一、指导思想
201x年全市非煤矿山安全专项整治,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳,进一步落实企业安全生产主体责任,继续深入开展安全生产隐患排查治理,强化安全生产工作基础,提升企业安全生产保障能力,促进全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。
二、工作目标
201x年全市非煤矿山安全专项整治,要紧紧围绕“安全生产年”这一主线,突出工作重点,加大安全生产隐患排查治理工作力度,强化安全生产执法行动,严厉打击各类非法违法生产行为,依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业,坚决杜绝重特大事故发生。
三、工作措施和要求
1.加强组织领导。各镇要正确认识当前的安全生产形势,将非煤矿山安全专项整治作为“安全生产年”活动的一项重要内容,加强领导,科学安排,精心组织,狠抓落实,务求201x年全市非煤矿山安全专项整治工作取得实效。
2.突出工作重点。各镇要针对本镇非煤矿山的实际,制订切实可行的工作方案,以有效消除事故隐患、防范重特大事故发生为工作重点,着力解决影响非煤矿山安全生产的关键性问题,促进全市非煤矿山行业安全健康发展。
3.严格安全准入。各镇要以安全生产许可证延期换证为契机,进一步强化安全生产条件,对取证后降低安全生产条件、存在不规范行为或重大安全隐患的企业,要依法责令其限期整改、停产整顿,并暂扣直至吊销其安全生产许可证,从源头上减少发生重特大安全生产事故的可能性。
4.强化安全生产主体责任的落实。各非煤矿山企业要以完善安全生产责任制为核心,进一步落实安全生产主体责任,积极开展隐患排查治理,加大安全生产投入,不断提高安全管理和安全技术素质,增强防范事故发生和抵御灾害的能力,努力消除生产过程的“三违”行为,防范重特大事故的发生。要通过安全专项整治,建立和完善预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制。
5.加大执法力度。各镇在安全专项整治工作中,要加大监督检查工作力度,从严执法,坚决打击各类非法违法操作行为。要按照“四不放过”的原则,严肃事故的查处和责任追究,以达到吸取事故教训、防范同类事故再次发生的目的。
四、工作安排
1.部署落实阶段。3月至4月底各镇要按照全市的统一部署,研究制定和部署落实201x年工作方案,明确目标、重点、措施和要求,并部署落实到各非煤矿山企业。
20__年六月是全国安全生产月,为了认真贯彻落实“安全生产月活动”的各项要求,经矿委研究特制定20__年“安全生产月”活动实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出活动主题,通过开展“安全生产月”活动,大力营造“安全发展,预防为主”的生产工作气氛,扎实开展好安全生产宣传教育、安全生产治理工作,全面提高职工安全意识和素养,推动我矿安全生产形势持续稳定。
二、活动主题
强化安全基础 推动安全发展
三、活动时间
20__年6月1日-20__年6月30日
四、活动范围
山西__王家沟煤业有限公司
五、________
为了扎实开展好此次行动,经矿________研究决定,即日起成立我矿“安全生产月”活动____小组:
组 长:庞建明
副组长:刘海兵 宋利__ 刘吉飞 薛学桂 薛支__
吴晓磊 昌 刘向明 李学文
成 员:车清__ 刘瑞利 车__ 刘艾生 李崇琦
刘吉生 康建__ 喻克贵 王二__ 高利__
李兵兵 张国清 梁四儿 郭建明 李金荣
王清峰 李文玉 何海兵 杜文静
____小组下设办公室,办公室设在安监站,由刘瑞利兼任办公室____,具体负责“安全活动月”活动的____实施。
六、活动安排及内容
1、6月1日至6月5日为安全生产月活动宣传日,召开职工动员大会,有办公室负责在矿区内张贴标语、制作宣传板报。
2、6月6日至6月14日为我矿事故警示教育日,由培训中心负责在职工培训中心____全矿职工观看《生命敲响的警钟》《山西省煤矿典型事故案例剖析及专家点评》《山西省煤矿典型事故案例警示教育片警钟长鸣》等相关科教片,对典型事故和近期____发生的各类事故及身边事故案例进行剖析,分析原因、总结经验教训,对广大职工起到安全警示教育工作。
3、6月19日至6月25日开展煤矿“反三违”活动。发动全体____职工,在队组、班组、开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动。
4、6月5日、6月15日、6月25日____班组长以上人员进行三次考试,考试内容为:矿长保护矿工生命安全七条规定、致全国矿长的一封信、瓦斯防治的八项规定。已三次考试__均成绩在班组长、科队长中进行排名,成绩在前三名的进行奖励,后三名的进行处罚,奖罚对应。
5、____开展井下现场管理评比活动。由安监站负责根据6月全矿三次安全大检查查出问题条数进行排名。
6、____开展现场支护质量评比活动,具体由质标办负责制定评比时间及办法。
七、工作要求
(一)加强________。
开展此次活动是加强我矿安全生产工作的一项重大举措,是我矿安全生产的有力保障,全矿必须在活动小组的____下,密切配合,____协调,周密部署,精心____,确保此次活动取得良好效益。
(二)广泛宣传动员。
在6月5日前由矿长亲自____召开职工大会,进行动员、贯彻落实,并充分利用各种宣传工具,广泛宣传开展“安全生产月”活动的意义、目的和措施。
(三)齐抓共管。
广泛开展群众性的反“三违”,调动广大职工安全生产的积极性、自觉性。开展“岗前安全宣誓”、 “三违行为亮相”等一系列的安全活动,激发全员反“三违”热情,把反“三违”活动带到井下各个作业地点和各个作业环节。通过反“三违”活动,提高职工的安全知识水__、排查隐患的能力、操作水__和遵章守纪的自律性,强化安全意识,营造安全发展氛围,推动各项防范措施和安全责任的落实,完善安全生产应急预案,建立安全生产长效管理机制。
(四)开展形式多样的煤矿安全生产____检查活动,及时发现和消除事故隐患。
提高检查质量,落实检查责任,既要覆盖全面,以要突出重点,务求实效。在建立建全各级安全生产责任制的基础上,把安全责任细化到安全生产的每一个岗位,并狠抓落实,杜绝重大隐患和隐患重复出现,对存在的重大隐患不能立即整改,不能保证安全生产的设备,采掘工作面,坚决实行停产整顿。
(五)创新形式,提高实效。活动紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,在总结以往安全月活动的基础上结合今年安全生产年的布置,不断创新宣传教育形式和内容,大力开展宣传报道和教育培训活动,使宣传教育工作既有广度,又有深度。
一、指导思想
按照__关于深入扎实开展“安全生产年”活动各项部署,为大力宣传贯彻《__关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号,以下简称《意见》)、《__关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号,以下简称《通知》)、《安全生产“十二五”规划》(__〔20__〕47号),进一步加强宣传教育工作,在全社会营造“科学发展,安全发展”、“关爱生命,关注安全”的____环境和社会氛围,全面贯彻____,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕“安全发展”这条主线,突出“综合治理,保障____”的活动主题,落实安全生产责任制,普及安全法规和安全知识,弘扬安全文化,着力强化全矿____职工的安全责任意识,提高全员安全素质,为普及安全法律法规和安全知识,推进企业安全文化建设,创建“____矿山”、构建____矿区、推进企业的经济快速发展创造良好环境。充分在县安全生产____管理局及上级安全监管部门的指导和全矿以往“安全生产月”活动组7在总结经验的基础上,制定了20__年烂窖子煤矿“安全生产月”活动方案。具体如下:
二、活动主题
20__年矿“安全生产月”活动主题:科学发展、安全发展、综合治理、保障____。
三、活动时间:
二零一二年六月一日至六月三十日
四、活动目标
实现全矿全年个人无违章,班组无轻伤,区队无重伤,全矿消灭重伤以上人身事故及二级以上非人身事故。
五、________
为加强“安全生产月”活动的顺利进行,矿特成立活动____小组:
组长:李之利
副组长:胡兴洪李生元邓贤才
成员:张宁波、金鑫、张兴华、汤远军、宋天明、
朱兴学、王再贵、何刘兵、李登华、魏大学、
李庆海、刘华
____小组下设办公室,办公室设在安检科,邓贤才兼任办公室____。
六、活动内容及实施步骤
1、6月1日前,制作安全生产月宣传横幅三条,分别悬挂于办公楼前和主副井调度楼前;矿安监科要____力量在主、副井张贴安全生产月宣传标语,同时充分利用班前会、“三九”安全活动等机会,____职工学习文件,重温安全誓言,广泛宣传安全生产月活动的意义,以此拉开“安全生产月”活动序幕。
活动期间,国家安监总局、省、地、县相关____将在电视上发表电视讲话或署名文章以及相关安全主题节目,矿安监科要____人员及时收看。
安全生产月活动期间,县安全生产月活动督查小组将以“科学发展、安全发展、综合治理,保障____”为主题进行督查落实,积极参与上级主管部门____的各种活动,要____力量踊跃参加,营造“安全生产月”万人参与宣传活动的浓厚氛围。
2、活动期间,要____职工开展形式多样的活动,要利用黑板报(不少于5期)、电视、VCD、教材、安全知识抢答等工具____职工学习安全生产方面的相关知识,确保每个职工在“安全生产月”活动期间都要接受安全知识培训教育。
3、活动期间,各生产单位要把工程质量放在首位,各安监科要牵头____生产、技术、机电等相关人员积极开展工程质量评比、安全隐患自查自纠活动,切实做到质量标准化、工作程序化,彻底实现无隐患生产。
4、活动期间,矿部要号召全体职工开展“十个一”活动,即读一本安全生产知识的书;提一条安全生产建议;查一条事故隐患或违章行为;写一篇安全生产体会;做一件预防事故的实事;接受一次安全生产知识培训;召开一次职工家属安全生产座谈会;忆一次事故教训;当一____全____员;开展一次安全生产签名活动。
5、活动期间,各单位要坚持科矿级、队长入井带班____,加强安全监管,积极排查“三违”,及时消除不安全隐患,遏制各类事故的发生。针对在夏季大忙期间,家在当地农村的同志,要合理安排轮休,回矿后休息不好不准入井工作。
6、在活动月期间,各单位要加强现场管理,要有重点地加强安全防范工作。安监科要加强雨季“三防”的相关工作;机电科要做好设备防爆管理和避雷针、避雷器的校验工作,生产科要____力量对各井下水仓进行及时清挖,行政保卫科要对危房有效防范,防止出现意外事故。各有关职能部门要和相关人员结合自身工作特点有针对性地开展防治水、防火灾、防顶板灾害、防瓦斯灾害、防煤尘灾害、防运输事故等方面的工作,夯实安全生产基础。
7、技术科要结合正在进行的水害抢险救灾演习活动,健全应急救援预案,积极开展救灾演习活动,提高矿井应急救援能力。
8、各单位要按照上级要求,积极开展“安康杯”知识竞赛活动,提高____职工的安全意识,保障职工的合法权益。具体要做好活动的动员、____、报名工作,务必使竞赛活动取得实效。
七、活动要求
1、安监科要根据活动方案内容,制定相应的活动计划,6月1日前报活动办公室。并于活动期间,每周四要对活动进行一次书面总结并报矿活动办公室,以便将先进经验交流和推广。矿活动办公室每周五上午要将矿一周来活动开展情况进行统计、实时记录相关资料,以备上级检查时备查。
2、活动结束后,对完成活动目标、出勤达到23班的采煤队、掘进队、开拓队职工,每人奖励100元(含安检员);运输队、修护队、机电队井下的职工每人奖励80元;__地辅助单位的职工每人奖励50元;采煤队、掘进队、开拓队的班长,一线科室办事员,__地科长、____每人奖励200元;运输队、修护队、机电队的班长每人奖励150元;活动____·小组正副组长,每人奖励500元;活动____小组成员,每人奖励300元。
3、对在活动期间不能尽职尽责、发生事故导致完不成活动目标的相关责任人,将依照有关规定从严从重进行处罚。
为认真贯彻贵经信字[20__]110号文件"关于开展20__年安全生产月活动的通知"文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造煤矿安全发展的____环境和社会风尚,促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作,切实搞好第十个"安全生产月"活动,宣传"安全责任,重在落实"的主题。特制定"安全生产月"活动实施方案,内容如下:
一、"安全生产月"活动主题
安全责任,重在落实
二、活动时间安排
5月30日-6月30日为"安全生产月"活动日期。
5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。
6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。
6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。
三、安全活动月________机构
组 长:
副组长:
成员:
四、活动形式和____分工
(一)、积极开展安全警示教育等活动
1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日,由安全矿长刘____负责,安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心____广大职工对典型事故和近期____发生的各类事故及身边事故案例进行剖析,分析原因、总结经验教训,以对广大职工起到安全警示教育作用。
2、6月3-4日____职工在会议室学习"安全生产月"有关文件和法律法规,学习《前车之辙、后车之鉴》____部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动。
3、6月5日____开展一次违章职工教育恳谈会;安排"三违"人员进行现身说法,谈自己的违章经历及受到的处分,教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识,杜绝"三违"。
(二)、积极开展宣传咨询日活动
6月12日为我矿安全宣传咨询活动日,由矿长洪友寿和安全矿长刘____负责,____机构成员全部参加,在矿办公室前现场宣传安全主题的内容,解答广大职工____的各种安全方面的问题。
(三)、开展应急救援预案演练活动
为了增强矿井安全生产及应急救援意识,提高应急综合能力,我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责,演练活动内容为:
(1)、6月18日____进行反风演习;
(2)、6月19日____开展事故应急预案演练;
(四)、深入开展"安康杯"竞赛活动
由安监科长方汉超负责,在6月25日____全体职工参与,以《煤矿安全规程》、《"一通三防"管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。
(五)、____开展职工技能比武活动
为提高职工岗位技能,定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武;由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动;由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动;由通风矿长陈长生负责"一通三防"各岗位职工技能现场比武活动。
五、工作措施
(一)、加强宣传力
为了强化全体员工的安全责任心,进一步提高职工的安全意识和综合素质,使此次"安全生产月"活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次"安全生产月"活动重要性,从而更好地推动本次"安全生产月"活动的顺利开展,为此我矿应做好如下"安全生产月"活动宣传工作:
1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴"安全生产月"活动宣传标语,标语要醒目,内容要体现"安全生产月"活动的主题,即"安全责任、重在落实"。
2、在矿所有黑板上,以文字和宣传画的形式宣传此次"安全生产月"活动的主题和重要性,做到家喻户晓、人人皆知。
3、召开"安全生产月"活动动员大会,号召全体____职工积极行动起来,加强每个职工的岗位责任意识,以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。
此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。
(二)、全面开展岗位自查自纠活动
各科、队、班组要以"六月安全月"为契机,大力开展岗位自查自纠活动,每旬____召开一次安全隐患自查,并____开展"我向安全献一策"活动。各科室人员认真抓"三违",树立职工"我要安全、我会安全"的安全理念。
(三)、明确工作任务,保证资金落实
本次"六月安全生产月"由矿长洪友寿负责资金落实,生产副矿长刘光华负责人员____,安全副矿长刘____来抓具体工作,通风副矿长陈长生负责"一通三防"地测防治水的各项安全活动,机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。
(四)、积极配合和参加区经信委____的各项安全活动,以实际行动搞好"安全生产月"各项活动,推动深化"安全生产年"活动各项任务的落实。
六、工作要求
1、精心____,周密部署,扎扎实实搞好"六月安全月"各项安全工作。
2、营造"六月安全月"学习氛围,发动全矿职工参与各项安全活动。
3、突出应急救援预案学习培训工作和"一通三防"治理工作。
4、对广大职工进行教育培训,认识到安全生产的重要性。
总之,各科室要以本次"安全生产月"活动为契机,加强________,科学____实施。以宣传__《通知》为核心,唱响"安全发展"主旋律,使"以人为本、安全发展"的理念更加深入人心,使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高,为营造煤矿安全发展良好的____环境和社会风尚,促进我矿持续、稳定、健康、发展,奠定坚实的基础。
矿山追求的只是片面的经济效益,导致不论是国有的大矿或是乡镇的小矿,他们的资金投入都呈现严重不足的状态,仅在生产基本的建设方面投入了资金,而在安全方面普遍欠账,导致环境保护和安全管理的意识日渐淡化,设备和开采的技术日渐落后,存在的安全隐患也日渐增多,由于矿山事故而死亡的人数逐年上升,其在国内各大行业里居首位。
1 矿山安全管理的概念
矿山的安全管理是将矿山的安全生产作为目的,开展相关计划,决策,控制和组织等方面的活动,任务是分析预测,发现以及消除在矿山生产时可能发生的危险,预防发生事故,确保矿工的健康和安全,保证矿山企业的生产顺利进行。
2 加强矿山安全管理的意义
(1) 是贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规,履行企业主体责任,保护矿山职工生命安全和健康的需要。
(2) 是矿山企业为实现生产经营目标,参与国际市场竞争,提高企业经济效益,促进企业可持续发展的需要。
(3) 是企业在市场经济中不断自我完善、建立自我约束机制的需要。
(4) 对加强矿山安全管理,对促进矿山企业科学管理和技术进步,建立现代企业管理制度,提高职工队伍素质和企业整体水平,外树形象,内聚凝聚力具有不可替代的作用。
3 矿山安全管理的任务
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以_____为指导,贯彻落实党和国家有关矿山安全生产政策、法律法规,坚持“以人为本”的原则,依靠科技进步和管理创新,努力消除和控制矿山生产经营过程中的各种危险因素,不断改善安全生产条件,最大限度的减少人员伤亡,保护职工生命安全和健康,促进矿山企业安全生产的顺利进行。
4 矿山安全管理的主要内容
贯彻执行国家有关矿山安全生产方针、政策、法律、法规和标准,设置矿山安全生产管理机构,培备安全生产管理人员,建立健全矿山安全管理网络,保持安全管理队伍的相对稳定。开展安全生产宣传教育和技术培训,做好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗管理工作,提出和管理安全生产费用,制定落实安全技术措施计划,改善矿山安全生产条件。开展矿山事故应急管理,提高矿山防灾救灾的能力,进行安全科学技术研究,推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料,不断提高安全生产水平。做好职工伤亡事故和职业病管理,执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度,对接尘、接毒职工定期进行身体检查,建立职工健康档案,按规定参加工伤社会保险。
5 矿山安全管理的方法
5.1 制定相应安全政策
良好的安全政策能够使企业清楚跟从,利于各方面的商业表现,也是组成完善承诺的部分。为了保证实施和建立的安全要素化的管理模式可以达到降低矿山安全风险以及改善安全绩效目的。安全政策涵盖以下承诺和要求:认识到工作的健康和安全是企业商业表现的一方面,也是管理体系整体优先事项的一部分,遵循自身有效适用的职业安全的健康法律法规,达到高水平的职业健康和安全表现,为实施政策提供适当的资源,把健康和安全管理作为从高级行政阶层到一线管理人员的一项重要的职责,政策还应该能够将矿山企业整体的意向,目标,方法和行动所依据的原则和标准表现出来。
5.2 设立安全部门
安全部门,有关安全管理的机构需要协调各级实施相应的安全计划,其最主要的职责就是监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则。安全部门主要的职责有:制订安全计划,监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则,监督各级管理层实施安全计划,纠正安全事项行动,监察安全措施,组织员工进行安全教育的培训。
5.3 制定内部的安全规则
为了达到安全管理的制度最终目标,为了防止员工受伤,矿山企业需要制定内部的安全规则,矿山企业需按照国家规定的相关安全的法律法规,矿山行业的主管部门工作指导规范,国际矿山的安全生产标准,建立健全矿山内部的安全规范。制定内部的安全规范时,企业最好应该先咨询员工。若企业设置了安全委员会,那么由安全委员会来讨论分析安全规范和有关运行程序部分的详细情况,工作的程序和准则要通过书面的形式下达给所有相关的员工,保证员工能够学习好与他们相关的,需要他们遵守的程序和准则。
5.4 调查分析安全事故
总结好前期的危险问题情况,并将其作为依据,做好各项防护措施的准备。将前期的危险问题情况分析汇总,把事故地原因汇总分析,确定其不确定因素,确定因素和半确定因素,严厉杜绝由确定因素带来的危害,重视由半确定因素与不确定因素造成的损失,因为往往半确定因素与不确定因素造成的危害会更大,分析事故发生的因素十分必要,能够有效杜绝相关的事件发生。
5.5 建立健全安全事故的应急计划
安全事故的应急计划,是针对于突发事件应急处理的一种。制定应急计划是为了减少由于意外事故可能产生的损失,也是一种事后处理的方式。在事故发生时,我们有时候会忽略或是说我们无法解决,所以,事后计划就显得十分必要,同时,我们还要注意评价计划。评价计划是对于计划的不断完善,只有到位的准确的评价才能够体现出计划真正的价值,才能够为计划以后的实施和改进提供依据。