要在作好人防、物防和技防三者有效结合的同时,还要求教工将贵重物品存放好,特别要加强对财务室、计算机房等的安全管理工作,防止偷盗事件的发生,确保学校安全。
(3)继续认真落实《巢湖市中小学幼儿园学生道路安全与校车安全管理办法》的要求,切实做好相关工作,严防校车安全事故的发生。
(4)加强学校消防安全工作,认真履行“安全自查、隐患自除、责任自负”的放火工作原则,定期实施日常防火检查,及时消除火灾隐患,确保学校防火工作万无一失。
(5)整治校园及校园周边治安环境。要加强对学校及周边地区治安环境的综合治理,依靠公安等有关部门的大力支持,防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害,净化校园环境,预防和减少违法犯罪的良好氛围。
4、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪
(1)要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、道德水准,在社会上树立教师良好的形象。
(2)加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理,做到制度健全,责任到人,落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防迷信、反动信息的“防火墙”,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
(3)加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动,丰富学生安全知识,增强学生安全意识,培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、”不稳定因素”的教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范,确保学校正常的教学、师生的人身财产安全。
5、加强法制教育和安全教育,提高师生的综治意识
充分利用班会、校会、政治学习等机会,在全校师生中开展法制教育和行为规范教育,提高全校师生遵纪守法的自觉性,增强他们参与综合治理的意识,使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学安全须知》、《中小学自我防范安全常识》、《中学生日常行为规范》,使广大师生能较好地掌握安全常识,提高安全意识和自我防范能力,减少意外伤亡事故的发生。
20__年度我县中小学、幼儿园学校安全教育及学校周边治安综合治理工作,要进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及中央、省、市有关综治工作部署,按照“平安铅山”、“平安校园”建设的要求,不断推进学校安全工作规范化建设,牢固树立“安全第一”的观念,增强安全责任意识,强化安全管理,狠抓工作落实,积极防范各类安全事故,确保校园安定稳定,师生平安。
一、进一步落实学校安全工作目标管理责任制和“一岗双责”,强化安全主体责任意识
进一步明确校长、园长是学校安全工作的第一责任人,对本学校、幼儿园安全工作负总责。安全工作的管理要做到领导到位,思想到位,措施到位,责任到位,经费到位。要层层落实安全工作责任制,把安全工作责任落实到每个岗位,每一位教职员工。坚持落实安全工作履职报告制度,增强学校安全工作第一责任人的责任意识和法人主体责任意识。安全工作要列入本学校行政例会讨论研究议题。要把安全工作作为对学校考核的重要内容和评优评先的基本条件。学校主要领导、各业务分管领导、各股室工作人员承担职责范围内的安全工作,既要抓业务工作,也要抓安全工作,形成齐抓共管学校安全工作的格局。
二、深入开展学校安全工作标准化建设,提升学校安全水平
20__年度为进一步强化学校安全主体责任,全面落实《江西省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》的精神,切实规范学校安全教育与管理行为,有效防范各类安全事故的发生,根据《江西省安全生产标准化级别评定标准》和省教育厅《关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》精神,决定在落实学校安全主体责任“三年行动”考核验收的基础上,结合“平安校园”创建活动,利用三年时间,在全县学校开展安全标准化建设活动,确保通过三年努力全面完成达标任务。按照“一年打基础,两年上台阶,三年求突破”的总体思路,扎实推进学校安全标准化建设,确保完成第一阶段各项任务。进一步提高学校安全水平,夯实安全工作基础,构建安全工作长效管理机制,有效防范安全事故,进一步推进“平安校园”创建工作及学校安全标准化建设顺利开展。
三、依托县教育网,完善安全监控体系
以建立畅通、便捷、高效的学校安全工作信息报送、交流平台为目标,建立完善县教育体育局——学校二级安全工作信息管理网络系统。完善网站功能,建立完善安全工作基本情况、事故隐患源、特殊生电子档案等信息系统建设,便于学校安全工作第一责任人和安全管理人适时掌握安全动态,利用县教育网便捷、高效的功能及时应对,妥善处置各种突发事件,以及进行各种安全检查、信息交流、档案管理,形成局校联动、校际互动,互相交流、互联互通,远程监控、及时响应,应急指挥、妥善处置的学校安全管理平台。
四、扎实开展安全教育和法制教育,不断增强师生安全意识和法制意识
认真开展综治宣传月、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防宣传日、交通安全集中宣传等一系列宣传教育活动,采取多种形式手段,提高教育的针对性和实效性,切实增强广大师生的安全意识。按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,认真落实公共安全教育的时间安排,全面推动安全教育活动的深入开展,把安全教育经常化、制度化。坚持每班每天至少利用5分钟时间,采用课程渗透和利用地方课程相结合以及主题班会、队会、墙报、黑板报、校园广播、专题讲座等各种形式,开展生动活泼、形式多样的安全教育活动。要充分发挥学校综治法制副校长的作用及聘请法律专家对师生进行安全教育,确保在规定时限内完成《纲要》中规定的安全教育内容。要加强校园安全文化建设,创建“以人为本”充满人文关怀、和谐稳定的学校安全文化。各校要设立安全宣传教育专栏,及时更新宣传内容,浓厚安全宣传氛围。加强未成年学生的法制教育、心理健康教育、生命教育、文明道德教育,教育引导青少年学生关注安全、珍爱生命,做遵规守纪的好公民。认真做好防灾减灾宣传教育和应急演练工作,20__年度每所学校必须要做到每学期至少组织一次全校性防灾应急演练,提高师生防灾减灾意识。
五、强化未成年人安全保护,切实维护未成年人的切身利益
认真抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实,加强未成年人思想道德建设,切实维护广大未成年人的切身利益。对有不良行为的未成年人实行心理行为矫治,促进未成年人健康成长。深化舆论宣传,加强和改进未成年人思想道德建设。健全组织机构,充分发挥各级未保委成员及其成员单位的职能作用。进一步优化未成年人成长的环境。进一步抓好未成年人特殊群体特别是农村留守儿童的保护工作。配合县司法局、县妇联__县团委进一步加强未成年人的司法保护,对侵害未成年人合法权益的案件事故要认真查处,维护未成年合法权益。
六、加强安全管理基础建设,推动城乡学校安全工作均衡发展
要进一步加强学校安全管理制度建设工作,完善各项安全规章制度及各类安全应急预案;加强学校校舍及周边建筑安全管理,重点抓好学校危房改造,围墙、护栏建设;抓好学校消防安全工作,把学校消防安全工作放在突出位置,尤其要加强学生宿舍消防安全,学生宿舍安全疏散通道要保持畅通,消防栓、灭火器、安全出口标志、应急灯和电房的消防配套设施要完好能用,并加强日常维护和管理;要完善学校食堂基础设施建设,确保食堂食品安全;继续完善校园安全技术防范设施,重点部位要安装报警器、探头等技防设施,逐步配置安全监控闭路电视系统和联网报警系统,强化安全技防能力;加强学校防洪排涝与护坡建设,防止因自然灾害发生意外事故;加大农村学校安全工作的监督管理力度,促进农村学校安全管理的规范化建设;健全日常安全工作管理,严格把好学校安全关。一是要做好学生活动的安全管理。凡组织学生集体活动、外出军训、参加社会实践或出游等,必须有学校领导带队和安排足够的教师负责管理。外出活动要以安全、就近为原则,提前做好各项安排和应急预案,并经教育主管部门批准。学校不得安排学生集体前往地理条件不安全或安全措施不落实的地方开展活动。学校组织学生参加大型集体活动,必须成立临时安全管理组织,制定预案,做到人员分工明确,各个环节有人抓有人管。集体活动严禁使用鞭炮和各种没有安全保障的氢气球等彩球。严禁组织中小学生参加商业性庆典、演出活动。师生集体活动严禁使用没有营运资质单位或个人的车辆等交通工具。二是加强寄宿制学校安全工作。各学校要进一步健全寄宿生安全管理制度,建立安全预警机制和防险救灾应急预案,落实安全防范措施。要及时研究解决寄宿制学校的治安、消防、卫生、饮食问题,加强防范,不留安全隐患。要防止社会不良分子骚扰校园侵害学生事件的发生。三是开展经常性安全隐患排查工作,落实整改措施,消除隐患。要结合学校特点和季节特点,加强学校建筑物与学生活动设备设施安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、游泳安全、学校内保安全、危险品安全等检查。学校安全检查工作要做到经常化、制度化。要建立健全周检查、月复查、即查即改工作制度。安全检查要做到有检查、有记录,发现隐患有整改通知、有整改措施、有整改反馈。
七、扎实抓好季节性安全防范工作,最低限度减少学生安全事故
20__年度要继续毫不松懈地抓好夏季防学生溺水工作。广泛开展以暑期学生安全工作为主要内容的“三进”活动,即局和乡(镇)干部进学校,学校进社区,教师进学生家庭,要把“三进”活动作为办人民满意的教育的一项重要内容抓实抓好。通过各种形式深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的游泳安全和防溺水专题教育,提高学生的自我保护意识和能力,增强家长的监管意识。各学校领导要到所在的社区(乡村)开展走访活动,与社区加强联系。广泛开展教师进学生家庭活动,加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作。发动师生排查危险水域和安全隐患,并积极配合有关部门在学校周边危险水域设置安全警示牌,加强巡查,预防学生私自下水游泳或到河边游玩,共同构建防溺水工作体系。
八、深入抓好校园治安综合治理工作和“平安校园”创建活动,创造良好的育人环境
按照上级统一工作部署,制定校园治安专项整治方案,持之以恒地抓好校园治安整治。积极配合综治、公安、司法部门,打击不法分子对校园的滋扰破坏和渗透,创造良好的育人环境。督促尚未达到“平安校园”标准的学校加大创建力度,争取尽快通过“平安校园”验收。对已通过“平安校园”验收的学校分批组织复查,确保“平安校园”标准不降。
学校安全和综合治理工作,关系到人的生命安全、千万家庭的幸福、学校的稳定和社会的和谐,为全社会所关注。
因此,确实做好学校安全和综合治理工作,把学校安全和综合治理工作责任制落到实处,保障师生的生命安全和学校正常的教育教学秩序,是学校的一项极度重要的工作。
20__年,各学校要继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓,在县教育局和镇党委政府的直接领导下,切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理,深入贯彻落实上级有关的工作文件、会议精神和要求,按照相关法律法规的规定和要求,认真履行安全和综合治理工作岗位职责,具体做到:
一、在安全工作方面:
1、做到安全机构健全。
学校要成立安全工作领导小组,加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议,通过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。
2、做到安全责任落实。
学校安全工作岗位职明确责,校长责任制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一责任人,对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体责任人。校长是本校安全教育和管理的第一责任人,分管领导是本校安全工作的直接责任人,班主任是班级安全直接责任人,当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接责任人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度,并层层签订相应的安全工作责任书,确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的,按照四不放过原则,严格追究校长和责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全责任事故,在年度考核中实行一票否决。
3、做到安全制度完善。
学校要不断建立和健全安全管理规章制度,把安全工作要求做到位,使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度,包括:有关人员安全岗位职责、安全工作责任追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。
4、做到安全教育、演练有效。
加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要通过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。
学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中,明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长,利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最后一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最后一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道,使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材,通过上安全教育课、校园广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在校园及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式,有针对性地加强学生的安全教育。
此外,学校还要加强与学生家长的联系,通过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道,共同做好学生校外安全教育工作。
5、做到工作重点突出。
为提高安全工作的针对性和实效性,学校要非常注意结合自身实际,突出本地本校、季节和学生年龄特点,有重点地进行。结合我镇的具体实际,主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。
6、做到隐患排除有力。
学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想,克服麻痹思想和侥幸心理,使学校安全工作做到万无一失、防范于未然,就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要非常重视安全隐患排除工作,按照《安全检查制度》和《南岭镇小学校园安全隐患排查治理工作指引》,严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐,对每一处安全隐患进行登记造册,并进行分析、汇总,制定消除安全隐患的时间表,限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局,并做好安全防范措施,确保了师生安全。
7、做到日常安全管理严格。
学校要非常注重日常安全管理,做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范,落实安全管理要求,合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全责任风险防范管理工作指引》,和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求,确保日常管理到位,避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。
二、在综合治理方面:
1、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求,积极开展创建安全文明校园活动。要认真落实镇综治办部署的工作,做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作,落实人防、物防、技防措施,切实搞好学校的安全保卫工作,确保不发生刑事案件和治安灾害事故。
2、要加大普法教育和综治宣传力度,提高学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规,不断地提高了教职工的法律意识,使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中,教职工无违法犯罪。
3、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动,及时化解各种纠纷,把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。
总之,要通过扎实做好各项安全防范工作,使学校安全工作责任得到全面落实,安全管理制度得到更加完善,安全隐患得到有效整治,突发事件应急处理能力得到显著提高,学生的安全意识和自护自救能力明显增强,安全自查、隐患自除、责任自负的三自安全工作机制基本建立,实现全年不发生师生伤亡责任事故,不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加集体上访事件的目标,学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高,继续保持学校安全稳定的良好局面,为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。
20__年全县学校安全法制及综治工作以“安全为天、规范为基、质量为本”为基准线,围绕“紧扣一个目标、突出两条主线、强化三种意识”发展思路,强化落实“二、二、二”安全管理思想:即树立“两种理念”,强化“两种意识”,突出“两个字”;树立“安全是天”、“没有安全就没有一切”两种理念;强化“校长为第一责任人”、“抓安全首先是对自己负责”两种意识;突出“细”、“实”两个字。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加大校园人防、物防、技防建设,规范学校安全法制及综治制度管理,深化安全隐患排查治理,抓实安全法制教育,强化应急疏散演练,形成全员性——人人抓安全,全天候——时时抓安全,全方位——事事责任见落实的安全管理氛围,确保全县各级各类学校的平安、和谐、稳定。
结合全县教育系统实际,特制订20__年全县学校安全法制及综治工作计划(包含总体计划、工作要点、逐月安排、主题活动、重点工作等六项),各乡镇学区、县直学校、幼儿园及民办学校(以下统称学校)要严格遵照执行。
一、明确责任,强化考核,增强工作的主动性。
(一)全面落实学校安全法制综治工作责任。明确学校的安全主体责任,落实校(园)长是学校安全第一责任人的制度,严格实行“一岗双责”的学校安全全员责任制,层层签订安全法制及综治责任书,把各项制度落实到岗,落实到人。
(二)健全学校安全工作制度。各学校要在新的一年初,对安全制度进行重新梳理和修订完善。规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理,即指定专人负责、实施专柜(盒)管理、实行专本记录,确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。严格执行县教科局《关于加强安全档案建设工作的通知》精神,使档案管理工作规范化、科学化。
(三)强化安全目标管理考核机制。实施安全工作专项考核机制,完善考核评价指标体系,对学校安全工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价学校和校长(园长)实绩的重要内容,严格实行“一票否决”制度。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生责任事故的,要对校(园)长和责任人实行问责制。
(四)规范学校事故报告制度。若有安全事故发生,必须在规定时间内及时报告县教育科技局和相关部门,事态发展情况要随时上报。要妥善做好事故的善后处理和预防工作,不得迟报、漏报和瞒报。对发生影响安全稳定的事件要及时应急处置,对可能发生的不稳因素要提前介入、及早防范。
二、加强教育,预防为主,突出教育的长效性。7
(一)加强师生安全法制教育工作。学校要把安全法制教育纳入学校课程,要开设好“安全法制教育课”,保障间周一节课时,确保教师、课时、教案、教材、教研、考核“六落实”。同时,要利用“全国中小学校安全宣传月”(3月份)、“安全宣传月”(6月份)、“安全教育周”(每学期开学第一周)及“安全教育日”(3·28、5·12、11·9、12·2和12·4,国庆、暑假和寒假放假前)等契机,认真组织安全、法制专题宣传教育活动。要利用升旗仪式、班队会、黑板报、校园广播等途径,利用丰富多彩的活动等形式,对学生进行安全知识教育。要把交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等作为学校安全教育的重中之重,同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育,以及遇到危险时的报警、求助能力训练,提高师生的防范意识和防范能力。让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生,防止因教育不到位而发生各类安全事故。
(二)建立健全应急管理体系。各学校要完善科学合理的突发事件应急预案,制定应急演练预案,每月至少开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、暴恐袭击、食物中毒、自然灾害、疾病传染和突发公共事件等事故(事件)的综合应急疏散演练。演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后,要针对演练活动暴露出的问题和不足,及时修改和完善演练预案。并确保演练活动安全。
(三)建立健全安全预警机制。各学校要在校园醒目位置建立固定的“安全教育警示栏”,及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。
(三)开展学生心理健康教育。各学校要安排专(兼)职心理教师对学生开展心理健康教育,及时了解学生的思想现状,对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导,给予更多的关注和帮助,避免引发治安、刑事案件。
三、突出常规,把握重点,提高工作的实效性。
(一)规范学校安全管理。完善学校安全教育与管理制度,推进学校安全工作规范化、制度化、科学化,切实增强安全教育与管理的实效性,实现学校本质安全。开展省、市、县“平安校园”创建工作,充分展现其示范引领作用。
(二)做好学校隐患排查和治理工作。结合《学校安全管理日志制度》的执行和落实,坚持安全隐患“学校日检查、乡镇学区周排查制”,重点针对学校校舍、附属建筑、消防设施、电网电路、管网通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查。学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的运行格局。学校要建立隐患排查和整改台帐,对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月以学区(县直学校)汇总,每月10号前报县局安全法制股(安全法制股3个月报表)。
(三)加强和规范三防建设。各学校要强化“人防、物防、技防、制度防”建设工作,并纳入教育督导评估体系。各学校要按规定聘用专职校园保安、安装监控报警系统、配备安保器具、强化安保效力、规范安保制度。加强校园保安队伍的业务培训和考核,推进校园保安的专业化建设。努力实现学校监控报警系统与公安联网工作。
(四)加大安全投入,配套安全设施。各学校要加强基础建筑、疏散通道、安全出口等建筑、设施、设备的科学设计、规范设置和合理布局,加大经费投入,配备学校必要的应急照明、防火、防盗、报警等安全设施。
(五)推行“隐患问责”机制。县教育科技局将问责关口前移,落实“隐患问责”制,实施安全常规管理的滚动性隐患排查,并建立隐患整改台帐,一经发现因管理缺失而形成的安全隐患,严格追究相关责任人的责任。
四、突出部门联动的综合效应,整治校园周边环境。
(一)加强综合治理配套制度建设。建立校园周边环境综合整治联席会议制度、整治项目台帐制度、联合执法制度、督促检查制度等项制度,构建联动高效、保障有力的专项工作运行机制。
(二)开展专项整治行动。在县综治委的统一领导和部署下,协助公安、交警、工商、文化、交通等行政执法部门,开展校园周边交通、治安、网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等专项排查整治活动,集中解决校园及周边环境的突出问题。
(三)组织开展专题安全教育活动。与综治、交警、交通、公安、安监、食药、司法、检察等部门协调配合,开展“安全法制宣传教育进校园”系列活动。重点开展好交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等专题安全教育活动,提高师生综合安全能力;铁路沿线学校要重点开展好爱路护路专题教育活动,广泛宣传有关铁路的安全常识,让学生养成爱护铁路、维护安全的好习惯;开展好森林防火和消防安全专题教育活动,提高学生和全社会防火意识。
本年度,我校综治工作将以党和政府关于加强社会治安治理的教之初有关精神,紧紧围绕依法治校、以德治校的教之初总体要求,积极探索安全工作的教之初新思路、新方法。通过努力,切实做好学校的教之初综治工作,建立安全、文明、有序的教之初校园环境;同时,加强对师生的安全教育和法制教育,提高师生的安全意识和防范意识,减少师生违法违纪现象;加强校园安全管理,确保学校教学、教育工作的稳定。现将工作计划制定如下:
一、加强综治领导,完善组织机构,明确工作职责
学校综合治理工作是学校工作的重中之重。学校坚持把综合治理工作放在学校日常工作的首位,并将它作为学校发展的长期工作来抓。
学校将切实做好对校园综合治理工作的领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;进一步完善学校综合治理网络机构,根据“谁主管,谁负责”的原则,将综合治理工作分解到学校各个部门;健全学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度,使学校的综合治理工作做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。
二、加强法制教育和安全教育,提高师生的综治意识
充分利用班会、校会、政治学习等机会,在全校师生中开展法制教育和行为规范教育,提高全校师生遵纪守法的自觉性,增强他们参与综合治理的意识,使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学安全须知》、《中小学自我防范安全常识》、《中学生日常行为规范》,使广大师生能较好地掌握安全常识,提高安全意识和自我防范能力,减少意外伤亡事故的发生。
三、加强校园综合管理,落实各项具体工作
1、继续推行准军事化管理,完善学生内部管理体制改革。在全校师生中间进一步建立安全管理网络,实行“保长制”,真正做到预防为主,层层负责,层层汇报。
2、学校安全无小事,要充分认识安全工作的重要性,要保证制度健全,人员到位。师生人员安全、消防安全、财物安全等,学校各部门、各场所都要有专人负责,并签定责任状。
3、加强对学生宿舍的管理,依照宿舍管理条例,做到生活指导老师岗位明确,职责到人,定期对寄宿生的卫生、安全、行为规范进行检查,强化寄宿生的请假制度,做到对学生负责,使家长放心,以确保寄宿生的财产安全和人身安全。
4、“看好自己的门,管好自己的人”,今年将进一步加强门卫的管理,监督好门卫制度的实施,检查好门卫的来客登记和夜间巡逻制度的落实情况,严禁社会闲杂人员进入学校,以确保学校正常的教学秩序。
5、坚持实行领导、班主任和任课老师值班制,坚持学生“三自我”管理制度,共同做好对学校管理秩序、学生的行为规范、校园安全的监督和检查。
6、继续实施同派出所共建,切实做好防火防盗和交通安全工作,请有关专家来校作消防和交通法规知识等讲座,在校园举办消防和交通事故案例展览,使全校师生安全警钟长鸣,增强他们的安全意识,发现问题及时处理,把事故消灭在萌芽状态。
7、加强校园及周边的治安综合治理。学校要主动与公检法等单位密切配合,严厉打击各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的不法分子,彻底消除周边200米内的“三室两厅”,保障学校和师生的安全。
一、学校现状
我校位于杨浦区五角场,是一所具有现代化办学条件的小学,现有29个班级,近80名教职工,在校学生911人。为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》的决策部署,切实抓好我校社会治安综合治理工作,建设平安校园,我校已连续荣获《上海市平安校园》,我校将一如既往,继续创建上海市平安校园。根据市教委、区教育局的工作要求,结合我校实际,制订我校综合治理20__年度工作计划。
二、指导思想
20__年,我校根据《杨浦区教育局社会治安综合治理、法制教育工作要点》,以__大精神为指导,以“平安校园”为目标,以“依法治校”为主线,全面落实__,巩固和完善社会治安防控体系建设,强化基层组织建设、基础建设,确保社会治安综合治理各项措施落实到位,进一步推进校园安保工作,建设平安校园,积极为少年儿童的健康成长和推进杨浦教育发展提供保证。
落实“安全第一、预防为主”方针,大力推进“和谐平安校园”建设,切实保障师生安全和学校稳定。本年度我校综合治理工作在学校党政领导下,坚持依法办学,以德立校。认真贯彻杨浦区未保办、街道未保办会议精神,进一步加强我校各种形式的法制宣传教育力度,努力提高全校师生的法制意识,自觉遵纪守法;继续积极主动地依靠社会各方面的力量,形成整体合力,注重培养青少年辨别是非、自我防范能力,增强抵御各种灾害侵袭的意识和能力,自觉抵制各种不良行为以及违法犯罪行为的引诱和侵害,珍惜生命和远离毒品的能力,以及适应社会的能力。我校将继续努力保持学校稳定,教育教学秩序良好,校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境,为学校推进名校工程建设创造有利的条件。
三、工作目标:
1、基层组织健全,战斗力强,群防群治形成网络。切实做好我校的安全防范工作,争创20__-20__年度上海市平安校园。
2、校园治安持续稳定。校园及周边治安环境得到大力整治。创建平安校园,建设最安全地区。
3、齐抓共管的合力显著增强。不断建立健全综治领导责任制、目标管理责任制、群防群治责任制等。通过运用各种手段,着力提升综治水平。
4、师生整体素质进一步提高。继续深化普法,师生法制意识得到强化,确保在师生违法犯罪率为0。
四、主要工作
(一)强化学校“大安全”意识,创建平安校园,进一步推进校园安保工作
1、进一步推进校园安保工作,组织好我校教职员工参与创建平安校园工作,共同维护我校的安全稳定。各部门和教师要切实做到守土有责、守土尽责,确保校园安全,要加强本校内部治安管理,细致排查和梳理安全隐患,认真加以整改和防范;要建立健全校园安全的管理机制,完善突发事件的应急预案;充分发挥校园平安志愿者队伍的作用,组织全校师生每月开展一次校园安全防控预演;要坚持校园的安全巡视和值班制度,收集学校及周边治安信息和维稳情报信息,加强校园内部重点部位的安全防范工作,切实维护我校的安全稳定。
2、继续贯彻落实教育部的“六条措施”,配合五角场派出所认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,建立协同工作机制,制定工作方案,切实保障师生生命、财产安全。
3、坚持“预防为主”的方针,根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求,进一步规范学校安全管理制度,重点把好“大门进口”和“饮食入口”两道防线,不断提升校园安全防范水平,保障广大师生人身、财产安全。
4、确保信息渠道畅通,及时做好各类矛盾的化解工作。争取发现早、介入早、控制早,避免群访、越级上访事件的发生。学校各部门、教师、班级和学生在重大事件、安全事故发生后,及时按照学校上报制度逐级上报,不得以任何借口隐瞒不报或迟报、误报、漏报;学校将根据事件(事故)的性质、后果,按照责任追究制,严肃处理相关责任人。
5、做好节假日的安全保卫工作和防台防汛、雨雪天气的安全工作。
6、杜绝学校校舍、场地出租违规经营现象;同时深入开展未成年人“远离非法出版物、远离不健康娱乐活动”教育,提高未成年学生积极参加健康娱乐活动的自觉性。
(二)突出教育重点,提高师生法制教育的实效,切实增强师生自护自救能力
1、认真落实法制教育进课堂工作。一是抓好课堂教育教学这一主渠道,通过课堂教育努力使法制教育贴近学生生活,密切联系学生思想实际,使学法用法成为学生自身的迫切要求和自觉行动。二是做好每年的法制教育宣传周(月)工作,将《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《上海市未成年人保护条例》、《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》以及每年的禁毒、消防、交通、防灾等宣传教育工作,利用校班会、午会课、升旗仪式和法制主题班队会课等,根据青少年学生的年龄实际、认知特点,开展多种形式、寓教于乐的教育活动,让学生在动口、动手、动脑的过程中增加法律知识,增强法律意识,树立法制观念,增强自我保护能力。三是结合少先队工作,抓好未成年人的德育教育,确保教材、师资、课时三落实。
2、加强对教职员工的法律培训和学习,特别是财会人员、食堂管理员、财产管理员、档案管理员等相关人员的管理,进一步推进与职务相关的法制教育,预防职务犯罪和渎职、失职行为的发生。
3、加强对成长困难学生的教育管理。充分发挥“杨浦区青少年教育指导中心”的作用,围绕青少年成长发展的实际需要,重点面向广大青少年的普遍性问题,特别是特殊青少年的实际需求,通过学生的活动,提供法律服务、心理疏导、成长指导、应急救助、困难帮扶等方面服务,促进我区未成年人健康成长。进一步完善成长困难学生的档案管理网络,做好教育引导和教育衔接工作,有效预防和减少未成年人违法犯罪案件的发生。
4、发挥法制教育功能,围绕《两纲》教育目标,深入开展青少年学生的各项法制教育以及自护、自救技能的培训和演练等教育活动,让学生了解一些应对突发事件的常识,教会学生应对突发事件的方法,提高青少年学生的自护、自救能力。
5、积极开展学校突发事件应急处理预案的演练和防灾自护活动。根据《应急法》以及教育部、公安部等十部委关于《中小学幼儿园安全管理办法》,着力推进安全知识进课堂,做好学校安全责任全员化、安全工作全程化、安全监督全方位格局的建设。每学期在法制宣传周(月)的活动中,组织全校师生进行突发事件应急处理预案演练,全面开展有针对性的突发事件后的急救知识与技能教育,以进一步提高师生识险、避险、自护自救意识和能力,增强校园安全应急防范的能力。
(三)狠抓过程管理,有序推进,确保学校教育教学秩序的和谐稳定
1、进一步落实学校安全管理制度,加强综合治理工作的过程管理,重视资料积累,规范综合治理工作的档案管理。门卫人员、安全员、义务消防员等相关人员必须持证上岗。
2、加强安全检查,消除各类隐患。根据《上海市中小学校治安防范基本要求》,完善学校治安技术防范设施。对应急报警按钮装置、消防器械等重点要害部位的技防设施落实专人管理,定期检查,做到工作人员天天查,分管领导早晚查,主管领导周周查,治安辅导员月月查,确保技防设施正常运行、物防设施坚固有效,形成人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。定期开展全校性应急预案的演练,做到师生熟悉疏散线路、应对有序、遇事不乱、处理得当。
3、加强公共卫生和食品卫生的管理。严格执行国家有关法律法规,对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。切实做好各类传染病的防控工作,加强日常监测,按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,建立预警和医疗救治快速反应机制,保障全校师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序。卫生老师和安全员要加强对食堂的监管,每天检查食堂卫生工作,每月召开食堂从业人员例会。
4、加强车辆管理,落实安全责任,严格执行《校园车辆安全管理制度》。加强对进出学校车辆和车辆停放的管理,特别是要禁止各类机动车进入学校教学区。
5、保障校舍安全,有维修的区域,施工中要认真排查事故隐患,消除危险因素,施工现场要实行封闭管理。合理设置警示标志、绕行标志等,提示和引导避让危险,严密防范安全事故发生,确保施工人员的人身安全。定期和不定期对施工情况进行检查,对发现存在安全隐患的项目,要限期及时整改。
(四)进一步加强“人防、物防和技防”三结合的工作思路,确保校园安全稳定
1、落实签定各级治安防范责任协议书,加强监督检查,责任到人,贯彻“责任人责任追究制度”,减少安全隐患的发生。
2、做好全校消防器材、应急按钮、录像监控设备的检查、维护、更新及补充工作,加大宣传力度,在全体教职员工中树立起安全防范意识,杜绝各类事故隐患的发生。
3、运用现代科技手段搞好防范工作。
(五)加强信息网络建设,畅通反馈途径
1、充分运用校园网络、宣传画廊、升旗仪式、主题班队会和黑板报等宣传手段,在学生中进行法制、安全教育,让安全防范意识进入每一个师生的心中。
2、建全学籍管理信息化,掌握工作主动性,重视家访工作,加大信息的收集量,发现重要情况做到及时上报和及时处理。
3、开通校园网络、电子信箱,充分利用家委会加强家长与学校的沟通交流,协助、配合学校作好工作。
(六)展学生法制宣传,提升自我保护能力
1、分主题、分年段有计划地对学生进行禁毒教育和法制宣传教育。
2、根据学校情况每月安排演练应急预案
3、今年上半年开展法制宣传周,下半年开展法制宣传月活动,并做好资料积累。