国土资源局单位要加大普法力度，深入开展法制宣传教育活动，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。以下是小编整理的国土资源局单位工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
__市国土资源局临安分局法治建设工作在临安区委、区政府的正确领导下，在区法制办、法院、监察局等部门的监督指导下，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，加强和改进国土资源管理工作，完善制度，强化执法，加强监督，改进服务，提高效率，保障了我区国土资源管理工作的顺利推进。现将20__年度国土资源法治建设工作的开展情况总结如下：
1、 加强组织领导，进一步完善法治政府建设工作机制。为切实做好法治政府建设工作，我局专门成立以局党委书记、局长任组长，各副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局班子会议多次听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设工作中重大问题。上年度即制订了《关于全面推进法制建设深化“法治国土”建设的实施意见》、《构建和完善权责明确、高效科学法制建设新机制》等文件，本年度在此基础上进一步加强了法制建设工作，落实了法治政府建设工作责任。2、完善决策制度，进一步提升行政决策水平。一是制订重大行政决策会审制度，进一步转变管理方式和工作作风，规范重大行政决策行为。认真执行和完善《行政审批事项集体会审会议制度》、《地价集体会审会议制度》、《土地登记及土地权属争议调处事项集体会审会议制度》、《国土资源违法案件审理集体会审会议制度》、《矿业权行政审批事项集体会审会议制度》等多项制度夯实行政决策机制。严格执行重大审批事项、重大违法案件和重大资金使用的集体会审制度。二是进一步落实局长办公会议制度，每个月召开一次以上局长办公会议，由局班子成员和相关科室负责人参加，集体研究讨论土地审批、采矿权审批、行政处罚案件、资金使用等有关工作。
3、严格要求，进一步加强规范性文件制订和管理工作。
一是严格按规定制订规范性文件，严格按照年初制订计划、职能科室起草、法制科审查、集体讨论研究、公开征求意见等程序，确保规范性文件制订的合法性和合理性;二是按要求落实规范性文件的定期清理、评估制度，我局对征地拆迁、土地出让、行政强制等执法事项的规范性文件进行了清理，分别提出了建议废止、失效、修改、保留使用等清理意见。三是严格执行规范性文件意见征询反馈制度，做好区政府及__市局规范性文件征求意见稿的修改和反馈工作。四是认真开展本单位行政机关合同管理，严格按照《临安市人民政府办公室关于印发临安区行政机关合同管理办法的通知》(临政办〔2013〕58号)和《临安市国土资源局行政机关合同管理办法》的规定，执行合同的起草、订立、履行、争议解决和监督管理、备案统计等各项环节事宜。
4、健全机制，进一步规范行政执法行为，建立健全信息公开机制。一是健全执法审核制度，完善执法过错责任追究制度，建立行政许可自由裁量权制度、完善行政处罚自由裁量制度、重大行政处罚备案、说理性处罚文书制度。二是以构建权力阳光运行机制为抓手，明确了执法依据，制定了工作流程，对32项对外业务事项编制了《临安区国土资源局业务工作流程汇编》，并摆放在局机关大厅供服务对象和办事群众阅用，更新了权力清单办事指南，为实现“最多跑一次”打好基础。按照上级统一部署，制定《临安市国土资源局行政执法全过程记录制度》及落实省厅《浙江省国土资源厅行政执法行为规范手册》;三是加大信息公开力度，扩大主动公开事项范围，按照《浙江省国土资源厅关于加强国土资源政府信息公开工作的通知》(浙土资发〔20__〕17号)文件要求，进一步提高政府信息公开工作重要性的认识，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善国土资源政府信息公开工作机制，完善政府信息公开平台。利用局门户网站、“临安国土”微信公众号、“临安国土”官方微博等多种途径向社会公开局务信息，办事流程等。四是依法做好政府信息公开答复工作。全年共办理61件政府信息公开申请，内容主要涉及征地拆迁、土地审批和登记方面。
5、加强行政执法队伍建设，提升依法行政能力。行政执法工作开展以来，我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。 一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定，经统一培训、考试取得行政执法证件，持证上岗。继续完善统一的行政执法人员信息化管理体系，对行政执法人员实施网上动态管理。 二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度，围绕热点、难点问题及重要法律法规的实施情况，进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理，规范行政秩序，确保依法行政。同时对各类行政处罚信息及时在浙江政务服务网上公开办理结果，广泛接受群众监督。
6.提高行政执法效率，努力把各项规定落到实处。一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的，实行限时办结制。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行，并通过优化工作流程，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质高效的执法服务。 二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位结合实际，进一步规范行政强制行为，完善行政强制流程，建立健全相关配套制度，大力提高行政执法水平。三是实行重大案件会审制，在重大行政执法案件审核工作中，我局依据《__市重大行政处罚决定备案审查规定》，并结合行政执法行为、层级、及社会影响等因素，在执法单位认真把关的前提下，由局法律顾问审核后再提交局班子集体讨论。四是实施“双随机、一公开”抽查监督，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等随机方式，从主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。同时利用统一的监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。截止11月初，我局“双随机”抽查监管工作已完成抽查计划完成率及抽查结果公示率达到100%。五是依法送达行政执法文书，保障当事人的陈述权、申辩权和听证权。对不配合和影响较大的案件，实行与公证处合作方式，通过公证形式予以送达，确保行政执法文书送达程序合法有效。六是认真履职，加大应诉、应复工作办理力度。今年来共受理行政复议案件14起(包括去年结转5起)。行政诉讼案件37起(包括去年结转8起)，其中败诉案件11件(诉讼6件，复议5件)，涉及内容大部分为征地拆迁。在出庭应诉方面，落实经办科室主要负责人即科长或副科长出庭应诉制度，全面落实行政机关负责人出庭应诉，今年共开庭审理案件28起，行政机关负责人出庭应诉26起，行政负责人出庭应诉率达92.9%。
6、加大普法力度，深入开展法制宣传教育活动，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。根据不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到新建社区、学校、偏远乡村、非公企业、矿山，宣传到地方政府各级领导、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。在日常宣传的基础上，根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位不同特点和实际情况，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，不断增强“法律六进”活动的针对性、实效性。今年来、我局为进一步宣传国土资源管理法律法规政策，提高村级党员干部和广大群众依法管地、依法用地的法制意识，我局法制科在市委党校为全区各级党员干部及村民代表讲解农村土地管理政策，全年共组织培训12次，培训人员达到一千余人次。同时，在《今日临安》刊发世界地球日、全国土地日、地质灾害防治日、党风廉政等发表宣传专版。
7、深入推进法治国土建设，加强党对法治政府建设的领导。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，积极开展多层次多领域的依法治理工作，不断探索、创新和丰富依法治理实践形式。坚持学用结合、普治并举，以执法管理和基层管理为重点，提高国土资源法治化管理水平。打造崇尚法治、诚信负责、廉洁高效的服务型国土管理;围绕执法能力建设，努力提高执法质量和效率，提升公正执法水平;健全依法化解纠纷机制，通过解决人民群众关心的热点难点问题，维护社会安定和土地、矿产市场秩序;围绕依法协调各方利益，切实保障人民群众特别是被征地农民的合法权益，提高促进和谐稳定能力。深入开展“依法行政示范单位”等基层法治创建活动，不断提高资源管理法治化水平。
通过一年来的努力，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到国土资源法治政府建设工作离区委区政府的要求还有很大差距，在各个方面还存在不少问题，如在行政执法责任制方面还需进一步健全和完善;在执法人员素质方面还有待进一步提高;在行政审批和不动产登记服务方面离“最多跑一次”还有一定距离;在违法用地查处方面还存在处罚案件的执行率不高，结案率不高，行政执法案卷质量整体水平不高等等问题。在新的一年里我局将进一步加强法治政府建设工作，不断健全法制建设体系，大力营造法制建设氛围，切实提高法制建设水平。
20__年，__市国土资源局按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕年度重点工作，深入贯彻落实党的十九大精神，将法治国土建设和依法行政工作放在更为突出和重要的位置。根据《20__年__市法治政府建设工作要点》要求，依法履职、严格执法、热情服务，国土资源依法行政工作水平不断提升。有关情况如下：
一、主要做法
(一)认真组织部署
一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，根据人事变动情况及时调整领导小组成员，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。同时，每年将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算，为依法行政和普法宣传资料征订、网站正常运营、普法培训等工作提供了资金保障。
二是明确工作方案。制定出台《20__年法治建设、法制宣传、依法行政工作要点》《20__年教育培训计划》《20__年市级机关绩效考核目标任务责任分解》《工作人员平时考核实施方案》等文件，保障依法行政各项工作扎实开展。
三是营造工作氛围。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日等活动，通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、开展有奖知识竞答、亲子涂鸦大赛、在电视、公交LED屏幕播放公益广告等形式，广泛宣传国土资源工作和法律法规，为进一步推进法治国土建设工作创造良好氛围。
四是提升素质水平。按照《20__年度党组学法计划》开展党组中心组学法，以党组中心组学法为引领有序开展各项学习教育培训活动;督促全系统行政执法人员175人进行在线学习培训;邀请省厅、苏州市局领导专家为全系统职工集中开展形势教育、党风廉政教育、依法履职教育等;采取讲课、问答等多形式开展各类培训，有效增强了学法培训的效果，进一步提高了依法履职能力。
(二)依法履行职责
一是严格土地执法监管。常态化开展土地执法动态巡查，年内巡查1290次，巡查项目1110个，巡查总里程19711.22公里。各国土分局每天利用“慧眼守土”视频巡查平台对所辖区域内的土地利用情况进行全天候视频巡查。做好巡查发现违法用地行为的查处工作，发出《责令停止违法行为通知书》25份，立案25宗(截至目前，其中17宗已经结案，消除了违法状态，其余8宗也在立案查处进程中)。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，年内进行行政处罚法制审核13件。
二是加强部门联动。将土地违法主体纳入失信黑名单，涉及土地违法的行政处罚信息推送到市经信委双公示平台，截至目前，已推送16条处罚信息至双公示平台。推动与城管局、住建局进行信息共享，与市检察院联合建立行政公益诉讼联席会议制度，召开行政公益诉讼联席会议2次，协同做好土地执法工作，促进法治国土建设。
三是推进国土资源综合执法。结合虞山镇行政区划调整，将10项国土资源行政处罚权转移至虞山、琴川、莫城、常福4个街道综合执法局，实现国土资源综合执法镇(街道)全覆盖。拟定操作流程，明确职责边界，建立了权责清晰、督查有效的运行机制。并积极主动与各板块进行沟通对接，今年以来，向各板块综合执法局移送土地违法线索164宗，注重借力镇域综合执法的优势，快速处置，及时消除违法状态。到各板块综合执法局对接土地执法工作20多次。有效保障了国土资源综合执法工作的扎实开展。
四是做好政务信息公开工作。及时向社会公开权力清单、责任清单，行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息。坚持及时、便民、准确的原则，对申请人的申请及时审查，认真开展依申请信息公开工作，年内办理依申请政府信息公开38件，均在规定时间内办结，按时答复率100%。
(三)坚持科学决策
一是严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到国土资源管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。经营性土地出让等重大事项坚持领导小组“会商会审、集体决策”，领导小组会商确定方案后报市政府审批。
二是全面推行重大行政决策公众参与。注重做好重大行政决策事项的咨询、论证、听证等工作。邀请法律顾问全程参与国土资源重大行政决策，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。在集体土地征收等方面认真落实听证制度，依法组织征地听证3次。作出重大行政决策前，通过向社会进行公示，广泛征求社会各界意见，并科学开展重大行政决策的风险性论证和评估工作。
三是完善内部会审制度。严格开展经营性用地招拍挂集体会审工作，开展经营性用地会审3次，涉及地块38宗，面积2328.1亩。严格开展征地项目社会稳定风险评估，组织开展征地项目稳评28次，涉及地块80宗，面积10732.5亩。严格临时用地管理，会审临时用地68宗，通过58宗，1宗补充材料，9宗退回。充分保证了决策的民主化、科学化。
(四)提升服务效能
一是推动创业创新“3540”改革。增设板块受理点，在高新区、碧溪新区、海虞镇等7个板块便民服务中心增设受理点，实现不动产登记业务全城通办。不断创新便民，在全省率先开展了不动产登记与水、电、气、有线电视过户联动办理，办证群众在二手房过户时可以一并进行水、电、气、有线电视过户。进一步压缩办结时限，提高不动产登记工作效率和服务水平，推动“3550”改革向“2440”迈进。9月3日起，除批量业务以及情况较复杂业务外，常规业务再次提速，办结承诺时限从原来的5个工作日全面压缩至3个工作日。
二是推进“不见面审批”改革。规范行政审批行为。公布落实了公共服务事项清单、行政审批中介服务项目清单;进一步优化审批流程，落实行政审批告知承诺和限时办结制度，完善了“行政审批事项服务指南”，并在局大厅和网上及时进行更新;根据市政府办公室关于开展证明事项清理工作的通知，全面梳理排查各类证明事项。对政务服务“一张网”权力事项进一步梳理，我局共涉及20项事项，确定了不见面和最多1次见面事项19项，依托省智慧政务平台，实现业务网上办理，让群众办事少进门、少跑路、少折腾。
三是深化“互联网+政务服务”。推行“互联网+不动产抵押登记”，在中行、农行、建行、农商行设立服务点，办证群众在银行网点办理贷款的同时，可以一并办理不动产抵押登记。升级不动产登记网上办理模式，拓展信息共享利用，升级原不动产登记网上预审为线上登记申请。深度融合交易、纳税、登记信息，进一步深化网签系统、金税系统、不动产登记系统、智慧政务服务平台的信息共享，实现线上填报信息、上传影像资料，后台受理审核，现场面签、核对材料及缴费，当场打证发证。增设不动产登记信息自助查询设备，利用人脸识别技术实现查询单自主打印，在保障信息安全的情况下，大幅提升查询效率。实现与教育局的数据共享，便利了学生的入学报名。
四是落实国家级开发区全链审批赋权工作要求。根据市政府统一部署安排，对涉及我局的赋权事项进行细致梳理，摸排统计近三年开发区办理业务量，认真编制审批流程、法定依据、材料清单，为顺利赋权打好基础。
(五)妥善化解矛盾
一是拓展对外普法宣传。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台，及时传递最新国土资源信息回答公众关心的热点问题。建立以案释法工作制度，通过典型案例解释法律知识，传播法治文化。
二是切实加强国土资源信访工作。严格落实信访工作责任制，局长信访接待日制度，局班子成员带队，组织相关科室定期下访，及时了解社情民意，为民排忧解难，进一步维护了正常信访秩序和社会稳定。年内，通过法定途径分类处置各类信访诉求，受理各类来信38件，办理上级交办的信访积案5件，接待群众来访82批次150人次，办理各类来电、12345便民服务热线、12336违法违规举报电话、部门信箱等480余件，信访结案率为100%，配合市信访局、苏州市国土局信访复查复核案件6件。
三是依法做好国土资源行政诉讼工作。严格案件评析制度，不定期召集相关业务科室，对行政诉讼案进行集体学习、集体研究，集体分析，找出工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善工作程序和审批制度，防范和杜绝可能出现的法律风险。对行政诉讼案，通过认真调查研究，分析案情，与法律顾问密切配合，积极应诉，并按要求实行领导出庭应诉制度。年内，办理行政应诉2件，1件已撤诉，1件正在办理中。办理土地权属争议纠纷1件，没有发生因违法行政导致诉讼复议被上级部门或司法部门撤销、变更、确认违法的情况。
(六)接受社会监督
一是接受市人大、政协的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时举办提案人见面会，充分听取提案人的真实意思表达，反复沟通协商，积极帮助解决，争取提案人的理解与支持。年内，办理人大代表建议9件、政协委员提案计1件，及时将落实情况进行反馈，办结率为100%。
二是强化国土资源的社会监督。聘请了政风行风监督员，发放政风行风和行政效能建设等方面的调查问卷，充分征询各方面的意见和建议。公布了投诉监督电话、网上举报信箱，主动接受社会公众监督，加大外部监督力度，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和依法行政水平。
三是建立行政公益诉讼联席会议制度。与市检察院建立行政公益诉讼联席会议制度，市检察院在我局设立了派驻检察室。通过构建联动工作平台，推动信息共享、政策互通、司法协作，强化检察机关对国土部门的履职监督作用，规范国土资源管理和行政执法行为。
二、需要重视和完善的问题
一是各类政府信息依申请公开、行政复议应诉、行政诉讼应诉案件呈逐年上升趋势，这些事项往往都涉及到老百姓的切身利益，需要我们在工作中进一步高度重视。
二是国土资源行政处罚权下移后的职责边界需要在工作实践中不断的进行完善，进一步理顺工作。
三是面对工作中发现的新情况、新现象、新问题，我们要及时进行研究，增强针对性。同时，在工作中进一步加强职权法定、程序正当、权责统一意识。
三、20__年重点工作打算
(一)加强依法行政能力建设
继续强化政府和部门的国土资源管理共同责任，加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格规范进行管理，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。
(二)进一步推进国土资源综合执法
加强对镇综合执法局国土资源行政执法工作的督促指导和业务培训，进一步明确权责、理顺部门责任边界、健全相关制度，全面构建镇级层面的国土资源联合执法机制，将国土资源执法管理责任落到实处。
(三)加强法律法规宣传服务工作
针对领导干部、一般工作人员、社会群众、行政相对人等不同群体，采用不同形式开展国土资源政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实“谁执法谁普法”责任制，在国土资源重点工作推进过程中，在人民群众关心的热点难点问题解决过程中，在办理审批等业务过程中宣传国土资源法规政策，营造学法用法守法的良好社会氛围。
(四)提高行政复议应诉工作效能
按照“谁行为，谁负责”的工作原则，落实法制工作机构与业务科室共同办理机制，注重与法院和政府法制机构的沟通协调，加大行政复议与应诉能力建设。分析总结经验教训，不断提高依法行政水平。
(五)进一步健全纠纷化解机制
强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威，增强群众的“法治国土”观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。
20__年，__县国土资源局按照县政府工作部署要求，牢固树立法治思维，坚持把法治政府建设作为国土资源工作的重要保障，并贯穿到国土资源管理工作全过程。扎实开展法治国土建设，不断提升全县国土资源系统依法行政能力和水平，推动国土资源事业在法治轨道上持续健康发展，取得明显成效。
一、领导抓抓领导，为法治国土建设提供有力组织保障 。
局党委高度重视法治国土建设，作为一把手工程强力推动，确保全县国土资源事业在法治轨道上不断前进。为加强领导，我局成立了以张德平局长为组长、其他局领导成员为副组长、13个科室主要负责人为成员的法治国土建设工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规科。全系统不断强化法治思维，印发了《关于全面推进法治国土建设的实施意见》，始终把法治国土建设贯穿于国土资源全部工作和工作全过程，作为谋划和开展工作的基准点，始终作为检验工作成效和评价绩效的标尺。严格责任落实，通过《千分制考核实施办法》，将法治国土建设目标任务具体化，考核内容分值化，半年初考初评，年底综合考核。严格落实“一岗双责”，抓关键少数，实行班子成员分工包干制度，将法治国土建设的各项具体任务，逐一分解到班子成员和科室，确保了全县国土资源工作依法行政、高效运转。不断提升干部法治素养。通过搭建国土资源大讲堂学习的平台，邀请专家作法治建设专题讲座;20__年，先后组织系统内领导骨干到山东大学学习培训;组织基层国土资源所所长到省土资源厅专题培训，开阔了视野，增强了国土资源管理能力，推进了法治国土建设工作。组织参加国土系统公务员“学法、用法三年轮训”行动培训。
二、健全管理机制，推进“法治国土”建设深入开展 。
一是推进科学立法。积极配合省厅开展国土资源供给侧结构性改革调研，组织召开座谈会，提出意见建议。二是严格执行规范性文件制定“三统一”制度。对以局名义或县政府名义发布的规范性文件，均需由法规科或报请县政府法制部门进行合法性审查，并开展制度廉洁性评估，方可报请局务会或县政府常务会议审议。全年没有出现规范性文件未经“三统一”被确认无效或被通报情况发生。三是推进基层规范化建设。为进一步夯实国土资源管理依法行政工作，强基固本。
三、实施简政放权，推进政府职能转变 。
一是制定实施“三张清单”。编制了行政审批事项权力清单、服务清单和责任清单，明确了部门职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项，并在政府门户网站进行公示，接受社会监督，做到法无授权不可为，法定职责必须为。二是引进ISO9001质量管理体系认证。学习借鉴先进管理理念，强化工作过程控制和质量意识，全县国土系统全部通过ISO9001质量管理体系认证，进一步优化了工作流程，提升了工作标准。三是进一步下放审批权。按照精简、统一、效能原则，对乡镇下放集体建设用地以及设施农用地审批和管理权，减少审批环节。土地抵押登记和注销登记的审批权全部下放到各分局。
四、加强普法宣传，营造法治国土建设良好社会氛围。
一是制定了《20__年度普法依法治理工作计划》，做到计划安排科学，经费保障充分，检查督导有力，总结上报及时。二是设立各级国土资源部门全部设立普法联络员，扩大普法宣传面。三是在地球日、土地日、测绘法宣传日，组织开展多种形式的宣传活动。张德平局长带队参加“党风政风”节目直播，带头宣讲国土资源法规政策，解答群众关心的热点问题;
五、完善行政争议化解制度，提高法治工作水平 。
一是加强行政复议和诉讼工作。认真遵守《行政复议法》，用好法律顾问制度，发挥2名法律顾问的专业优势，参与行政复议案件办理，有效提高了行政复议工作质量。认真执行新《行政诉讼法》规定，行政机关负责人出庭应诉，配合人民法院的行政审判活动。我局层面没有被提起公益诉讼案件发生。二是注重从源头上预防和减少行政争议。组织参加行政执法人员资格考试，按时换发新证，鼓励执法人员参加听证主持资格培训和考试，从提高行政执法人员素质和加强对执法行为事前、事中监督入手，预防和减少违法或不当行政行为的发生。三是引导通过法定途径分类处理信访投诉请求。切实把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作纳入重要议事日程，不断提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。四是推行土地行政决定非诉行政执行案件“裁执分离”工作机制。与法院、政府法制部门联合建立“裁执分离”工作制度，进一步明确强制执行案件组织实施责任主体，为镇(街)党委政府实施行政决定提供了法律依据，有效解决了违法案件执行难问题。
同时为提高系统行政执法能力，我局于9月20日至21日配合市国土局召开全市国土资源领域扫黑除恶专项斗争工作推进会，会议就20__年度国土资源执法案卷质量评查情况进行讲评和通报。交流了今年各地工作完成情况;布置下阶段工作;讲评各县(市、区)上报国土资源执法案卷办理情况。
六、规范执法行为，强化权力监督 。
一是规范行政执法行为。规范执法行为，严格落实执法回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序，提高执法透明度。实行行政执法人员岗位培训和持证上岗制度，全部执法人员通过了执法证资格考试。完善国土资源执法监管共同责任机制，认真贯彻省委省政府两办《关于加强国土资源执法监察建立共同责任机制的意见》，严格落实“三扣三停三禁”等综合施治措施，采取组织、经济、政策“三管齐下”。20__年，查处违法用地案件12起。二是全面推进政务公开。制定印发了《__县国土资源局信息公开工作规则》，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时向社会公开相关职能、执法依据、实施主体、管理流程、监督方式等事项。加强电子政务建设，充分利用门户网站、政务微博、微信等新媒体、新平台，及时发布国土资源政务信息，提高信息透明度。三是强化权力监督制约，把行政权力项目和运行流程全部纳入行政权力项目库，主动接受监督。制定了正面清单、负面清单、问责清单和纪检监督清单，将责任层层传导、分解到每个岗位，落实到每个人，做到履职有依、问责有据。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致重大责任事故、事件发生的，严肃追究有关责任人员的责任。
根据市委市政府关于贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的通知精神与要求，进一步推进法治建设，__市国土资源局20__年法治工作重部署，抓落实，强责任，严要求，扎实推进各项法治建设工作
一、提升干部职工的法治建设能力
(一)落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
根据《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，局主要负责人通过主持召开部门班子会议，听取20__年度全市国土系统法治政府建设工作总结，研究部署20__年度法治政府建设重点工作，并审定通过《20__年全市国土资源法治建设和宣传教育工作要点》，按照“任务项目化，项目清单化”原则，聚焦六大工程，开展三项活动，分解落实71项法治建设任务，深入推进依法行政。
(二)完善领导干部学法用法制度
健全党委理论中心组集中学法制度，制定年度学习计划，每年度学习2次以上法律法规，充分发挥理论中心组“龙头”带动作用，引领学习型党组织建设。创建局务会议学法用法制度，安排中层干部在局务会议上宣讲业务领域最新的政策法规和制度性规定，全年共组织8次法律法规、政策文件宣讲活动。
(三)加大行政执法人员培训力度
规范行政执法资格考试和管理，及时组织执法人员注销、换证和考试报名，本年度领取新证2人、换证18人，确保持有执法证件率达85%以上。积极做好行政执法人员法治培训工作，一方面，坚持周一学习制度，定期组织“国土大讲堂”、涉土法律法规宣传讲座、双随机视频会议、法治国土建设培训会议等活动，培养干部职工的法治意识;另一方面，借助互联网，组织全局干部职工参加浙江省国土资源网络课堂培训，加强政策法规、业务知识等学习，全局在编在职工作人员达到年度学分60 分以上，全年学法均不少于60课时。
二、完善法治政府建设制度体系
(一)加强规范性文件管理工作
制定《20__年行政规范性文件工作计划》(绍市土资办〔20__〕14号)，强化政策制定计划管控。全年新增以市国土局名义发布的规范性文件2件，上虞、嵊州、新昌等各区在市局备案规范性文件30件。全年开展规范性文件专项清理6次、废止以市政府名义发布的规范性文件1件、以市国土局名义发布的规范性文件2件，修改以市政府名义发布的规范性文件2件。
(二)推行重大行政决策、合同管理制度
建立重大行政决策制度，制定重大行政决策事项清单和年度目录管理制度，规范重大行政决策程序，做好记录和档案管理工作。建立重大合同备案审查制度，规范机关合同管理。针对合同标的数额超过人民币1000万元以上或涉及政府重大投资项目的合同，越城区国土分局及时报上级部门备案，全年共备案重大合同17件。
(三)推行政府法律顾问、公职律师制度
完成新一轮法律顾问招投标工作，制定出台《__市国土资源局办公室关于落实法律顾问工作制度的通知》(绍市土资办〔20__〕68号)，强化法律顾问对国土业务的法律支撑，保障日常行政工作的依法、高效、有序开展。加强公职律师队伍建设，全市国土系统共有12人符合公职律师申请条件，鼓励其积极申请，组建国土公职律师队伍。
三、坚持严格规范公正文明执法
(一)落实重大行政执法决定法制审核制度
制定出台《__市国土资源局关于试行重大行政执法决定法制审核制度的通知》(绍市土资发〔20__〕53号)，依托法制员体系进一步制定法制审核清单、规范法制审核内容、完善法制审核程序、明确法制审核意见，贯彻落实党中央全面依法治国战略的重大改革任务和法治政府建设。
(二)落实行政执法全过程记录制度
进一步落实行政执法全过程记录制度，加大执法设施的资金投入，本年度配置必要的执法记录仪、照相机等设施设备28台，加强执法力量。
(三)落实行政处罚裁量基准制度
全市国土系统的行政处罚裁量基准以保持政策稳定为前提，以《__市区国土资源违法案件行政处罚自由裁量基准实施办法》为框架，要求各区域实施动态调整。全市各区、县(市)国土局根据自身实际情况，细化行政处罚自由裁量基准，其中诸暨市国土局于20__年调整部分涉土违法行为行政处罚裁量权执行标准。
(四)加强行政执法监督工作
通过严格政策制定程序、健全行政执法案卷评查、加强机关合同管理、完善双随机监管机制等四大方面，贯彻落实《浙江省行政执法监督实施办法》，严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年，依托浙江省双随机抽查管理系统开展行政执法案卷评查工作，共确定抽查事项8项，派选检查人员62名，确定抽查对象228个(其中建设项目用地预审监督检查38个，具体建设项目国有土地使用权监督检查118个，改变土地用途监督检查12个，临时用地监督检查13个，乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地监督检查9个，国有划拨土地使用权转让、出租监督检查4个，国有土地使用权收回监督检查6个，不动产登记28个)，发现问题83个，整改问题83个，整改率达100%。
四、依法有效化解矛盾
20__年全市国土资源系统新发生复议案件11件，较20__年下降15.4%，未发生行政调解案件。全年共组织召开行政复议调查座谈会3次，听取行政复议申请人的诉求，解释相关政策精神，依法有效化解矛盾。积极落实行政复议申请权告知义务，在行政处罚、行政征收等行政执法文书中按规定落实行政复议申请权告知义务，保障相对人的合法权益;办理应复案件按法定期限、要求及时答复并全面提交证据依据。本年度，没有发生未按行政复议决定期限和要求履行、未按行政复议意见要求落实并按时报告的情况;没有发生对符合受理条件的行政复议申请不予受理或驳回，逾期不作出行政复议决定，被上级行政机关或人民法院责令纠正的情况;没有发生办理行政复议案件存在重大失误，被上级行政机关或人民法院责令纠正的情况;没有发生对采取听证方式审理的案件未通知被申请人负责人参加听证的情况;没有发生负责人未按复议机关通知要求参加听证的情况。
今年以来，我局按照市深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组的工作计划及目标要求，紧紧围绕党和国家工作大局，健全机制，丰富内容，扎实开展“法治国土”建设，全力推进国土资源系统依法行政工作，有效提升了本局干部职工和广大人民群众国土资源管理法治观念，有力维护了国土资源领域社会稳定。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，明确职责
为深入推进依法行政加快建设法治政府工作，我局成立了由局主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体由办公室牵头负责。在认真学___市《法治政府建设实施意见》的基础上，下发了《__市国土资源局法治政府建设示范创建活动实施方案》《法治政府建设示范创建活动主要任务分工方案》，《20__年法治国土建设实施方案》,同时制定了本部门20__年推进依法行政加快法治政府建设工作要点和台账，进一步明确了目标任务、工作内容将创建内容细化到每个科室。
二、工作推进情况
(一)建立健全依法行政各项制度。一是健全国土资源科学民主决策机制，提高国土资源决策效率，加强行政决策程序建设，进一步完善落实重大事项集体决策、内部会审和听证制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度。印发了《__市国土资源局工作规则》、《党组议事规则》，提高了决策效力，推进了决策科学化、民主化、制度化。二是建立健全政务公开、信访责任制等一系列工作制度，涵盖国土资源管理的每一项内容、每一个环节。三是建立土地执法共同责任机制，下发了《__市建立土地执法共同责任机制意见的通知》。进一步明确了土地执法共同责任及主体，形成了政府领导、国土部门牵头，有关部门配合，社会广泛参与，各方齐抓共管的土地管理体系。四是建立了法律顾问工作制度。聘请青海河湟律师事务所律师担任常年法律顾问，为我局重大决策提供法律咨询意见。
(二)转变政府职能
1.落实权力清单、责任清单制度。根据市政府统一部署，我局根据国土资源法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单和责任清单的编制工作，并在市政府网站进行公布。 整合全市不动产统一登记职责，人员划转已全部到位，统一了登记窗口、办公场所、档案存放场所。
2.完善清单内容、实行动态化管理。对权力清单、责任清单实行了动态化管理，并不断完善清单内容。
3.加强国土资源行政审批标准化建设。一是我局全面梳理审批事项和服务事项，并通过局网站向社会公示，实现了办事流程及进度的网上实时公开可查。二是进一步建立健全政务信息公开体系，加强督查督办，依法依规及时答复群众提出信息公开申请，不断提高人民群众对国土资源管理工作的满意度。
(三)全面推进政务公开。一是行政审批事项全部公开。 将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本等通过局网站向社会公示。二是落实了突发事件信息发布制度。制定了地质灾害预案，开通启用了国家突发事件预警信息发布平台。三是进一步加强了电子政务建设，开通启用了无纸化办公OA系统，青海省投资项目在线审批监管平台。坚持以公开为原则，不公开为例外。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，都向社会公开。四是制定了《__市国土资源局全面推进政务公开的实施意见》，推进决策、执行、管理、服务和结果五大公开。同时我局在__市国土资源局网站上开通了局长热线和12336热线，以方便群众投诉举报，反映问题。
(四)落实规范性文件制定程序，加强规范性文件监督管理。一是认真贯彻执行现行的国土资源法律、法规、规章和规范性文件。二是加强规章和规范性文件的制定工作，对历年出台的文件进行了全面梳理。三是加强规章和规范性文件的清理、合法性审查制度。在起草国土资源管理规范性文件时，事先和法治部门衔接沟通，凡是直接关系广大人民群众切身利益的，都要公开向社会征求意见。四是规范性文件集体审议前，都经本局法制机构进行合法性审查。五是凡本局规范性文件都提交局办公会议集体审议决定，并由主要负责人签字。今年以来，我局没有产生规范性文件。
(五)完善行政争议纠纷调处机制。一是进一步畅通行政复议申请渠道，依法保障公民、法人和其他组织享有的行政权力，及时依法公正作出行政复议决定。受理4件，已在规定时限办理。二是认真受理信访事项，畅通信访渠道，规范办理程序，落实信访责任，提高办理质量和效率。进一步健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权利保障机制，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。全年共处理群众来信18件，办结18件。接待群众来访19次76人，处理率100%。今年以来土地信访中无因工作失误造成进京上访、去省、市集访。
(六)强化行政权力的制约监督。一是在自觉接受监督上，及时形成年度法治政府建设情况报告，并通过报刊、政府网站向社会公开。二是在重点领域督查上，为加强重点领域(财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让)的监督管理，制定印发了《__市国土资源局财务管理制度》，从预算执行、审批权限及程序、货币资金管理和固定资产管理均做了约束性、限制性规定。三是在部门内部监督上，我局积极履行内部监督制度，相继印发了《干部职工考勤制度》、《财务管理制度》、《工作规程》、《关于严格规范党组织生活制度的实施意见》等制度，使我局行政工作更加制度化、程序化，极大地提高了工作效率。
(七)广泛开展法制宣传教育活动。一是进一步加大法治政府建设示范创建活动宣传力度，适时开展以法治政府建设为主题各种活动，营造良好的法治氛围。二是结合“4.22”地球日、“6.25”土地日和 “12.4”宪法宣传日，尤其是“6.25”土地日在平安文化广场进行文艺汇演, 深入开展国土资源法律法规和政策宣传。悬挂横幅30余条，设置展板50余块，发放宣传资料20000余份，发放印有土地宣传标语的主题手提包、围裙、开瓶器等1500余件，接受咨询1200余人次，举办国土资源文艺演出及国土资源法律知识问答活动。
(八)严格规范行政执法。一是健全本系统行政执法调查取证规则，规范行政执法调查取证行为。严格执行《国土资源违法违规案件查处规程》和《__市土地执法共同责任机制》，依法行使行政处罚权。建立了《国土资源行政处罚程序制度》、《国土资源违法案件立案标准制度》、《国土资源违法案件移送制度》。二是建立土地执法共同责任机制，下发了《__市建立土地执法共同责任机制意见的通知》。进一步明确了土地执法共同责任及主体，形成了政府领导、国土部门牵头，有关部门配合，社会广泛参与，各方齐抓共管的土地管理体系。三是制定印发了《__市国土资源局“双随机、一公开”工作细则》，推行“双随机、一公开监管模式，建立完善了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。四是加强依法行政知识培训。组织干部职工参加多种形式的法律法规知识学习培训19期29人次。积极组织干部参加“万人在线”“青海干部教育网络培训”“全省宪法知识网络学法用法”等各类学习培训，做到了人员学习全覆盖。积极落实法律知识任职资格考试制度。今年为我局新从事国土资源执法监察的3名人员办理了国土资源执法监察证。
(九)市级以上报刊信息采用情况
1.我局被__时报采用登录的信息共9条。分别为：黄河谷地百万亩重大项目进展顺利、__市召开全市国土资源工作会议、__市完成矿业权人信息公示工作、市国土资源局召开巡查工作动员大会、国务院通报表扬__土地节约集约利用成效较好闲置土地较少、全面开展全市矿山环境恢复治理专项检查工作、平安区西沟峡矿区生态环境恢复治理工作初显成效、__市国土资源系统环保督查整改工作取得明显成效、鸟成云书记拜访国家土地督查西安局局长窦敬丽。
2.被省国土资源厅采用的信息共8条，分别为：市国土局20__年工作呈现八大亮点、黄河谷地百万亩重大项目进展顺利、__市完成矿业权人信息公示工作、__市国土资源局认真组织开展第48个地球日宣传活动、国务院通报表扬__土地节约集约利用成效较好闲置土地较少、我市召开20__年度卫片执法监督检查查处整改推进暨警示约谈会、民和县峡门金矿已初步完成生态环境恢复治理工作。
3.市政府网首页采用的3条，分别为：黄河谷地百万亩重大项目进展顺利，__市全力推进土地节约集约利用，五项举措、助推扶贫攻坚。
4.注重政府法制理论研究，并积极转化为成果，被市级以上作为典型经验予以推广的。国务院通报表扬__土地节约集约利用成效较好闲置土地较少。我市土地节约集约利用收到国务院的通报表扬，并一次性奖励建设用地计划指标5000亩，市国土资源局被评为全省国土资源工作优秀单位，省上奖励建设用地计划指标1000亩。
三、下一步工作打算
我局在法治建设工作将进一步加强机关行政效能建设原则，着力于建设法治、服务、责任和效能的行政机关;以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为为主要内容，在法治、行政效能建设中，切实转变工作作风;以进一步争创人民满意国土资源队伍为重点内容，努力做好国土资源服务工作。
20__年，我局紧紧围绕市委、市政府推进依法行政、加快建设法治政府的决策部署，按照《法治政府建设纲要(20__—20__年》和省、市《实施方案》的工作要求，扎实开展法治政府建设推进依法行政工作。
一、20__年法治建设主要工作情况
(一)强化领导明确责任
为扎实推进法治国土建设，印发了《__市国土资源局推进法治国土建设20__年工作要点》的通知，明确了以党组书记局长李勇为组长，党组成员为副组长，各科室、事业单位负责人为成员的法治国土建设领导组，根据各科室、事业单位的职责分工将有关法治国土建设的任务进行了落实，压实了责任，同时把法治国土建设工作列入党组工作的议事日程，积极推进了山西省贯彻《党政主要负责人属于推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法，保障了法治国土建设工作有序开展。
(二)扎实推进依法行政
1、深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。为推进行政审批制度改革，实现审管分离，我局出台《__市国土资源局行政审批制度改革实施方案(试行)》(长国土资发〔20__〕326号)，行政许可事项共计18项全部入驻政务大厅(涉密事项除外)，由行政审批科按照行政审批标准化的要求办理，实现了一个窗口受理、一条龙审批、一站式服务。《办法》施行以来，我局驻政务大厅审批科共受理行政许可事项二百余件，全部在承诺时限内办结。与此同时，我局积极探索压缩审批环节和办事时限。如：用地预审办事时限由20个工作日压缩为10个工作日;改变土地用途、划拨土地使用权转让、协议出让土地、划拨土地全部压缩为10个工作日报市政府，市政府批准后5个工作日批复;测绘项目登记由15个工作日压缩为3个工作日办结;在国土资源部《关于压缩不动产办理时限》的基础上，将不动产一般登记业务由法定的30 个工作日缩短至20 个工作日，一般抵押登记缩短至5 个工作日，对查询不动产登记信息开具证明，实现立等可取。这些举措，切实实践了合法、高效行政，真正做到服务便民。
2、积极开展法治国土宣传，进一步提升普法宣传工作效果
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于土地、矿产管理的重要讲话精神，按照《__市国土资源局开展法治宣传教育第七个五年规划(20__-20__年)》。完成了“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”宪法宣传日等宣传活动。面向基层、面向公众、面向社会，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，广泛开展土地、矿产资源法律法规知识宣传，做到了有宣传、有方案、有总结，收到了良好的效果。
3、认真做好三项制度建设
目前，我局在三项制度建设方面做了以下工作：拟定了《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《__市国土资源局重大执法决定法制审核办法》、《__市国土资源局行政执法公示制度》、《__市国土资源局重大行政执法决定法制审核清单》、《__市国土资源局重大执法决定法制审核流程图》、《行政执法人员清单》、《__市国土资源局行政执法事项清单》、《随机抽查事项重点清单》等制度，待市政府法制办审核通过后出台正式的三项制度文本。
4、积极开展法律法规学习
为有效推进山西省贯彻《党政主要负责人属于推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法，制定了《__市国土资源局谁执法谁普法实施方案》，明确了局机关相关科室具体的普法学习内容，采取局领导集中授课和各科室组织学习的方式学习《宪法》、《监察法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规，不断树立全局干部职工用法治思维做好本职工作的理念，继续提高依法行政的能力。尤其在“12.4”宪法宣传月期间，邀请__学院苏蒲霞教授为全局开展了一次宪法修正案热点解读，切实提高了全局人员对宪法修改的重要意义的深刻理解，为进一步尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法提高一个很大的层次。
5、组织开展执法证件的审核注册工作
20__年，我系统注册335人，注销62人。局机关取得行政执法监督证6人、县(市、区)国土资源部门取得行政执法监督证8人。局机关工作人员取得行政执法证58人、县(市、区)国土资源部门工作人员取得行政执法证263人。
6、提高行政应诉质量，进一步规范行政复议和行政应诉工作程序
为提高行政应诉质量，保证公民、法人权利，进一步规范行政复议和行政应诉工作程序，按照《__市国土资源局行政应诉办法》，依据“谁主办、谁应诉”的原则，从职责分工、应诉准备、出庭应诉、处置与执行、法律责任等方面，系统规范了行政应诉工作程序。全年，共受理行政复议案件7件，已审理结案的7件。案件类型，其中涉及行政处罚决定不服的4件，政府信息公开不服的2件，其他类型不服的1件;审理结果：作出维持决定的5件，撤销的1件，责令履行职责的1件，与去年发生数持平;共发生行政应诉案件19件，其中二审案件9件，一审案件10件;其中一审案判决(裁定)结果，撤销4件，变更1件，还未作出决定的5件。
7、执法案件评查和规范性文件审查
为深入细致解决我市国土系统在土地、矿产、地灾治理、测绘等执法工作中，执法程序不到位、案件调查取证手续不完完、案卷资料不完整、卷宗归档不统一等问题，下发了《__市国土资源局开展20__年度行政执法案卷评查通知》，5-6月份各单位自查，并年自查报告;7月初至9月底开展集中评查和重点抽查，先后对襄垣、平顺、壶关县国土资源局、城区分局、郊区分局20__年度的国土资源行政处罚卷宗各抽取2卷进行评查，评查过程中存在的问题以书面形式告知被评查单位。审查规范性文件5件，回复了市委、市政府和市直各单位的各种征求意见稿200余件。
8、严格公正文明执法
一是卫片执法工作有序推进。我市20__年度新增建设用地面积7204.32亩(其中耕地5295.87亩);违法占用耕地185宗，面积1225.62亩(其中耕地602.24亩);违法占用耕地面积占年度新增建设占用耕地面积的比例为11.37%。185宗违法用地，立案查处177宗，下达罚款2904.681万元，落实2738.259万元，罚款到位率94.27%;下达没收建筑物构筑物面积136.5164万平方米，全部没收到位%;下达拆除建筑物构筑物面积24.68万平方米，拆除到位3.46万平方米，拆除到位率14.02%;提出党政纪处分建议76人，落实47人;涉嫌犯罪移送司法机关3宗，落实1宗;非立案处理拆除复耕图斑8个，拆除7宗(未拆除1宗系庙宇)，恢复土地原貌面积63.5亩，复垦到位面积57.9亩;申请法院强制执行92宗。目前全市立案查处的177宗违法用地中已结案172宗，未结案5宗。结案率97.18%。
二是打击非法违法采矿暨安全工作，始终保持了严厉打击非法违法采矿的高压态势。今年，全市共出动排查人员785人次，车辆263人次，排查私挖滥采易发区249次、检查企业53次，填埋取缔私挖滥采点61处，关闭废弃矿井501处，设置路障50余处，查处非法违法采矿案件7起，报请省国土资源厅矿产资源破坏量鉴定4起，执行罚款17.52118万元，扣押机械设备7台，移送公安机关5人。
三是矿产卫片。今年国土资源部共下发我市20__年度矿产卫片疑似图斑41宗，涉及7个县市区，目前，对7宗违法图斑进行了立案查处，并已全部结案，执行罚款21.5513万元，结案率100%，核查数据已通过省厅审核。
四是土地例行督察整改工作，截止目前分年度整改情况：
20__年度土地例行督察遗留问题整改情况，20__年度共确认问题62个，截止目前整改到位56个，整改到位率为90.3%，尚有6个问题未整改到位，目前，6宗违法占地国土资源部门已全部立案查处到位，正在完善相关用地手续。
20__年度土地例行督察遗留问题整改情况，20__年度共确认问题1052个，截止目前整改到位1016个，整改到位率为96.58%，尚有36个问题未整改到位，未整改到位的问题已依法采相应措施正在执行、完善中。
20__年度土地例行督察新反馈问题整改情况，20__年督察反馈共涉及9类351个具体问题，截止目前整改到位86个，整改到位率为24.5%，尚有265个问题未整改到位。
五是扫黑除恶专项斗争开展情况，先后召开了两次动员部署会，下发文件15份，全市国土资源系统共计组织电视宣传453次、广播宣传320次、报刊宣传27篇、政府网站宣传14篇、标语(横幅、电子显示屏等)宣传916条、新媒体宣传4篇，发放宣传资料10000份、播放公益广告540次、向手机用户推送信息9篇、报道工作开展情况77篇，印制工作简报21期。特别是20__年8月11日，我局与襄垣县公安局、国土资源局联合执法，连夜打掉一处盗采矿点，控制了6名嫌疑人，目前该案件正由襄垣县公安局牵头审理。
六是环保督查整改工作，固体废弃物违法占地查处整改工作开展以来，全市119宗固体废弃物违法占地除2宗有手续外，剩余117宗，立案查处67宗，非立案处理50宗，立案率达100%，下达罚款1067.66万元，罚款执行到位1048.62万元，罚款到位率98.22%。追究党政纪责任12人，移交公安追究刑事责任5人。通过努力，全市煤矸石等固体废弃物违法占地问题得到了全面依法查处。
七是“大棚房”专项整治开展情况，按照省市统一安排部署，积极配合农业部门，全市共出动6930人次，入村3168个，排查大棚23829个，共排查发现“大棚房”问题线索12条，涉及6个县市区。目前，共立案11宗，结案4宗，拆除违法建筑物1.18万平方米，罚款48.16万元，追究党政纪责任4人，恢复土地9.52亩。
八是打击破坏生态环境违法犯罪工作，共摸排线索152件，行政处罚案件66件，移送公安机关案件12件。有力的打击了各类违法占地和私挖乱采行为，取得了明显效果。
9、强化权力运行监督
(1)严格纪律，严肃查办。今年上半年，共受理问题线索17件，其中诫勉谈话5人，处理违纪人员27人。
(2)强化监督检查，持续纠正“四风”。紧盯重要时间节点，严格落实中央八项规定精神和查处四风问题，通过一系列监督检查，进一步强化了全系统作风建设。
10、健全依法维权和纠纷化解机制
认真落实《__市国土资源信访工作规则》，积极推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。对来信来访事项，坚持文明接访，认真进行登记、受理、办理，局领导按职责分工包案处理疑难信访案件，促使一些重复访、积访案件得到有效处理。截至目前,共受理各类信访事项373件523人次，其中，来访87起523人次，来信12件，领导批示13件，来电98件，省转(交)办53件，省转12336违法线索42件，网上转办25件，国家信访局网上督办9件，市委书记市长公开电话33件，中央巡视组交办1件，以上案件已按照《信访条例》有关规定进行了办理。
11、健全工作考核制度
将法治国土建设纳入年度目标责任考核体系，对各县市区国土资源部门法治国土建设进行全面考核及检查。
12、加强法治国土基础建设
干部教育培训情况，起草制定了我局20__年度干部教育培训计划;完成市委党校20__年春季学期县处级领导干部理论进修班、推荐1名副处级干部参加县处级领导干部进修班和推荐1名正科级干部参加中青年干部培训班学习;组织分管人事的局领导和人事科长参加省厅组织的南京大学-山西省国土系统人事干部综合能力提升培训班;选配市局1名处级干部和3名县局局长参加了20__年度全国自然资源系统市县局局长培训班;对局下属事业单位公开招聘的3名工作人员开展了岗前培训工作;选配1名处级干部参加了为期1个月的第一期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班;选派4名同志参加了全省土地资源管理服务资源型转型发展专题培训班;组织1名优秀基层国土所长参加了20__年全国自然资源系统乡镇所长示范班;按照20__年度干部教育培训计划，与西北农林科技大学全国教育培训基地合作，组织1期为期4天120人的干部能力提升培训班;推荐1名民主党派科级干部参加了市委统战部组织的全市县处级党外干部暨后备干部培训班;局纪检组在山西职业技术学院举办了全市纪检干部能力提升培训班，培训人员达40多人;组织6名优秀基层国土所长参加省厅组织的中国地质大学(武汉)20__年度系统基层国土所长培训班;组织人事科长和档案管理员参加了为期三天的全市组工干部能力提升培训班。
基层国土所建设情况：下发了《关于进一步加强基层国土所标准化建设的通知》，开展基层国土所标准化建设。8月13日至14日，先后对屯留县局麟绛国土所、路村国土所;武乡县局丰州国土所、故县国土所;襄垣县局古韩国土所、夏店国土所6个所进行了专题调研。11月中旬召开了全市基层国土所标准化建设培训会，通过组织实地参观潞城局5个基层所标准化建设情况和召开会议进行研讨交流的方式推进全市基层国土所标准化建设工作。
二、存在问题
(一)执法监察队伍建设有待加强。当前执法监察工作任务日益繁重，履职尽责的压力也越来越大，但执法监察队伍建设相对滞后。一是执法监察人员较少，不能保障正常工作。部分县市区国土执法监察人员只有2-3名，日常工作尚且应接不暇，导致监察巡查精度和密度不够;二是执法巡查车辆严重不足。据统计全市13个县市区国土执法监察大(分)队仅有6个配备执法巡查车辆，全市96个基层国土所仅有55个配备巡查车辆。以上车辆大多老旧，或接近报废，不能够满足当前动态巡查工作要求。三是执法证件不全。全市国土资源系统执法监察人员共计158人，其中持证人员75人，持证率为47.5%;全市基层国土所95个，共计371名工作人员，其中持证人员仅26人，持证率仅为7%。
(二)土地例行督察整改压力较大。部分县市区对整改工作心存侥幸，思想上麻痹大意，行动上推进缓慢，整改措施不得力，责任落实不到位，导致整改进展缓慢，市政府和相关县(市、区)面临被省政府和国家土地督察北京局约谈问责的风险。
(三)卫片执法形势依然不容乐观。一是违法比例超过或者接近15%的壶关、襄垣__县、郊区、潞城等县市区，省政府将集中约谈，并启动问责;二是整改没有动真碰硬，全市拆除到位率不足5%，没有按照彻底消除违法状态的要求抓整改，抓落实;三是部分临时用地、设施农用地、非立案拆除复垦图斑经不起检查验收，存在不符合临时用地条件、擅自改变设施农用地用途、拆除复垦不到位等问题。
(四)私挖滥采监管难度较大。一是私挖滥采易发区点多面广、位于偏远山区，私挖滥采现象容易出现反弹，监管难度较大;二是受公车改革影响，个别县市区无执法车辆，日常巡查监管工作无法正常开展。
(五)基层国土所建设薄弱。制约基层国土所的发展主要存在人员结构老化、工资待遇低下、责权不对等及基层所各种软硬件建设相对滞后等问题。
三、20__年工作打算
(一)工作重点
继续深入学习领会十九大精神，提高政治站位，全面推进法治国土建设、进一步深化行政审批制度改革、进一步提高行政应诉质量。按照“七五普法”规划，深入开展国土资源法治宣传教育，在全系统牢固树立社会主义法治信仰，大力提高法治素养，努力培育法治文化，切实推动法治实践。
(二)法治工作目标和工作措施
1、认真落实“七五普法”规划，注重普法宣传实效
一是牢固树立社会主义法治信仰，深入学习宣传党的十九大精神和党中央关于全面推进依法治国的重要理论。以习近平总书记视察山西讲话精神为引领，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的重要意义。在法治宣传教育工作中牢固树立严格保护和合理利用国土资源的意识，弘扬法治精神。
二是深入学习宣传党内法规。突出宣传党章，大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面。
三是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(1)要深入学习《中华人民共和国监察法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等行政基本法，强化学习和贯彻《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》和《信访条例》等，全面提升行政法律能力和水平，推动全系统牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识。
(2)重点学习并熟练掌握国土资源管理法律法规。认真学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《不动产登记暂行条例》、等国土资源管理法律法规，熟练掌握国土资源管理法律法规的核心要义和基本内容，履行好法定职责，切实保护公民、法人合法权益。
四是坚持领导干部带头学法，健全完善学法制度。要坚持领导干部带头学法、健全完善党组中心组学法制度，把法律法规学习纳入年度党组中心组学习计划。建立会前学法、法制讲座学法、重大决策前专题学法等制度。把领导干部学法等各项要求落到实处。把学法用法情况列入公务员年度考核的重要内容。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。
2、努力培育国土资源法治文化
一是在全社会大力营造国土资源法治氛围。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.5”世界环境日、“6.25全国土地日”、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日”等专题活动，拓展国土资源管理系统“法律六进”范围。将每年的12月作为“国土资源法治宣传月”，加大国土资源法律法规政策的集中宣传力度。
(2)依法妥善化解国土资源行政争议。健全行政复议案件审理机制，坚持对被申请人做出的行政行为的合法性进行全面审查，对违法或者不当的要坚决予以撤销或者确认违法。认真执行《__市国土资源局行政应诉办法》，依法认真做好行政应诉答辩和举证工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件，提高单位负责人参加重要行政案件的法庭审理，积极履行人民法院生效判决，自觉接受司法监督。
3、拟推进的重点改革工作
进一步做好行政审批制度改革。在《__市国土资源局行政审批制度改革实施方案》的基础上，结合《山西省国土资源厅关于推进全省国土资源系统权责清单标准化建设的通知》重新梳理、完善权责清单，根据法律法规立改废释情况，及时动态调整权责清单，并向社会公布。
4、严格公正文明执法、进一步健全完善依法维权和矛盾纠纷化解机制。进一步组织各县市区加大卫片和土地例行督察发现问题的整改力度，加大违法占地、采矿行为的巡查监管力度，健全动态巡查责任制和监管责任体系，始终保持对违法占地、采矿等扫黑除恶专项斗争的高压态势。抓住重点，以点带面，积极化解各类信访事项，力争历史积案、重复信访事项息诉罢访，提高信访事项化解成功率。
5、着力系统干部能力提升。加大干部教育培训力度，依托高校教育资源，与高校合作，有针对性、分期分批对各级干部进行轮训，增强各级干部的理论业务水平，加强对基层国土所建设的日常指导，强化考核、帮扶，促进基层国土所建设上台阶。