日子如同白驹过隙，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?以下是小编收集整理的扶贫工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
一、扶贫专项集中学习原则上每季度一次，因工作原因可以进行调整，但全年不应低于四次。
二、扶贫专项集中学习由第一书记、工作队长组织开展，工作队全体，扶贫站全体人员参与。
三、学习材料由扶贫工作站站长组织，学习材料应包括：
1、关于全国扶贫工作的重要讲话，
2、省委有关领导关于脱贫攻坚战领域的相关重要讲话
3、中央、省、市、县扶贫领域相关重要文件
4、对村级扶贫工作具有指导意义的其他相关资料等
5、学习相关资料的保密性、合法性由扶贫工作站站长负责
四、学习情况由扶贫工作站负责登记在册，以备年底查缺补漏
五、在集中学习之余，工作队队员，扶贫站全体成员，也应该自行开展扶贫相关知识的学习，建议形成学习体会、心得等资料，以供交流、研讨。
六、个人学习记录由有关个人提交给扶贫工作站站长负责整理，归档。
本方案下发之日起开始执行，如有临时调整的，报第一书记审批后执行。
一、切实做好年度项目计划的编制工作
（一）明确计划编制的原则要求
计划编制总的要求是：坚持实事求是、因地制宜、发挥优势的原则，以增加农民收入为中心，以巩固温饱、加快发展、缩小差距、构建和谐为目标，以突出发展特色产业、加强基础设施建设、强化农业科技推广和农民实用技术培训为重点，按照“产业扶贫、整村推进、连片开发、到村到户”的总体思路编制计划。在计划编制过程中，要有贫困村群众的广泛参与，要认真听取各方面的意见，做好充分的考查论证，保证项目计划具有较强的科学性、可靠性、可行性和可操作性。
扶贫开发项目主要用于发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业、乡村旅游业，修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路（基础性建设投资不能超过30%），优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训，贫困村发展互助资金等。
扶贫开发项目选择应立足地方特色，发挥资源优势。按照面向市场、效益优先、因地制宜、突出特色的原则，调整农业产业结构，发展特色产业，依托合作组织、龙头企业，促进产业区域化布局、规模化生产、集约化经营，逐步形成产业化机制，提高村民的组织化程度，引导低收入农户有序进入市场，有效增加收入，加快产业扶贫的实施步伐，提高扶贫效益。
（二）规范项目计划的编制内容
扶贫开发项目计划内容应包括：一是计划扶持区域内的基本情况，包括自然条件、区位环境、经济社会发展水平、贫困状况及原因；二是项目计划的任务目标，包括项目覆盖的贫困村、户的范围和数量，解决的贫困人口，社会经济效益；三是项目计划的主要建设内容及质量标准；四是项目投资概算及资金来源；五是项目建设的进度安排；六是项目效益分析（经济、社会、生态效益分析）；七是项目实施的保障措施；八是各类相关的附件材料。
（三）严格项目计划的申报、审批程序
项目计划的申报、审批统一按照乡镇（单位）提项编制、县级审查上报、省市审核批准的程序逐级进行。各重点扶持乡镇（单位）要根据本区域扶贫规划和上级业务部门的总体部署编制年度计划，上报县扶贫办、财政局审查。县扶贫办会同有关部门结合上级对申报扶贫项目的有关要求，提出年度扶贫项目计划草案，报经分管副县长、县长审定后由县扶贫办、财政局联合行文上报省市扶贫办、财政局审批。扶贫开发项目年度计划经省市扶贫办、财政局批准后，由县扶贫办、财政局行文下发至有关乡镇（单位）。计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更；确因条件变化，需要调整变更的，要按原申报程序逐级报批。
二、认真组织项目计划的实施
扶贫开发项目计划要在县扶贫开发领导小组统一领导下组织实施。扶贫部门负责组织协调、指导检查、监督项目实施；财政部门负责扶贫资金的核拨、会计核算和使用监督检查工作；监察、审计部门负责对项目监督和审计工作。各重点扶持乡镇（单位）是扶贫开发项目的具体实施责任单位，乡镇（单位）主要负责人是第一责任人。项目计划下达后，县、乡镇、村要逐级签订责任书。扶贫项目实施前，各扶持乡镇（单位）要制定出项目实施方案，落实自筹资金，认真组织项目施工建设，并搜集整理项目相关资料。
扶贫开发项目实施方案内容应包括：一是题目：县乡镇村年财政专项扶贫开发项目实施方案。二是项目村基本情况：包括区域位置、户数、人口（其中贫困户、贫困人口，按照年人均纯收入低于2500元标准计算），耕地面积，经济状况、主导产业等。三是项目实施的必要性。四是项目实施的有利条件（或可行性分析）。五是项目建设具体内容、质量标准及投资概算。建设内容、质量标准要翔实、具体，可操作性强；投资概算要科学合理。六是项目资金来源及各级资金的用途要明确。七是项目效益情况。八是组织实施。包括：项目实施的准备（包括公示、物资招标采购方式），项目建设进度，竣工时间，检查验收等有关事宜。九是项目实施的保障措施。十是逐户填写《年度财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记表》。
三、加强完善项目资金和物资的管理
财政扶贫资金实行项目管理。财政扶贫资金使用管理严格执行《省财政专项扶贫资金管理办法》的规定，实行报帐提款制度，要做到专款专用，项目、账户、资金、核算独立运作，避免账户、资金交叉管理，严禁项目之间相互挤占挪用资金。资金报帐，由项目乡镇（单位）依据项目建设进度向县扶贫办、财政局提出项目建设进度查验申请，填写项目建设进度审核表，经县扶贫办、财政局实地查验后，向财政局提出报帐提款申请，填写报帐提款申请表，提供有关报帐手续和原始报帐凭证，经县扶贫办、财政局审核后，由财政局按国库集中支付制度办理。项目乡镇（单位）提供的凭据必须真实合法。
有下列情况之一者，财政部门不予报账提款：
1、未列入年度扶贫资金项目计划擅自实施的项目；
2、不按要求提供有效报帐文件和合法凭证的；
3、扶贫、财政部门未经查验的项目；
4、未经上级批准，擅自改变上级批准项目建设内容的；
5、经查有弄虚作假、虚报冒领行为的；
6、违反国家规定，财政扶贫资金使用超出规定支出范围的；
7、经县级验收未完成计划的。
四、建立和推行扶贫资金项目公告、公示制
各重点扶持乡镇（单位），要根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立和推行扶贫资金项目公告、公示制的通知》的精神，本着公平、公正、公开、规范的原则，对扶贫资金项目进行严格的公告、公示。公告、公示的内容主要包括：项目审批程序，项目名称，实施地点，建设内容，实施期限，实施单位及负责人，资金来源、额度及结构，大宗物资及招标情况，质量标准及效益目标，扶贫开发项目实施完成验收后的扶贫资金使用情况和项目实施情况。要重点做好到村入户项目的公告、公示。到村入户项目应在事前公示，广泛征求意见。项目审批后，应公告接受监督。公告、公示时间均不得少于7天。
五、严格项目验收与奖惩
一、项目单位基本情况
南昌女子职业学校是我省“雨露计划”省级培训基地，也是“全国职业教育先进单位”。多年来，该校以“女子教育、女子扶贫、传统文化”和“为了中国未来母亲的教育事业、培养高素质专业人才”为教学宗旨，以政府组织、企业资助、学校教育、女生受益“四位一体”为教育扶贫模式，多措并举地推进女子职业教育。学校共设11个专业，其中：省级精品专业——“中国茶艺”享誉全国，国家有关部委办等每年驻校选调毕业生；“客户信息服务（电子商务）”、“学前教育”均为南昌市重点示范专业。几年来，该校已累计培养了3000多名贫困家庭女孩，毕业生连年供不应求，贫困家庭脱贫率在100%，收到了“培养一名女孩、脱贫两个家庭（本人和其父母家庭）”的良好效果。
为探索丰富“雨露计划”实施内容，提高职业教育品牌专业核心竞争力，提升贫困学生就业层次，近期，省办为该校“客户信息服务”专业引进了既符合国家产业升级发展方向，又符合贫困地区人力资源特点的教育资源——国务院扶贫办服务外包培训项目。该项目工学结合的形式，不仅能为在校生提供勤工俭学增加收入的机会，还可以与市场无缝对接，直接承接服务外包业务。这项具有巨大发展潜力的现代第三产业项目在当地落地生根，可为贫困地区服务外包产业园的建立及地方产业的升级和发展奠定坚实的基础。
二、学习待遇
1、三年学习期满，成绩合格的学生，发中专毕业证和专业初级资格证书，全部推荐工作。
2、学校通过“四个一点”使每位学生均实现“0”资金就读。
(1)国家补一点：就读学生均可获得国家助学金补助1500元/年、学费补助（或社会捐助）2000元/年，连补两年，共计7000元。
(2)企业帮一点：企业帮学生预付2700元（学杂费、住宿费），学生在见习、实习期间用工资冲抵。
(3)学校送一点：学生可获得学校赠送阶值1000元的校服、舞蹈服、军训服装、被褥、被套、保险费及生活用品等。
(4)自己出一点：学习期间，学生只需支付200元书费。凡报考“客户信息服务（电子商务）”专业的学生，资费全免。
三、工作要求
(一)加强组织领导。“一村三师”扶贫培训工作，是我省“雨露计划”的创新与发展，各县（市）扶贫和移民办要切实提高对“雨露计划”深化改革工作的认识，增强工作紧迫感、责任感和自觉性。进一步加强对“雨露计划”工作的领导，明确专人负责、专人主抓，确保“一村三师”扶贫培训工作深入扎实开展。
(二)强化部门责任。各县（市）扶贫和移民办要认真履行职责，按照“政府推动、学校承办、部门监督、扶贫到户、农民受益”的原则，做好“一村三师”扶贫培训项目的宣传发动工作，让“雨露计划”助学行动惠及更多的贫困家庭，使贫困地区需要资助的贫困家庭女孩能充分享受党和政府的雨露滋润，彻底摆脱贫困地区女孩及其家庭贫穷的命运。
一、强化扶贫专项资金审计监督工作的重要性
扶贫专项资金是专为贫困地区提供的资金，具有设计范围广，使用人数多，持续时间长等特点，如果扶贫专项资金的审计监督工作没有做好会直接影响着扶贫专项资金的使用价值，导致贫困地区无法得到稳定的发展，也就无法减小贫困差距，因此需要人们意识到扶贫专项资金审计监督工作的重要性，通过对扶贫专项资金展开全面并且有效的审计监督来保证扶贫专项资金的有效落实。
二、强化扶贫专项资金审计监督工作的对策
1.采用事中以及事前介入的方法，展开跟踪审计
因为扶贫开发项目大多数是将村作为单位来展开规划以及实施的，其中涉及内容非常广，如果等到事后在进行审计工作，难度就会增大许多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展开跟踪审计工作，通过提前介入来了解该项目规划是否可以得到关注的满足，是否可以真正的解决群众的问题，是否足够科学，是否尊重广大群众的意见。项目的具体实施是否有群众代表或者群众的参与监督，是否严格遵照项目规划进行实施，是否存在有浪费现象，采用这种跟踪审计的方法可以确保扶贫专项资金得到更好的利用。
2.给予资金安全一定的重视，展开专项审计工作
为了可以真正的保证扶贫专项资金可以得到专款专用，保证资金在村，乡镇，财政局，市扶贫办等实施单位的每一个具体的经办环节都不出现任何问题，就需要对扶贫专项资金展开定期的专项审计。借助定期审计，确保资金处在安全的状态，同时对资金在使用过程中存在的一些问题进行原因的查找以及纠正，从而使扶贫资金可以发挥出最大化的效益。
3.给予项目建设一定的重视，展开决算审计
为了可以有效的防止对项目工程造价进行高估，对项目工程投资进行虚增，项目资金出现流失等现象的发生，需要对扶贫资金主导的或者是全额投资的项目进行竣工决算审计，重点查看项目的现场签证是否具有真实性，对工程造价中存在的“水分”展开严格的挤压，有效的防止扶贫资金在具体的使用过程中出现漏，滴，冒，跑等现象。
4.和常规审计进行有效的结合，对扶贫专项资金展开日常监督
其一，和每年都实施的市本级财政预算执行审计进行有效的结合，重点对扶贫专项资金市级的专户制度，专账制度以及报账制度的实际落实情况进行关注，对扶贫专项资金的使用进行检查，同时需要检查扶贫专项资金是否按照进度进行拨付，有无存在拖欠现象，有无对扶贫专项资金进行多用现象。其二，?⒉普?部门的财务收支审计工作和部门的预算执行工作进行有效的结合，给予扶贫专项资金的使用部门一定的关注，看这些部门是否存在对扶贫专项资金进行截留或者是将扶贫专项资金用于其他办公经费支出现象的发生。其三，需要和领导干部的经济责任审计进行有效的结合，重点检查是否存在有对扶贫专项资金进行骗取，挪用以及截留现象的发生。借助这种常规审计方法展开拉网式的排查以及监督，从而将扶贫专项资金审计监督死角进行有效的清除，保证扶贫专项资金可以真正的为广大人民群众所用。
5.对审计力量进行整合，对内部审计工作进行指导
因为扶贫专项资金具有实施周期相对比较长，实施的范围非常广并且使用对象也非常广这3个明显的特点，因此如果仅仅只是依靠审计机关来对扶贫专项资金展开审计监督工作是远远不够的，不能使审计监督工作实现全覆盖以及高质量的标准，因此也就限制了扶贫专项资金的更好使用。所以在强化扶贫专项资金审计监督管理工作时，不仅需要将审计机关的审理力度以及审计力量加大。同时，还需要让市财政局的卫生，教育，交通，牧，水，林，农等扶贫项目综合管理部门，项目实施单位内审机关以及项目主管部门对社会审计力量进行充分的利用，使对扶贫专项资金进行审计监督以及管理工作可以得到全面的加强。市审计机关还需要加强对行业的管理以及对内部各项审计业务的指导，加强各项工作的协调，使审计信息可以得到共享，同时需要给予审计整改追踪督办工作一定的重视，对于在项目正在实施中出现的骗取扶贫专项资金现象，对项目进行随意调整现象，对项目规划进行随意更改的现象进行及时的纠正。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实开发式扶贫工作方针，以中央专项彩票公益金支持革命老区推动贫困村整村推进为抓手，紧紧围绕集中连片贫困地区扶持对象解决温饱并实现脱贫致富的目标任务，因地制宜，统筹规划，实施以扶贫产业开发为重点的综合治理。坚持一切从实际出发，尊重村民的参与权与决策权，完成项目村的项目规划，为项目的顺利实施打好坚实的基础。
二、工作原则
1.集中连片，科学规划的原则。优先将自然连片的贫困村纳入试点进行整体规划，科学编制整村推进规划，加强整村推进规划与其他规划的有效衔接。
2.突出重点，整合资金的原则。突出重点，重点解决贫困村产业发展、民生改善面临的突出问题。加大整合资金力度，保质保量完成规划的建设任务，发挥资金整合效益，有效改善贫困村发展面貌。
3.群众决策，政府支持的原则。充分发挥贫困村群众的发展主体作用，激发贫困村群众自我管理和自我发展的积极性。政府部门指导、提供服务和资金支持。
4.公平竞争，公开公示的原则。试点村通过公平竞争和择优遴先产生。整村推进的规划、建设任务和资金使用等情况公开公示。
三、工作任务与目标
项目村通过实施基础设施项目，较大幅度改善贫困村群众生产生活条件，充分利用贫困村的自然资源、技术资源优势、积极调整农村产业结构，努力发展特色产业和优势产品，促进经济社会快速发展，不断提高农民群体自我发展潜力，努力把项目村打造成全市乃至全省扶贫开发的示范点。
项目区规划建设项目152个，其中：基础设施项目108个，环境改善和公共服务设施项目26个，产业发展项目18个。
1.基础设施项目
（1）乡村道路建设方面。改建、新建村组公路项目44个长44.68公里，其中村道新建项目4个长11.68公里,四级水泥路标准,路基宽不低于5.5米,路面宽不低于3.5米,C30砼路面厚度18-20厘米;村级公路硬化、整治项目25个总长20.28公里,四级水泥路标准,路基宽不低于5.5米,路面宽不低于3.5米,C30砼路面厚度18-20厘米;村/组新建公路项目2个长4公里,砂石路面,宽5米，其中硬化4公里,四级水泥路标准,路基宽5.5米,路面宽3.5米,C30砼路面厚度18厘米;村/组公路硬化、整治项目7个5.45公里,四级水泥路标准,路基宽5.5米,路面宽3.5米,C30砼路面厚度18厘米;新建机耕路/生产路项目2个长1.25公里,砂石路面,宽5米；护村坝/护路坝项目2个长0.809公里，护栏项目1个长0.21公里。
（2）人畜饮水工程建设方面。建设农村饮水安全工程3处,铺设供水管道7公里，解决饮水困难人口2245人。
（3）农田水利设施建设方面。新建灌溉渠项目5个长12.34公里;整治灌溉渠项目13个长21.02公里;病塘整治项目16个;整治建设水库项目3个，新建提灌站、水站1个；电排站更新项目1个，圩堤加高加固项目1个长2.4公里；晒场项目1个11000平方米。
（4）农田改造项目3个，面积425亩。
（5）桥梁建设项目9个。
（6）农网项目改造2个，长6公里。
2.环境改善和公共服务设施项目
（1）三建四改工程方面。改厕项目4个，374户，改圈项目1个，34户。
（2）公共服务设施方面。文化活动室项目2个，新建文化广场项目3个，面积7012平方米；安装路灯项目3个，安装路灯204盏；绿化设施项目8个，粉刷街道项目1个，面积1000平方米，健身设施项目2个，器材24架，村内排水沟项目2个，建设村内排水沟3.38公里。
3.产业发展项目
（1）蔬菜：新建30亩高标准蔬菜基地。
（2）油茶：新建油茶基地500亩。
（3）稻-稻-油种植面积4816亩。
（4）葡萄种植，新建种植基地100亩。
（5）水产立体养殖420亩。
（6）水产品真空包装厂一个，建筑面积360平方米。
（7）科技、技能培训：每年培训1869人次。
（8）建设恒温库1座，冷冻库1座。
四、工作步骤和时间
中央专项彩票公益金支持革命老区实施整村推进扶贫项目试点工作，分宣传发动、项目村遴选、项目村规划编制、规划项目实施、规划项目检查验收五个阶段。
1.信息扩散，宣传发动阶段
（1）召开鄱阳县争取中央彩票公益金支持革命贫困老区整村推进项目建设动员大会。
（2）举办鄱阳县中央彩票公益金支持扶贫项目信息扩散培训班。
（3）根据预选试点村信息扩散情况，县扶贫和移民办组织检查验收，对验收合格的村下发验收合格通知。
2.项目村申报阶段
（1）项目村申报条件
根据国务院扶贫办、财政部财农《关于做好中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点工作的通知》精神和赣财农99号《关于上报中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点县的通知》要求，结合我县实际情况，从“十二五”期间国家贫困村中遴选10个贫困程度深，具有发展基础的村，为中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目建设试点村。项目村选择重点从以下几个方面考虑：
①农业人口1400人以上（其中：贫困人口150人以上）的范围内。按照农民人均纯收入的高低，从低向高排列。
②具有产业发展基础，已组建了农民专业合作社（或产业协会），能形成一村一品，逐步与县级（乡级）集中连片产业区相对接，实现区域联动，互相支撑促进集中连片贫困区域的综合治理。
③基础设施落后，产业发展脆弱，贫困人口居高不下，群众生产生活水平偏低，且资源较丰富的集中连片区。
④按照《鄱阳湖生态经济区规划》的总体要求，切实做好保护湖区生态，彰扬湖区生态特色，能形成生态经济，带领群众致富。
⑤既是贫困地区又是革命老区，具有红色传统文化，在中国革命史上有可歌可泣的人和事。
⑥按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则整合资金，加大项目建设的投入，充分发挥有关支农惠农资金使用综合效益，积极稳妥推广扶贫到户小额信贷和农业产业化贷款投入，部门配合，改变过去过于分散使用扶贫资金的做法。（整合资金在150万元以上）。
⑦村级组织健全，村“两委”班子战斗较强，民风淳朴，群众参与扶贫开发积极性较高。近两年未发生和越级上访事件。
（2）项目村遴选确定：按照财政部、国务院扶贫办《关于做好中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点工作的通知》和省扶贫办、财政厅要求，在乡镇申报的基础上，从20个具备条件的国定贫困村中公平竞争10个贫困村为中央专项彩票公益金支持整村推进项目建设试点村。
3.项目村规划编制阶段
（1）举办村级规划培训班（10月18日）。项目村名单正式确定后，县扶贫和移民办组织举办项目村整村推进扶贫项目参与式规划培训班，对县乡村参与编制规划工作人员进行业务培训，确保规划人员熟练掌握编制规划的内容、要求和程序，提高规划编制工作的质量水平。
（2）确定规划建设项目（10月19日-10月20日）。培训班结束后，乡镇两级要召开会议进行宣传发动，把整村推进扶贫开发项目的政策要求和扶持措施宣传到村到户，使之家喻户晓，人人皆知，充分调动村民参与扶贫开发的积极性。在此基础上，组织开展自然村组项目需求调查，通过村民参与投票方式初步提出规划项目。由县扶贫和移民办牵头组织由县交通运输局、建设局、水利局、林业局、新村办等项目涉及部门技术人员对规划项目进行实地测算，核定规划项目的建设内容、规模和工程造价，并根据资金规模正式确定各村规划建设项目总数和总投资。规划项目正式确定后，各村要求将规划项目向本村民张榜公告，广泛征求群众意见和建设。项目规划确定后，组织编写规划文本。规划文本经村民代表会议通过后报县扶贫和移民办和县财政局。
（3）上报审核批准（10月20日-10月21日）。县扶贫和移民办和财政局汇总村级项目规划，并上报省扶贫和移民办和财政厅审批。
4.规划项目组织实施阶段
规划项目实施期限为两年，项目村作为规划项目实施主体，负责组织村民参与整村推进扶贫开发规划项目实施。乡镇政府要加强指导和监督，确保项目建设进度和质量。县财政局负责项目资金的拨付和管理。县扶贫和移民办负责项目实施日常管理，加强对项目实施的监督、检查、监测等工作。
5.项目检查验收阶段
项目实施结束后，县彩票公益金实施整村推进试点工作领导小组组织相关部门对项目村进行逐个检查验收，并形成专题报告报省扶贫和移民办和省财政厅。
五、项目组织实施的管理措施
1.项目组织管理
（1）县政府成立彩票公益金扶贫项目实施领导小组，由县长任组长，县政府分管领导任副组长。领导小组成员由县政府办、扶贫和移民办、财政局、发改委、交通运输局、农工部、林业局、水利局、农业局等部门主要负责人、项目区7个乡镇的乡镇长组成（见附表）。领导小组下设鄱阳县彩票公益金扶贫项目办公室，主任由县扶贫和移民办主任兼任，办公室设在县扶贫和移民办。
7个项目乡镇也要成立由乡镇主要负责人、乡镇分管领导、相关技术部门组成的实施领导小组。
10个项目村成立以村“两委”主要成员为主的项目规划小组和以村民代表为主的监督小组
（2）各级机构的管理职责
县彩票公益金扶贫项目实施领导小组职责：
①选择和确定项目村；
②负责组织对项目实施的政策指导、能力建设等工作；
③负责领导县项目办开展工作；
④负责对国家、省、市相关部门的汇报项目实施情况；
⑤负责对整合资金的落实和项目的实施。
县彩票公益金扶贫项目办公室职责：
①负责全县彩票公益金项目规划的编制；
②负责组织协调相关部门参与项目设计、技术指导、检查验收、资金管理等；
③负责管理、督促各项目区乡镇落实项目的各项部署和安排；
④负责各项目区各类文档收集、管理和保存；
⑤负责项目的经验总结、交流和推广。
乡镇彩票公益金扶贫项目实施领导小组职责：
①负责对本乡镇的项目村宣传发动、开展相关培训等；
②负责指导和协助项目村编制村级规划；
③负责监督规划村管理委员会执行项目各项管理；
④负责对项目村的项目进行检查、验收等。
规划村规划小组职责：
①负责项目在本项目村的宣传发动；
②组织村级相关项目培训；
③动员、组织全体村民参与制定村级规划；
④组织本村开展项目准备工作，包括讨论实施项目的投工投劳方案、项目占用土地和其它个人财产的处置方案、工程实施和管理方案等；
⑤根据上级审核批复的采购方式，做好相应的采购工作；
⑥负责组织村民开展自营工程的组织、实施与管理工作；
⑦负责采购、施工、监理、技术服务等相关合同的签订工作；
⑧根据工程进度申请资金拨付；
⑨负责建立并保管村级项目工作档案；
⑩配合上级项目管理部门开展的项目检查、调研、监测和验收等工作；
11组织落实好项目的后续管理工作；
12负责项目实施过程中其它相关事宜。
规划村监督小组职责：
①监督项目的宣传发动、村级规划制定以及项目准备工作；
②监督项目工程的组织管理及工程质量和进度；
③监督项目资金运行；
④监督项目工程招投标、议标程序；
⑤监督项目的公示、公告和投诉处理情况；
⑥按时完成工作日志，及时填报监测表格。
2.项目资金及采购管理
（1）资金管理
资金管理主要依据财政部和国务院扶贫办《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目和资金管理暂行办法》、《财政扶贫资金管理办法》、《参与式实施管理的原则》以及中华人民共和国相关会计管理条例和法案实施。
县财政局设立项目资金管理专用账户,实行专项管理,封闭运行，各项目村在所属乡镇财政所设立专门账户，实行专账、专户、专人管理。
按时足额落实项目建设投资中的配套资金，保证使县财政配套资金列入明年财政预算，整合资金列入各部门的下年规划。
各规划村项目在县扶贫和移民办进行项目审核确认启动后，可向县财政局申请拨付该项目总投资30%的启动资金。项目验收合格后，由项目实施单位提出申请，提交完整的相关结算凭证，经审查合格后再拨付剩余项目资金。项目资金的使用管理，要求坚持公开、公正、透明、规范的原则，建立健全项目资金审批制、报帐制、验收制、审计制、责任追究制。确保资金的安全运行和使用效益。
具体的资金管理流程、资金计划、资金申请、资金拨付、财务档案管理按《管理办法》执行。
（2）项目采购管理
20万元以上的采取招标采购，20万元～10万元实行招标采购或者询价采购，10万元以下自营或直接采购。
3.项目责任管理
（1）制定项目责任制。县政府明确实行彩票公益金扶贫项目责任制，项目区的党政“一把手”是第一责任人。由县扶贫和移民办制定鄱阳县彩票公益金扶贫项目管理责任状。项目区乡镇向县政府签订责任状；项目村向各项目乡镇政府签订责任书。
（2）落实干部驻村责任制。每乡镇抽派一名年轻有为、事业心强、农村工作经验丰富的乡镇干部驻村指导，协助村两委抓好项目的实施和管理。项目村新农村建设点乡镇主要领导挂点联系。
（3）落实帮扶责任制。对每一个项目村落实一个县级部门定点帮扶，明确责任领导、帮扶内容和帮扶措施；开展机关企事业单位与贫困户结对帮扶活动，不脱贫不脱钩；广泛发动社会各界为项目区捐款捐物，营造扶贫氛围。
（4）制定奖惩机制。把彩票公益金扶贫项目管理列入每年度的全县财政扶贫资金绩效考核，对组织领导得力、项目实施成效好、资金使用管理规范的项目乡镇和项目村实行奖励，从年度县级财政扶贫资金中给予追加扶贫项目和资金计划；对组织领导不力、项目实施情况较差、扶贫资金使用管理不规范的乡镇和项目村，相应扣减扶贫项目和资金计划。
六、项目监督和项目验收评估措施
按照规划、实施、资金、效益、技术到村、到户的原则，严格执行《中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目操作指南》，建立规划——设计——施工——验收——建档——信息反馈为主要内容的工程管理体系，实行项目法人负责制，招投标制，项目监理制，合同管理制等。
1.项目规划设计
在各规划村上报规划后，县扶贫和移民办、财政局会同交通运输局、水利局、新村办等相关部门对所有工程项目进行技术论证，实地察看，逐项确认；县扶贫和移民办负责规划村标准文本的设计；县财政局负责各类项目资金的合理比例安排；交通运输局、水利局等技术部门负责项目的地点设置、工程测算、设计图纸等，并制定所有项目的设计标准、技术参数等；其他部门负责整合资金的落实和安排；各项目村在经过这些部门论证认定后，才可报送规划文本到县扶贫和移民办，待认定申报审批后，才可以实施。
2.项目计划和实施
（1）项目实施的原则
突出产业发展，重点倾斜的原则。项目区以我县统筹城乡发展，把产业发展建设成为全县农户增收的示范引导带，使该区域贫困面貌有明显改善，自我发展能力有较大提升。
统一规划，分步实施的原则。服务大局，科学规划，整个项目分两年实施，确保全县扶贫开发规划和年度实施计划落到实处。
整合资金，统筹兼顾的原则。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，把中央专项彩票公益金与财政扶贫资金及其他相关资金整合使用，发挥集聚效应。坚持各类支农资金使用范围不变，分配主体不变，资金性质不变，监管程序不变，相关部门各司其职、各记其功，确保全县社会经济的协调发展。
突出重点，注重效益的原则。突出扶贫开发的工作重点，进一步优化项目资金的投向，确保有限的资金发挥最大的效益。
群众参与，群众受益的原则。在项目的规划、立项和实施上，给予群众充分的知情权、参与权、监督权，充分发挥广大群众的积极性、能动性和参与性。力争项目区群众得到最多的实惠。
消除贫困，改善生态的原则。正确处理促进生态环境与社会经济的协调发展。
（2）项目实施的程序
经批准的项目，首先确定项目的投工投劳和自筹资金、占地调整等具体方案；项目实行公开招标采购；各项目施工前必须报县扶贫和移民办，在扶贫和移民办下达正式开工函后才可实施；每个项目必须在各村项目监督小组的监督下，项目施工单位按合同要求进行实施。
（3）项目实施的方法
县扶贫和移民办根据项目建设性质及规模，合理安排实施方式，是交通、水利、公共设施项目原则上实行招投标制；小型项目由项目村按设计要求组织自建；产业发展项目，种苗实行招标采购。
施工单位严格按照项目规划设计，施工图设计和施工技术标准进行施工，认真履行施工合同。
承担项目施工的单位必须具有相应的资质证书，拥有满足工程需求的技术力量和技术装备。
施工单位应当建立质量安全责任制，工程项目经理，技术负责人和施工管理负责人必须持证上岗。在施工过程中发现规划设计和施工设计有差错的，应及时提出意见和建议，并上报到项目管理委员会。
施工单位应当主动接受工程监理单位的监督检查，严把工程质量关。单项工程完工后，未经监理工程师验收认证合格的，不得进行下一道工序的施工。
自建项目也必须按照设计要求，在项目监督小组的监督下把项目实施好。
3.项目验收
成立检查验收小组，小组有关成员由县扶贫和移民办、县财政局会同县交通运输局、县水利局、新村办等职能部门、技术支持部门、审计监察部门、所在村项目管理委员会、项目监督小组等组成。
项目验收采取办法包括随时抽查，中期检查和竣工验收等。
随时抽查由项目管理小组和监督小组根据工程进度择时抽查；中期检查即在工程完工一半时，首先由项目管理小组和监督小组各自主动检查，再由县项目办会同相关职能部门、技术部门等进行全县逐个项目村检查；项目竣工后，项目管理委员会组织相关技术人员和村民代表对项目自我验收，验收合格后向县项目办提交验收申请，再由县项目办组织成立的检查验收小组对逐村逐项目进行验收。