时间过得太快,让人猝不及防,又将迎来新的工作,新的挑战,为此需要好好地写一份计划了。好的计划是什么样的呢?下面小编给大家带来财政年度工作计划范文5篇,希望大家喜欢!
今年,我们将正确分析形势,积极应对困难,压缩“三公”等政府行政经费支出,下大力抓好增收节支,促进全县经济社会协调可持续发展。重点做好以下几项工作:
一是培育财源,坚决保证增长
巩固传统财源,培育新增财源,全力提升财政质量。今年将继续发挥财政资金的引导作用,引领传统花炮行业进行机械化、集团化升级。大力培育新兴和特色产业,在矿山机械、新材料、节能环保行业培育一批重点企业,提高财政收入质量。通过培育大财源,及时准确掌握重点企业产销和税源构成等情况,采取应对措施,帮助企业解决实际问题,坚决保证财政收入按质按量增长。
二是压缩开支,严格预算管理
按照中央反对“__”、严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”的要求,加强预算管理,严格控制行政开支,降低行政成本,对会议经费、公务用车经费和公务接待经费等“三公”经费实进行大幅压缩,将有限财力投入到卫生、教育、保障性住房建设、环境保护等民生工程中去,努力实现全年预算收支平衡。
三是加强运作,积极筹集资金
充分利用嘉和投资公司,统筹运作,支持项目建设以做活财政。利用财政资金的杠杆作用,进一步整合行政事业单位经营性资产,收储土地,盘活存量,筹集增量,提升社会资金配套使用水平。通过“财园信贷通”等中小企业贷款平台,切实解决无抵押企业贷款问题,帮助企业做大做强。
四是健全机制,强化资金监管
以改革创新为工作动力,着力打造“五型财政”。加快推进部门预算公开、国库集中支付、公务卡消费、政府采购电子化等改革。加强政府投资评审,加快审核进度,提升审核质量。不断加强财政财务监督,加强对小金库回头看、城镇低保、中职补助、征地拆迁资金等涉及群众切实利益的民生资金的监管。
__年,在局领导的高度重视和大力支持下,在各科、室、所和广大信息员的积极努力和共同参与下,我局信息调研宣传工作坚持反映重点、热点和难点,坚持为领导、为部门、为基层服务,在宣传财政政策和业务、发现和解决问题、树立财政队伍形象、打造学习型机关等方面发挥了积极的作用。现简要总结如下:
一、工作方法得到改进
全面落实《__区财政局信息调研工作奖励考核办法》,制定了《__区财政局宣传工作考核办法》,采用报送《财政调研课题计划任务书》的方式,对调研文章报送进度作出了合理安排。实行了定期通报、定期调度、定期考核等办法,及时通报信息调研、宣传工作进度,进一步调动了各科室和广大信息员的写作积极性。
二、常项工作扎实有效
信息工作创新思路,多措并举,开创了新局面。广大信息员在做好业务工作的同时坚持勤动脑、勤练笔,进一步丰富了稿件来源。信息中心严把加工这一关健环节,提炼精品信息,并采用即时报送和定期报送相结合的方式,及时、全面地向上级部门、社会各界反映财政工作。累计上报信息519条,其中65条信息被区委、区政府采用,27条信息被市财政局采用,34条信息被市委、市政府采用,6条信息被省财政厅采用。
调研工作紧扣中心,把握重点,较好地指导了工作实践。一是对全区115个预算单位进行的我区有史以来规模最大、调查内容最全面的调查摸底,为定额预算编制方法改革奠定了基础。二是围绕服务领导决策,形成了一批有价值的调研文章。其中财源建设、教育欠款、农村税费改革、社会保障资金管理、教育收费一卡通等11篇论文反映了财政工作乃至全区工作的热点、重点和难点问题,先后被区委、区政府采用,打破了既往“区级刊物多为科级领导编发文章”的框框,使财政调研工作出现了“领导和部门共同参与、调研成果百花齐放”的喜人局面。综合科撰写的《深化票款分离改革 规范教育收费行为》一文被省财政厅主办的《河北财政》杂志(第12期)采用,体现出较高的学术价值。
宣传工作把握特色,突出亮点,反映了财政工作风貌。以信息中心为龙头,各科室广泛参与,竞相向各级媒体报送稿件。全年累计向各级新闻媒体投稿138篇,其中《今日__区》等区级媒体采用76篇,《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、市电视台、《燕赵都市报》冀东版等市级媒体采用55篇,省电视台采用1条,向全社会展示了__区财政工作的良好风貌。
三、载体功能得到增强
在原有基础上,将自办刊物《__财政》按不同功能区分为平刊、特刊、业务专刊三种形式。《__财政》平刊坚持精心编辑、定期出刊,通过“财政政策”、“工作动态”、“机关建设”、“基层瞭望”、“调查研究”、“财政文化”等栏目全面、及时地反映财政工作的全貌。每期印数达170余份,及时向市、区相关领导、相关部门报送,使之成为各级领导掌握财政信息、相关部门了解财政政策、财政干部职工交流工作的一个有效平台。新设《__财政》信息中心业务专刊,按季度通报各科室信息调研宣传工作进展情况,更好地把握工作脉搏;新设《__财政》特刊,浓墨重彩地反映财政工作的热点和亮点。20__年,我局共编发《__财政》平刊16期,业务专刊6期,特刊1期,采编信息220条、调研文章18篇,刊物载体功能明显增强。
四、工作亮点得到显现
首先,在区委信息中心悉心指导下,推出《风劲帆扬好行舟—__区财政体制改革走笔》、《情注“三农”促增收—区财政局支持农村经济发展侧记》、《百姓笑容社保情》三篇长信息,在区委信息中心特刊上刊载,收到良好效果;其次,紧抓建局二十周年这一良好契机,与局党支部联合举办了“纪念建局二十周年有奖征文”活动,对收到的42篇征文进行了评审,将15篇获奖作品集锦成册并刊发《__财政》特刊,还在区文联《__区文艺》上刊载,引起了良好反响;再次,成功举办了__区20__年财政理论研讨会。对财政系统的54篇调研文章进行了认真评审,评选出14篇获奖文章,在此基础上举办财政理论研讨会,共同探讨了新形势下财政管理与改革的思路与办法。区委宣传部《今日__区》将获奖作品全文或缩写刊发,较好地展现了财政战线的理论成果。
五、信息员队伍得到锻炼
结合全局的“创建学习型机关”活动,我局先后邀请省财政厅科研所所长宋立根、市委信息中心信息科科长田敬军、《秦皇岛日报》社会生活部主任钱欣同志分别就财政调研、信息写作、宣传写作等内容做专题讲座,对提高全局信息调研宣传工作水平起到了积极作用。工作中广大信息员扑下身子,勤于思考,认真写作,不但形成了一批有价值的成果,更使自身的综合素质得到了显著提高,涌现出一批写作能手。综合科、农财科、文行科、采购办编写的信息被省财政厅采用。
20__年是实施“十二五”规划的最后一年,也是推动晋江在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。财税部门要按照市第十二届党代表大会四次会议、第十六届人大四次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,全面贯彻执行新预算法,深入推进财税体制改革,进一步规范政府行为,防范财政风险,实现有效监督,提高资金效益。
(一)促进产业结构优化升级
一是要抓好组织收入工作,按照财政总收入增长10%,一般公共预算收入增长9%的目标,分解落实责任,确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群,在促进工业稳定增长、培育产业龙头、强化创新驱动、发展互联网经济和服务业上下功夫,积极发现培育新增长点。三是贯彻《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》、《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,完善财政投入激励机制,设立战略性产业创业投资基金,灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重,巩固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园”等专业园区建设和项目落地,完善的金融、物流、资讯等商业支援服务体系,打造公平的竞争平台和优越的营商环境。
(二)致力服务新型城镇化建设
构建“政府引导推动有力、投资主体丰富多元、项目管理精细规范、资金要素保障到位、社会经济效益良好”的新型投融资体制。按照“政府引导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢”的原则,建立规范的项目抉择论证和监管机制,完善项目合同文本和财政补贴管理,推广运用政府和社会资本合作ppp模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让,及时盘活回笼资金滚动发展。严格执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,梳堵结合分清责任,规范管理防范风险,健全政府债务运作机制和风险防控体系。
(三)持续提升社会民生福利
坚持量力而行、尽力而为,加快社会事业发展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房等制度。重点建立绩效激励机制和落实设备购置、药品供应补助,加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民项目建设,大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事,构建惠及全民的公共文化服务体系,提升文化软实力。强化社会治安防控体系,维护社会和谐稳定,推进“平安晋江”建设。加大农村环境保护和基础设施建设力度,安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元,建设晋江美丽新农村。
(四)构建现代预算管理新体系
贯彻落实新《预算法》,建立健全覆盖公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径预算管理体系,探索编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。健全预算标准体系,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制,完善科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系,推进公务用车制度改革,严格控制机关运行经费,年度一般公共服务支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面,注重绩效评价结果反馈和应用。积极稳妥推进预算公开,提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查,建立健全覆盖财政运行全过程的.财政监督检查机制。
(五)全面加强国有资产管理
完善国有资本经营预算和国有企业全面预算,按照产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学原则,建立灵活高效的国有企业经营机制,实行国企经营班子分类管理,探索国企与行政事业单位干部双向交流制度,政府任命、双向交流和社会公开招聘相结合,培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制”为主要内容的薪酬激励机制,健全国企议事决策规则和程序,加强国企成本效益和费用控制,激发企业经营活力,促进国有资产合理流动,实现保值增值。贯彻落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》,加强安置房等资产信息化管理,安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度,确保公开规范处置和有效盘活利用。
(六)全力打造优秀服务团队
深入开展“马上就办”等活动,加强机关作风建设和效能建设,建立政令畅通、行为规范、运转高效的工作运行机制,加强重点工作督导,梳理优化业务流程,提高办事效率。推进依法行政依法理财创建活动,规范自由裁量权,加强财政干部业务法规知识培训,提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制,健全内部监督制约机制,确保财政资金和财政干部“两个安全”。强化镇级财务管理,加强业务指导,推进财政所标准化建设。
紧紧围绕局党组工作部署,创新工作思路,按照区局“深化征管改革、推进依法治税”的主题,履行好职责,担当起责任。20__年计划财务科(纳税服务局)总体工作思路是:发扬改革创新精神,落实改革任务,做好五个强化、五个提高(强化税收形势分析,提高税收分析质量;强化税收规划数据核算和管理工作,提高税收规划核算水平;强化纳税服务规范,提高纳税人满意度;强化税收发票票证管理,提高各类票证使用效率;强化科室人员队伍培训,提高依法服务意识和水平),圆满完成各项税收工作任务。主要做好以下几方面工作:
一、加强统筹规划,提高组织收入质量。
主要工作:
(一)坚决贯彻组织收入原则,及时落实税收计划,增强统筹规划组织收入能力,确保税收收入持续稳定增长。
(二)强化税收形势分析,提高税收分析质量,积极探索税收征管改革新形势下税收分析机制,按季召开税收分析例会,增强税收分析的时效性。
(三)建立组织收入月度通报制度,及时将组织收入数据传递相关科室和部门。
(四)加强税收分析研究工作,对税收分析工作进行积极探索,深入开展税收增长与经济增长关联性分析。针对重点项目、重点行业、重点税源企业开展税收调研,为指导税收工作和领导科学决策提供信息资料。
(五)加强重点税源企业监控,扩大税源监控范围,提高数据采集质效和监控质量,推进重点税源企业预警分析工作,加强监控数据的应用,做好日常分析和专题分析,为税收征管提供重要依据。
二、加强税收票证发票管理,确保税收资金安全。
主要工作:
(一)完善税收票证管理措施。进一步落实税收票证和发票的领、用、存、缴销和税款结报等相关规定,规范票证和发票领用使用程序,真正做到票证领用、缴销签章齐全、交接清楚、记录完整规范、按月清库,切实做到账账、账表、账实三相符。
(二)加强税收票证和发票日常审核。除了严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外,尤其要重视对票证和发票的日常审核,税收票证日常审核面到达100%,对缴销的建安类和销售不动产发票审查面达到100%。按季组织税收票证和发票检查
(三)做好税收票证和发票专项检查。开展由计财、征管、法规、监察等部门组成的联合检查,将税收票证发票检查和执法检查、发票检查、执法监督以及税务人员廉洁自律检查有机结合,防控票款丢失,提高税收票证发票管理水平。
三、不断规范纳税服务标准,提升服务质量和效率
主要工作:
(一)全面贯彻落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》,统一办税标准,规范服务内容,优化办税流程,明确办税时限,努力打造服务好、效率高、声誉佳的办税服务大厅。
(三)畅通纳税人与税务机关间的沟通渠道。充分发挥门户网站的广泛性、税企互动平台的针对性以及纳税服务qq群的互动性,积极打造三大沟通宣传平台,及时向纳税人推送办税服务流程,公布最新税收优惠政策,在线互动为纳税人解决疑难问题,进行纳税申报提醒服务。
(四)创新纳税服务举措。继续落实“便民办税春风行动”各项服务措施,同时以满足纳税人需求为导向,积极探索创新服务纳税人新措施,进一步优化纳税服务,着重细节管理,不断提高服务举措的有效性。
四、积极做好征收工作,提高企业申报质量
主要工作:
全面落实我局税收征管改革“无漏管、均申报、表一致”的基本工作目标要求,积极推进企业申报质量,不断提高企业申报率,确保月末申报率达到99%。
认真做好企业月度税款申报和财务报表催报催缴工作,确保征管数据季度(年度)考核确认前财务报表申报达到100%,企业纳税申报达到99%。
认真做好委托代正单位管理,加强沟通联系,确保委托代征单位票证、发票使用规范和安全。
五、积极主动做好牵头协调工作
主要工作:
(一)积极开展纳税信用等级评定工作。按照区局对此项工作的要求,联合国税局对辖区纳税人进行新一轮信用评定。
(二)积极开展减免税调查和税收调查工作。
(三)积极参与师市财税联席会,提出合理化建议。
六、积极探索内部绩效考核,加强业务培训
按照区局和我局绩效考核要求,积极探索办税服务厅人员绩效考核办法,推动每月之星评选工作,切实调动办税服务厅工作人员的积极性、主动性和创造性,增强工作责任心。
全方位做好人员培训。对纳税服务工作人员就税收政策、征管流程、服务规范等方面开展广泛培训,努力提高前台工作人员综合素质,同时建立有效激励奖惩机制,激发前台工作人员的主观能动性,提升服务能力。
20__年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。市财政局将继续坚持稳中求进的工作总基调,坚持向深化改革要红利,向市场机制要活力,向规范管理要效益,完善体制机制,支持转方式调结构,促进民生持续改善,健全厉行节约机制,不断开创财政改革和跨越发展的新局面。
一、围绕建立全面科学的预算体系,规范政府收支行为
一是完善预算制度体系。继续编制全口径预算,推行“零基预算”,真正以零为基点编制部门预算。足额保障人员工资和机构正常运转支出,重点项目和刚性支出一律编入预算,不留硬缺口。适当提高公用支出定额和生均财政拨款标准,缩小预算与执行的偏差。建立项目支出定额标准体系,统一预算编审政策,实现项目预算滚动管理。列入“三重一大”和为民办实事项目,编制三年滚动预算,注重滚动预算与年度预算、事业发展规划与年度预算的衔接,提高预算管理前瞻性。清理规范挂钩事项,对预算支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的项目予以取消。不再采用先确定支出总额再安排具体项目的办法安排预算。
二是硬化预算收支约束。加强税收征管,强化稽查评估,坚持依法组织收入,切实提高财政收入质量。抓好以大项目、大企业、大税种为核心的重点税源精细化管理;继续加大建筑安装、饮食娱乐、房屋租赁等零散税源的征管力度,扎实推进“个转企”工作进程。所有非税收入和财政专户收入全部纳入预算管理,引入市场机制,加强市区道路停车泊位占用收费、户外广告有偿使用收入等城市公共资源管理。做好市级养老保险金依法征缴、清理欠费、监督检查等工作。统筹非税收入使用,实现收支完全脱钩。打造预算编审、执行、评价、监督信息“一体化”智慧财政,规范预算执行。
三是健全透明预算制度。细化预算信息公开内容,扩大公开范围,规范部门预决算公开的时间、方式。政府预算及部门预算全部公开到支出功能分类项级科目,转移支付预算细化到具体项目。部门预算公开到基本支出和项目支出。“三公”经费详细公开,细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,以及“三公经费”增减变化原因等信息。
二、围绕支持民生和社会事业发展,优化财政投入机制
一是持续推进民生改善。更加注重维护社会公平正义,着力保基本、兜底线、促公平,促进社会和谐稳定。完善社会保障制度,加快建立富民惠民的民生保障体系。健全社会保障财政投入制度,完善社会保障预算管理。对城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务等普惠性支出提标、提档、提补。建立医疗卫生长效补偿、服务定价和考评机制。教育生均拨款实行动态调整,政府主导资助体系实现全覆盖。支持就业、住房、环境治理和生态保护等工作实施,促进生态文明建设。统筹安排财政资金,支持为民办实事项目建设,改善民生民计。继续加大“三农”投入,加强农业基础设施建设,加快农业科技进步。探索建立财政支持文化与金融结合的财政政策体系。加快推进生产经营类事业单位转企改制。
二是实施积极财政政策。统筹运用财税政策、财政体制等政策工具,支持经济发展,加快形成新的经济增长点,提高财政服务经济发展的前瞻性和针对性。实施好“营改增”扩围、资源税从价计征等各项税制改革政策,落实好出口退税、一般增值税退税等税收减免政策,清理取消不合理、不合法的行政事业性收费。加大对“三重一大”、产业转型、创新型经济、新型城镇化等扶持力度。
三是大力压缩一般性支出。坚持厉行节约,统一公务支出标准,建立健全公务支出管理制度体系。落实中央和省、市规定,继续严格控制新车购置和楼堂馆所建设,对基本建设、维修项目实行“以编代审”。按照公务接待、因公出国(境)和公务用车配备使用管理规定,大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等支出,刚性约束“三公”消费。贯彻落实中央有关规定,规范津贴补贴和各类奖金发放。
三、围绕建立现代财政制度,深入推进财政改革创新
一是建立事权和支出责任相适应的财政体制。围绕“保工资、保运转、保民生”要求和目标,完善县级基本公共服务保障体系,完善奖补办法,不断提__县域经济社会发展水平;完善县乡财政体制,加大财政调节力度,提高乡镇财政保障运行和服务发展的能力。根据市、区政府职能职责划分,实现事权和支出责任统一,在教育、卫生、城市管理、社会公共服务等基本公共服务领域开展先行先试,规范市、区政府在土地收益、拆迁补偿、社会保障等方面的收入支出关系。通过完善体制,引导区级政府转变经济发展方式,增强政府提供公共服务和社会经济统筹发展的能力。
二是打造市场机制有效运行的良好环境。优化整合市本级科技创新专项资金,推动主导产业升级转型。运用财政政策支持加快投融资体制改革,探索采用风险担保、补偿方式吸引金融机构加大对战略性新兴产业的支持。完善科研项目资金管理办法,用好用足国家鼓励科技创新的财税优惠政策,助推创新型经济发展。按“就高”原则落实国家结构性减税政策,清理规范行政审批前置服务及收费,鼓励中小企业开展股权融资,扶持中小企业发展。完善促进文化、金融、旅游、养老、健康等服务消费发展的财税政策,探索以多种方式促进现代服务业提速发展。落实国务院文件精神,全面规范税收等优惠政策,维护公平的市场竞争环境。
三是创新资源配置高效的财政管理机制。清理目标、用途相同或相近的专项资金,建立政府部门专项资金清单。凡不在清单范围内的专项资金一律取消,打破部门分割、支出结构固化的现状,保证财政支出的公共性和公益性。制订和完善专项资金管理办法,明确设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督办法,规范申报程序、分配方式,剥离专项资金中工作经费和会议经费等不合理支出。编制绩效预算滚动项目库,实行“资金跟着绩效走”,健全全过程预算绩效管理体系。积极推动政府向社会购买服务,优化资源配置,提高资金使用效益。细化政府采购预算编制,创新政府采购模式,提高采购效率。完善行政事业单位资产配置管理制度和配置标准体系,加强财政保障能力标准化建设。