认真学习各项扶贫政策，特别是党中央、国务院下发的关于扶贫的文件和习近平总书记关于扶贫的指示精神，贯彻执行省市县关于扶贫的部署，熟悉脱贫攻坚各项政策，定期召开扶贫会议，专题研究脱贫工作，解决脱贫攻坚存在问题。以下是小编整理的扶贫部门工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
一、20__年度工作进展情况
(一)学习贯彻落实上级精神情况
我局认真贯彻落实党中央、国务院的关于扶贫的战略部署，认真学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述及省市县工作部署和各项扶贫政策，圆满完成各项扶贫任务。每月召开2-3次脱贫攻坚工作专题会，及时传达各级脱贫攻坚会议精神，学习脱贫攻坚文件，研究解决脱贫攻坚工作中存在的问题。
(二)问题整改工作开展情况
针对中省市县检查，半年市际交叉安康恒口检查组检查，以及市委市政府约谈我县反馈及自查出的问题，一一建立了问题清单，研究制定了整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人。坚持问题导向，建立了脱贫攻坚整改工作责任制，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，严格按照问题清单，对号入座、扎实整改，确保了各项整改措施落到实处、取得实效。
(三)重点工作完成情况
1、年度脱贫计划任务完成情况。东街村共有农户558户2280人，建档立卡贫困户55户209人，其中贫困户5户11人，脱贫户50户198人。__年底已退出贫困村行列，20__年无计划贫困户退出任务。20__年有4户计划退出户，目前各项工作正在有序进行，能够按计划脱贫。
2、阶段任务完成情况。定期召开会议专题研究脱贫攻坚工作，确定了专职领导抓扶贫，及时与驻村工作队联系，协调解决存在的问题和困难，从人、财、物方面给予大力支持。筹集资金8.66万元为党员活动室安装户外大型LED屏一个，户内小LED屏一个，为群众及时收看了解国家各项政策提供了方便，并给20__年计划退出户硬件建设协调水泥、石头、砖等建筑材料折合现金4万多元，使其能够按计划脱贫。在半年考核中及时抽调业务骨干，协助村上整理村级资料和卡薄资料。并在扶贫日及时督促各帮扶干部下村帮扶，完成各自的帮扶任务。在财力吃紧的情况下，优先发放驻村工作队员的补贴，按照时间节点，已全部发放到位。
3、动态调整和贫困退出工作开展情况。东街村扶贫对象调整工作在镇上正确指导下，严格按照程序开展，先后召开了两个会议，会议记录详实完整。研判通过了不再享受政策的脱贫户17户，其中16、17年脱贫户两户。不再享受政策申请书、民主评议表、收入核算表等印证资料齐全。人口增减信息核对完毕，已上报镇脱贫指挥部。
4、互助资金协会运行情况。目前所有贫困户均参加了互助资金协会，收会费3万元，上级注入资金50万元，共发放贷款21万元，利息收入3100元。按照上级要求，目前已完善了会计财务制度，完善了协会规章制度，规范了档案资料管理。
5、扶贫扶智工作情况。20__年，道德讲堂、道德评议已进行了三次，讲稿、记录、照片已收集，整理归档。更新了善行义举榜，并在重阳 节对评选出来的好媳妇、好公婆、好公公进行了表彰，弘扬了正量。资料已收集、归档。新制作的村规民约已经上墙，所有55户在档贫困户家风家训已经张贴到位。红白理事会最新工作台帐已建立，爱心超市积分兑换记录齐全，广播室记录、讲稿已整理完毕，村霸、沙霸、邪教、黄赌毒最新排查等工作任务都已按时完成。
6、危房改造工作进展情况。20__年我村无危房改造工作任务。20__年我村危房改造户1户，为三组贫困户于宏选。目前房屋已建成，窗门已安装。
(四)精准扶贫工作开展情况
1、产业扶贫工作。今年，针对东街村实际，经村会议研究，为全村12户桃树、苹果种植户及12户养殖户申请产业扶持资金24509元，已全部逐额发放到户。同时积极引进投资方，通过土地流转发展建设苗木绿化基地400亩，其中贫困户 6户 23亩，每年可增加收入 12080元。
2、贫困劳动力就业工作。今年共介绍贫困劳动力13人外出务工，增加了家庭收入。通过公益性岗位安排就业5户，全部为在档贫困户。邀请专业人员在东街村贫困户进行果树种植培训1次，提高了群众的种植能力。同时，高度重视贫困户收入核算的印证资料收集，要求帮扶干部帮扶纪实上填写的收入项目都必须有印证资料，确保每笔收入都有数据支撑，确保了数据的真实性。
3、金融扶贫工作。20__年我村贫困户无扶贫小额信贷情况。"5321"主体带动贷款分红情况是：入股康大的23户、雅泰的14户已完成全年分红，入股东鹏蔬菜合作社、日新的贫困户完成半年分红。共计发放分红现金141050元，惠及54户贫困户。
4、教育扶贫工作。今年以来，我们积极配合县镇工作，抓好教育扶贫政策的落实。配合县教育局为 3名大专学生所在学校去函，督促落实扶贫政策，为1名高中学生落实扶贫救助2500元。积极争取高鸿基金资助，为1户贫困大学生落实3000元补助。通过这些，确保了适龄儿童无因贫辍学，政策享受不漏一人，各项教育补贴及时，准确无误发放的目标。并在“六一”儿童节，为10户贫困户学生捐助书包、笔等共计1000元。
5、健康帮扶工作。组织动员贫困户参加每年的免费体检，共135人参加体检。各项健康帮扶措施已经全部落实到位。
6、兜底保障工作。东街村兜底保障家庭涉及1户，是一组村民熊甲林。今年，我们高度重视农村低保，及时督促落实临时救助、残疾人两项补贴的发放工作，逐月查看发放情况，确保发放到位，及时将发放资料整理归栏，确保各项资料的完整。
7、基础资料完善工作。规范会议记录，更新村一卡清。全年收入核算，帮扶纪实更新，档表卡册完善工作已基本完成，正在查漏补补缺。
8、环境卫生工作。结合环保，对村容村貌进行大规模整治，目前村容村貌焕然一新。同时认真组织帮扶干部开展"周四扶贫日"活动，要求他们协助贫困户整理户容户貌，改善贫困户生活环境。另外把贫困户户容户貌提升纳入爱心超市奖励积分管理体系，帮助贫困群众养成良好的卫生习惯，提高他们人居环境。
二、当前存在的困难和问题
今年的脱贫攻坚工作，虽然取得了一些成绩，但还存在一定的困难和问题。主要是：1、村集体经济收入后继乏力。除承包地和互助资金协会收入外，东街村再无其它经济收入来源。2、“四支力量”存在厌战情绪，工作有拖拉现象，这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服。
三、20__年工作计划
针对工作中存在的问题和困难，村“四支力量”召开会议进行了认真分析和研究，理清了下一步工作思路，主要是：
(一)千方百计增加村集体经济收入。深挖各组承包地，切实弄清底子，适时组织村组干部登门征收承包地款，确保村组工作正常运行。另外还要广开渠道，吸引外地、外村经济能人来我村投资。在环保政策允许的范围内兴办企业，达到既增加群众收入，又壮大集体经济的目的。
(二)狠抓作风建设，克服厌战情绪。针对这个问题，我们一是要加强干部教育管理，使他们明白脱贫攻坚工作的重要性、复杂性、长期性，教育他们克服厌战情绪，全身心地投入到工作中去。二是狠抓工作作风，克服工作拖拉问题。工作拖拉是个顽疾，在干部中普遍存在，影响了工作正常开展。今后我们将加大教育力度。以铁的纪律克服干部中存在的拖拉现象，确保每项工作有始有终，按时保质保量完成。
20__年工作计划
(一)加强理论学习。认真学习各项扶贫政策，特别是党中央、国务院下发的关于扶贫的文件和习近平总书记关于扶贫的指示精神，贯彻执行省市县关于扶贫的部署，熟悉脱贫攻坚各项政策，定期召开扶贫会议，专题研究脱贫工作，解决脱贫攻坚存在问题。
(二)完成扶贫攻坚各项工作任务。一是完成4户计划脱贫户的退出任务，从硬件和软件上进行强化，使其达到退出的七项指标。二是从产业上进一步夯实基础，形成长效产业，使贫困户的增收达到稳步增长。三是在教育上在逐户落实补助政策，使有学生的贫困户家庭享受到国家的教育扶贫政策。四是在健康扶贫上，认真落实各项健康扶贫政策，力争免费体检率达到90%以上，慢性病人享受到慢性病报销政策。使参合率达到100%。五是认真落实好低保政策，使低保金足额发放到位。六是继续做好贫困户劳力的就业创业工作，使有劳动能力的贫困户都有一份稳定的工作。
(三)壮大村集体经济。力争使村集体经济年收入稳定在5万元以上。
20__年在县扶贫办的工作指导下，按照县委、县政府脱贫攻坚工作部署，我局全体职工上下一心、齐心协力，圆满完成扶贫工作年度任务，主要体现在以下几方面。
一、20__年工作总结
1.扶贫早餐助力脱贫
__年以来我局利用气象短信发布平台，每天早晨7点准时向全县所有帮扶干部和贫困户发布扶贫政策和帮扶知识，三年以来累计发送量达到870万人次。
2.单位包村方面
我局与县委宣传部、司法局、传媒中心四家单位共同包保贫困村西泉镇蒋村，该贫困村已在__年脱贫出列。局主要负责人每半年走访蒋村一次，与其他帮扶单位、蒋村村委会共同探讨帮扶工作。
3.干部包户方面
我局两名帮扶干部共同包保了西泉镇禹塘村10户贫困户，年内均能按照县委、县政府的要求开展帮扶工作，帮扶干部坚持每月走访2次以上，按要求填写扶贫手册。
帮扶干部针对每户不同的致贫原因和现实状况，制定脱贫措施，完善户档资料，引导发展光伏、特色种养殖业，落实教育、医疗、危房改造、就业等扶贫政策，年内享受教育扶贫的共有7户;享受危房改造政策1户;享受就业培训政策的共有5户;医疗、特色种养业政策全覆盖。
我局还针对达不到标准参加危房改造的贫困户出资帮助修缮房屋;对生产劳动力弱的贫困户出资购买猪仔、鸡仔等生产资料，增加年收入。年内还在贫困户中开展了夏季送清凉、微心愿和节日慰问等活动，__年和__年共计6户脱贫，20__年拟4户脱贫。
二、20__年工作计划
继续按照县委、县政府关于脱贫攻坚的工作部署，坚持脱贫不脱政策的原则，继续做好贫困村和贫困户的帮扶工作，防止返贫现象发生。
发挥部门优势，强化贫困地区农业特色产业气象服务，开展智慧农业气象服务示范建设。对接当地扶贫、保险等部门的需求，联合开展农业保险气象服务。按照《基层气象灾害预警服务能力建设指南》，在贫困地区开展基层气象防灾减灾标准化建设，提升贫困地区气象防灾减灾能力。
在县委、县政府正确领导下，我局继续坚决贯彻党中央、国务院和自治区、崇左市、龙州县党委政府有关精准扶贫文件和会议精神，认真落实上级党委、政府脱贫攻坚决策部署，紧紧抓住全县精准扶贫、精准脱贫攻坚契机，充分发挥教育扶贫在脱贫攻坚中基础性、先导性、可持续性、根本性作用，着力抓好教育扶贫各个方面工作，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。现将工作开展情况总结如下。
一、20__年工作开展情况
(一)强化领导，健全机制
1.领导重视高位推进。县委、县政府高度重视教育扶贫攻坚工作。县委、县政府主要领导，主抓扶贫工作的副书记以及分管教育的副县长多次召开全县会议，专题部署控辍保学等教育扶贫攻坚工作。我局作为教育扶贫攻坚主体责任单位，更是身先士卒，在全县教育系统广泛宣传习近平总书记关于教育扶贫的重要讲话精神及全国、全区、全市、全县脱贫攻坚工作会议精神，研究部署义务教育控辍保学工作，时刻跟踪掌握全县控辍保学工作进展，及时研究解决辍学生劝返工作中遇到的各种困难及问题，确保教育扶贫攻坚工作顺利完成。
2.制定出台教育扶贫政策。我县相继制定出台了《龙州县教育扶贫行动方案》和《龙州县脱贫摘帽义务教育控辍保学工作细化方案》，全县形成了帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作清单明确的教育扶贫工作格局，为助推我县全面打赢脱贫摘帽攻坚战奠定了良好的教育扶贫工作机制。
(二)多措并举，大力推进控辍保学工作。一是严格执行“双线四包” 控辍保学工作机制。建立健全“双线四包”控辍工作目标责任制，强化控辍保学工作领导责任，层层签订控辍目标责任状，把工作落实到具体部门和个人，确保工作实效。二是持续加大教育扶贫宣传工作力度。学校开学前印发《给家长的一封信》，让每个家长知道送子女入学接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任;全县教职员工利用双休日及假期进村入户，宣传精准扶贫和教育资助政策，与辍学学生、家长签订学生返校学习承诺书，动员学生返校学习，对建档立卡贫困户辍学学生的劝返，更是要做到一个都不能少。在此期间，同时录制了义务教育法和教育资助政策共2个宣传片，并在电视夜校中播放宣传。三是实施初中渗透职业教育。针对不愿到普通初中学校就读的辍学生，县财政投入141万元，让这些学生参加初中渗透职业教育培训。截止目前，参加广东鹤山职业技术学校培训54人(建档立卡户37人);参加____商贸高级技工学校培训有235人(建档立卡户120人)。四是实施关爱教育。落实国家课程设置方案，开齐开足国家课程，增强校园吸引力;加强中小学心理健康教育，及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导，消除其辍学念头;构建学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童关爱网络体系，完善35所家长学校;实施特殊群体教育，20__年春季学期，适龄残疾儿童(6-15岁)共162人，入学(园)153人，(其中就读特殊学校16人，随班就读36人，送教上门101人)，占适龄儿童的94.45%。五是开展依法控辍。根据《义务教育法》规定，落实依法劝返制度。20__年3月，响水镇和武德乡政府，分别对5位无正当理由未送适龄儿童少年入学的学生家长或监护人下达《限期复学通知书》，并经乡政府深入细致的思想教育工作，五位家长最后均送子女返校学习。六是强化监督保障。成立教育扶贫督导组，对教育资助、控辍保学工作进行全程督导，对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。同时，每学期贫困生资助资金发放前，都要对拟资助对象进行比对确认，将“事后执纪问责”变为“事前监督预防”，为教育脱贫提供监管保障。
(三)强化教育保障，助力控辍保学
1.全面实施各项学生资助政策。一是义务教育阶段学生全部给予免学杂费或资金补助。20__年春季学期，受益学生11690人(初中5515人，小学6175人)，发放资金共653.4375万元。二是落实学生营养改善计划及农村初中学生上下学乘车补助。20__年春季学期，全县实施学生营养改善计划学校52所，共投入资金369.88万元，受益学生9240人，受惠率100%。另外，自__年秋季学期始，我县实施农村初中学生到县城就读周末上下学交通补助，截止20__年春季学期，全县受益学生6494人次，受惠率100%，投入资金共144.16万元。三是建立并完善从学前到大学各学段家庭经济困难学生帮扶工作机制。对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，切实将国家各项资助政策落到实处。四是实施非义务教育阶段特困生重点资助。20__年春季学期，建档立卡贫困户在园幼儿免保教费项目共资助学生1705人，发放资金共127.875万元;实施高中阶段教育免学费政策，受益学生2343名，发放资金共126.522万元;768名建档立卡贫困户子女获得免学杂费资助，发放资金共69.12万元;768名建档立卡贫困户子女获得国家助学金，发放资金共134.4万元。73名建档立卡家庭学生获得中等职业教育免学费政策，发放资金共5.475万元;137名学生获得中等职业教育国家助学金资助，发放资金共15.52万元。五是推进生源地信用助学贷款发放工作。20__年，共为1322名大学生办理生源地信用助学贷款，共发放助学贷款915.4469万元。
20__年秋季学期，我县各项学生资助政策正在有序、规范实施当中。
(四)推进项目建设，夯实教育扶贫硬件条件
__-20__年度,我县教育专项工程建设项目主要包括普通高中教育专项工程、义务教育专项工程、学前教育专项工程共三类，计划总投资5003万元，校舍总建筑面积23738平方米，涉及32个单体。目前，开工项目30个，开工率93.7%，竣工项目22个，竣工率69%，共完成总投资3240万元，占总投资64%。其中，普通高中教育专项工程方面：计划总投资900万元，校舍总建筑面积4950平方米，共2个单体。目前竣工项目1个，开工项目1个，共完成总投资400万元，占总投资44%。义务教育专项工程方面：计划总投资2808万元，校舍总建筑面积12108平方米，共27个单体。目前，开工项目25个，开工率93%，竣工项目20个，竣工率74%，共完成总投资2155万元，占总投资77%。学前教育专项工程方面：计划总投资1295万元，校舍总建筑面积6680平方米，共3个单体。目前，开工项目3个，开工率100%，竣工项目1个，竣工率33%，共完成总投资685万元，占总投资53%。
二、工作亮点
(一)严格控制义务教育阶段辍学率。__年春季学期，我县共有辍学生710名。脱贫攻坚战打响以后，经全县干部职工全力动员，20__年春季学期国检时，共有521名学生返校学习，全县没有一个学生因贫困而辍学。国检后，我县进一步加大控辍保学工作力度，全县各级各类学校控辍保学工作进入良性循环状态，20__年秋季学期，全县小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率99.37%，九年义务教育巩固率为95.30%，高中毛入学率87.1%。目前全县中小学辍学失学72名，辍学率由国检前的2.63%下降到目前的1.12%。
(二)保障特教群体享有受教育的权利。20__年春季学期，我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童(6-16岁)共92人，接受教育87人(在龙州县随班就读35人，送县外特殊教育学校就读18人，送教上门34人);适龄残疾儿童入学率94.57%;视残、聋哑残、智残三类残疾适龄人口义务教育入学率分别达到100%、93.48%、95.46%。
(三)保障进城务工人员随迁子女接受教育的权利。改扩建龙州高中、县民族中学、朝阳小学、龙州镇中心幼儿园、城北幼儿园等5所城区寄宿制学校，保障进城务工子女就近上学。20__年春季学期县城各学校共接收进城务工人员随迁子女1152人，其中幼儿园395人，小学636人，初中85人，高中36人，公办学校接收比例97.78%，有效保障了进城务工子女平等接受教育权利。
三、主要困难和问题
(一)劝返工作成效不明显。目前，全县义务教育阶段尚有97名学生未到校学习，其中，部分学生因厌学、患有自闭症等原因，工作组进村入户他们都避而不见，使劝返工作无法开展;也有部分辍学生因离校太久，养成吸烟、酗酒、不服管理等不良习惯，工作组思想教育难见成效，劝返工作效率低。
(二)特教学校缺乏。目前我县尚未设立特教学校，特殊教育教学工作难以系统开展，送往县外就读的适龄残疾儿童入学情况不稳定，送教上门也缺乏特教教师，导致适龄残疾儿童就学不规范。
(三)城乡教育差异依然存在。由于资源有限，乡村优质教育资源紧缺，城区学校与农村学校在学科专业教师配置、教师素质、学校管理水平和教学质量等方面还存在一定差距。
(四)农村学校教师缺乏严重。农村学校工作环境艰苦，偏远农村学校教师包班现象普遍存在，寄宿制学校教师工作量大，超额工作时间没有得到合理补偿，农村学校留不住教师的现象较普遍。
四、20__年脱贫攻坚工作计划及思路
(一)狠抓辍学率。一是强化领导。坚持把教育扶贫工作摆上重要议事日程，实行“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，确保教育扶贫各项工作落到实处。二是规范办学行为。各义务教育学校要切实加强学生学籍管理，规范学生入学注册、转学、休学等手续;对小学六年级升初中七年级新生入学进行无缝对接，避免学生在这关节点上出现流失或辍学。杜绝学校乱收费行为，切实减轻学生经济负担。进一步强化、深化和细化学校常规管理，不断改进教育教学方法，积极完善学生评价体系建设，认真实施素质教育，因材施教，促进学生全面发展。关爱学困生，关注特长生，促进学生乐学、好学、会学，让学生进得来、学得好、留得住。坚决杜绝因学校管理及教育教学方法不当而造成学生流失的现象。三是强化师德师风建设。规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法。严禁强行或变相强行让学困生退学、转学或休学。依法严肃处理因教育教学行为不当导致学生辍学的教师和学校。四是减轻学生过重课业负担。严格要求各义务教育学校认真贯彻国家教育方针政策，突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念。严格执行国家课程计划，开足开齐课程;严格控制学生在校学习时间，不占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课;严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班;严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁歧视“学困生”，不对学生成绩进行排名，切实减轻学生课业负担。五是完善教育资助体系。继续认真落实学生资助政策，完善资助体系建设。建立并完善从学前到大学各学段家庭经济困难学生的帮扶工作机制，对特困生给予重点资助，推进实施建档立卡贫困户子女15年免费教育，切实将国家各项资助政策落到实处，绝不允许任何一个学生因贫困而辍学。六是加强动员。对未到校的72名学生，要动员全部到校就读。对不愿到普通初中学校就读的辍学生，动员参加初中职业渗透教育，强化专业技能培训。同时，主动与兄弟县(区)联系，动员条件具备的适龄残疾儿童到扶绥、大新特殊教育学校就读;对无法到校随班就读的重度残疾少年儿童开展送教上门服务。七是严格督查。对各义务教育学校“控辍保学”工作加大督促检查力度，及时通报劝返工作开展情况，严肃追究落实责任不实问题，依法保障适龄儿童、青少年接受义务教育的权利。对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任，确保控辍保学各项工作取得成效。
(二)推进教育均衡发展。一是加快项目建设。推进城南小学及幼儿园建设并尽快投入使用，缓解城区学校因生源剧增带来的教育资源不足压力，保障城区易地扶贫搬迁贫困户子女就学需求，并为进城务工人员随迁子女提供入学条件。二是加强薄弱学校改造。通过对薄弱学校标准化建设及支教帮扶等形式，推动教育均衡发展，整体上提高全县基础教育办学水平，分散优质学校就学压力，努力缩小校际差距，让全社会适龄儿童享受到公平而有质量的教育。三是统筹城乡师资配置。着力解决当前乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题，促进教师合理流动，实现教师资源科学配置，补足补齐农村义务教育学校紧缺学科教师，确保农村义务教育学校开齐课程、开足课时，避免学生因学业断层导致的辍学。四是大胆推进学区制管理。积极探索“强校+弱校”“教育联盟”“强校托管”“集团化办学”“大校长制”等多种学区、学校管理方式，充分发挥优质学校的辐射、带动作用，扩大优质教育资源规模，实现学区内学校统一招生管理、统一教学管理、统一教学评价，推进优质教育资源共享，努力使孩子在家门口就能享受优质教育资源，从机制源头上遏制辍学学生的产生。
为扎实推进城区脱贫攻坚工作，城区党委、政府的正确领导下，卫生计生局上下统一思想，统一行动，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务和要求，充分发挥卫生计生资源优势和服务特色，找准卫生计生工作与脱贫攻坚工作结合点，有序完成20__年脱贫攻坚各项工作任务。
一、工作完成情况
截止 20__ 年 11 月 20日，__区录入系统的建档立卡患病人员家庭户数为412户，已维护户数412户，维护率为100%;患病人员807人，其中因病致贫因病返贫的患病人员182人，核实核准患病率达 100%;20__ 年贫困人口建档率100%;健康扶贫人员家庭医生签约率 100%;建档立卡患病人员大病救治率达100%;20__ 年度档立卡贫困人口住院实际报销比例92.57%，大病、特殊慢性病期慢性病(29 种慢病)门诊费用实际报销比例 84.01%。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导
成立由卫计局局长任组长的扶贫攻坚领导小组及健康扶贫工作领导小组，制定工作方案，明确责任分工，列入党组重要议事日程，将扶贫工作与业务工作同安排、同部署，并按组织部要求，分派2名工作人员到伶俐那樟村和王京村驻点，全面保障扶贫攻坚工作顺利推进。
(二)履行帮扶责任。
按照城区党委政府安排，卫生计生系统帮扶责任人严格履行走访慰问结对帮扶工作，各帮扶干部熟知帮扶对像基本情况，均能与镇、村干部一起为贫困户因户施策，严格落实各项帮扶政策，力争贫困户增收脱贫。
(三)精心组织开展扶贫月活动。
1.开展走访慰问活动。由单位主要领导带队到扶贫联系村开展走访慰问活动，深入伶俐镇王京村与村两委商讨当地群众在生产生活中遇到的问题和困难，指导和协调解决涉及本行业存在问题。各帮扶干部职工赴结对帮扶的贫困户家中帮扶走访，为14户贫困户送上被子、毛巾等慰问品，对于不便到场的贫困户，__区卫生计生系统党员带领医务人员深入贫困户家中，为他们做健康检查，并送上慰问品。
2.开展专题服务活动。以扶贫日为契机，以“加强作风建设 聚焦深度贫困”为主题，深入开展帮扶行动。联系多家医院深入伶俐镇王京村为村民提供测量血压、B超、心电图等检查，为前来参加活动的村民讲解高血压、糖尿病等慢性病的治疗及预防措施，解答村民提出的健康问题，并为村民发放常见疾病健康处方，让贫困户足不出户就享受免费的医疗与卫生服务。
3.深入开展扶贫月活动。制定专项工作方案，以“健康扶贫 携手同行”为主题，深入开展扶贫月活动。一是组织各基层医疗机构医务人员到贫困村开展义诊、巡诊活动;二是对国家要求集中救治的贫困人口大病患者，通过家庭医生团队上门、集中体检或义诊巡诊等方式进行摸底筛查，对还未实施有效治疗的，统一组织患者到定点医疗机构进行治疗。对贫困慢病患者进行随访实施送医送药上门服务，开展健康咨询和健康宣教;三是加强村卫生室建设，逐一核对贫困村政府办村卫生室未达标情况，对业务用房建筑面积未达基本要求的，要及时采取措施进行建设，对照要求配备村卫生室基本诊疗设备和开展基本诊疗服务必备的药品，及时清理过期药品;四是深入开展宣传工作，组织基层健康扶贫队进村入户，广泛宣传健康扶贫政策，提高基层干部群众政策知晓度，在基层医疗机构通过电子屏、横幅、告示等宣传“一站式”结算工作;五是组织基层健康扶贫工作队做好系统使用和数据填报工作，及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医疗费用等详细信息录入系统，确保数据及时率，确保医疗费用及时兜底。
(四)全面落实健康扶贫政策。
1.实施精准化的医疗救治。根据《__市__区农村贫困人口大病专项救治工作方案》(南青卫[__]117号)文件要求，我城区对核实核准的患有国家规定14种大病和白内障的贫困人口开展集中救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病。对“健康扶贫管理数据库”里符合救治条件的农村贫困人口进行登记造册，建立专项救治台账，并对救治对象进行分类管理、定点救治、动态追踪。确保农村贫困人口大病应治尽治，切实提高农村贫困人口大病患者医疗保障水平,有效遏制因病致贫、因病返贫等现象。
2.开通就诊绿色通道。根据《__区贫困家庭、计划生育特殊困难家庭定点医院救治绿色通道实施方案》(南青卫[__]122号)和《__市__区农村贫困住院患者区域内先诊疗后付费工作实施方案》(南青卫[__]118号)文件要求，在所辖卫生院及社区卫生服务中心实施建档立卡贫困患者住院 “先诊疗、后付费”工作模式，设立贫困患者便民窗口及“一站式”结算窗口，最大程度方便农村贫困群众就医，确保农村贫困患者得到及时、安全、有效的治疗。
3.落实经费保障。根据《__-2020年__市__区农村贫困人口健康扶贫医疗救助兜底实施方案》(青政办[__]239号)文件精神，城区财政__年至2020年每年拨付50万元(如超出按实际投入)专项资金用于建档立卡贫困户的住院医疗兜底保障。根据《__市财政局关于下达20__年财政就业和医疗保障扶贫项目补助资金的通知》(南财社[20__]88号)文件精神，__市下达我城区建档立卡贫困人口医疗费用补助资金14.08万元,加上原来的医疗救助项目资金，自__年12月至今农村贫困人口健康扶贫医疗救助兜底资金共计64.08万元。
4.强化家庭医生签约工作。根据《关于加快推进家庭医生签约服务工作实施方案》(南青卫[__]104号)文件，通过政策引导，推进居民或家庭与基层医疗机构的医生团队签订服务协议。结合精准扶贫工作，组织各卫生院对贫困村、贫困户人口每人建立1份动态管理的电子健康档案并实施乡村医生签约，加强为卫生帮扶对象提供基本公共卫生，保障居民享有基本医疗服务和免费的国家基本公共卫生服务。探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式，满足居民多层次服务需求。截止11月20日，城区 20__ 年健康扶贫人员家庭医生签约率为100%。
5.积极谋划，强化保障。草拟了《__区健康扶贫攻坚行动计划实施方案(20__-2020年)》，主要目标是使__区到2020年实现“先诊疗后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”综合服务体系、贫困患者住院费用结算“一站式”信息化体系建设，切实提高城区区域基层首诊率，个人就医费用大幅降低，努力防止“因病致贫、因病返贫”,提高贫困群众的幸福指数,为城区如期完成脱贫任务打下坚实基础。目前《方案》已经合法性审查，现正征求各相关部门意见当中。
三、下一步工作打算
认真查摆工作不足，坚持问题导向，对照国家和区、市历次检查巡查反馈问题及健康扶贫工作任务和目标要求，在城区党委政府的正确领导下，履职担当，助力打赢脱贫攻坚战。
(一)统一思想，做到健康扶贫有担当。已更清晰的路径、更精准的举措、超常规的力度，推进健康扶贫工作，形成横向联合、纵向联动的冲刺状态，勇于担当、善于担当的决心和信心。
(二)统一领导，做到健康扶贫有保障。对照健康扶贫重点工作任务，进一步明确责任主体，细化工作目标，对照政策落实，确保落地显效，惠及广大贫困户。
(三)统一基调，做到健康扶贫工作有底数。加强与人社、保险公司等对接沟通，及时更新数据，及时落实医疗费用兜底，扎实做好全国健康扶贫动态管理系统数据上报工作，进一步完善贫困户健康档案，强化分类管理。
(四)统一实施，做到健康扶贫有成效。卫计局要在健康扶贫工作中发挥主力军作用，要加强谋划，全力推进，落实各项举措，把基础工作夯实。以清醒的政治意识，严谨的工作态度，细致的工作方法，尽职尽责做好健康扶贫各项工作。
按照市委、政府脱贫攻坚工作总体部署，我委按照“旅游发展带动扶贫开发，扶贫开发促进旅游发展”的工作总基调，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体和社会参与的原则，精心组织、狠抓落实，旅游产业带动扶贫发展水平不断提升。现将市旅游发展委员会20__年脱贫攻坚工作总结和20__年工作思路报告如下：
一、20__年脱贫攻坚工作开展情况
(一)加强组织领导，全面压实脱贫攻坚责任。根据市脱贫攻坚工作领导小组办公室下发的《脱贫攻坚责任清单》和相关工作要求，我委高度重视，及时召开专题会议研究了全年脱贫攻坚工作,成立了脱贫攻坚领导小组,统筹负责全市乡村旅游扶贫工作。制定印发了《20__年中卫市旅游发展委员会脱贫攻坚任务“五定”方案》，对各项工作任务从12个方面做了详细的安排部署，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限等要求，形成了主要领导亲自安排、分管领导亲自督办、具体科室分头落实、上下联动齐抓共管、层层狠抓落实的良好工作氛围。
(二)强化统筹督导，扎实推进全域旅游示范市创建工作。建立健全了党政统筹、部门联动推进落实机制，研究拟定了《20__年全市全域旅游创建重点工作(项目)推进“五定”方案》，组建了全域旅游验收筹备办公室。继续按照沙坡头区做片、中宁县做线、海原县做点的原则，以上项目、抓投资、促招商、强宣传为抓手，统筹推进全域旅游示范市创建。同时，按照文化和旅游部关于加快推进全域旅游示范市创建工作的总体要求和《中卫市全域旅游发展行动规划》《关于加快全域旅游示范市创建工作的意见》《全域旅游创建工作推进方案》，对各全域旅游创建成员单位前两季度工作进行了专项督察，对存在的问题进行民全面系统总结和通报，有效推动了创建工作的开展。先后成功举办了黄河宫特大花灯展、南北长滩梨花节、丝绸之路大漠黄河国际旅游节、20__宁夏(沙坡头)国际沙漠旅游牵手节、环球旅游小姐世界总决赛等节事活动，沙漠水城、休闲中卫的品牌影响力不断提升。制定了《中卫市旅游市场秩序综合监管专项整治行动实施方案》，持续加大扰乱旅游市场秩序的“黑导”“黑车”等非法行为的打击力度。有计划、有重点的加大了安全监管工作。截至目前，全市共接待游客725.66万人次，实现旅游总收入63.5亿元，同比分别增长12.8%和16.3%。星级宾馆平均出租率43.5%。全市旅游业呈现出良好发展态势。
(三)推动项目建设，夯实全域旅游发展基础。建立重点项目建设工作责任制和五定方案，制定印发了《中卫市厕所革命新三年行动计划》。全年开工建设旅游项目57个，完成投资36.5亿元，重点实施了城市游客咨询服务中心，沙坡头、高庙、寺口子、黄河宫等景区提质扩容项目，达成了300余亿元的旅游招商项目合作协议。童家园子提质改造工程已完成，迎水桥镇鸣沙村驼铃声声客栈的投入运营，预计每年可增加村集体收入55万元、农户收入524.8万元，受益户人均增收6887元，村民人均可支配收入将会从昔日的移民村达到沙坡头区平均水平的1倍以上。沙坡头娱岛引进的工艺品生产、开发和部分餐饮、娱乐、民宿板块已正式营业。新建和改建旅游厕所125座，全部达到国家旅游厕所A级以上标准，提升和改造建设景区公厕72座，实现3A级以上景区标准化厕所达标率达到100%，中卫市被评为“厕所革命优秀城市”。加大景区开发建设和提质扩容力度，积极开展沙坡头景区新形象、新品牌重塑工作，着手修建《沙坡头景区提质扩容规划》。加大景区南跨北跃发展力度，重点推进的南跨项目中卫丝路沙坡头南岸半岛目前已完成民宿区、商业区主体结构工程。积极推进沙坡头沙漠新北区项目建设。
(四)加大扶持力度，完善乡村旅游设施。将乡村旅游纳入全市全域旅游规划重要板块，编制完成了《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》，规划建设乡村旅游精品线路3条，打造全域旅游示范镇1个、示范村5个;先后向自治区旅发委申请旅游扶贫资金150万元，用于海原县西安镇菜园村等旅游扶贫建设;实施乡村旅游项目，投资5300余万元，对沙坡头村、鸣钟村的乡村基础设施及农家乐进行提质改造，现已完成并投入运营。投资建设的驼铃声声客栈已建成投入运营。李俊乡特色旅游小镇项目已建成客运站、文化广场、煤炭市场、公厕等设施。在沙坡头旅游景区的带动下，解决了沙坡头村、鸣沙村、鸣钟村、上游村等村近千名贫困群众就业问题，辐射带动了景区周边村落农家乐的有序蓬勃发展，平均每户经营收入10万余元。截至目前，全市休闲观光农园(庄)达到17个，休闲农业园区、民俗村寨达到15个，农家乐较__年年底增加25家，达到269家。
(五)推进产业融合，丰富旅游发展业态。深入推进“旅游+民俗”，深挖辖区文化习俗资源，投资1.8亿元的国内首台大型魔幻情景体验剧《沙坡头盛典》已正式投入运营，并受到了区内外游客和各界人士的一致好评。举办了春节社火展演等6场大型民俗文化活动，累计吸引游客3.5万人。先后举办了南北长滩梨花节、海原县史店乡20__乡村文化旅游节、海原县红羊乡“七彩梯田赏海原”、中宁石空镇杞菊红田园综合体观光旅游节等乡村旅游节事活动;深入推进“旅游+脱贫”，以鸣沙、南长滩、西安镇菜园村等贫困村为重点，初步走出一条“以旅富民”“以旅扶贫”的新路子，让群众吃上了“旅游饭”，形成了鸣沙村、上游村等17个村3万余人借旅发展、共同富裕的良好局面;深入推进“旅游+农产品”，着力打造夏华畜牧产业特色体验广场、阳光怡然现代农业展示及生态农业餐厅、乌玛玺赞枸杞养生文化产业园等集田园观光文化传承、保健养生为一体的旅游产品，旅游创意农业、休闲农业等新业态加快发展。
(六)开展对口扶贫，深入实地帮难解困。委领导班子和干部职工先后11次赴海原县史店乡田拐村、中宁县喊叫水乡车路新村开展了下基层调研、慰问等活动，结合帮扶村产业结构的特点，确定了以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头的帮扶思路，精心制定了镇村干部外出考察培训方案和20__年帮扶计划及具体帮扶措施，建立起了稳定脱贫的长效工作机制，确保了目标的实现。结合“支部主题党日”活动安排，与田拐村党支部一并开展了党的十九大精神宣讲、脱贫攻坚法规和“三农”政策讲解，与群众座谈交流，收集整理了村情民意、旅游扶贫和对旅游业发展的良策及意见建议，举行了篮球友谊比赛，组织到彭阳县、__袁家村、中卫沙坡头区等地开展了乡村旅游实地考察观摩。投入4万余元，策划组织实施了20__海原田拐村首届乡村文化旅游节。截止目前，共组织120余人次干部职工下村入户，发放慰问金2.8万余元。投入2万余元，改善喊叫水乡车路新村办公条件，规范建设党员活动室1个。
(七)扎实组织培训，提高脱贫致富能力。大力实施“十百千万”工程，对对口帮扶贫困村和农家乐建设试点在资金、政策和业务上提供支持，鼓励引导农户发展乡村旅游。研究制定了《中卫市20__年旅游行业培训计划》，开展了乡村旅游负责人、旅游扶贫带头人和管理人员“领军人物”培训工程，组织农家乐示范户、旅游扶贫带头人、旅游扶贫示范村、旅游行政管理人员赴周边省(区、市)学习借鉴乡村旅游发展的先进经验，乡村旅游经营管理人员专业技能和服务水平大力提升，农户自主造血能力明显增强。组织群众开展了以驾驶、刺绣、瓦工、焊工、家政、种养殖等为主要内容的科普教育和实用技术培训工作，参加培训群众150余人次，组织劳务输出200余人。开展了全市旅游饭店星级标准培训、安全生产管理人员培训、企业经营管理专题培训、全市全域旅游建设专题培训班、全市导游人员、导游大赛等培训班10余次，累计培训各类人员2000余人次。
二、存在的问题
近年来，市旅游发展委员会对于旅游扶贫做出了大量努力，取得了良好的成效，但是还存在一些问题。一是市本级及两县一区尚未将旅游行业扶贫资金列入财政预算，对旅游扶贫支持力度不足。二是帮扶村的造血能力差，发展旅游能力不足。
三、20__年脱贫攻坚工作思路
(一)推进产业融合，拓展产业空间。以实施乡村振兴战略为契机，大力推动乡村旅游繁荣发展，依托乡村丰富的自然环境、人文资源、农业基础，全力打造兼具观光、休闲度假、康体养生等功能为一体的现代休闲农业，探索建设农业、旅游、民俗有机结合的田园综合体，通过景区带动、项目带动，带动贫困村通过旅游脱贫致富。积极推进南、北长滩生态度假村提质扩容项目建成运营。
(二)开展品牌创建，促进规范管理。积极开展实施品牌和乡村旅游示范点创建，加大对乡村旅游节事活动的支持，塑造乡村旅游节事活动品牌形象;规范化管理，开展乡村旅游点评星定级活动，增强企业、个人创品牌、树形象的竞争意识;通过协会自治组织进行自我管理、自我发展，完善行业规范，解决同质化竞争问题。搭建乡村旅游综合消费云平台，通过统计、评分、监测、降级等信息化手段推进规范化管理;落实安全生产属地管理原则，加大对休闲农业及乡村旅游点安全生产监管力度，确保旅游行业安全生产平稳运行。持续开展“厕所革命”，争取上级项目资金支持，市财政配套，鼓励乡镇、企业、个人自筹资金的形式，建设标准化乡村旅游点旅游厕所。
(三)做好政策引导，加大扶持力度。以《中共中卫市委市人民政府关于创建全域旅游示范市的实施意见》(卫党发[__]15号)为基础，将扶持专项资金列入财政预算，对成功申报星级农家乐、休闲农庄，新建、改造旅游厕所给予“以奖代补”资金支持。按照“一镇一特色、一地一风貌”，全面提升软硬环境建设，打造一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的旅游村镇，支持沙坡头区迎水桥镇、中宁县舟塔乡、海原县郑旗乡整村旅游开发项目建设。
(四)实施精准营销，建立营销体系。建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的整体旅游营销体系，综合运用传统媒体与新媒体，充分利用区内外大型文化交流活动，开展旅游宣传推介，通过建设乡村旅游综合消费云平台，制作乡村旅游宣传片、电子导览图，搭建乡村旅游公众号等新媒体方式增加市场吸引度、提高品牌知名度，策划举办大漠黄河国际旅游节、海原县乡村文化旅游节、香山硒砂瓜采摘节、永康苹果采摘节、中宁县余丁乡油菜花节等节事活动，带旺人气，带来商机，实现赢利。
(五)实施旅游扶贫，构建富民机制。落实脱贫富民战略部署，把发展乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，把解决更多就业作为旅游扶贫的重点方向，充分挖掘民风民俗民居，打造鸣沙村、南长滩村、长流水村、海城山门村、郑旗乡吴湾村、贾塘乡黄坪村、西安镇菜园村、史店乡田拐村等旅游扶贫示范村。引导移民群众发展特色农家乐，打造“前店后厂”、合作社带动的剪纸刺绣专业村、专业户。实施乡村旅游“后备箱”计划，鼓励面向自驾车游客销售农副土特产品。实施乡村旅游创客行动，对乡村旅游自主创业、带领群众增收致富的创客予以资金支持。