为强化安全管理,公司坚持认真贯彻以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,确保公司安全工作顺利开展,有效杜绝各类事故发生,结合公司特点,制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持“以人为本、群防群治、预防为主、安全发展”为总体要求,深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体,以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜绝事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,做好安全生产各项工作,保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、道路交通安全行车事故不超过22万公里/次,承担同责以上交通责任亡人事故不超过2200万公里/次。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、GPS综合在线率不低于92%,安全设备设施配备率100%。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任,与驾、乘人员签订安全责任书。每半年对各单位(部门)负责人是否履行其职责与义务进行考核,确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求,加强内部协调,做好新进职工的岗前“三级”教育培训(主要内容:工作环境常见的安全隐患、所从事的'工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。
2)日常教育和培训。各单位(部门)每月至少对职工进行安全教育一次,安全教育培训时间不少于2学时;做好各部门、各生产经营单位安全知识学习工作。
3、加强安全会议及节假日值班制度
1)安全例会。按照安全生产列会制度,认真落实安全例会制度。
2)节前会议。根据国家节日安排通知,开展好节前会议,学习贯彻落实上级文件。
3)加强节假日值班制度,汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。
4、加强安全隐患排查
根据国家、省、市及集团公司的统一部署,决定6月份在全公司范围内开展20__年度“安全生产月”活动,今年“安全生产月”的活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”,活动时间为20__年6月1日至6月30日。结合安全生产的具体情况,特制定如下“安全生产月”活动计划:
一、活动要求
1、各车间、部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,切实加强领导,认真谋划部署,科学组织实施,把“安全生产月”活动与日常安全生产宣传教育工作、行为安全观察活动、消防安全“四个能力”创建、隐患排查治理、“安康杯”竞赛等结合起来实施。
2、紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题,制定切实可行的“安全生产月”活动方案,规划好重点宣传活动,通过“安全生产月”活动,强化员工的安全生产执行力,推动企业安全文化建设。
3、将演练活动与加强职工的安全知识教育和应急救援培训相结合,完善安全应急预案体系,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高事故应急救援和科学施救能力,努力增强职工的安全防范意识,提高防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
4、通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立“加强安全法治、保障安全生产”的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,促进安全生产责任进一步落实,员工安全意识明显增强,安全管理明显加强,事故隐患整治取得明显成效。
二、活动具体内容
1、做好安全宣传工作,形成良好氛围。一是利用调度会、安全网络会、车间例会等会议,对“安全生产月”活动进行宣传,形成良好的安全文化氛围。二是在厂区的`醒目地段悬挂安全宣传横幅。三是向各车间、部门组织安全月活动的稿件,积极投稿。
2、加强季节性安全管理工作。一是做好危险化学品的安全管理工作,各相关车间要严格落实高温季节防分解的各项安全措施,落实高温季节危险化学品等装卸、贮存、发放的安全规定。二是切实落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求,开展隐患排查,努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患,保证安全生产。
3、开展行为安全观察活动评比。大力推进行为安全观察活动,充分发挥基层员工的主观能动性,鼓励员工在日常巡检、检修、检查和生产操作中,积极、广泛地开展行为安全观察,规范人的行为。
4、做好年度大检修安全工作。结合在6月份进行的年度大检修,完善《施工检修项目危险性识别及安全措施表(jsa表)》、对大修高风险等级项目进行识别,编制检修作业安全方案,加强检修作业风险交底,强化现场监护和安全检查,确保检修安全、顺利完成。
5、开展空气呼吸器穿戴考评。结合二季度岗位练兵计划,对所有须正确熟练掌握使用空气呼吸器岗位的人员,进行空呼穿戴正确性、及时性的考评。
6、做好年度安全复证考试前期准备。开展各种活动提高全员安全理论知识,规范安全管理,做好年度安全复证考试准备工作,修订相关试卷。
7、加强应急预案演练。安全月期间将组织开展氯气泄漏、物料分解等化学事故应急预案的演练,通过演练进一步提高员工防范事故的意识和应急处置能力。
三、活动的组织、总结
各车间要结合自己的实际情况,制定本车间“安全月”活动计划,于5月30日前上报,活动总结于7月3日前报公司。
1、通信工程安全管理概述
所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理,包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理,通信工程设计单位对安全生产的管理,通信工程施工单位对安全生产的管理,通信工程监理单位对施工单位的管理等。
2、加强通信工程安全管理的意义
2。1有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理,能够使参与工程建设各方重视安全生产工作,完善安全生产管理体系,即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管,从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2。2有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控,即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,政府通过改进市场监管方式,充分发挥市场机制,通过监理单位的介入,对施工现场安全生产进行时时的监督管理,改变以往政府被动的安全检查方式,从而提高通信工程安全生产的管理水平。
2。3有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故,保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一,预防为主”,基本原则是事故预防和事故控制,通过有效的安全管理能限度的消除事故隐患,减少安全生产事故的发生。目前,通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与,监理工程师是既懂工程技术、经济、法律,又懂安全管理的专业人士,有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患,并要求施工单位及时整改、消除,从而有利于防止或减少生产安全事故的发生,也就保障了广大人民群众的生命和财产安全,保障了国家公共利益。
2。4有利于实现通信工程建设投资效益化通过对施工现场安全生产的监督管理,防止和减少生产事故的发生,保证了通信工程质量,也保证了施工进度和工程的顺利开展,有利于投资的正常回收,实现投资效益的化。
3、加强通信工程安全管理的依据
3。1有关安全生产的法律法规和规范标准包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3。2建设工程批准文件包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。
3。3委托监理合同和有关建设工程合同监理单位应当根据两类合同进行安全监理,包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同,业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。
4、加强通信工程安全管理的原则
4。1设计单位要在预算中列支安全生产费,建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。
4。2施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
4。3监理单位要认真编写《安全监理细则》。
4。4工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查,安全重点部位要进行专项检查,发现隐患,提出处理意见并限期整改。
4。5通信建设工程要坚持“三同时”原则,即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4。6完善事故应急救援体系,制定事故应急预案。
5、通信工程施工单位安全管理内容
5。1建立、健全本单位安全生产责任制施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任,对本企业的安全生产工作要常抓不懈,形成责任制,层层落实,并且每年都应层层签订《安全生产责任状》,交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人,要对本部门全年安全生产情况进行监控,每个工程项目都要设立专职安全员,对工程安全重要部位要随时进行抽查,发现隐患立即消除。
5。2制定本单位安全生产规章制度和操作规程,编制安全技术措施针对不同类型的通信建设工程项目,分别制定有针对性的安全生产操作规程,辨识潜在的危险源和重大危险源,制定管理目标和控制措施,限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施,做到有奖有罚。
施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》,查找事故隐患,确定安全生产具体目标,指派专职安全员,要进行分部分项工程的安全技术交底,并随时进行检查,尤其是安全关键部位的防护措施。
5。3重视培训,提高企业员工技术水平对员工进行定期教育考核,将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一,保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此,培训工作不能走过场,一定要强化细节,坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训,一定要把安全生产培训放在第一位。
5。4保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施施工单位对现场安全设施重视不够,通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的.重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费,施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费,现场的安全防护措施必须到位,安全防护用品必须齐全,而且必须要投入使用。
5。5督促、检查本单位的安全生产工作,突出防范,重点落实通信施工企业各级安全负责人要各司其职,做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况,把事故隐患消灭在萌芽之中;部门的安全负责人要做好班前安全教育工作,强调当天工作中的安全重点部位,制定安全技术措施,定期或不定期检查施工中的安全生产工作,尤其是重点部位,要进行安全专项检查,发现隐患,立即制止,并提出整改意见;企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查,必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查,并跟踪监控,确保安全生产无事故。
5。6制定本单位安全生产事故应急救援预案施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案,包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等,并定期进行演练,储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等,并及时检查更新,确保发生突发事件时,能及时进行应急救援,把损失降到最低。发生安全事故时,施工单位在进行救援的同时,要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况,切不可瞒报不报。
总之,生产必须安全,安全促进生产,企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心,有完善细致的安全管理实施办法和措施,切实实施安全生产的奖励,推动企业安全生产工作的有效开展。
年商务系统安全生产工作的指导思想是:认真贯彻落实上级有关安全生产方面的会议、文件精神,坚持以“安全第一、预防为主,综合治理”为方针,以抓基储抓管理、抓预防、抓实效为重点,继续推行安全生产目标管理责任制,实行“一票否决权”。做到:计划、布置、检查、总结、评比“五同时”,广泛开展安全生产宣传和教育工作,加大安全生产经费投入,消除事故隐患,力争实现安全生产工作:无重大火灾;无重大失窃和其他刑事案件;无重大人身伤害和设备事故;无黄、赌、毒现象和邪教活动的“四无”目标,争创安全生产工作先进单位。
围绕上述工作目标,特提出如下计划:
一、领导重视,建立组织
各单位都要建立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、专(兼)职安全员等为成员的安全工作领导组及义务消防组织。积极开展有关安全生产方面的活动,根据要求和需要及时成立相应的领导组。
二、认真履行职责,坚持贯彻落实安全生产制度和措施
商务系统各单位都要制订各级各类安全生产人员的职责及安全生产制度和措施。各单位的法人代表都要担负起本单位安全生产第一责任人的职责。对安全生产工作,主管领导全面抓,分管领导负责抓,经办人员具体抓。继续抓好安全生产工作,一是抓健全“四簿一册”。即安全生产会议登记簿、检查登记簿、事故隐患整改登记簿、消防器材配置和更新登记簿及安全生产人员花名册。各项登记要认真、齐全、规范,做到有据可查;二是抓落实安全生产例会制度。各单位各企业负责人每月应主持召开一次安全生产工作会议,分析研究解决安全生产工作中的新情况、新问题;三是抓落实安全生产检查制度。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日,系统所属各单位的主要负责人都要到本单位的'重点部位进行安全生产检查,各单位主要负责人每季度、分管负责人每月对安全生产目标责任制的执行情况进行一次全面的检查,对查出的各种隐患,要采取切实有效的措施,及时进行整改,对一时难以整改的问题,要及时向上级领导汇报,稳妥处置;四是抓落实安全生产教育制度。加强对全体员工的法律、法规及综治基础知识和技能的教育工作,积极开展《县安全生产责任制实施细则》、《消防法》、《劳动法》、《锅炉压力容器安全监察制度》、“全国安全生产周”等宣传教育,提高全体职工的安全生产意识和自我防护能力,力求做到“三懂三会”,即懂火灾的危害性、懂火灾的性质、懂扑救的方法;会报警、会使用消防器材、会处理险肇事故;五是抓修订完善预防和处置突发事件的预案。加强平常的学习和演练,做到召之即来,来之能战,处理得当。六是抓落实交接班登记制度。值班人员(特别是夜间值班人员),交接班时,要记清有无发生情况,并且,交接人员都要在记录簿上签名。
三、推行目标管理,层层签定安全生产责任状
继续推行安全生产工作目标管理责任制。机关与各公司、各公司与其下属各部门、车间、柜组、门点、租赁户等负责人都要签定安全生产责任状。一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,实行“一票否决权”,严格奖惩兑现制度,促使各企业主动做好安全生产工作。
四、增加安全生产经费的投入,消除事故隐患
商务系统各单位各企业要千方百计筹措资金,按标准和要求配置各项安全生产设施。做好日常的检测维修工作,对老化的电线、开关、过期的消防器材等要及时更换,新建、改建、扩建的商业网点的安全消防设施,必须选用经质检部门检测合格的产品。严禁使用未经检测合格的各类设备、装饰材料。有关安全生产人员及特种作业人员要积极参加上级部门组织的培训,做到持证上岗。在生产区、营业厅等适当位置设置安全警示标志,保证通道的畅通。岗位责任制度、安全操作规程等都要悬挂在墙上,严格执行锅炉、压力容器、电梯、机动车辆等特种设备的年检工作,杜绝无证运行的现象。积极参加财产保险,避免万一遭到重大损失。加强对财务室、收款室的建设工作,安装监视器、防盗门、防盗窗等,严格执行“支票和印章”分开保管的财经纪律,预防资金流失。
为了强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,局里将加强对安全经费和风险抵押金的管理,保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。
五、加强安全管理,确保“四无”目标的实现
各单位的安全生产领导小组都要对安全生产工作加强管理,牢固树立“不出现问题就是效益”的观念。要始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,抓住本系统、本单位安全生产工作的重点,及时有效地排查整改事故隐患,坚决把事故苗头消灭在萌芽状态,保证本系统、本单位全年“四无”目标的实现,争创安全生产工作先进单位。
为强化我局安全生产监督管理职能,规范安全生产行政执法行为,落实行政执法检查责任,建立安全生产执法检查的常态化机制,不断提升安全生产管理水平。根据《__市__区人民政府关于印发20__年全区安全生产工作要点的通知》精神,结合我局实际,现制定20__年安全生产检查执法计划。
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实全国、__市和__区安全生产工作会议精神,依法加大安全生产执法检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,建立规范的安全生产法治秩序,进一步促进全局安全生产形势持续稳定好转,为全区经济社会跨越式发展创造更加良好的安全生产环境。
坚持突出属地监管的原则。市政科、公用科和各事业单位安全监管执法机构在履行安全生产监管职责时,应将管辖的生产经营单位纳入日常执法检查范围,履行监督检查职责,行使管辖权。
坚持依法行政的原则。在行使安全生产行政执法检查时,要做到适用法律准确,程序合法,合理、适当地行使自由裁量权。
根据《中华人民共和国安全生产法》要求开展执法检查,主要包括:桥梁加固维修整治管理工作、高空游乐设施防止人员高处坠落,各种安全生产责任制,安全生产管理制度,安全操作规程的建立和落实情况,安全生产应急管理和应急预案建立等情况。
严厉打击以下非法违法行为:(1)无证或证照不全从事生产、建设的行为;(2)各项安全管理制度、操作规程、开展“三级教育”情况;(3)关闭取缔或注销后又擅自生产、建设的行为;(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的行为;(5)安全教育培训制度不落实,特种作业人员无证上岗的行为;(6)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为。
1—2月份:开展烟花爆竹生产、经营活动执法检查,检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况,检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况,检查__公园高空游乐设施运行情况。
3月份:检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况,检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况,检查__公园高空游乐设施运行情况。
4月份:检查__人行天桥、__桥、__桥加固维修整治情况,检查城市生活垃圾压缩中转站二期工程建设情况,检查__公园高空游乐设施运行情况。
5月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
6月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
7月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
8月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
9月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
10月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
11月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
12月份:检查__公园高空游乐设施运行情况。
(一)加强领导,精心组织。市政科、公用科和各事业单位负责人要高度重视执法检查工作,加强对本部门执法检查工作的领导,要充分认识到执法检查对促进各项安全监管工作落实的重要性,加大对执法检查工作的'人员、经费倾斜力度,精心组织开展好各项执法检查,确保执法检查工作的顺利开展。
(二)落实计划,务求实效。市政科、公用科和各事业单位要把握重要时间节点,着重突出对重点行业、重点领域的执法检查,确保执法检查工作顺利开展。
(三)规范执法,提高水平。市政科、公用科和各事业单位要严格遵循法定程序,规范执法行为,严肃查处各种安全生产违法违规行为。做到适用法律条款和技术标准准确,执法文书填制规范,行政处罚自由裁量权适用得当。
(四)强化服务,执法为民。市政科、公用科和各事业单位要进一步确立执法就是服务的理念,始终把“严格执法,热情服务”作为安全生产行政执法工作的主题,在执法过程中,强化服务意识,将服务寓于执法之中。
20__年,__镇安全生产工作的主要任务是贯彻落实新《安全生产法》和省市区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,配合安全发展区创建工作,大力推进公共安全监管网建设,全面完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立安全生产预防控制体系,进一步强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监管的安全生产工作机制,保障全镇安全生产形势持续稳定,为建设“美丽小镇”提供有力的安全保障。
(一)着力推进安全生产风险分析和事故防控建设。
各村(社区)、各部门、各企业要认真梳理、分析排查本辖区、线上、单位安全生产工作中的薄弱环节和风险点,评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点,运用多种手段实施掌握风险目标状态及时发布预警公告,预防事故发生。
(二)完善应急救援预案。
督促各村(社区)、各部门、各企业制定紧急情况下的各项应急措施。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,做到反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要严格执行领导干部带班值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
(三)定期开展隐患大排查活动。
各村(社区)、各部门和各企业要结合安全生产专项整治和“打非治违”等专项行动,定期组织开展安全生产隐患大排查活动。对查出的安全隐患要建立安全隐患档案,并按照“整改内容、整改期限、整改责任人、整改资金、整改方案”的要求抓好落实。要突出重点行业领域和重点作业安全生产的监控和管理。
(四)深化安全生产专项整治。
继续深入推进交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、有限空间安全等重点行业(领域)专项整治,全面提升安全监管水平。同时,针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段,发生社会影响较大事故的重点行业(领域),以及隐患集中的重点区域,集中力量开展安全专项整治,防范较大事故的发生,切实改善安全生产秩序。
(五)安全生产标准化工作。
继续深入推进企业安全生产标准化建设工作。加强对企业安全生产标准化创建工作的指导、督促和检查,帮助企业解决工作中遇到的突出问题,深化企业安全文化建设,加强对企业的安全监管,强化企业安全生产基础,督促安全生产各项工作落到实处。
20__年下半年是公司机构改革进程中的管理关键年,在这半年中,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,切实抓好安全生产管理工作,认真落实各项安全生产法规、规范的实施,全面落实安全目标管理责任制考核,控制各类事故的发生,确保公司各项安全工作目标任务圆满完成。现制定20__年下半年安全工作措施计划如下:
一、20__年下半年安全目标:
1、重伤、重大及特大安全事故为零。
2、机械设备重大事故为零。
3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过3‰。
4、坚持每季度至少召开一次安全生产会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;
5、按招标文件的要求及规定确保全年安全资金投入百分百及时落实到位。
6、提高隐患整改率,确保安全隐患百分百整改,及时整改率达到95%以上。
二、安全生产计划
(一)全面落实安全生产责任制。
安全生产责任制的完善和实施是公司20__年下半年安全生产工作的一个重点。公司建立健全严格的安全生产责任制,各单位应全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产责任书,在此基础上,进一步在工作中切实落实执行,明确岗位职责,设立安全生产管理机构,形成一级抓一级,逐级抓落实。
通过完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须先管安全”的原则,确保安全生产。
(二)开展安全生产专项整治,有效遏制重特大事故的发生。
20__年下半年专项整治的重点在制度建设、严格执行标准、技术方案和重点环节的有效控制等方面,达到标本兼治的目的。
一、是强调责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二、是严格验收检查,特别是对临时用电、大型机械设备、脚手架、起重吊装工程、深基坑支撑、高空作业及危险性较大的工程,要特别编制有针对性的专项安全施工方案。同时还要加大重大隐患的监控和整改力度,项目部安全管理人员要加强日常安全检查,对查出的事故隐患,按照“四不放过”的原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
(三)加大安全监督检查力度,严格执行“安全检查”制度。
公司安全生产管理机构采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法,实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作,对查出的隐患应及时进行整改,并及时反馈,未及时反馈的工地按不合格工地处理,复检或两次检查不合格的工地按公司有关文件执行处罚,追究有关人员责任,并强制停工整改直至合格。
(四)加强安全宣传、培训,着重对标准、规范的学习。
安全工作的好坏与领导干部是否掌握安全法规及安全知识密切相关,因而,加强对领导干部安全法规及安全知识的培训工作是下半年安全工作长效管理的重点内容之一。
根据股份公司20__年安全工作规划和要求,我司本着“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,全面强化安全生产责任制,落实安全防范措施,防止较大以上级生产安全事故的发生,有效组织生产安全事故及突发事件的应急处理,实现了20__年“不发生生产安全死亡责任事故、不发生生产安全重伤责任事故、不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故、不发生直接经济损失一万元以上生产安全责任事故”在安全生产事故控制责任目标,现将今年安全工作总结如下:
一、20__年安全生产工作总体情况及主要措施
(一)20__年公司安全生产工作总体情况
20__年初,根据股份公司下发关于签订《子公司安全生产责任书》通知要求,公司按时完成了责任书签订,同时我司总部与全国23家分公司分别签订《20__年度安全生产责任书》,并按要求全面强化安全生产责任制,积极开展安全生产大检查工作,结合线上线下多种渠道加强安全生产教育培训,积极参与物业公司消防演练,规范季度宿舍管理巡查制度,完善安全管理监管体制,有效排除安全隐患并遏止事故发生,实现了安全生产工作管理目标。
(二)20__年公司安全生产工作主要措施
1、签署安全生产责任书,落实安全生产责任制
20__年初,股份公司下达《关于签署20__年度安全生产责任书的通知》,我司领导高度重视,快速组织布署,与各中心、分公司共23个单位负责人签订了《安全生产责任书》,切实落实安全生产工作主体责任。本着“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参加”的原则,全面强化安全生产责任制,落实安全防范措施,有效排查安全生产隐患,确保产安全事故零发率。
我司严格执行《安全生产责任书》规定,切实做到不发生生产安全死亡责任事故、不发生生产安全重伤责任事故、不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故、不发生直接经济损失一万元以上生产安全责任事故,严格落实安全生产主体责任及安全生产责任制,明确各级管理人员的安全生产责任,加强对安全生产工作的领导管理,并且将实现安全发展、保障员工生命财产安全和健康作为重中之重的工作来完成。
2、开展安全生产大检查工作,全面强化监管措施
9月下旬,在公司季度例行安全检查外,根据股份公司下发的__X字(20__)69号《关于开展__X20__年安全生产大检查的通知》要求,我司开展办公场所及员工宿舍安全大检查工作。首先对办公室消防通道及消防设施进行了重点检查,及时整改了物品杂乱排放、占用消防通道及阻挡消防设备的违规行为。
同时在全国范围对各项目组租赁的宿舍进行了大检查,受检项目共__个,受检宿舍数量__个。由分公司行政人员牵头,项目经理及文员组成检查小组,本次检查主要围绕宿舍的安全情况,对安全用电、防火防盗方面进行重点检查。共发现问题3个,现场要求相关项目组及时进行整改,整改率100%。
发现主要问题如下:
(1)少数项目因房间空间较小,接线板较多且摆放略显杂乱,已整改。
(2)少数员工个人物品摆放随意,未及时收纳,已整改。
(3)少数宿舍的电源插座因使用过于频繁且使用年限较长,出现松动现象,已聘请专业电工进行更换处理。
3、进行安全生产教育培训,增强安全防范意识
为全面落实安全生产责任制、切实有效地进行安全生产工作开展,增强员工的安全防范意识,公司在员工入职之初,除进行《员工手册》、《销售现场人员现场管理制度》的培训以外,要求各项目组定期组织员工自行学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款,明确员工个人相关职责。
4、规范季度宿舍巡查工作,加强宿舍管理力度
为加强员工宿舍管理,全面监管宿舍安全、卫生,纪律,做到员工宿舍零安全事故,公司重新修订下发了《员工宿舍管理制度》,督促所有住宿员工签署《住宿员工安全承诺书》、督促销售经理签订《员工宿舍安全管理责任书》并做好留存归档工作,要求每一间员工宿舍都必须张贴《员工宿舍管理公约》,要求所有入住宿舍员工必须严格按照安全承诺书履行职责和义务,自觉遵守相应规章制度。
(1)、健全机制,明确责任
分公司负责人担任本区域宿舍总负责人,承担宿舍管理责任。各分公司设宿舍管理员1名,由行政部员工担任。项目经理为本项目宿舍管理的第一责任人,直接负责宿舍的管理工作,每间宿舍须设宿舍长1人,由经理推选一名员工担任宿舍长,经理与宿舍长同为宿舍的第一责任人。
(2)、加强管理,责任到人
公司要求在每个门口处张贴《员工宿舍管理公约》,对入住人员日常行为规范、安全用水、用电等进行了严格规范。与每位入住员工签署《员工宿舍入住承诺书》,以进一步加强入住人员安全意识,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,使安全管理制度得到认真履行。同时,与各项目经理签订《员工宿舍安全管理责任书》,以加强现场管理人员对一线现场安全管理,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
(3)、落实到位,保障安全
宿舍卫生状况良好,住宿员工能够严格按照宿舍值日安排做好宿舍区域环境卫生及住宿安全值日工作。地面整洁,桌椅表面无灰尘,个人物品摆放整齐。住宿员工严格履行《住宿安全承诺书》规范,住宿期内,宿舍电线、插头无老化或漏电状况存在,未使用电暖气、电热毯等危险电器设备,宿舍水管、下水管道无堵塞、渗漏现象。燃气使用正常,管道尚新,无老化安全隐患。
宿舍原有租房所带门、窗、家具均无损坏,所带家电设备运转正常,住宿员工对各类设施设备维护情况较好。
二、存在的问题及改进措施
(一)、对安全生产工作的重视程度有待提高。
经过20__年对安全生产工作的全面落实,我司上下对安全生产形势都非常重视,然而同时也存在部分员工对安全生产工作较为敷衍应付的现象。由于销售现场客户流量较大,一线人员销售业务繁忙,部分项目负责人较难进行现场的监管把控,现场安全工作尚未做细做实,全员安全生产意识、遵纪守法意识亟待提高。
(二)、安全生产工作的监管责任机制有待完善。
确保生产工作安全、保障员工生命财产安全,是每个企业应尽的责任和义务。对于安全生产工作必须做到未雨绸缪、防患于未然,必须杜绝“不发生不重视”的漠视现象。在这一点上,除了对员工进行培训教育外,还应健全监管责任机制,进行安全管理人的培训与考核,将安全生产工作的责任层层落实,避免个别负责人对于安全生产工作仅止于口头宣传,不落实到具体工作的现象。
三、20__年安全生产管理工作计划
(一)、20__年安全生产总体目标与指标
20__年,我们继续保持上年度的安全工作指导方针,进一步督促各中心、分公司及各项目组落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加强日常安全生产监察力度,完善各项安全生产工作措施,全面消除安全隐患,遏制安全事故发生。
20__年我司将确保实现以下安全生产事故控制责任指标:不发生生产安全死亡责任事故;不发生生产安全重伤责任事故;不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故;不发生直接经济损失一万元及以上生产安全责任事故。
(二)、20__年安全生产工作措施
1、进一步完善管理制度,建立健全安全保障体系
在20__年的基础上,20__年我司将进一步落实安全生产责任制,将安全生产责任层层下达,从各中心、分公司负责人、各项目组负责人再到广大普通员工。明确公司各级管理人员及员工在管理和生产工作过程中应当履行的职责和义务,使安全生产工作更加规范化、制度化。在现有安全生产责任制全面落实的基础上,办公室及各项目组成立安全生产监察小分队,在安全生产监察小分队的监管下开展各项安全检查管理工作,使安全生产工作的推行更加日常化。
2、建立安全生产工作奖惩机制,加强监督管理力度
除进一步落实安全生产责任制外,还应完善安全生产奖惩机制。制定合理有效的奖罚制度,其目的在于激励优秀先进的组织和员工,鞭策思想、行为落后的组织或个人。对于全面严格按照公司安全生产相关规定执行并完成工作的部门或员工,应采取适当的物质奖励措施,如发放奖章、电话卡、图书卡等;对于没有履行相关法律法规规定的安全生产管理职责的员工,视其不当行为造成后果的严重程度而定,采取相应的惩罚措施。
3、定期组织安全生产教育宣传,提高全员素质水平
20__年,我司将继续加强一线员工安全教育培训,做好季度安全检查、“安全生产年度大检查”等检查工作,加强安全生产工作的知识宣传与技能培训。
在安全生产教育内容方面,我司拟将安全生产知识培训与生产安全事故应急演练相结合。在安全知识培训方面,组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款。
安全生产工作的完善和改进任重而道远。20__年,我司继续将安全生产工作列为年度重点工作计划进行安排实施,及时检查、总结安全计划完成情况。各中心、分公司、项目组负责人要更清醒地意识到安全生产工作的重要性和必要性,组织全体员工狠抓实抓安全生产的管理监察工作,不断提高安全防范意识、增强安全保障能力,努力实现公司安全、平稳、可持续发展。
20__年安全工作重心:“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”为安全生产方针,“全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则,健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,做到有章可循,违章必究,奖罚分明,杜绝违章、违纪现象,确保安全生产,以取得最大的经济效益。特制定20__年度安全工作计划书。
一、20__年度安全目标:
1.人身伤亡事故为零。
2.火灾事故为零。
3.爆炸事故为零。
4.生产事故为零。
5.设备事故为零。
6.“三废”排放符合国家标准,污染事故为零。
7.急性中毒事故为零。
8.职业病事故为零。
9.轻伤率小于3‰。
10.安全隐患的整改率达100%。
二、20__年度工作要点:
(一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高装置本质安全水平。
1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,适当的进行系统改进.
2、抓好建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
3、对企业内特种设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格执行企业检修制度,加强检修管理,夜班原则上不安排检修,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修单位值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目,并将隐患整改情况书面报安环科备案,纳入年终考核。
11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
为了落实安全责任制,全面实现我厂的安全生产工作目标,确保安全运行,特向班组订立安全生产目标与控制措施。
一、责任对象:
各车间班组长为本班组安全生产第一责任人和直接负责人,对车间主任负责。
二、安全生产责任目标:
1、保证所管理运行设备在参数合格范围内的长期稳定运行。
2、带领本班人员严格执行“两票三制”。
3、杜绝重伤、死亡事故,轻伤频率控制在3‰以下,当班发生事故负有连带责任。
4、新工人上岗三级安全教育率达100%。
5、特种作业人员上岗持证率100%。
6、积极开展创安全合格班组活动,确保年度实现安全合格班组。
7、积极开展班前安全活动和班前安全检查,发现隐患要及时整改,做到不违章指挥,不违章操作,不违反劳动纪律。
三、控制措施:
1、班组长对本班组的安全生产负全面责任。组织召开交接班会议,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,合理安排班组人员工作,带领本班组人员安全作业。
2、认真贯彻执行安全生产方针、政策;经常对班组人员进行安全教育,组织班组人员学习安全技术规范、安全操作规程以及公司安全生产管理规章制度,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。对班组成员不戴安全帽或赤脚、赤背、穿拖鞋进入工作现场和吸烟、窜岗、睡岗等违反劳动纪律的行为进行批评教育和申报处罚。
3、听从车间负责人的'正确指挥。不安排没有经过“三级安全教育”(或无特种作业操作证)的工人上岗。严格执行工序交接、检查制度;有权拒绝违章指挥,不违章冒险作业。
4、班前对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题应立即采取措施进行整改。
5、有权拒绝任何不符合安全生产的指令和意见,并及时向上级或越级反映。
6、组织班组安全活动;掌握现场救护基本知识,作好院前的救护工作;发生事故要立即上报并积极配合事故调查组,对事故进行调查分析,查清原因,防止类似事故的重复发生。
7、发生事故立即报告车间主任、调度室和安环科;保护现场并参加事故调查,特殊情况可以越级报告。
(1).对不正确穿戴劳保用品者,班长有权停止其工作;
(2).对违章作业的员工,班长有权制止,并及时向上级报告;
(3).对任何人的严重违章指挥,员工有权拒绝执行并及时向领导及有关部门汇报;
(4).对环境污染严重,有发生事故可能的作业现场有权提出治理意见和建议。
为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标管理。结合工厂实际,特制定__年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标,综合粉尘浓度合格率达80%以上。
二、指导思想
要以公司对__年安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主。”为原则,以车间、班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一”的思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的'方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,力保安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状,确定出__年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行一次安全检查,班组坚持班中的三次安全检查,并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产工作正常运行。
五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作
工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到100%持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》,认真学习公司下发的“典型事故案例”和《钛厂安全生产紧急会议纪要》(飞碟钛生〔__〕9号)文。不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
为加强“平安农机”建设,杜绝重特大农机事故,减少一般性农机事故,促进农机安全生产,制定本计划。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,严格安全责任,开展专项整治,夯实农机安全管理基础,推动全县“平安创建”工作的深入开展。
二、主要工作目标。
拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范;农机安全宣传教育进一步加强,农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高;农机安全生产措施进一步完善,事故隐患明显减少,杜绝重特大农机事故;构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,努力实现农机安全生产的全程监督管理。具体要求为:
1、农机事故死亡人数控制在省、市下达的控制指标内,全年不发生重大以上农机事故,继续保持全年农机安全生产平稳态势。
2、拖拉机、联合收割机年检率、挂牌率、持证率均达到80%以上,检验收割机50台,检验拖拉机3000台,新办驾驶证200本。
3、20%乡镇村达到县级以上“平安农机”示范标准。
4、安全生产责任签约100%,驾驶员受教育面达95%以上。
5、依法做好农机交强险工作,对没有投保的'农业机械不予入户和年度检验。
三、工作措施。
以农机“安全生产年”活动为主线,全面贯彻《农业机械安全监督管理条例》,落实农机安全生产目标任务和安全责任制,确保农机安全生产。
1、认真落实农机安全生产责任制。
建立健全农机安全生产监督管理网络,层层签订落实农机安全生产责任制,一级抓一级,明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核,严格实行责任倒查制,抓好安全生产责任制和责任追究制的落实,继续维持农机安全生产平稳有序的良好局面。
2、扎实做好农机登记、发证工作。
切实加强拖拉机(含变形拖拉机)、联合收割机的安全管理,不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关,要按照工作规范的要求,严格登记、牌证核发、安全技术检验,不符合规定要求的不准办牌发证。
3、切实把好农机驾驶人考试、发证关。
县农机监理站要严把资质审核关和考试关,要按照相关工作规范的要求,严肃驾驶人考试纪律,规范考场秩序,加强对农机驾驶人进行安全教育培训,不符合规定要求的不得核发驾驶证。
4、严格执行拖拉机驾驶培训管理办法。
要严格执行农业部拖拉机驾驶培训教学计划和大纲要求,对所有学员都要进行培训、考试和考核,不合格者不发培训合格证。同时,加强学校安全防范教育和综合管理,提高师生安全意识和防范能力,及时排除安全隐患,确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
5、组织农机安全生产大检查。
农机监理站定期组织执法人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业场所开展安全检查,重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,坚决遏制重特大农机事故发生。
6、积极开展农机安全宣传教育。
结合宣传《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》和《安徽省农业机械化促进条例》等有关法律法规,积极开展“创建平安农机,促进新农村建设” 活动,采取适合农村特点的有效形式,组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机安全法规、操作常识等宣传材料,通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行安全教育,提高农机驾驶操作人员的安全意识,营造“平安农机”创建的良好氛围。
一、指导思想
严厉打击交通领域非法违法生产经营行为,建立和维护交通系统安全生产法制秩序,进一步遏制交通安全事故,促进全县交通行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为确保全县交通运输系统安全生产监管执法工作取得成效,县交通运输局决定成立县交通运输系统安全生产监管执法工作计划领导小组。其组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、主要任务
共同任务:严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。重点对以下行为坚决打击或查处:
(一)无证或证照不全从事经营、建设的;
(二)取缔后又擅自经营、建设的;
(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(四)瞒报事故的;
(五)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(六)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(七)拒不执行监管指令、抗拒安全执法的;
(八)其他非法违法生产、经营、建设行为。
专项任务:
(一)水上交通安全方面:加强农用自备船、乡镇渡口、“四类重点”船舶和重点水域的安全监督管理,重点打击非载客船载客、超载、无证代渡和冒险航行等行为;增强船舶公司和船员的安全意识和素质,及时排查和消除事故隐患;全力做好枯水、洪水和台风、寒潮、大雾等复杂水情气候条件下干线航道防堵保畅工作,强化现场监管,落实保障措施,及时处理各种违法违章行为;规范跨河建筑物审批行为,不出现新的违章碍航建筑;加强航道建设工程安全生产的监督,严防施工重大伤亡事故;继续开展水路内贸集装箱超载专项整治,规范港口危险货物作业许可证核发和作业申报审批,推进港口安全作业标准化工作等。
(二)道路运输方面:重点打击非法违法营运、非客运车辆非法载客等违法运输行为,治理重点运输企业不按规章制度落实企业安全主体责任,督促企业全面、及时掌握所属车辆的运营情况,把各项安全生产制度落实到每一辆车和每一个从业人员。强化客运站管理,加强危险品查堵,落实“三不进站、五不出站”,严格治理不进站发班或发班不正常班车等。
(三)公路交通方面:加大路政执法力度,加强对辖区道路的日常养护、预防性养护和周期性养护工作的监管;积极开展安全监督检查和隐患排查治理工作,切实加强在建工程、改造工程、危桥险段等重点部位在重点时段的安全监管工作;抓好公路“治超”工作,严格超限行政许可,确保车辆超限超载率继续保持在7%以下。
(四)交通建设方面:重点打击交通基础设施建设领域违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象,将施工安全隐患消灭于萌芽,加强建设活动管理过程中的安全监督管理和各项安全生产制度、措施的检查落实。
四、行动步骤
全县交通运输系统安全生产执法检查行动贯穿于全年安全活动之中,交通各相关单位要结合本单位安全生产特点规律,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行:
(一)计划准备阶段(20__年1月至4月)
1、明确措施。各有关单位按照本方案的要求,结合安全监管发现的突出问题,认真研究制定安全生产执法行动措施,落实责任,明确任务。
2、宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样方式,广泛发动群众,大力宣传打击交通行业非法违法生产经营行为的目的、要求和重要意义,不断增强从业人员和人民群众参与并做好这项工作的自觉性和主动性。
3、查找问题。结合本行业安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,有针对性地将整改计划和措施融入这次活动中,开展动员教育,切实提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)排查整治阶段(20__年5月至8月)
1、全面排查。由指导组负责组织,对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题逐一登记,建档立案,逐级上报。
2、依法打击。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决交通安全领域的各种非法违法问题,着力规范交通企业安全生产经营行为,促进交通企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
3、加强指导。各专项指导组对本行业内的执法检查行动及时实施检查指导,帮助解决在执法行动中遇到的实际问题和困难,发现问题及时纠正。领导小组办公室要及时收集和掌握全系统执法行动进展情况,加强各单位之间的沟通、协调和配合,切实形成打击合力。
4、社会监督。交通有关单位要充分利用“安全生产月”等活动,大力宣传安全生产法律法规,动员和鼓励广大群众参与打击非法违法生产、经营、建设行为,设立举报箱、举报电话,接受群众举报,充分发挥社会和舆论的监督作用。
(三)督促检查阶段(20__年9月)
1、阶段总结。交通各有关部门要对前阶段安全生产执法检查行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本行业安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究和制定遏制非法违法生产经营行为的.治本之策。工作总结和对策措施报县交通局安全办备案。
2、检查督促。局安全生产监管执法工作计划领导小组成立督查组对各相关单位执法行动开展情况进行全面检查,并在各单位分析总结的基础上,搞好全县交通系统安全生产执法检查行动阶段性工作总结,制定切合交通系统实际的对策措施。
3、突出重点。交通各相关单位要加强节庆期间安全生产大检查,进一步加大安全生产执法检查力度,重点查处和打击非法违法生产、经营、建设行为,确保不发生因非法违法生产等行为引发的重大事故。
(四)巩固提高阶段(20__年10月至12月)
加强安全生产法制建设,建立健全执法机构和执法队伍,完善联合执法机制,严格执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。
各有关单位安全生产执法检查计划总结于20__年12月20日前报局安全办。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。交通运输系统打击非法违法安全生产执法行动,由县交通运输局安全生产监管执法工作计划领导小组负责,五个指导组组织实施,各有关单位配合参与。交通各单位要结合本行业的特点制定切实可行的工作措施,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。要搞好组织协调,加强部门的配合协作,建立联合执法机制。
(二)采取有效措施,依法严厉打击。在全系统全面深入开展排查工作,对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该整顿的整顿;该取缔的坚决取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处,触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在证照发放、项目审批等方面予以制裁和限制。
(三)加大查处力度,严肃责任追究。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,坚决查处失职渎职行为。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(四)加强舆论引导,强化社会监督。各相关单位要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻舆论宣传,既要坚持正面宣传为主,也要及时曝光一批非法违法经营企业,形成强大舆论攻势,促进企业增强安全生产法制意识。
(五)加强协调指导,建立长效机制。要切实加强对安全生产执法检查行动的指导、协调和监督检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握各地安全生产执法行动的进展情况,及时编报发布有关信息,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保安全生产执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,促进构建安全生产长效机制。
根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)精神和要求,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,结合街道办事处工作实际,编制定本计划。
一、指导思想
以科学的发展观为指导,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,紧紧围绕全处安全生产工作的总体目标和部署,按照“标本兼治,重在治本”的工作要求,坚持依法监管,提高监管质量,及时有效地消除事故隐患,为全处经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、工作目标
生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实,全处安全生产状况进一步好转,群众安全生产意识明显提高,安全文化氛围浓烈,全年内不发生大的安全生产事故,死亡指标控制为零。
三、组织领导和机构建设
(一)安委会机构
(二)安委会办公室
(三)社区安全监管网络
四、监管检查工作
(一)监管检查范围及内容
1、监管范围:
按照“属地监管”的工作原则,负责全处生产经营单位安全生产情况的监管检查。重点抓好以下几类生产经营单位的监管检查:危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大高危行业的生产经营单位,群众举报的相关单位,专项整治、联合执法和重点时段全处安全大检查确定的`检查单位。
2、监管内容:
主要按照《安全生产法》,围绕企业落实安全生产主体责任情况进行检查:
(1)生产经营单位是否具备基本安全生产经营资格情况;
(2)安全生产管理机构、制度、规程及责任制落实情况;
(3)安全生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况;
(4)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、办证情况;
(5)生产经营单位劳动作业场所管理情况;
(6)安全生产许可证取得情况;
(7)隐患排查治理情况、重大事故隐患治理和重大危险源监控情况;
(8)安全生产宣传教育培训情况;
(9)企业应急预案制定、演练及备案情况;
(10)企业职业病防护、健康体检及申报情况;
(11)其他有关安全生产法律法规贯彻执行情况。
(二)监管资源的确定
执法人员数量和执法工作日测算。
1、我处安监站人员配备情况
目前,我处安监站配备专职安全监管人员2名,兼职安全员4名。其中取得执法资格人员为安监站长1人。
2、总法定工作日的确定
总法定工作日:365-104-11=250日。
3、总执法检查工作日的确定
总执法检查工作日:250x2=500天
4、非执法监察工作日
非法定执法工作日共计:254天
5、其他执法监察工作日
其他执法监察工作日共计102天。
6、用于直接安全生产执法监察的工作日
共计:500-254-102=144天
(三)监管检查对象与监管检查任务量的确定
1、监管检查对象
(1)重点监管对象:危化生产经营企业、烟花爆竹销售点、非煤矿山。
(2)一般监管对象:冶金铸造行业、服装纺织行业、建材行业、食品加工行业、机械加工行业、木质制品加工等行业。
(3)委托监管对象:九小场所等经营单位重点由社区安全员协管,安监站采取抽查方式进行监管。
(4)行业监管对象:道路交通、建筑领域、学校医院、农业机械等由安委会成员单位对口负责实施监管。
2、检查任务量确定
(1)日常检查:安监站每月实施现场检查(复查)不少于20家企业,其中危化生产经营企业共6家、涉氨企业6家、非煤矿山1家,每2月检查1次,其他企业全年至少覆盖一次。
(2)专项检查:根据市安委办及街道办事处统一部署,结合双节、国庆等重点阶段实施安全生产专项大检查,全年不少于6次。检查时,安委会成员单位要派专人参与,并对口负责本行业监管项目。
(四)执行与考核
1、严格按计划实施,确保监管检查计划的完成。
2、按月执行监管检查工作计划,当月未能完成计划的在下月工作日中追加。
3、因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整和其他不可预见情况等因素,监管检查计划需进行重大调整与变更时,及时调整监管检查计划,并报街道办事处和安监局备案。
五、教育培训和宣传工作
(一)年度内专职安全员将参加执法资格考试并取证,实现执证率100%。
(二)积极组织企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产教育培训。
(三)安监站人员积极参加职业卫生培训,同时组织企业主要负责人参加职业卫生培训,并组织企业进行职业卫生如实、及时进
我镇安全生产工作在县委政府的领导下,在县安监局的指导下实现了平稳过渡,达到“零事故、零死亡”的“双零”目标,安全生产工作持续有序的开展。20__年度,我镇将围绕年度安全工作目标,认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规,围绕安全责任年的工作要求,狠抓工作落实,全面完成和实现了政府下达的各项安全管理目标。我们将在20__年的基础上,时刻保持高度警惕,不断吸取经验教训,牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎扎实实推进20__年安全生产工作。为此,我镇特别制定20__年安全生产工作计划:
一、工作目标
坚持以人为本的科学的发展观,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针。以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少和预防一般事故为重点,建立健全安全生产管理长效机制,落实安全生产主体责任,把职责、任务层层落实到基层,分解到部门,做到一级抓一级,层层抓落实。持续良好推进20__年度安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标,构建和谐和平安的为工作目标。
二、工作内容
1、加强领导,签订《安全生产责任状》。在20__年度的'安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业签订《安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,层层落实和捆绑责任,安全分工到单位到村到人。
2、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设,落实各项工作措施,防范重特大安全事故的发生,做好20__年度安全生产目标管理责任制的落实,完善落实各单位、各企业安全管理的各项制度和操作规程,进一步夯实安全生产工作基础。
3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监站各项管理制度,倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传,切实搞好开展的各项大清理大整治行动、安全生产月活动、消防宣传周等工作,把安全宣传教育工作开进社区、学校、工厂、农村、家庭。在全镇普及安全知识,加深人民群众对安全工作的认识,增强群众的自我防范能力,努力营造一个全社会关注安全生产的良好氛围。
4、加强安全生产专项整治工作。充分发挥职能部门监管作用,加大督促检查力度,深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治活动,确保一季度开展一次大型的综合整治行动,做到每次行动都要有计划、有方案、有过程、有总结、有效果。继续坚持我镇墟场日道路交通执勤执法制度,尽最大努力解决我镇赶场日非客运车辆载客问题。
5、坚持安全例会制度和执法计划申报制度。镇党委政府必须召开每个委度不少于一次的安全例会,回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。对安全生产工作中遇到的问题和难点加以分析、研究和解决。并针对这些问题和难点,向镇政府申请执法计划,确保各项安全生产工作有序开展和顺利进行。
6、继续做好其它各项安全工作。加强安全隐患的排查清理和整改力度,深入基层和企业巡查督促,防范各类事故的发生。