扶贫单位要把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密结合起来，加快推进贫困村基础设施建设，提升基本共公服务，为实施乡村振兴战略补齐短板、奠定基础。以下是小编整理的单位脱贫攻坚工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
20__年，我市坚持以习近平总书记精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南，把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程，摆在“六大战役”之首，全面贯彻落实中央、省委脱贫攻坚“三年行动”计划，聚焦“三个落实”，聚力提升脱贫质量，以决战决胜的姿态全力推进，全市脱贫攻坚工作取得了显著成效，省下达减贫指标125038人，实际减贫135072人，减贫率108%，全市累计减贫611350人，贫困村出列267个,累计脱贫出列742个，江华县、新田县2个国扶县脱贫摘帽，全市5个重点县全部脱贫摘帽，基本解决区域性整体贫困问题。
一、20__年主要工作成效
(一)学深悟透论述，科学谋划推进。坚持以习近平总书记精准扶贫重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，确保全市脱贫攻坚沿着正确的方向纵深推进。一是坚持深学笃用，提高政治站位。把学深悟透习近平总书记精准扶贫重要论述作为首要任务，市委常委会议、市政府常务会议第一时间传达学习贯彻。将总书记重要论述纳入市县党委理论中心组的必学内容，多次邀请专家学者集中辅导。分级发放《习近平扶贫论述摘编》，组织开展集中学习测试，普学普考，入心入脑。召开全市扶贫工作暨作风建设年推进大会、深入学习习近平总书记精准扶贫重要论述大会等到村一级的“万人大会”，凝聚思想共识。二是精心谋划部署，有力有序推进。市委常委会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组会议多次专题研究全市脱贫攻坚工作，谋划实施“三年行动”计划，协调解决推进过程中的具体问题，按照年初的工作安排，紧盯年度目标，逐月调度推进。三是强化组织领导，凝聚攻坚合力。调整充实了书记、市长“双组长”制的扶贫开发领导小组，成员单位全部成立了扶贫办。市、县、乡、村层层签订减贫责任书，细化减贫任务，传导工作压力。启动新一轮驻村帮扶，扩大驻村帮扶覆盖面，市级层面从上一轮的43个工作队充实到100个，帮扶后盾单位从117个扩大到141个，并动员了11名省市人大代表、政协委员的企业家参与，实现所有市县领导、市县机关、所有贫困村和贫困人口100人以上非贫困村驻村帮扶全覆盖。
(二)抓实问题整改，提升脱贫质量。突出问题导向，把问题整改作为全年脱贫攻坚的重中之重，以问题整改的实效提升脱贫质量。一是“点面”结合整改自查发现问题。制定《全市脱贫攻坚提质增效活动实施方案》《全市扶贫领域问题“全覆盖”“地毯式”核查工作方案》等系列方案，组织开展“大排查、大走访、大调研”活动和“地毯式全覆盖”核查、“回头看、回头查、回头帮”等专项活动，市级领导带头示范，深入到乡到村、到户到人、到事到项目，通过点对点调研排查，共梳理脱贫攻坚10个方面的突出问题和扶贫领域作风建设方面的32个问题，逐一明确整改措施，落实整改责任，拉条挂账、对单销号抓整改。二是“改立”结合整改上级交办问题。坚持
“当下改”和“长久立”相结合，把上级交办问题作为整改主线，多措并举、标本兼治，分门别类制定针对性的整改子方案，逐一明确整改责任、整改措施和整改期限，中央、省委巡视交办的问题以及中央、省考核通报指出的问题在规定的时间节点内全面整改落实到位。三是上下联动整改常态化联点督查发现问题。针对省常态化联点督查发现的个案问题，按照属地管理原则，由所在县区逐一限期整改到位，市委、市政府定期督查整改落实情况。交办的共性问题由全市统一汇总、集中研究，找准根源，建立完善机制体制，上下联动推进整改落实。省常态化联点督查反馈交办的4大类482个问题全部整改到位。建成脱贫攻坚“三落实”动态管理系统，组建工作专班，实行“日调度交办”制，省动态管理系统交办的问题整改落实率100%。
(三)精准落实政策，增强群众获得感。坚持一手抓脱贫攻坚一手抓巩固提升，打通政策落实的“最后一米”，着力增强群众获得感。一是推进产业扶贫。把产业扶贫作为巩固脱贫成果、提升脱贫质量的治本之策，制定出台了全市产业扶贫实施意见和20__年度产业扶贫实施方案，市级财政安排2000万元产业扶贫专项资金。加大产业扶贫倾斜投入，将65%的中央、省财政扶贫专项资金投入产业扶贫，全年投入5.87亿元。深化“四跟四走”模式，实施“百企帮百村”行动，全市143家龙头企业带动489个贫困村建立扶贫产业基地，774个贫困村村村有主导产业，村集体经济年经营收入达到5万元以上的贫困村742个，占比95.9%。依托传统优势产业，建立了4个省级优质农副产品供应示范基地，通过保底收购、委托帮扶、股份合作、资产受益、吸纳就业等模式，建立利益联结关系的贫困农户达13.35万户，占全市建档立卡人口总户数的72.32%;注册成立种养专业合作社6120家。按照山下“两茶一柑”和山上“菜、豆、菌、猪”的产业模式，因地制宜扶持发展“一人一亩果、一亩茶、一亩菜、一亩鱼(虾)、一箱蜂、一个大棚”到户产业，促进贫困农户持续增收。加快光伏产业发展，建成并网5个集中式光伏发电站和625个村级光伏电站。推进农村电商扶贫产业，扶持贫困户开设网店827家，全市贫困村电商服务站点累计达到517个，110个贫困户农产品入驻电商平台。发展乡村文化旅游产业，全市18家旅游企业结对帮扶贫困村，辐射带动就业2.46万人，贫困人口人均增收1106元。二是推进就业扶贫。精准落实就业扶贫政策，发放就业创业服务补贴、培训补贴、生活费补贴、岗位补贴、社会保险补贴、交通补助4228万元、77745人次。实施劳务协作脱贫，完成325255名贫困劳动力就业信息的采集、核实和录入，建立了以蓝思科技为代表的省内外劳务协作对接企业200余家，全市累计转移就业贫困劳动力20.4万余人，转移就业率62.73%。组织开展“春风行动”、爱心岗位、巾帼岗位等专场招聘会，开发护林、保洁、治安协管等公益岗位，落实“311”就业服务，全年新增贫困劳动力转移就业9027人，完成年度任务的106%。三是精准落实生态补偿扶贫政策。把退耕还林政策优先向建档立卡贫困户倾斜，落实生态公益林补偿政策，全市共续聘、新聘建档立卡贫困劳动力868名为生态护林员，人均护林工资每年1万元，完成省下达任务的100%。四是精准落实“三保障”政策。住房保障方面，20__年实施易地扶贫搬迁建设集中安置项目61个，建设住房5097套、52.8万平方米，安置建档立卡贫困人口21121人，全面完成了“十三五”搬迁计划;开工农村“四类重点对象”危房改造14302户，竣工13529户，完成省年度任务的127.63%;完成移民避险解困1702人。全面落实教育扶贫政策，加大“三帮一”保学控辍力度，全市建档立卡贫困学生无一人失学辍学。完善贫困学生资助体系，不断扩大资助覆盖面，投入专项扶贫助学资金1.38亿元，资助贫困学生47.56万人次，实现贫困学生教育补贴应补尽补，教育资助应助尽助。推进“雨露计划”学历教育培训，全市20__年春季发放补助资金2093.55万元，资助贫困学生13957人，秋季发放补助资金2399.85万元，资助贫困学生15999人，完成农村创业致富带头人培训1737人，报账766.78万元，报账率100%，完成省下达任务的102.48%。推进健康扶贫政策，对建档立卡贫困人口城镇居民参保个人缴费给予资助，资助金额8000万元，资助覆盖率达100%，参保率100%;全面建成健康扶贫“一站式”结算平台，把居民医保、大病保障、扶贫特惠保、医疗救助、医院减免、政府兜底等六重保障和43个病种的特殊门诊报销纳入“一站式”系统，全面推行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”政策，医疗费用实际报销比例达到91.16%，建档立卡贫困人口“家庭医生签约服务率”达100%，县级定点医院大病集中救治率98.05%，终末期肾病等重病县域内就诊率94.37%。落实兜底保障政策，将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，实现“应纳尽纳”。加快推进“两线合一”，全市农村低保标准提高到3200元/年以上，月人均救助水平不低于170元，全额兜底保障标准提高到3400元/年，月人均救助水平达到191元。落实残疾人社会保障政策，贫困残疾人“两项补贴”均提高到55元/月，补贴对象77181人。
(四)补齐脱贫短板，夯实脱贫基础。把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密结合起来，加快推进贫困村基础设施建设，提升基本共公服务，为实施乡村振兴战略补齐短板、奠定基础。实施安全饮水巩固提升工程782处，解决17.26万贫困人口饮水安全问题，完成年度任务的103.4%。774个贫困村全部完成电力农网升级改造，贫困人口用电安全有了可靠保障。完成农村公路窄路加宽改造700公里、安保工程建设1376公里，均完成省下达任务的100%;完成自然村通达公路建设2191公里，完成省下达任务的110%;建设农村客运招呼站400个，实现全市所有贫困村通水泥路、通客班车。新建4G通讯基站55个，行政村光纤通达率达到85.5%，4G覆盖率达到98.6%。完成“村村响”“中央节目无线覆盖”二期补点工程开播任务，开展送戏下乡166场，为贫困村每月免费放映公益电影1场，全市85%的贫困村村民均可免费收看到中央和省15套以上的地面数字电视节目、收听到3套数字广播节目，农民体育健身设施覆盖率达到70%。
(五)防范风险隐患，推进和谐脱贫。坚持预警预防、抓早抓小，切实防范扶贫风险，促进和谐脱贫。一是深入调研摸排找准风险点。组织开展了易地扶贫搬迁与危房改造、扶贫资金管理使用、扶贫小额信贷、光伏电站、非贫困村贫困发生率、产业扶贫、扶贫领域涉贫信访舆情、返贫率、深度贫困村攻坚等9个方面的专题调研，全面排查梳理问题和风险隐患，找准风险点。二是“对症下药”落实防控措施。开展易地扶贫搬迁“全覆盖”地毯式大核查清理和专项整治，对象不精准、面积超标等突出问题逐一整改落实。建立扶贫小额信贷风险防控长效机制和逐月调度监管机制，全市扶贫小额贷款逾期率为0，所有光伏项目逐一落实了运行监管防范措施。建立扶贫项目资金常态化监管机制，将扶贫资金录入“互联网+监督”系统，严格执行扶贫资金“两个一律”要求，实现了全市建档立卡贫困户“两卡两折”全覆盖。全面完成20__年和20__-20__年脱贫攻坚县级项目库建设，全部按要求录入了全国扶贫开发信息系统。组织开展扶贫项目资金专项审计调查和闲置资金清理，发现和纠正扶贫项目资金管理使用中的突出问题。出台《关于完善涉贫信访及舆情处置反馈机制的实施意见》，组建处置工作专班，强化日常调度、实地核查和督查问责，村村设立扶贫监督员，县县开通书记、县(区)长扶贫热线电话，着力防范涉贫信访及舆情风险。三是强化督查问责。将风险隐患防范工作纳入全市常态化约谈问责范围，针对易地扶贫搬迁、涉贫信访、作风治理、资金管理等重点风险隐患防范，下发专题督查通报、问题整改督办函，督促整改落实，建立常态化约谈机制，全年共启动常态化约谈4批次16人次。
(六)坚持精准精细，提升基础数据质量。一是坚持真实精准开展动态调整。坚持“实事求是”和“分户甄别、分类处理”的工作原则，开展了20__年贫困对象动态调整工作，通过动态调整，全市建档立卡贫困人口总数为184609户672332人，因自然减少、清除不符合条件对象等共减少贫困人口21788人，贫困人口数据精准度明显提高。二是全面完成贫困对象定位信息采集工作。组织开展贫困对象手机APP定位信息采集工作，完成全市774个贫困村，184609户贫困户定位信息采集，为入户核实奠定了信息基础。三是全面提升数据质量。组织开展贫困对象问题数据清洗，共清洗问题数据152979条。建立行业部门信息数据每月定期比对、协调反馈的常态化机制，全面提升数据质量。
(七)坚持问题导向，强力推进作风治理。聚焦扶贫领域作风和腐败问题，坚持问题导向，持续深入强化治理，共发现问题线索2893个，受理举报4459件，立案审查622件，处理处分1287人，收缴违纪资金1199.64万元，退还群众资金255.42万元，公开通报典型案件237件，为全市脱贫攻坚构筑了有力保障。一是建立了“三位一体”推进机制。出台了《__市扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《全市20__年至20__年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施意见》，明确时间表、任务书和路线图，形成了“党委主抓、部门主责、纪委主推”的“三位一体”专项治理工作机制。二是开展了四大专项行动。聚焦扶贫领域腐败、履责不力、作风不实、涉黑涉恶等四大类12个问题，重点开展农村水利、道路工程项目等四个专项行动，严肃查处了基层一线和群众身边的腐败和作风问题，促进了扶贫领域干部作风明显好转。三是建立了干部约束与激励并重机制。强化监督执纪问责，对扶贫领域腐败和作风问题，坚持“三个一律”(一律顶格处理、一律“一案双查”、一律指名道姓通报曝光)严查快办。坚持严管与厚爱相结合，认真落实“三个区分开来”，出台了《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，建立容错纠错机制，表彰了一批脱贫攻坚先进典型，提拔重用了一批敢于担当、改革创新的干部，澄清正名了一批举报不实的干部，激发了干部干事创业的激情。
(八)强化队伍培训，提升攻坚能力。按照分级分类、注重实效的原则，加强扶贫干部队伍培训，全市共举办各类扶贫干部培训班614期、培训67369人次，发放培训教材10万余册。其中，培训市县党政领导5068人次、扶贫系统干部6401人次、行业部门干部5421人次、帮扶干部39844人次、贫困村干部10635人次，实现了扶贫干部“应培尽培”。
二、特色亮点工作
在脱贫攻坚工作实践中，我们坚持创新推进，探索了“互联网+”社会扶贫、“三走访三签字”、“四扶四建”激发内生动力、产业扶贫、小额信贷、教育扶贫、就业扶贫、抓党建促脱贫攻坚、扶贫特惠保等多项具有__特色的亮点工作，全国、全省现场会多次在我市召开，中央、省级主流媒体多次给予了宣传报道。
一是走出“互联网+”社会扶贫新路子。抢抓中国社会扶贫网上线机遇，按照“12345”模式，走出了一条“互联网+”社会扶贫新路子。今年以来，着力提质升级，强化推广应用，全市社会扶贫网爱心人士累计注册40.52万人，贫困户累计注册人20.93万人，累计帮扶受益33.75万人次。充分发挥非公企业“主力军”作用，组织引导181家非公企业投入8.14亿元，开展项目帮扶260个，与246个贫困村结对，带动5.46万贫困人口增收。
二是探索“四扶四建”激发内生动力新模式。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力推行以“扶志气建讲堂、扶技能建中心、扶产业建基地、扶队伍建堡垒”为主要内容的“四扶四建”创建活动，通过思想发动、产业带动、培训推动、道德促动，全方位多层次激发农村贫困群体内生动力，补齐贫困群众“精神短板”，得到了中央电视台等8家媒体的推介报道，在国务院扶贫办举办的全国扶贫日“扶贫扶志”论坛上，祁阳县介绍了“四扶四建”做法。
三是推行“扶贫车间”进乡村好做法。按照“政府搭台、企业主导、村组设点、就近就业”的思路，大力推进“万企帮万村”，引导制衣、制伞、电子、纺织等劳动密集型小微企业，在群众家门口开设“扶贫车间”，满足贫困户“挣钱顾家两不误”的需求。全市共开设“扶贫车间”700余家，吸纳3.2万余名留守劳动力“家门口”就业，其中贫困劳动力1.2万余人，人均年增收2万元以上。
四是创新“1+5”扶贫特惠保新方式。在全省扶贫特惠保设计的3个险种范围内，增加2个险种，全面推行“1+5”扶贫特惠保，实现基本保险险种加特色保险险种全方位保障。创新资金筹措模式，推行“政府+统保”“政府+个人”“政府+社会”模式，全市贫困人口参保率达100%，实现贫困人口全覆盖，理赔14277人次，理赔金额2819.82万元，赔付率70.52%，赔付率居全省前列。
五是推行“能人治村”“农民培训”新路径。强化党建引领促脱贫攻坚，全面推进贫困村支部“五化”建设，以村(居)“两委”换届为契机，调整配强贫困村党组织书记602名、村主任655名，贫困村“能人治村”比例达63%。大力实施农村党员和青年农民培训工程，在__工贸学校建设农业部管理干部学院实践教研基地、__市农村党员和青年农民培训中心，采取“农民点单”“财政买单”的方式，对农村党员和青年农民大规模免费培训，共举办“党建+产业扶贫”培训班42期，培训学员2.1万余人，带动周边群众17万余人脱贫致富，实现产业增收8亿余元。
六是试行脱贫成果巩固提升新举措。根据自然条件、人口规模、贫困发生率、农民人均可支配收入等指标，分区划好片，分类锁定村，分色甄别户，对系统内建档立卡贫困对象实行分类分色管理，将未脱贫户列为红色“深度贫困对象”，已脱贫的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户等列为黄色“易返贫对象”，有稳定产业、持续收入来源的户列为绿色“稳定脱贫对象”，其余对象统一列为蓝色“巩固提升对象”，因户施策、因人施法，宁远县试行效果明显。
县环境保护局在__县委、县人民政府的正确领导下，认真学习、深刻领会习近平“新时代中国特色社会主义思想”，习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要论述，落实好上级有关精准扶贫政策，20__年对挂扶点__镇龙家村委会的扶贫工作和措施有如下：
1、今年1月对帮扶龙家村委会的11户有劳动力的结对帮扶贫困户、7户五保户进行入户重新核查帮扶记录簿、户口簿，身份证以及相关证明资料。
2、为了体现党对扶贫贫困户、五保户、困难党员关怀和温暖，20__年2月春节前，在局领导的带领下对11户贫困户、7户五保户进行慰问。共送上慰问金5400元。
3、在今年5月在龙家村委会召开了精准扶贫精准识别座谈会以及民主评议会对精准扶贫新增一名贫困户(五保户)进行评议。
4、7月在局领导带队一行到龙家村委会慰问老党员三名，送上慰问金900元，并深入有劳动力的结对帮扶贫困户家中检查了解帮扶脱贫情况
5、夯实精准扶贫工作，将扶贫工作落实到实处，为了让龙家村委会11户有劳力帮扶贫困户尽快脱贫，由局购置鸡苗给贫困户养鸡。按照上级部署指示精神，做到产业扶贫，在20__年6月由__镇政府、龙家村委会与__旭峰__鸡公司签订合同，县环保局支持、捐献扶贫资金22000元作为入股，产生收益直接分红给贫困户。为做好20__年完成脱贫任务打下坚实基础。
6、20__年9月21日，县环保局马文权局长、唐剑发副局长一行四人，到__镇龙家村委会对19户贫困户进行慰问。
7、在20__年的11月27日、12月24日对__镇龙家村委会的贫困户进行了二次的“八有”情况，贫困户家庭经济收入入户核查。
下一步的工作设想：
1、按照上级有规定加强对扶贫项目资金的使用进行监督。
2、继续做扶贫台账工作，查漏补缺完善相关档案资料。
一、基本情况
20__年，上级下达我县减贫任务273人，顺利完成区贫县摘帽。今年以来，我县以“大排查、大整改、大推进”专项行动为契机，大力实施“五个一批”工程，认真落实各项扶贫举措，取得显著成效。精准确定建档立卡贫困人口471户959人，正常脱贫2214户5152人，享受政策建档立卡贫困户共计2685户6111人，22个贫困村全部出列，贫困发生率1.34%。2017年农民人均可支配收入12840元，增长10.1%,高于全区平均水平。同时坚持问题导向，全面推进脱贫攻坚集中整治专项行动，着力排查整改突出问题，做到贫困人口识别退出精准、帮扶精准、施策到位，按要求完成减贫任务，如期实现区贫县摘帽。目前，各项工作正在扎实有效推进。
二、扶贫工作进展及成效
今年以来，投入扶贫资金2717万元，县级投入扶贫资金比例占到28.3%。发放金融扶贫富民贷款2860万元，引入社会帮扶资金136.7万元，有效保障了各项扶贫举措的落实。
(一)“五个一批”工程进展情况
1.产业扶贫方面。紧紧围绕“林、药、菜、肉、草”主导产业，按照贫困户发展规划，大力开展“菜单式”扶贫。20__年投入920万元，对471户959人贫困人口每人补贴9600元。扶持292户贫困户从事肉牛养殖，建成标准化暖棚3000平方米，引进优质基础母牛365头，繁犊310头，种植饲草1.5万亩，户均增收2000元。支持111户贫困户从事蔬菜种植，种植蔬菜1200亩，总产量4200吨，户均增收6000元。投入资金350万元，扶持280户贫困户从事中草药、食用菌、肉驴、生猪等特色设施农牧业发展，累计购进猪仔138口、肉驴27头，种植中草药、食用菌及花卉610亩，户均增收1500元。加强资产收益扶贫，引导160户劳动力不足和自我经营能力弱的贫困户通过资产收益方式增收，户均增收3000元。
2.易地扶贫搬迁方面。2016—2017年，我县易地扶贫搬迁工程共覆盖建档立卡贫困人口275户620人、随迁138户310人，完工率和入住率均达到100%。同时，每人扶持3500元资金用于产业发展，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。20__年经上级批准，我县退回27户46人的易地搬迁任务和资金，未实施搬迁工程。
3.健康扶贫方面。制定《__县健康扶贫工作实施方案》《__县健康扶贫工程“三个一批”行动计划工作方案》，不断完善健康扶贫政策体系。今年以来，为7007名贫困人口缴纳新农合参保费用126万元、缴纳减贫保费用112万元，为贫困人口免费健康体检268人、免费蒙中医药治疗4409人次，为765名慢病患者进行了免费送医送药，为583名贫困患者提供了“先诊疗、后付费”政策，为贫困患者进行医保报销、商业保险理赔、实施民政救助和医保基金兜底补助365万元。
4.教育扶贫方面。严格落实各项教育扶贫政策，今年以来，下拨教育扶贫资金546万元，16354名学生受益。积极落实大学阶段资助政策，为1063名大学生发放助学贷款691万元，为28名大学新生落实一次性资助资金28万元，每人1万元。开展“泛海助学”行动，资助贫困生26人，共13万元。国华园林、清华大学等社会力量捐资助学25.8万元。
5.社会保障兜底方面。全面推行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，20__年，动态管理新识别建档立卡贫困户纳入低保救助范围223户421人，低保贫困户占全县建档立卡贫困户的47.3%。为7377名农村低保对象发放低保金1934万元。为173户贫困户发放医疗救助金15.4万元。实施临时救助14户35人，发放资金3.5万元。为60周岁以下贫困人口4073人补贴养老保险40.7万元。为2014年以来2939户贫困户缴纳房屋意外保险、种养业保险200万元。
(二)其他扶贫举措落实情况
1.保障住房安全方面。制定《__县农村危房改造领域扶贫攻坚工作实施方案》《__县正常脱贫户等农户危房改造实施方案》，切实做好农村居民房屋鉴定工作，全县常住农户鉴定房屋14135户，鉴定为C、D级危房147户，其中列入今年危房改造项目的四类人群124户，竣工90户，其余33户10月底全部竣工;已进行过危房改造，现因遭受洪灾鉴定为D级危房的建档立卡贫困户1户，列入明年危房改造范围。一般危房户22户，均在农村或城镇有其他住房，佐证材料齐全。
2.保障饮水安全方面。对全县所有自然村生活用水情况进行了摸底调查，对65个村发放了安全饮水鉴定书。累计投资5137万元，建设饮水工程163处，244个自然村、5.37万人用上安全用水。其中，20__年整合资金537万元，建设饮水工程16处，受益人口3260人。
3.金融扶贫工程方面。制定《__县金融支持脱贫攻坚三年行动计划》《__县小额扶贫信贷风险防范方案》，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，着力解决农民贷款难和产业发展资金短缺问题。今年以来，投放金融富民扶贫贷款2860万元，受益贫困户606户。
4.劳动力转移培训方面。制定《__县开展扶贫扶志扶智工作方案》，与锡林郭勒盟职业学院联合对贫困户开展内生动力半军事化争做新型农民培训，改善贫困户精神面貌，提升贫困户综合素质。今年以来，开展工艺编结扶贫技能培训5期，培训农村劳动力及贫困户273人。新建扶贫车间4处，对贫困户开展养殖培训150余人次。开展扶贫政策讲习班，培训240余人。建立农民扶贫夜校70所，培训农民3600余人次。
5.定点帮扶工作。严格按照“组织覆盖、条块结合、权责明晰”的工作要求，采取定地点、定人员、定措施的方式，安排29名处级领导、93个机关企事业单位的366名科级干部、65支驻村工作队、65名第一书记，结对帮扶65个村471户贫困户，实现了帮扶工作网格化管理。盟直18个单位定点帮扶我县16个行政村，投入帮扶资金107万元。县直93个包村科局结对帮扶65个行政村，投入帮扶资金57万元。积极开展“两新”组织扶贫助困送温暖活动，协调43家企业和社会组织帮扶贫困户108户。召开抓党建促脱贫攻坚工作推进现场会，对15个先进基层党组织和55名优秀扶贫干部进行了表彰，进一步提高了扶贫干部的积极性。
6.“中国社会扶贫网”上线工作。制定出台《__县脱贫攻坚“中国社会扶贫网”上线工作实施方案》，县、乡、村三级配备信息管理员81人，完成全县干部“中国社会扶贫网”手机APP下载使用培训。目前，贫困户注册2731人，爱心人士注册1645人，全区注册率排名第二。发起物品需求24例，资金需求25例，对接资金5353元。“中国社会扶贫网”上线工作连续两次在自治区排名第一。
7.“项目库”建设。制定《__县脱贫攻坚项目库建设实施方案》，针对各村主要致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，逐级认真论证审核，申报编制脱贫攻坚项目，建立项目库，着力解决资金闲置和损失浪费问题。项目包括产业到村到户、安全饮水、防洪工程、危房改造、农村供电、村集体经济、小型公益设施、旅游基础设施、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等24类1093个项目，总投资22.6亿元。
三、存在的问题
目前，全县脱贫攻坚工作已到了圆满收官阶段。但是，从自治区、盟、县组织的督查巡查、暗查暗访、审计检查反馈问题整改完成情况来看，仍存在一些不容忽视的问题，需在下一步的工作中认真加以解决。一是能盈利的龙头企业、合作社等经营主体与贫困户利益联结不紧密，不少经营主体没有建立与贫困户之间的紧密利益联结机制。二是扶贫专项资金报账率没有完成百分之百。三是政策宣传不到位，贫困群众对扶贫政策的知晓度还不高，一些贫困群众“等靠要”思想严重，内生动力不足，在宣传、动员、组织群众自力更生、艰苦奋斗上做得不够。四是有的贫困村没有稳定的集体经济收入，发展壮大集体经济的思路不清，方法不多。
四、整改落实情况
紧扣国家扶贫开发工作成效考核反馈的问题、自治区平时掌握的问题、锡盟归纳的问题和县级自查的问题，制定《__县对照2017年度国家扶贫开发工作成效考核中发现突出问题的整改方案》《__县脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案》《__县20__年贫困人口精准识别精准退出“回头看”工作方案》《__县脱贫攻坚问题排查方案》，在全县65个行政村开展7轮排查整改工作，累计排查4600余户次，梳理出责任落实、精准识别退出、精准施策、精准帮扶、扶贫资金使用管理等5个方面24项突出问题。针对存在的问题，列出问题清单，制定整改措施，明确责任人、责任部门和整改时限，做到整改一个、销号一个。目前，5个方面24项问题已全部完成整改。
(一)针对脱贫攻坚责任落实不到位的问题。一是层层压实责任。县委发挥统揽全局作用，成立扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部，由我任组长和总指挥。县委、政府与各乡镇签订了《迎接自治区脱贫攻坚摘帽验收目标责任状》，进一步把责任压紧压实。县委、政府主要领导带头，对全县贫困村及贫困户逐一进行调研走访，在一线检查督导各级各类扶贫责任人落实责任。四大班子成员每月深入包联乡镇，现场推进工作、现场解决问题。建立脱贫攻坚帮扶工作五级组织体系，建立形成县处级领导干部为一级责任主体，扶贫办、扶贫行业部门为二级责任主体，乡镇党政主要负责人为三级责任主体，县直包扶单位和乡镇包村负责人为四级责任主体，村两委负责人为五级责任主体的脱贫攻坚帮扶工作五级责任组织体系，形成了目标清晰、各负其责、合力攻坚的责任机制。二是强化组织调度。成立18个行业扶贫专项推进组。建立联席会议制度，实行“月调度、季考评、年考核”，县扶贫开发领导小组每月召开1次调度会，听取工作汇报，研究解决突出问题。今年以来，召开县委常委会，政府党组会，脱贫攻坚推进会、调度会等专题会议33次，有效推动了精准施策、扶贫资金使用管理等问题的解决。三是严格考核问责。成立自治区派驻__工作总队、盟委派驻督导组、全县各职能部门组成的三级脱贫攻坚督查组，制定《脱贫攻坚督导考核工作方案》《五级扶贫组织体系督查考评工作方案》等，以常态化的督导、最严格的考核推进责任落实。累计开展督查11次，通报批评部门单位12个、扶贫责任人20余名，约谈乡镇负责人、第一书记2批次、8人，将压力传到了最基层。四是加强培训教育。将扶贫政策列入各级党组织学习宣传和“固定党日+”活动内容，举办乡镇党政班子成员、第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人、村(社区)“两委”负责人等各类专题培训班，培训1700余人次，切实提高了扶贫干部的责任意识、扶贫政策知晓率和工作水平。
(二)针对贫困识别退出不精准的问题。一是全面入户核查。将“严、细、实”的要求贯穿工作始终，逐村逐户逐人开展调查摸底工作，力求内容全面、测算准确、农户认可。累计摸排全县5个乡镇65个村405个村民小组14944户、37217人,信息数据更加全面、真实、准确、可靠。二是科学合理研判。建立“四级研判、全程留痕”工作机制，从自然组、行政村、各乡镇、县扶贫开发领导小组四个层面，分级召开研判会议，确保研判科学合理。三是严格规范程序。对新识别贫困户和返贫户，严格按照“两评议、一比对、两公示、一公告”程序识别进入;对正常脱贫、稳定脱贫和清退户，按照“民主评议、一公示、一公告”程序退出，贫困户与帮扶责任人双认可、双签字。对所有贫困户下达识别退出告知书，确保识别退出公平公正、公开透明。四是全力纠错纠偏。组织开展精准识别、精准退出“回头看”工作，有效解决扶贫对象动态管理过程中贫困人口漏识、错评、错退和贫困户识别退出程序不规范、数据质量不高等问题。切实发挥“12317”和我县“12345”扶贫信访举报专线作用，及时受理群众反映的问题，对弄虚作假、优亲厚友现象严肃追责问责。五是统一档案管理。研究制定县、乡、村、户“四位一体”的档案模板体系，全面纠正档案资料不完整、不全面、不规范等问题，确保四级档案模式统一、整理有序、填写规范、数据精准、内容健全。通过“一意见四方案一体系”机制创新，达到了扶贫对象精准识别、帮扶措施精准到位、扶贫资金精准使用、驻村干部精准到人、扶贫攻坚精准监督“五个精准”明显效果。今年，新识别贫困户28户54人，返贫户7户16人，户内补录50户60人，清退198户581人，已全部完成系统录入。
(三)针对部分扶贫政策落实不精准问题。一是组织行业部门开展自查。组织农牧、卫计、教科、住建、发改、扶贫、民政、人社、金融等部门，对照产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地搬迁、金融扶贫、社会兜底保障等各项政策落实情况进行自查，确保扶贫政策落实见效。二是开展综合督查。成立政策落实专项督查组，对行业部门落实扶贫政策情况进行全面督查。对农户掌握金融、健康等扶贫政策不准的问题，重点加强了政策宣传，发放《金融政策明白纸》4000余份，对有金融贷款需求的贫困户按规定给予办理。对危房改造不彻底的问题，通过采取危房鉴定、分类实施的办法进行整改落实。对贫困户就医问题，由驻村工作队和帮扶责任人协助办理入院及报销费用。针对村集体经济薄弱问题，制定《__县扶持村集体经济建设项目实施方案及规划(2017—20__年)》，力争利用三年时间，扶持具有稳定性、长期性收入的实体项目45个。安排1537万元扶贫资金，采取资产收益扶贫模式，用于发展壮大村集体经济。三是加大政策宣传力度。组建扶贫政策宣传小分队，开展了扶贫政策“六进村”活动。组织行业部门录制扶贫政策解说类节目，在县广播电视台长期播放。利用锡盟扶贫网和__扶贫开发微信平台，通过开辟专栏、制作访谈栏目、选树典型等多种形式，宣传全县脱贫攻坚成效。统一印制《扶贫政策一本通》28000册、明白纸7000张、宣传单10000份，全部发放到贫困群众手中。通过开办讲习所、“农民扶贫夜校”、举办扶贫政策知识竞赛、发放宣传资料等方式，有效提高了农民对扶贫政策的知晓度。
(四)针对精准帮扶工作不扎实的问题。一是精准落实帮扶措施。制定《20__年__县产业扶贫实施方案》，对从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植养殖，带动发展农产品加工业;对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业带动，创新股份合作等产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口脱贫。选择两处小微企业建立了就业扶贫基地，拓宽建档立卡贫困户就业脱贫渠道。对无劳动能力的贫困户采取“党支部+合作社+贫困户”的方式，注入帮扶资金入股分红和实施社会保障兜底。针对因病因学致贫人口，全面落实健康扶贫、教育扶贫政策，打通脱贫攻坚“最后一公里”。二是强化驻村帮扶工作。制定《__县重点贫困村帮扶责任人、第一书记、驻村工作队驻村帮扶工作方案》《__县第一书记及脱贫攻坚驻村工作队管理办法》等规定，进一步强化各级各类帮扶责任人，特别是第一书记和驻村工作队的帮扶责任。坚持派需结合、因村定人原则，调整配优驻村工作第一书记、队长及队员，把全县精干力量投入到脱贫攻坚主战场。常态化开展明察暗访，对履职不力的驻村工作队和帮扶责任人在全县范围进行通报，视情节召回、调整、组织处理，并约谈所在单位主要领导。年内召回20名驻村干部。
(五)针对扶贫资金管理使用的问题。一是开展全面自查。认真严肃对待自治区审计厅审计扶贫资金中发现的未聚焦扶贫、资金闲置等问题，认真整改到位。组织各乡镇对上级财政扶贫资金拨付使用管理情况进行了全面自查，梳理出存在的问题2项，目前全部整改完成。组织财政、审计、扶贫等部门联合对各乡镇自查整改情况进行督促检查，对督而不改的下达了整改督办单。加快项目资金验收报账进度，目前已全部完成扶贫资金报账不及时等问题的整改。二是细化完善项目资金管理。建立县、乡、村三级扶贫项目库，制定《__县脱贫攻坚项目库实施方案》，完善《__县扶贫项目管理暂行办法》，严格执行《__县扶贫资金审批使用流程》《__县精准扶贫项目资金管理使用办法》，切实解决资金使用不精准和项目安排不精准问题。县、乡、村扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用一律公示公告，广泛接受群众和社会监督。
五、20__年工作初步安排
(一)继续以产业扶贫为重点，打牢贫困群众脱贫致富基础。围绕“林、药、菜、肉、草”主导产业，因地制宜、因人因户因村施策，稳步推进产业扶贫向纵深发展。对有劳动能力的扶贫对象，通过产业扶贫政策，鼓励扶持对象自我发展，通过“点菜”式服务，自主选择适合本户发展的产业项目，实现产业增收。对劳动和生产经营能力缺乏的扶贫对象，自身有发展产业意愿的，可委托亲属或种养大户代养代管经营或采取资产收益型模式;没有发展产业意愿的，可通过自愿参与资产收益型扶贫模式，实现股份分红收益。
(二)继续以就业扶贫为抓手，拓宽贫困群众增收渠道。就业是贫困户稳定增收的重要措施。对有就业需求的建档立卡贫困人口，通过务工或鼓励帮助自主创业增加收入，实现稳定脱贫。一是强化技能培训。二是加强就业安置。三是鼓励自主创业。(三)继续以危房改造为依托，改善贫困群众的生活环境。按照依山傍水、绿色宜居的宗旨，配套完善好公共服务功能，最大限度地改善贫困人口的生存环境和居住条件。一是对贫困户住房要进行全面鉴定。二是危房改造须严格按照下发的相关实施方案、《建档立卡贫困户改造工程设计施工图》和维修加固措施进行施工，实现贫困户住房安全保障全覆盖。
(四)继续以教育扶贫为纽带，打通寒门学子追求美好生活通道。一是充分发挥教育在脱贫攻坚中基础性、先导性和持续性作用，落实好助学政策，着力保障贫困家庭孩子享受公平有质量教育权利。二是认真落实国家助学政策。三是对建档立卡贫困户家庭在幼儿园就读学生给予每年500元生活补助，在义务教育阶段或高中阶段(含高职)就读学生给予每年1000元生活补助、寄宿生给予500元交通补助。四是实施小学义务教育阶段住宿学生每天免费
“一杯奶工程”。五是按照“多口进、一口出”的办法，整合财政、扶贫、民政、工会、团委、妇联、残联、红十字会、关工委及慈善协会等各类助学资金，建立贫困学生资助平台，对特困学生根据实际情况再另行资助。六是优化教育资源配置，合理布局农村义务教育学校，加大对农村学校校舍建设的投入力度，更新完善教学设备和器材，保证让贫困乡村学生接受良好教育。加大城乡教师交流轮岗，选聘更多优秀教师到农村学校任教。
(五)继续以健康扶贫为根基，避免困难群众因病返贫。健康扶贫事关贫困群众切身利益，是脱贫攻坚能否取得胜利的关键战役。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。对2014年以来的建档立卡贫困人口(不含稳定脱贫户和清退户)实施以下医疗救助政策：一是实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，即“大病集中救治一批(县内大病救治定点医院为县医院，县外大病救治定点医院为锡盟医院、锡盟蒙医医院、赤峰附属医院)，慢病签约服务一批，重病兜底保障一批。对建档立卡贫困人口进行免费体检，逐户逐人建立贫困人口健康档案，分类建立患重大疾病、慢性病健康档案。针对贫困患者不同病情因人因病分批分类救治。二是落实建档立卡贫困人口参加基本医疗保险财政补贴措施，对符合政策规定建档立卡贫困人口全额缴纳个人参保缴费部分，20__年资助范围扩大到2014年以来的所有建档立卡贫困人口(不含稳定脱贫户和清退户)。三是建立大病医疗保险制度。为所有建档立卡贫困人口购买包括意外伤害、大病住院补充保险等商业保险，最大限度降低贫困家庭因病支出比例。
(六)继续以社会保障兜底为支撑，确保小康路上“不落一人”。社会保障是兜住困难群众基本生活的安全网，要采取综合保障措施，加大社会救助力度，保障贫困人口的基本生活需求。一是健全完善农村最低生活保障制度。二是对因自然灾害、意外事故、家庭成员重病等原因致使其生活暂时出现困难，依靠自身能力不能摆脱，其他社会救助政策无法覆盖的建档立卡贫困人口，纳入急难救助范围给予临时救助，委托乡镇人民政府审批，切实做到救助及时、精准，及时解决贫困群众突发性、紧迫性和临时性生活困难。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村扶贫人口积极参保续保，逐步提高保障水平。对60周岁以下符合参保条件的贫困人口每年给予100元的养老保险费补贴。对达到60周岁缴费不足十五年的建档立卡贫困人员，给予补缴所差年限保费。四是加大贫困残疾人帮扶力度。对建档立卡贫困户残疾人专门扶持、专门管理，生活补贴上给予特殊照顾，其中：一、二级重度残疾人在享受普惠政策的同时每人每月给予生活补助200元，三、四级困难残疾人在享受普惠政策的同时每人每月给予生活补助100元。
今年以来,按照自治区党委、政府的部署要求,在县委、政府的领导下，乡党委、政府坚持以脱贫攻坚为重心工作,聚焦精准、着力精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作。现将20__年工作开展情况总结如下：
一、基本情况
__乡位于融水县西北部，地处桂西北的九万大山山脉腹地，北与贵州省榕江县及本县同练瑶族乡交界，南邻罗城县龙岸镇，西连环江县东兴镇，东接三防镇和滚贝侗族乡，乡政府所在地距县城91公里，303省道线贯穿全乡四个行政村。全乡总面积229平方公里，其中耕地面积15353亩(水田7986亩，旱地7363亩)。全乡下辖腾合村、廖合村、八洞村、产儒村、罗洞村、结合村、新合村、平时村、池洞村9个行政村，全乡总户数3820户，总人口17268人，其中5个是贫困村,建档立卡贫困户为526户1915人，2016年全乡已完成罗洞村和新合村脱贫摘帽工作,脱贫206户762人，2017年完成结合村脱贫摘帽工作，全乡脱贫135户543人，20__年完成平时村脱贫摘帽工作，全乡脱贫96户362人，全乡贫困发生率从原来的3.5%降为1.5%。目前全乡仍有未脱贫人口265人，共94户。
二、工作完成情况
(一)科学规划，责任细化，有序推进脱贫攻坚工作。结合乡情实际，制定并下发了《__乡20__年脱贫攻坚工作方案》，明确责任人和时间节点，挂图作战，明确工作目标，制定落实每个贫困村的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，层层传导工作压力，把工作压实压紧，各司其责，形成共同打好脱贫摘帽攻坚战的目标。按照贫困村“十一有一低于”指标核验，年内完成贫困村脱贫摘帽一个即平时村，达到八有一超标准完成稳定高质量脱贫96户362人。全乡顺利完成本年度的脱贫摘帽任务。
(二)因地制宜，协同推进，充分发挥产业扶贫作用。
我们把扶贫工作与农业产业化紧密结合，主要以高山蔬菜、林下中草药种植和特色养殖等为主导产业，通过贫困户自主发展和公司+合作社+贫困户+基地两种产业发展模式。全年县下达到我乡的产业扶持资金是215万元，按照自主发展和入股分红模式，其中发放产业扶贫资金兑现到自主发展贫困户234户70.8万元，发放参与全乡6家专业合作社抱团发展的贫困户136户入股分红资金72.19万元，实现产业覆盖全乡贫困户97%以上。
(三)加强协调和服务，推进贫困村基础设施建设和民生工程
1.村屯道路情况。全乡5个贫困村中，4个村已完成通村硬化路，1个村(池洞村)村级道路硬化正在施工中。20__年全乡开工建设屯级道路硬化项目2条，总投资133.5万元，其中县市级招标实施2条，郭家路口至普二基硬化路已完成验收，大仁江屯级路正在实施，目前全乡已完工率50%。全乡受益农户68户275人。20户以上的村屯已全部落实道路硬化项目。
2.人饮、用电情况。20__实施农村饮水安全项目13个自然屯，所有饮水项目已全部完工，解决了520多人的饮水安全问题。我乡除九万山核心区个别分散户以外，全乡99%以上的居民生活用电已实施到户，脱贫村平时村100%农户都接通农村电网，生活用电有保障。
3.公共服务设施情况。近几年来各行政村通过“六个一”、“一事一议”项目先后获得村级办公楼、戏台、农家书屋等基础设施建设，贫困村的公共配套设施均达到脱贫标准。九个行政村已通三网合一网络宽带。
4.稳固住房。20__年申报易地扶贫搬迁县城安置30户97人(其中已有24户抽签落户)。我乡危房改造共43户，其中贫困户33户，并于11月底全部完成验收。摘帽村的住房达标率为99.29%。
5.医疗保障和民政救助。20__年全乡城乡居民基本医疗保险参保率100%。享受低保政策贫困户176户433人。
6.教育扶智和劳动力转移。据统计全乡九年义务教育贫困学生145人，均已享受中小学生食宿补助。享受“雨露计划”补助贫困学生47人。截止11月底全乡组织贫困户参加种养技术培训班3期，培训贫困劳动力112人;“两后生”职业培训2人。全乡重新考核选聘请贫困户为生态护林员231人(户)，比去年新增41人(户)，为贫困家庭每年平均增加收入0.8万元以上。
(四)强化贫困人口动态管理，切实现应纳尽纳，应出尽出的目标。
一是根据上级有关文件要求，大力开展宣传动员工作;二是规范工作程序，严格把关。从申请到识别、评议、公示、审核等规定程序开展工作，做到不漏不错。通过开展工作，今年全乡新识别5户13人，返贫1户7人，剔除2户4人。
(五)强化档案管理，规范卡册填写
一是全面贯彻落实上级有关会议及文件要求，我乡于年初开展全乡扶贫工作大培训及工作动员会议，结对帮扶人按时进村入户已经成为常态化工作。本年度一卡一册已发放499户，27户因全家外出只能按规定发放到其亲属或村委代管。二是明确乡、村、户三级档案信息员，实现三级档案材料层层有人把关。
(六)加强对第一书记及驻村工作队员的管理。
我们按照《广西壮族自治区贫困村党组织第一书记管理暂行办法》要求加强能第一书记和驻村工作队员的管理，他们作为村党组织工作负总责的第一责任人，统一在乡党委政府的领导下，实行驻村考情制度，充分发挥他们驻村工作的协调、引导、示范和联络作用，促使脱贫攻坚工作得到顺利开展。
(七)加强扶贫领域监督执纪问责，为精准扶贫脱贫保驾护航。一是抓约谈，压实责任到位。以乡党委书记集中约谈的方式,对全乡领导干部及9个行政村两委进行约谈，同时要求乡直领导对本部门干部职工开展学习活动，形成横向到边、纵向到底的约谈网络，层层传导、压实责任。二是抓宣传，营造舆论导向。利用各种节日及集市主动开展群众大接访，向其讲政策、发资料，扩大监督执纪问责工作宣传覆盖面，积极营造浓厚的社会氛围。
(八)严格按照级要求做迎检材料整理归档工作。我乡顺利通过20__年贫困村脱贫摘帽市级复核审定工作，在接受检查中得到充分肯定和表扬。
三、工作存在问题
一是村屯分散、交通等硬件设施相对落后，部分群众的生产生活环境相对恶劣，脱贫难度较大。交通落后成为阻碍我乡经济社会发展和脱贫攻坚的最大问题，比如池洞村。二是大量劳动力外出务工，“三留”现象严重，部分失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员的弱势群体产业项目实施有困难。三是村集体经济发展受制于各种因素和条件影响，贫困村自主发展集体经济能力缺乏，发展缓慢。
今年来,__区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神为指引,围绕脱贫攻坚工作,不断深化改革,扎实推进扶贫各项工作任务。
一、基本情况
我区属于扶贫面上县,现有建档立卡贫困户197户,491人,贫困人口主要集中在岳屏镇、黄茶岭街道、白沙洲街道所辖共15个村(社区),从2014年开始,我区扎实开展精准扶贫工作,稳步推进各项政策落实。通过农业产业技术培训、产业扶贫、金融扶贫小额信贷、结对帮扶等措施,实现贫困户稳定脱贫805户,2442人,系统现有未脱贫贫困户141户,302人,贫困发生率从8.41%降到0.94%。其中唯一一个贫困村山林村也在2017年脱贫摘帽。从脱贫任务来看,我区相对于衡阳其他县市区任务较轻,但是“麻雀虽小五脏俱全”,面对脱贫攻坚工作,我们不敢松懈。
二、提高政治站位,部署脱贫方针,形成攻坚合力
区委、区政府高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,以高度的政治自觉和行动自觉,把扶贫领域作风问题专项治理工作纳入重要议事日程。4月24日,全区县级领导,区扶贫开发领导小组成员单位,各镇涉农(街道)党政主要负责人、扶贫分管副职、扶贫专干集中收看了全省扶贫工作暨作风建设年视频会议,并以全省扶贫工作暨作风建设年视频会为契机,对全市扶贫领域作风专项整治活动进行了动员部署。5月6日,我区召开了区委常委会,认真传达中央、省关于开展扶贫领域作风问题专项治理有关要求,及时部署全市扶贫领域作风问题专项治理工作。5月16日,召开全区扶贫工作暨作风建设年再动员大会,对扶贫攻坚进行再动员、再部署。5月26日,举行了区项目库业务培训。5月28日,举行了区动态调整业务培训。6月15日,我区召开全区脱贫攻坚培训班,为传达贯彻落实全市脱贫攻坚驻村帮扶工作培训会精神,帮助驻村工作队、结对帮扶责任人打好履职尽责的基础。7月9日,我区组织各镇、街道分管扶贫工作领导和扶贫专干,村扶贫专干召开了脱贫攻坚业务政策精细化培训。
三、提高业务能力,保障脱贫力量,狠抓政策落实
20__年以来,区扶贫办、区扶贫相关各行业部门紧紧围绕脱贫攻坚首要目标,抓紧学习扶贫政策理论,提高自身业务能力,制定了各部门的扶贫工作计划,并参照计划把扶贫政策落实到户落实到人。至此,我区扶贫工作已经取得阶段性成效:
产业扶贫:目前我区按给参与企业不低于10%效益的方式,采取委托帮扶+分红的形式进行了2轮产业扶贫。第一批是2017年末签订的,投入2000元/人,以3年为周期,2年半共返还本金及收益2200元/人;第二批是20__年6月进行的,结算周期为20__年6月--2022年12月,肆年半共返还股金及分红2500元。现我区已与全区贫困户及衡阳雁农天下农业开发有限公司、星乐农业科技有限公司、衡阳市祥盛养殖专业合作社3家企业(合作社)签订委托帮扶协议。
残疾人扶贫:在残疾人教育扶贫方面,今年共资助残疾学生及残疾家庭子女28名,(其中高中生16名,大学生12名),共资助资金5.66万元,有效解决了残疾人、残疾人子女就学困难的问题。同时,完成对全区80多名贫困残疾人摸底调查、建档立卡工作;通过与民政部门协调,将符合条件的残疾人全部纳入低保,实现了应保尽保,有力保障了贫困残疾人基本生活;对10户建档立卡残疾人开展无障碍改造活动,完成率100%。为了改善贫困残疾人的生活状况,区残联发放橄榄油共246瓶,有效缓解了他们的困难;及时救助流浪残疾人,共救助50余人,发放路费和生活费5000多元;积极救济生活困难残疾人300余人,发放慰问资金14万元;认真开展残疾人小额贷款贴息工作,共贴息7000元。
教育扶贫:区教育部门制定了《控辍保学工作方案》,采取多种形式控辍保学,按照“一提高、两降低”的工作方针目前,我区各级各类教育入学率已达100%。学前三年毛入园率为176%,义务教育巩固率为100%,全区三类残疾儿童入学率为100%。小学年辍学率为0,初中年辍学率为0。学前教育入园补助金,中职学校助学金均及时发放到位。建档立卡义务教育学生全部享受免教科书费并享受了生活补助和免教辅政策。在贫困家庭学生信息采集方面,教育部门多次组织专门人员,深入各镇、村组上门入户摸底。截至目前,精准掌握全区建档立卡农村经济困难家庭信息198户,统计出建档立卡经济困难学生89名(在区内就读学生35名,在区外就读学生54名),并对__区户籍在外区就读的建档立卡家庭学生,向学生就读地发送公函请求资助。在落实贫困学生教育资助方面,20__年春季义务教育阶段免学杂费、免教科书28764人次,共计191.62万元。我区就读建档立卡等家庭学生210人,资助资金10.575万元,享受免教辅资料费学生144人,资助资金1.014万元,享受学前教育入园补助366人,资助资金18.3万元。广泛开展了送课上门、关爱特殊群体及募捐活动,为残疾儿童和困难家庭儿童进行募捐。20__年大学生生源地助学贷款正在进行中。
健康扶贫:今年我区制定了《__区贫困人员“一站式”综合医疗保障工作实施方案》,成立了以区长为组长,常务副区长为副组长的“一站式”结算工作领导小组,开设了一站式结算资金专户,明确了一站式结算平台建设的工作目标、工作职责和工作进度。并在区卫计、民政、人社局共同努力下,于6月22日完成了对我区上半年贫困人员住院的一站式结算的追补工作,共计补偿30人次金额5.2万余元,确保了我区建档立卡人员住院报销比例达到90%以上。同时,民政部门积极落实扶贫对象医疗救助政策优惠性倾斜。20__年1-6月,共有561人享受住院医疗,累计发放205.07万元;4308人享受门诊救助,累计发放93万元;8136人参保参合,累计146.45万元;20__年医疗救助总人数13005人次,总金额444.52万元。1-9月共有711人享受临时救助,累计发放临时救助金43.39万元,并对我区28位特困人员实行了集中供养,79位特困人员实行了分散供养。
就业扶贫:20__年区人社局通过与区扶贫办、残联进行对接核实信息,并进行再摸底、再甄别、再核实、再确认,目前共识别贫困劳动力290人,其中部发数据49人包括(丧失劳动能力3人、死亡2人、经核实已脱贫22人、正常贫困劳动力22人),扶贫办下发自采数据241人包括(超过或不足劳动力7人、丧失劳动力156人、经核实已脱贫53人、正常贫困劳动力25人),其中无就业意愿的贫困劳动力8人。近两年以来,人力资源服务中心共举办了四场户外招聘会,其中举办劳务协作《精准扶贫专场招聘会》一场,该场招聘会求职人员1000余人次,参加招聘企业共计79家,提供就业岗位数量3000余个,当场达成就业意向的200余人。
金融扶贫:20__年我区由金融办牵头开展金融扶贫小额信贷工作,金融办积极履行职责,制定了《__区20__年金融扶贫工作实施方案》,对金融扶贫工作的基本原则、目标任务、贷款用途、贷款额度、期限、利率、贴息、流程、风险防控等因素都进行了明确。截至今日我区已全面完成省扶贫办下达的20__年扶贫小额信贷任务,累计发放扶贫小额贷款14户63万元,实现建档立卡贫困户累计获贷率达到40%。与此同时,由扶贫办牵头,政府全额出资,为全区建档立卡贫困户购买了“扶贫特惠保”。
四、提高自觉意识,加强考核督查,树立优良作风
落实脱贫攻坚“一把手”负责制,加强脱贫攻坚的领导作用。出台《20__年驻村工作方案》《驻村扶贫工作队管理办法》《关于抓实结对帮扶工作的通知》等文件,压实联点领导、各镇(涉农街道)、驻村工作队、结对帮扶人员的责任,提高脱贫攻坚质量。为增强扶贫工作实效,严肃工作作风,督促责任单位认真履职,我们充分发挥考核“指挥棒”作用,把脱贫攻坚作为底线工作,实行单独考核,并按照乡镇、市直单位、驻村工作队、村(社区)四个类别考核,对在扶贫领域出现违纪违规情况,严肃追究责任;对年度考核为“较差”且造成不良后果的单位,实行“一票否决”。截至目前,我区开展各种“四不两直”暗访督查、扶贫资金专项督查、扶贫领域作风督查、专项执纪督查等活动8次,要求各镇(涉农街道)退回2017年度扶贫资金共计50.9822万元,查处扶贫领域违纪行为1起,政纪处分3人,追回扶贫专项资金25200元,用铁纪为脱贫攻坚事业保驾护航。