食品安全是关系国际民生的“民生工程”。它直接关系到广大人民群众的健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定。今天小编整理了乡镇年度食品安全工作计划2023供大家参考,一起来看看吧!
为推动全镇食品安全工作,切实保障人民群众身体健康和生命安全,按照县食安办工作目标要求,结合全镇食品安全工作实际,进一步健全镇、村、组工作网络,完善监管机制,加强食品生产、加工、流通、消费等环节安全管理,杜绝食品安全事故,特制定20__年年度食品安全工作计划如下:
一、加强日常监管
1、继续完善镇村组三级监管网络,完善隐患排查机制。做好日常监管,做好巡查登记上报。
2、与各村(社区)签定20__年《村级食品安全目标责任书》、《村级群宴管理目标责任书》,与各企业签订安全承诺书。
3、召开两次村组信息员培训会,提升监管素质。
4、健全台帐管理制度。建立食品安全管理台帐和食品安全信息台帐。
5、加强信息上报。要求村(社区)每月最少召开一次食品安全工作会,村食品安全信息员加强信息收集,及时上报镇食安办;镇食安办每月召开各村(社区)食品安全信息员工作会,收取月报表,听取各村食品安全工作及存在的问题的汇报,镇食安办收集情况及时上报县食安办。
6、开展不定期排查。根据工作需要,在重大节日期间、重要节点,组织全体镇干部、村组干部、议事会成员、派出所干警,对全镇出租房、农家乐、食品生产企业,开展拉网式的安全大检查,检查人员签字确认,并上报镇食安办,全年不少于12次。
二、强化社会监管
7、强化食品安全宣传教育和培训力度,全年对食品从业人员培训2次,各村(社区)建立食品安全宣传栏。全年集中宣传5次。
8、推动食品安全宣传进社区、进学校、进农村、进企业、进机关,全面完成食品安全宣传周宣传工作。
三、推进专项治理
9、配合县上做好专项治理工作。开展好无证无照食品生产经营违法行为的整治、学校食堂及学校周边食品安全整治、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治、重点品种食品安全整治、重点场所食品安全专项整治、农药兽药残留整治。强化隐患排查专项治理,通过对重点区域、重点人头清查,加大对无证小作坊、餐饮点、流动摊贩的清理和打击,增强食品安全管理力度。
四、加大群宴管理
10、加大群宴的申报管理。严格按流程进行申报,加强目标管理,与各村(社区)签定群宴管理目标责任书,将群宴申报工作纳入各村目标考核,并加强督查。加强流动厨师管理,组织全镇流动厨师培训2次,要求培训体检合格率达100%。加强群宴申报与现场指导,加强现场指导人员培训与指导工作,确保申报率达90%,现场指导率达90%。
五、强化部门配合
11、加强联合执法。积极配合相关职能部门做好各项工作,强化农产品种养殖环节监管,配合农发局进一步加强生产过程的监管,构筑问责追溯的质量安全监控体系。强化食品生产加工环节监管,加强食品质量安全市场准入工作。配合部门做好定期监督检验和重点产品专项抽查,健全食品加工环节质量安全检测预警机制。配合部门加强生猪定点屠宰管理,杜绝私屠滥宰行为。强化食品流通环节监管,加大对流通环节食品安全的检查力度。深入推进流通领域食品质量监管,进一步加强农村食品市场监管工作。配合卫生部门搞好餐饮、食堂卫生监管和群宴管理。
六、加大隐患排查
12、加大非法作坊查禁力度,全年集中检查不少于12次,坚决取缔非法作坊,非法作坊排查出100%,曝光为0个。
今年以来,镇党委政府认真贯彻落实全区食品安全工作暨食品安全放心创建推进会的会议精神,精心组织,周密实施,使我镇食品安全工作得到稳步发展,出现了一个崭新的局面,现就今年以来的工作情况,总结如下:
一、加强领导,落实食品安全工作责任
镇党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,采取有效措施,加强食品安全工作的领导。镇政府建立食品安全监管领导小组,镇主要领导担任组长,从组织上保证了全镇食品安全工作的有效有序开展。镇班子会议多次专题部署食品安全工作,并下发生《食品安全年度工作要点》,联合职能部门开展对食品企业的质量安全监管等。
1、落实食品安全责任制,年初镇政府与各村(社区)、各食品生产企业签订食品安全监管责任书,落实食品企业安全主体责任。
2、完善食品安全监管网络,镇明确食安办具体负责本镇日常食品安全工作,各村配备食品安全信息员,具体管理本村的食品安全信息上报工作,镇村两级食品安全监管网络得到完善。
3、制订《食品安全事故应急预案》,指导和规范全镇食品安全事故的应急处置工作
二、广泛宣传,提高认知度
食品安全监管工作列入乡镇监管,目前群众意识不强,要加大宣传力度,提高广大人民群众的认识,是食品安全工作有效运行,创建食品安全成功与否的关键,也是人民群众对加深食品安全的理解,有效提高自我保护能力的必要。为此,我镇加大了宣传力度,结合今年食品安全宣传月活动,共悬挂宣传横幅12条,宣传栏12张,张贴宣传画100余份,接受群众咨询500人次,举办食品安全暨疫情防控知识专项培训会,全镇300余食品安全从业者参加,有力的提高了广大人民群众对食品安全的意识,经过广泛的宣传,大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、加强检査、整改隐患、确保安全
加强食品安全宣传是关键,经常检査,排除隐患是确保食品安全的重要手段,而这种手段既是非常有效,也很有必要。今年,我镇按照区食安办的安排,进行了3次专项检查,分别组织市场监管所、卫生院、乡镇执法大队等共20余人次,出动车辆10台次,对全镇餐饮行业及食品生产、加工、经营行业进行了检査,对餐饮行业进行了证照、室内外卫生、垃圾处理、潲水处理、用油情况、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况的检查,并要求及时整改隐患、发出了责令整改通知书86份,对问题存在严重的发出了停业整顿通知书,对存在个别隐情隐患的,发出了整改指导意见通知书,对个别证照不齐的发出了限期办理办齐证照的通知,对变质商品、过期商品当场下柜消毁,对三无食品当场下柜,禁止销售,通过检査整治和整改隐患,排除隐患,杜绝了食品安全事故的发生,实现了零责任事故。
1、开展疫情防控知识宣讲及肉制品、禽类销售专项整治。3月和4月分別联合执法部门对我镇肉制品市场、禽类销售、食品生产、加工小作坊、卤制品店进行专项整治,对检査发现的野生动物制品情况进行严厉处罚。
2、开展重大节假日期间食品安全保障活动。五一节前、旅游旺季、中秋及十一节假日前,我们组织市场监管所、执法大队、综治办等8人工作专班,分管领导带队分成两组对全镇以食品生产经营企业、各景区摊位、学校食堂、超市、米面、茶叶、酿酒小作坊等500余家进行了食品安全隐患的排查,对餐具消毒不严,食品采购证、票不齐,进行当面指出,并限期整改,严防农村宴席群体中毒。同时加强畅通投诉渠道和节日值守工作制度。同时为了确保节日期间食品安全隐患早发现、早报告、早处置,各单位一把手负总责,认真执行应急值守工作制度,安排好节日值班人实行事故及时上报制度,切实将食品安全事故降到最低。
3、开展学校复课评估及校园周边食品安全检查。组织镇派出所、交警大队、市场监管所、卫生院会同区教育局开展学校复课安全评估;组织镇交警大队、市场监管所、中心学校、镇执法大队、镇综治办及食安办5个部门共同开展校园及周边环境整治活动。此次整治活动涉及木鱼镇镇1所中学、2所小学、2所幼儿园,达到了全覆盖。主要争对校园及周边治安隐患、交通隐患、文化环境隐患及食品安全隐患四个方面开展排查,重点査看了学校消防设施、学校食堂、小商店等,共排查出10多个安全隐患。各部门与学校现场交流了意见,提出了整改方式方法,并表示较大隐患将统一提交镇政府拿出可行性方案分类解决。
4、积极落实区防疫指挥部疫情防控要求,针对今年8月份疫情反弹情况,我镇紧急召开联席会议,在确保疫情防控不松懈、不遗漏的原则下,对两个隔离点的隔离人员就餐情况采取定点做餐、专人送餐,确保不出现任何食品安全问题。市场监管所、执法大队定时对两家送餐单位进行食品安全督导、检查,保障隔离点人员食品安全。
四、存在的问题和对策
今年以来,我镇食品安全工作在上级的指导下,通过全镇上下的共同努力,工作取得了一定的成效,秩序良好,但也存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在,目前我镇的食品流通市场的主体仍然是集贸市场和小型商店,由于广大群众自我保护意识不强,容易成为假劣食品的侵害对象;二是 初级农产品加工条件较差,生产设备简易,生产场所简陋,生产工艺落后,存在安全隐患。
所有这些问题,都有待于我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。一是 加强宣传,营造氛围。通过向社会宣传食品科学知识,提高人民群众食品安全的意识和自我保护能力;二是 加强协作,齐抓共管,食品安全监管工作涉及面广,监管环节多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部门按照各自职责,强化措施,加强协作,形成合力,确保食品安全。
总之,食品是人类生存的必需品,涉及千家万户。食品安全监管工作,在净化市场环境,促进经济发展,创造和谐社会打造平安方面起着决定性的作用,我们必须引起高度重视,因此,在今后的食品安全工作中,我镇将再接再励,依法监管,促进全镇食品安全工作有序健康发展,以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。
五、下一步工作计划
1、以宣传《食品安全法》为重点,进一步强化食品安全法律法规宣传。创新宣传形式,丰富宣传载体,采取多形式、分层次、广覆盖、有重点的在全社会广泛开展食品安全宣传教育,加强对食品从业人员教育,切实增强广大经营者的法律观念和自律意识。
2、以深入开展食品安全违法行为集中整治为重点,进一步强化日常监管。加强对重点品种、重点区域、重点环节、重点场所、重点时段的监管,坚决打击制售假劣食品的违法犯罪行为。
20__年,我镇加强食品安全监管工作,认真落实长汀县食品安全工作会议精神,围绕与群众生活息息相关和群众关心的热点问题,严格监管,把农村食品安全工作作为日常工作的重中之重,有组织有步骤地深入开展食品安全工作,积极营造放心安全的食品市场环境,现将我镇20__年来的工作总结和明年工作计划如下:
一、加强领导,健全管理机制
为进一步完善食品安全管理体系,构建食品安全责任网络,确保全镇人民的食品卫生安全。鉴于人事变动,我镇调整四都镇食品安全工作领导小组,由党委书记任组长,分管食品安全工作的综合执法队队长和镇党委副书记任副组长,镇政府各站所负责人为成员的食品安全工作领导小组。同时由各村主要负责人监管本村食品安全,明确了监管责任,配备了监督员,从而健全了镇村两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我镇食品安全工作的力度。
二、广泛宣传,营造氛围
20__年以来,我镇以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品安全知识的了解,增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,开展食品宣传工作,利用四都镇圩天开展现场咨询和发放宣传单等方式,向广大群众宣传三无、霉变、过期等不合格食品的危害。营造了全镇关心支持食品监管工作的良好氛围,提高了我镇食品安全的工作力度。
三、明确目标,加大整治
1、实行动态监控机制。为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,我镇对餐馆进行逐一检查,核查上岗人员的健康证和卫生许可证,未办理的要求立即办理相关手续,进行小餐饮登记,否则进行停业整顿。
2、开展节日期间食品安全检查。在“国庆、中秋”节前食品安全检查,着重检查餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况,检查表明,个别餐饮单位存在着不少问题,如工作场所简陋,食品场所混在一起,防蝇防尘设施缺少等等,根据在检查中出现的食品安全隐患,责令其限期整改。节日期间在我镇未发生一起食品安全事故。
3、开展“校园食品安全守护行动”宣传。食安办针对学校的具体环境,对学生的食堂就餐、班级就餐进行规范检查。学校组织宣讲活动,引导学生不接受、不购买校外毫无保障的“三无”食品。
20__年以来我镇虽然做了大量工作,但新形势下的食品安全工作还是不容忽视。
20__年我们准备着重抓好以下几方面工作:
(1)是抓好队伍建设,强化责任追究。食品安全工作是一项常抓不懈不能放松的工作,食品安全工作领导小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究。(2)是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品安全宣传的有效途径,利用村级力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传。(3)是加强检查次数,加强查处力度。认真组织好四都镇的食品质量监督检查,对食品零售店、餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求整改,同时对无证无照和安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,造成后果的,追究负责人责任,并移送相关部门进行处理。
3、以打击食品安全工作违法行为为重点,完善联动执法机制,形成食品安全监管的强大合力,进一步加大执法力度。
一、抓好队伍建设,强化责任追究
食品药品安全工作,是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。
二、营造宣传氛围,扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形式,比如说开展知识竞赛活动,让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强检查次数,加强查处力度
认真组织好辖区内食品质量监督检查,对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观造成的问题,追究负责人,并移送相关部门进行处理。
四、突出监管重点,确保市场监管到位
为确保全镇人民饮食用药安全放心,我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治,开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动,取缔无证无照经营户,查处违法食品、药品广告,没收销毁假劣食品。
五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。
严厉打击食品违法行为,有效地保障人民群众的饮食消费安全,确保全镇20--年无一例食品安全事故发生。
(六)加强食品生产经营行为专项整治。
镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动,进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度:
一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度,加大对获证产品和企业发证后的监管,在全面排查的基础上,加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度,严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。
二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作,严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。
三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点,加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度,加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。
重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况,严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为,及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生,确保节庆期间餐饮服务食品安全。
四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度,不断巩固和深化整治成果。
(七)加强流动摊贩管理。
城管整治办要设立流动摊贩疏导点,统一管理标准,规范经营秩序,要结合便民服务设施建设,引导经营者进市场、超市等场所规范经营,逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程,实行退路进店。
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求,取缔主次干道流动商贩,依法查处突出店外经营。
为进一步加强食品安全监管工作,提高食品监管水平,避免食品安全事故的发生,保障广大群众的身体健康和生命安全,促进社会稳定,特制定食品安全工作计划。
一、加大宣传
1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语,开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。
2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏,一幅永久性宣传标语;
每季刊出一次食品安全知识、图片等。
3、开展食品安全知识进千家万户活动。
印制食品安全知识小册子,发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。
4、开展食品安全知识培训,邀请县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。
5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。
二、开展专项整治
1、1至5月份,开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治,重点对建城区流动摊点检查、整治。
2、6至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治,重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作,确保从生产源头上的食品安全。
三、加强食品监管力度
1、加强对农产品质量安全监管,加强农产品质量检测,规范农资经营市场,保障农产品质量安全。
2、开展对食品生产、加工企业的质量监管,组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查,保证合格食品上市。
3、开展对流通领域的食品安全监管。
加强“食品安全一条街”工程示范建设,实行食品统一配送,争取食品配送率在95%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。
4、开展对消费领域食品安全监管。
经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查,保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理,保证大型聚餐点的食品安全。
20--年,为进一步加强我办食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的隐患和难题,努力创造一个安全、放心的食品消费环境,同时引导食品经营单位进行规范、有序营商,根据区食安委和街道党工委的总体工作要求,现结合我办工作实际,特制订工作计划如下:
一、工作目标:
有效遏制食品安全违法犯罪行为,有效防控食品安全风险隐患,确保不发生重大食品安全事故和舆情事件,人民群众饮食安全得到有力保障。
二、工作要点:
(一)完善食品安全监管机构,做实做强食安委及食安办,充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用。按照街道食安办的职责,充分发挥食安办职能作用,加大成员单位的综合协调和监督检查力度,抓好成员单位目标责任的落实并由食安办牵头,每季度召开一次食品安全工作会议。
(二)与村(社区)签订《--街道办事处20--年食品安全责任书》并根据责任书的要求对各居(村)食品安全工作进行考核评议,考评结果作为综合考核评价领导干部的重要依据。
(三)加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”,积极预防和控制H7N9等流感疫情的发生和传播;贯彻实施《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为,保障公众身体健康和生命安全及协助区市场监督管理局在东湖隆生广场建设市级食品安全示范街,迎接--省餐饮服务食品安全示范街的建设考评工作。
(四)突出重点,大力开展食品安全专项整治。
以食用农产品、肉及肉制品、植物油、粮食、面制品、儿童食品、学校周边食品添加剂等为重点产品,以农村地区、城乡结合部、学校及学校周边、小作坊聚集地等为重点区域,深入开展食品安全综合治理。着力解决非法添加和滥用食品添加剂、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题。
1、集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无各相关证照的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。
2、狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、超市、校园及校园周边、城乡结合部的各类食品批零点、小杂货店的监管力度以及对节日、季节性食品市场集中开展专项整治。
专项抽查水产品、植物油、肉及肉制品、儿童食品等品种,查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其它不合格食品行为以及打击制售注水猪肉和病害肉等不法行为。
3、深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况,预防群体性食物中毒等突发公共卫生事件的发生。
通过重点场所专项治理,进一步整顿规范小作坊、小杂货店、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。
(五)加强各环节食品安全日常监管。做好各个企业的监督和服务及加强流通领域的监管,有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管,深入开展食品安全专项整治行动。
(六)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度,提升监管人员综合素质、业务能力和事故调查处理能力。加大经费投入,保障工作的正常、有序开展。
(七)全面宣传贯彻新修订《食品安全法》、《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,提升食品安全意识。
积极开展食品安全知识宣传进社区活动,大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识,引导群众树立食品安全观念和消费方式;举办食品安全培训,提高各社区(村)协管员、食品行业从业人员,特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和食品安全主体责任意识,进一步加强行业自律。
(八)畅通信息交流。建立畅通的信息平台,按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质,向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息,增强人民群众的消费信心。
(九)加大联合行动力度,将食品安全联合行动经常化,抓好食品安全专项整治工作。加强工作步骤、工作重点,加大部门之间协调配合力度,充分发挥食品安全领导小组的组织协调作用,搞好衔接,整合监管力量,对食品市场存在的问题进行整治,消除安全隐患,将整治工作引向深入。
20--年是“十x五”规划开局第二年,也是全面实施食品安全战略的关键之年,全镇食品安全工作要坚持以党的__精神为指导,认真贯彻落实县食安委和镇党委、政府的决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善监管机制,落实“四个最严”要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以责任网络建设为抓手,夯实监管基础
1.严格落实镇食安办、各村工作责任。
镇食安办、各村要切实履行食品安全工作要求,通过层层签订责任书,将食品安全工作纳入党委政府年度工作综合考核内容并实行“一票否决制”。
进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调,研究解决工作实际中遇到的突出问题,加大检测检验能力建设、基层责任网络建设、智慧监管、监督抽检等方面的投入力度,确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责;加强镇食安委、食安办建设,完善协调机制,加大督查力度,切实发挥好统筹协调、督查考核作用。
2.进一步完善基层网格化管理。
深化基层责任网络建设,继续在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫。按照“定网格、定人员、定职责、定制度、定重点、定考核”的要求,调整和充实协管员队伍,落实网格日常监管措施,加强定期巡查,做好工作记录,发现问题及时报告监管部门依法查处。
发挥镇食安办统筹协调作用,强化属地管理责任,凝聚相关部门合力,共保基层食品安全。激励基层监管人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能,筑牢食品安全第一防线。
二、以治理整顿行动为突破,解决突出隐患
3.扎实开展“三大一严”行动。
根据市县统一部署,精心组织全镇食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动,建立食用农产品和食品各环节“风险清单”,实施综合治理,加大行政处罚和刑事打击力度,坚持问题导向,加大乳制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次,加强主要商业街、旅游景区、校园、农贸市场、食品市场及村镇结合部等重点区域食品监督抽检和整治规范,强化对问题食品的核查处置工作,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。加强小餐饮、食品摊贩综合治理,强化部门协作,探索长效监管机制。
4.深入实施餐桌安全治理行动。
继续推进餐桌安全治理行动,围绕“五大提升工程”,研究措施突破整治难点,加快推进小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场治理等工作,及时总结推广工作经验,着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题,着力落实生产经营者的主体责任。
5.认真开展农村食品安全治理。
按照省市县工作部署,认真开展食用农产品质量安全“一推两打三严控”行动、食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”、“扫雷”,打击食品违法犯罪“利剑”行动,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,净化农村食品安全环境,提升农村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程监管为要求,强化风险管控
6.加强农业投入品监管。
加快农产品质量安全追溯建设,扩大各类农业生产经营主体开展产品追溯,启动农产品质量安全诚信体系建设。食用农产品监测样品批次达到省定要求,不合格食用农产品处置率达到100%。完善初级水产品生产经营主体数据库,30亩以上主体信息全部纳入省渔业主体调查信息系统,完成3个初级水产品质量追溯点建设任务。
7.强化食品生产经营环节监管。
推行食品生产加工小作坊负面清单和申报登记制度,开展小作坊整治、改造、提升行动。坚持“线上线下一致、社会共治、手段创新、以网管网”原则,强化网络食品经营监督管理。
全面推行餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评制度,提升餐饮量化分级动态管理质量,持证餐饮单位量化等级公示率达到90%以上。
学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到45%。加强网上订餐管理。餐饮具集中消毒企业产品抽检覆盖率每季度不低于100%。深化千万学生饮食放心工程建设,完善校园食品安全长效监管机制,公办中小学校食堂AB等级覆盖率达到90%以上。
8.建立食用农产品准出准入对接机制。
抓紧建立以食用农产品质量产地证明为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。依托基层执法监管和技术服务机构,加强督导巡查和监督管理,确保产地准出和市场准入过程中的产地证明真实、有效。规范农贸市场农产品准入及索证索票制度,探索开展农贸市场实施出场出票制度试点。
9.严厉打击违法犯罪行为。
始终保持高压严打态势,加大对食品领域违法犯罪行为打击力度,形成强大威慑力。拓展案件信息来源渠道,实行案件信息举报奖励机制,加强在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的协作配合,健全完善线索通报、案件移送、检验鉴定、危害认定等工作机制,强化行政执法与刑事司法衔接,形成工作合力,确保打击到位。加强打击食品犯罪专业化队伍建设。
四、以强化宣传教育为途径,推进社会共治
10.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息发布管理办法》,全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作,通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险,健全保险工作事前、事中、事后服务体系,落实风险防控“六个一”措施,推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。探索推广农村食品安全金融诚信体系建设试点工作。
支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流食品安全风险信息,加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。
畅通投诉举报渠道,严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动,着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
11.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作,进一步增强全社会食品安全意识,引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育,加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情引导,主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设,全面建立食品安全公众微信号,切实重视和做好媒体阵地宣传工作。
12.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息发布管理办法》,全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作,通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险,健全保险工作事前、事中、事后服务体系,落实风险防控“六个一”措施,推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。
探索推广农村食品安全金融征信体系建设试点工作。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流食品安全风险信息,加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。畅通投诉举报渠道,严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动,着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
13.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作,进一步增强全社会食品安全意识,引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育,加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情引导,主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设,全面建立乡镇(街道)科普宣传站和食品安全公众微信号,切实重视和做好自媒体阵地宣传工作。
食品安全工作是直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济持续发展,关系到当地党委、政府形象的民心工程。为进一步加大食品安全监管工作力度,强化食品安全意识,树立“民以食为天,食以安为先”,食品安全无小事的思想,全面提升食品安全监管工作力度,切实保障全乡人民群众饮食安全,根据麒麟区食品安全会议精神和省人民政府办公厅《关于20__年食品安全专项整治行动方案》要求,结合xx乡实际,制定20__年xx乡食品安全工作计划。
一、组织领导
加强结食品安全工作的领导,每季度定期组织召开食品安全食品安全领导小组工作会议,研究部署全乡食品药品安全工作,及时传达和学习了上级开展农村食品专项整治活动相关会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情况,在“五。一”、“十。一”两个黄金周期间和“火把节”、“中秋”两节组织开展有针对性的食品专项整治工作。
二、宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,认真抓好“食品安全宣传周”活动,大张旗鼓宣传食品安全工作先进典型,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
3、各单位建立信息通报、发布制度,搭建信息共享平台。
4、公布举报电话,发动社会监督。引导和鼓励消费者,对制售假劣食品的.行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报,发挥社会监督作用。发挥消费者协会和质量监督、食品行业协会等中介组织作用,加强食品行业自律性。
三、工作重点和工作目标
(一)工作重点
20__年整治和监管的重点是:以集市和各自然村为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品为重点整治对象,抓好与群众息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、酒、保健食品等重点品种的整治。在农产品种养植(殖)、生产、食品生产加工、食品流通和食品消费四个环节上加强日常监管。将监管的重点和中心下移,切实加强对分散在各村、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。
(二)工作目标
在巩固20__年食品安全工作的基础上,进一步把实施食品放心工程引向深入,加大依法行政的力度,突出整治重点环节和薄弱环节,使食品安全状况得到进一步改善。
1、严格无公害农产品、绿色和有机食品认证与规范管理。无公害农产品、绿色食品认证3个,农药残留平均合格率达到90%,饲料抽检合格率达到90%,水产品药物残留平均合格率达到95%,重大动物疫病强制免疫率达到90%。
2、小麦粉、肉制品等15类食品90%实行食品质量安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业95%取得生产许可证;规模化的食品加工企业建立自检自查制度达40%,取得卫生许可证的达100%;取得营业执照达90%;食品从业从业人员持有有效健康证明达95%以上,对食品生产环节的监管覆盖率达85%以上。
3、食品批发市场、超市进货索证索票率达45%以上,60%建立质量责任制度和销售食品质量承诺制度;95%以上的商场、超市、批发零售市场设立16315投诉站点;基本建立食品质量监督抽查制度及不合格食品退市制度;对食品流通、消费环节监督覆盖率达90%以上。
4、全面实施食品卫生量化分级管理制度,餐饮业、学校食堂量化分级管理制度达到90%以上;98%的餐饮店(馆)卫生许可证、营业执照齐备。
5、全乡推行生猪定点屠宰,定点屠宰检疫率达到100%,杜绝注水肉和病害肉上市。
6、加强对食品生产加工企业的整顿,对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治,加大对非法食品小作坊的打击力度,坚决依法取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证的小作坊,严厉查处无证照生产销售的违法行为;严厉打击面粉、肉类、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为,做到基本消除滥用食品添加剂行为。
7、加强农村食品安全监管网络建设,乡级设有专人负责食品安全工作,行政村设食品安全监督协管员。
8、积极探索食品安全信息体系建设步伐。
9、逐步建立乡级食品安全信息网络,构建部门单位信息平台,形成畅通的信息监测和通报网络体系,实现食品安全信息互联和资源共享,逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系。
10、全乡人民对食品消费的维权意识和满意度提高。
四、工作措施落实
(一)加大对农产品生产环节的整治力度
1、抓好农产品污染源头治理。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用,水产品药物残留专项整治,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为。
2、健全农产品质量安全例行监测制度。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品药物污染和监测工作。
(二)加强对食品生产和加工环节的整治
1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健品等的制假、售假行为和食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为,重点打击分散在自然村、监管薄弱和长期存在的食品销售点;取缔无证生产的小作坊,对有制假劣迹的质量不稳定的企业进行重点监管和整治,从严审查企业生产条件,督促企业严格按标准组织生产。
2、完善规章制度,强化日常监督。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善执法制度和假劣食品召回制度。
3、开展食品卫生许可证专项整治。规范保健品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业办理食品卫生许可证的验收和监督,清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。
4、开展保健品专项整治。认真开展保健品清理工作;配合执法部门严厉打击未经审批生产销售保健品和非法添加药物成分的违法行为。
(三)加大对食品流通环节的整治
1、开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等包装食品加大质量监测力度,坚决查处一切影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2、配合县级开展农产品及加工品质量安全专项执法检查,杜绝使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品;销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品;使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水发制品;农药残留超标的蔬菜和水果,非法使用保鲜剂加工的水果,劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品。
(四)抓好对消费环节的食品安全管理
进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围,以控制食物中毒为重点,加强对学校和建筑工地食堂的监督管理,建立食堂中毒责任追究制度,开展联合监督检查,降低食物中毒风险;在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生体系。开展对学校周边饮食群、小餐饮店的专项整治,取缔无证经营,消除卫生安全隐患。
(五)开展食品安全信用体系建设试点工作,探索建立长效监管机制。逐步推广食品生产企业经营档案,强化食品生产者的责任意识和信用意识。