入秋以来,因气候风高物燥,林缘、林内枯死可燃物大量沉积,农事林事用火频繁,森林旅游活动增多,森林防火形势十分严峻。以下是小编整理的秋冬森林防火工作计划,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
一、提高政治站位,严格落实防火责任。各村(街)场,各有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识新时期加强森林防火工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。要严格落实以地方行政首长负责制为核心的森林防火责任制,以底线思维守住防火责任,层层传导压力,逐级压实责任。在森林防火紧要期和特殊敏感时段,各村街、单位负责人一把手要亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作。特别是当前正值机构改革和村街换届选举期间,各村(街)场、各有关单位要坚决拥护执行党中央、国务院和省委省政府的决策部署,讲政治、讲纪律、稳人心、稳队伍,一以贯之做实做细做好森林防火工作,确保队伍平稳过渡,确保工作无缝衔接。要注重加强森林防火工作检查督查,推进各项工作措施的落实。今年是省政府将森林防火工作纳入对设区市政府绩效考评内容的第一年,要高度重视,抓好考评内容的落实,进一步强化政府森林防火责任落实。层层签订森林防火责任状,加大考评力度;进一步健全完善森林防火工作责任追究制度,加大问责力度。
二、注重宣传教育,营造浓厚防火氛围。区森林防火指挥部已下发《关于在全区组织开展秋冬季森林防火宣传月活动的通知》,我镇也下发《关于在全镇组织开展秋冬季森林防火宣传月活动的通知》,各村(街)场、各有关单位要组织开展秋冬季森林防火宣传月活动,着力推进森林防火知识“进林区、进乡村、进学校、进家庭、进企业”,进一步增强全民森林防火意识。要采取群众喜闻乐见的多种有效形式,充分运用广播、电视、网络、微博、微信、短信等宣传媒体,大力宣传安全用火基本常识,增强宣传效果。要在自然保护区、森林公园、风景名胜区以及林区交通要道等重点地段设置宣传牌、警示标志,普及森林防火常识,营造浓厚的森林防火氛围。要加强警示教育,以案释法,及时通报典型火灾案例,曝光森林火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果,发挥威慑警示作用。要严格遵守森林火灾新闻报道的有关规定,正确引导社会舆论。
三、加强预警监测,及时发现报告火情。各村(街)场、各有关单位要密切关注天气变化,加强森林火险预测、预报,及时发布预警信息,确保火险早知道。要加强森林火险预警响应机制建设,根据火险等级提前采取相应响应措施,确保应急早响应。对重点地区进行全天候和立体式监测和巡查,确保火情早发现。要严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好火情信息的收集和报送工作,保持政令、信息畅通,确保森林火灾早报告。重要节假日和高森林火险期,各级森林防火部门要全员在岗在位,随时准备处置火情。同时,严格落实森林火情报告制度,及时、准确、规范报告火灾信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和谎报现象发生。
四、强化火源管控,严防森林火灾发生。各村(街)场、各有关单位要严格执行野外用火审批制度,严格按照技术规程组织实施,逐一落实责任和防范措施,严防跑火。遇有高森林火险天气,要严格按照延平区下达的《禁火令》,禁止一切野外用火。防火紧要期,要在林区交通要道和景区入口设立检查站和防火哨卡,加强对进山人员的检查劝导,严防火源进山,减少人为火灾发生。要组织乡村干部和护林员深入林区一线,加大巡护密度和频率,加强林区巡护看守和违章用火查禁,切实消除火灾隐患。要将每个山头、地块的管护责任落实到单位、到个人,实行区域性联防联控,要加强对智障人员、老人、儿童等特殊人群的监护,落实监护人监督责任,严防玩火弄火引发火灾。要组织开展秋冬季森林火灾隐患大排查,派出联合工作组对敏感地区、关键部位和重要设施的火灾隐患进行拉网式排查,及时发现、消除森林火灾隐患。
五、完善扑救预案,确保打早打小打了。各村(街)场、各有关单位要结合实际进一步完善火灾扑救预案。一是按照预案的要求,认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等项工作。二是乡、村要按规定补足各类扑火物资贮备,并进行一次全面演练,结合演练开展扑火知识和避险常识的培训,一旦发生森林火灾能快速出击。三是在组织火灾扑救中,要坚持“以人为本,科学组织”的原则,高度重视安全工作,靠前指挥,确保不发生人员伤亡事故。
各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:
入秋以来,因气候风高物燥,林缘、林内枯死可燃物大量沉积,农事林事用火频繁,森林旅游活动增多,我市森林防火形势十分严峻。为认真贯彻落实9月29日省委、省政府召开的全省安全生产及森林防灭火工作会议的精神,切实做好我市秋冬森林防火工作,确保全市不发生大的森林火灾和人员伤亡事故,经市委、市政府领导同志同意,现将有关事项如下:
一、提高政治站位,抓好责任落实。要把森林防火工作作为当前工作的重中之重,超前部署,落实措施。市四套班子领导成员挂钩联系的镇(街道)为其森林防火责任区,要指导做好秋冬季期间的森林防火工作;各镇(街道)、各责任主体单位要按照森林防火工作责任制要求,切实把责任层层压实到村、到人、到山头地块,把握主动权,确保山有人守、林有人护、火有人防。要严肃纪律,对因防火责任不落实,组织扑火不得力,发现火灾隐患不作为等失职、渎职行为引发森林火灾的,发生火情隐瞒不报贻误扑火战机等造成森林火灾重大损失或重大影响的相关人员,将严格按照《广东省森林防火工作责任制实施办法》追究其党纪政纪责任。
二、强化宣传教育,增强防火意识。要持续深入、广泛开展形式多样的森林防火宣传教育活动,优化宣传内容,进村、进校园,重点宣传森林火灾预防、扑救和安全避险等方面基本常识。按照森林防火属地管理的原则,各镇(街道)、各责任主体单位要组织宣传车入村进寨,并利用“村村响”营造浓厚的森林防火宣传氛围,提高全民森林防火意识。要对各种森林防火宣传设施设备进行认真检查和维护,在进入林区的主要路口及重点部位设置固定森林防火宣传警示牌,凡没有设置或损毁的,要立即设立或恢复。
三、突出火源管理,消除火灾隐患。各镇(街道)、各责任主体单位要迅速组织在重点林区、重要部位,做好“五清”工作,全面开展一次森林防火隐患大排查,发现问题,及时整改,消除隐患。严格加强野外火源管理,组织驻村干部、村党员干部、护林员等力量,加强巡山护林,加强对秋收冬种期间的农事林事生产性用火管理,及时发现制止违规野外用火,把火种堵在山下林外。在重要时段和重要地点组织好镇政府(街道办事处)干部、村干部、专职护林员进入林区路口设点把守,落实防火力量,加大巡护工作力度,在进入林区路口设置临时检查点,切实做到路口有人把、山头有人看、坟头有人管,杜绝野外火源进山。高火险天气,停止一切生产性野外用火。节假日期间对风景点、旅游区等重点部位要重点设防,实行严格用火管制,严禁在林内烧香烛和野炊等活动。
四、完善应急预案,抓实战备保障。各镇(街道)、各责任主体单位要进一步完善森林防火工作应急预案,落实好人、财和物保障,补足配齐各种扑火工具、车辆、通讯设备,扎实做好森林火灾的各项扑救准备工作。市应急管理局森林防火专业队,各镇政府(街道办事处)、各责任主体单位森林消防半专业队伍要积极开展扑火技能训练和演练,加强纪律教育和安全常识培训,全面提高队伍的扑火战斗力,确保关键时刻“拉得出、用得上、打得了”,同时要提高现场指挥员的科学指挥和协调作战能力,确保扑救人员的人身安全。严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员参加扑救工作。
五、严格值班调度,确保信息畅通。严格值班纪律,按照24小时值班和领导带班制度加强值班备勤,值班人员进行调整的,要及时进行业务培训,确保熟悉情况和熟练操作,能及时、快速、妥善处置森林火灾信息。要加强对防火值班情况的检查,市委办、市府办要加强值班督查,对出现脱岗漏岗的,要严肃处理,要严格执行森林火灾归口报告制度,严格落实“有火必报”制度,如遇森林火灾或其他足以造成森林火灾的紧急情况,立即报告应急管理部门和林业主管部门,并按《阳春市处置森林火灾应急预案程序》报市委、市政府,坚决杜绝有火不报、大火小报的现象。
为认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作会议精神,切实做好我县__年秋冬季森林防火工作,确保森林资源和人民生命财产安全。
一、加强组织领导,严格落实责任
各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要充分认清森林防火工作的重要性,进一步增强工作责任感和紧迫感,加强组织领导,细化工作部署,将责任落实到人。县森林防火指挥部成员单位要按照职责分工,各司其职,各负其责,共同做好森林防火工作。各乡镇要认真落实森林防火行政一把手责任制度,按照森林防火工作目标管理责任书的要求,认真落实责任,把工作任务分解到组,落实到责任人,落实到每一个山头地块。
二、强化宣传教育,增强防火意识
各乡镇、相关部门要充分利用网络、微博、微信等新型媒体,加大对做好秋冬森林防火工作重要性的宣传力度。通过设置防火警示标语标牌、发放防火宣传册、群发森林防火宣传短信等多种手段,努力营造“喜迎国庆,防火保平安”的浓厚氛围,大力宣扬安全用火、安全扑火,确保宣传到户、发动到人,进一步提升全民防火意识。
三、加强护林巡逻,严格管控火源
各乡镇人民政府及相关部门要将火源管理作为森林防火工作的核心内容,要坚决采取措施,加强野外用火综合治理,消除一切可能发生火灾的隐患。各瞭望台(哨)和护林员要全天守候,密切监视火情,严禁火种上山;对旅游景点、森林公园、自然保护区、墓地坟头等重点区域,要明确专人,划区包干,严防死守。
四、保持高度戒备,做好应急准备
各乡镇人民政府及相关部门要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。各种扑火力量要保持高度戒备,随时处于临战状态。各种扑火机具、扑救物资设备要保持齐备和完好,确保一旦发生火情,能够集中优势兵力,快速出击,速战速决,真正实现“打早、打小、打了”。要把扑火安全摆到突出位置,科学组织扑救森林火灾,严禁组织未经过扑火知识培训、没有扑火经验的干部群众直接扑打火头;严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,坚决遏制人员伤亡事故发生。
五、强化应急值守,严密监测火情
各乡镇人民政府、县森林防火指挥部要按照处置森林火灾应急预案,加强森林防火值班调度,做到24小时值守。要加强对防火值班的检查,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。带班领导和值班人员要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况。坚决执行卫星热点零报告和有火必报制度,对卫星热点信息要立即核查、迅速反馈,严格执行“零报告”制度,若有重要情况,必须及时报告。对火源管理措施不力、防范落实不到位,造成严重森林火灾的单位,将按有关规定对责任人作出严肃处理,对森林火灾肇事者依法予以打击。
一、提高认识,严格落实森林防火责任制
要突出“以人为本、安全第一”的思想,把保障人民群众生命财产安全和扑火安全放在森林防火工作的首位。把宣传森林消防安全、开展森林火灾隐患大检查作为现阶段森林防火工作的第一要务。同时要坚持“预防为主、积极消灭”的方针,紧紧围绕不发生重、特大森林火灾,减少一般森林火灾的目标,不断创新森林防火宣传载体,努力推进全镇森林防火宣传工作再上新台阶,为全镇生态文明建设、维护林区安定稳定作出新贡献。各社区(村)要严格落实森林防火行政首长负责制,对当前的森林防火工作进行再部署、再动员、再落实,将防火责任落实到单位、落实到个人,层层传达到位,层层抓好落实。坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,确保秋冬季不发生重特大森林火灾,不发生人员伤亡事故。
二、加强宣传教育,营造防火氛围
各社区(村)要充分利用各种媒体,加大对秋冬季森林防火工作重要性的宣传力度,拓宽宣传途径,创新宣传方式,做到宣传入户、发动到人,进一步提升全民防火意识,努力营造深厚的森林防火氛围。要严格遵守新闻报道的有关规定,确保森林火灾信息的准确性,正确引导社会舆论。各社区(村)要根据当地的实际情况,制定切实可行的森林防火宣传计划和实施方案,细化工作流程,落实工作任务,明确工作重点,分工负责、分级实施,以保证森林防火宣传工作持续有序地开展。要充分利用村级广播、张贴标语、宣传资料、LED宣传栏、短信平台、微信平台、网络平台等形式,大力宣传森林防火。各村还要携手老人会和护林员,发挥他们的宣传作用。同时,要在中小学校开展“大手拉小手”活动,进行森林防火宣传教育,并开展以森林防火为主题的各种活动,向学生普及森林防火常识,并由他们扩大宣传到每个家庭成员,做到因地制宜、讲求实效。严格对智障、痴呆傻等特殊人群管理,严防玩火、失火引发森林火灾。
三、制定措施方案,严密防范处置
一要严密防范,加强野外火源管理。各社区(村)要制定切实可行的森林防火工作措施方案,严格执行野外用火审批制度,严格按照技术规程组织实施,逐一落实责任和防火措施。遇有高森林火险天气,要及时下达禁火令,禁止一切野外用火。护林员要加强巡山护林管理,各村要督促辖区内护林员开启护林员定位系统,并增派人员上山巡护,加大巡护密度,关键时段、重要部位要全方位、全时段巡查。要开展森林火灾隐患的排查整改工作消除隐患,重点排查风景名胜区、自然保护区、和高压输电线路两侧等重要部位存在的森林火灾安全隐患,发现隐患要及时整改。对违章用火的行为要及时报告,积极配合森林公安开展依法从严处罚,造成严重损失的要依法追究法律责任。
二要高度戒备,提高应急处置能力。各社区(村)要按照森林火灾应急预案要求,强化应急处置、严格指挥调度,科学指挥、安全扑救,提高应急反应速度和应急处置能力,高效率扑救森林火灾。梅山森林扑火队要时刻保持高度戒备,做好应急救援各项准备工作,确保第一时间赶赴火场,及时处置森林火情。一旦发生森林火情,要及时上报,并立即处理,做到打早、打小、打了。
三要加强值班,确保火情信息畅通。各村要加强森林防火值班值守,带班领导要在岗在位,遇有高火险天气,至少要有一名村主干带班。值班人员要加强调度,及时、全面掌握本地区森林火情动态。要严格执行森林火灾报告制度,坚持“有火必报”、“归口报告”制度,提高报送时效,确保信息畅通和信息统一。
一、 统一思想,充分认识森林防火工作的严峻形势。
秋冬季气候日渐干燥,林下植被逐渐干枯,加上各种农事、林事野外用火频繁,极易引发森林火灾,森林防火形势比较严峻。因此,各村、各单位一定要高度重视,把秋冬季森林防火工作摆上重要议事日程,统一思想,提高认识,牢固树立“防范胜于救灾”的意识,在“防”字上狠下功夫,明确目标,思路清晰,周密部署,把握防火工作主动权,时时防范,严阵以待,防范于未燃。
二、广泛宣传,确实保证各项防范措施落到实处。
一要深入开展秋冬季森林防火宣传活动。我乡决定开展秋冬季森林防火宣传月活动(__年10月1日至10月31日),在宣传月期间,各村、各单位要通过设置固定的乡村宣传栏和制作宣传警示牌,印发宣传单,悬挂横幅和张贴标语等多种宣传形式,大张旗鼓地开展秋冬季森林防火宣传活动。宣传《福建省森林防火条例》等森林防火法律法规为主要内容,普及林区安全用火和安全扑救常识,宣传林缘可燃物计划烧除工作的重要意义和计划烧除的实施规模,组织引导林区林农有计划、有防范地进行烧除。通过集中、密集式宣传,把森林防火的法律法规、方针政策、预防与扑救等知识送到千家万户,使森林、林木、林地的经营单位、个人及林区其他单位明确森林防火的责任,营造浓厚的森林防火氛围,进一步提高森林防火意识,真正做到“家喻户晓、人人皆知”。
二要加大火源管控力度。森林防火要有针对性,一定要下大决心管住野外火源,严格执行野外用火审批制度,认真落实相关防范措施,确保安全用火。要突出防范重点,做到“重点时期重点防,重点部位防重点”。尤其在秋冬季节高森林火险期,要组织各包组干部和护林员,加大巡山力度,对有可能用火的林内和林缘等重点地段要重点防范,要果断落实野外禁火令,停止一切野外用火。
三要加强巡查。各挂包村领导、工作队、村干部要对各自挂包村、包片的组加强巡查。对重点部位要增加巡查密度,及时准确地发现并报告火情。对于人为漏报、迟报的,要追究责任,严肃处理。
四要切实做好森林火灾扑救准备。各村组织好扑火队伍,一旦发生火情,能快速出击,迅速扑灭。对扑火队员要广泛宣传扑火安全知识,在火灾扑救中要牢固树立以人为本、安全第一的思想,使参加扑救森林火灾人员熟知安全扑火知识和扑火避险常识,不断提高扑火战斗力,防止发生人员伤亡事故。
五要加强森林防火值班工作。在高火险期,森林防火办公室要及时发布禁火令,各村要将森林防火工作分解到每个包组干部,分片包干,责任到人,各村接到禁火令后要及时将禁火令传达到各村民,要安排干部24小时值班,其他人员要保证通讯工具24小时畅通,严格火灾报告制度,做到早预防、早发现、早报告,早组织,早扑救。对因工作疏漏,管理不严,责任不实,措施不力而发生大的森林火灾,且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的,要严肃追究领导和有关责任人的责任。