时间过得太快,让人猝不及防,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,让我们对今后的工作做个计划吧。下面小编给大家带来国土年度工作计划精选5篇,希望大家喜欢!
随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等新政策的出台,20__年国家对土地宏观调控政策要更进一步加强,建设用地报批门槛要进一步提高,最突出的是新增建设用地费用要大幅提高,利用未利用地建设也要纳入年度计划控制范围,工业用地必须实行招拍挂出让等。对此,我们要充分发挥职能,围绕全县经济发展大局和保障发展、保护耕地、服务社会、维护权益的国土资源管理目标而努力工作。
一、加强学习。
要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识,进一步优化发展环境,使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事,是全部工作的重中之重,从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念,真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。
二、做好规划修编的前期准备工作。
通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通,及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向,为规划修编者按做好准备,在规划修编中要根据发展意向,在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下,对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。
三、加强土地开发整理复垦力度。
20__年国家要进一步严格占用耕地补偿制度,以前要求“占补平衡”,滤布现在要“先补后占”,即在补充数量和质量相当的耕地后,才能申报建设项目用地。为此今年我们要下大气力抓好砖瓦窑废弃地复垦和盐碱地、死旱地的开发整理,
一是要通过复垦为申报用地创造条件,
二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标,
三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。
四、进一步加强节约集约用地。
一是进一步对全县闲置地进行祥细调查,摸清底数,为企业和乡镇提供用地信息;
二是严格项目预审关,严格落实建设用地“双控”指标(控制建设容积率,控制投资强度);
三是引导和鼓励企业通过对租赁等形式充分利用废弃厂房、村周围的坑洼地、闲散地等土地进行建设;
三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目,利用原有闲置场地。
五、进一步加强“空心村”治理工作。
今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会,明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作,制定全县“空心村”治理规划,对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查,确保此项工作能顺利开展并取得实效。
六、进一步抓好土地执法监察工作,保护宝贵的耕地资源,进一步做好土地信访工作,排解土地纠纷,支持乡镇政府工作,维护社会稳定。
20__年是“十二五”规划的收官之年。在县委、县政府和市国土局的正确领导下,我局认真贯彻“四个全面”战略部署,锐意进取,开拓创新,狠抓各项工作落实,取得了良好地成果,为全县经济社会稳健发展提供了强有力地资源保障。
一、20__年工作回顾
(一)加强资源保护,巩固发展根基。一是完善耕地保护制度, 实现了耕地占补平衡。落实耕地保护共同责任机制,县、乡、村逐级签订了耕地保护目标责任书,明确职责,共护宝贵资源。二是积极开展土地利用总体规划中期调整完善。充分利用第二次土地调查成果,完成土地利用总体规划调整完善听证,完善相关编制资料力争及时逐级上报审批。三是有效推进土地整理项目。今年来,区国土厅确认批复我县32个土地开垦项目,实施528.22公顷,新增耕地316.64公顷。同时,我县正在实施洞靖乡念堂村等46个土地开垦项目,实施590.73公顷,新增耕地535.94公顷,总投资317.04万元;自治区级县露美片区土地整治项目已竣工,总投资2733.79万元,建设规模510.34公顷,该项目已通过市级验收;组织申报立项5个“旱改水”提质改造项目,建设规模260.26公顷,总投资1350.38万元,已获市国土局立项批复,通过提质改造,可建成水田245.89公顷,有效推动新农村建设。
(二)保障用地需求,力促稳健发展。一是积极争取用地指标,用好有限资源。用活用足指标,确保项目尽早落地建设。今年,共组织申报14个用地批次,获得用地267.17公顷,其中耕地120.92公顷,涉及新山煤电铝一体化项目、义乌国际商贸物流城等一批项目,有力支撑起全县经济社会发展。二是严格执行土地供应政策,提供用地保障服务。今年来,共办理供地手续55宗,面积1x9.13公顷,土地成交价款4.35亿元。三是合理编制土地供应计划,有效控制供应总量。科学编制国有建设用地供应计划,认真执行计划安排,20__年度县国有建设用地计划供应总量113.26公顷。四是有力盘活存量建设用地,严格处置闲置土地。今年来,积极引导各类建设项目使用存量土地、低效利用土地,盘活国有存量建设用地1x8.05公顷,清理闲置土地 4宗,面积246.00㎡,做到有效盘活利用闲置土地。五是合理开展征地,保证项目有序推进。今年来,共完成征地161.1x公顷,已全部兑付补偿费2.35亿元,确保了百色大道二期(段)、公租房等16个项目建设,有力维护了被征地农民的合法权益。
(三)严格国土执法,规范资源管理。一是加大国土法律法规宣传力度。通过展板、悬挂横幅、发放资料等方式,广泛宣传国土资源法律法规。今年来,共发放国土普法宣传手册12000多册,宣传单9000多份,受教育4万多人,取得较好地宣传效果。二是认真开展土地日常动态巡查。今年来,共开展动态巡查458次,及时发现并制止土地违法行为252起,切实将违法用地行为扼杀在萌芽状态。三是全力做好土地执法监察工作。通过动态巡查、卫片执法、群众举报等方式立案查处违法案件52件,已结案52件,案件已全部查处到位,共涉及土地1x.69公顷,其中耕地10.90公顷,罚款收入43.56万元,没收违法建(构)筑物8.30万㎡,拆除违法建(构)筑物1.59万㎡,申请强制执行1.59万㎡。四是继续强化矿产执法。今年来,共组织开展矿山执法巡查400多次,专项执法60次,发现违法行为60起,现场制止50起,立案23起,结案17起,罚没款1x.24万元,有效规范了用矿行为。
(五)强化地灾防治,保障民生发展。强化措施,切实搞好地质灾害防治工作。今年来,开展地质灾害隐患点排查巡查复查160次,向群众发放防灾明白卡及避灾明白卡422份,更新埋设警示宣传牌22块;举办地质灾害防治培训班1期,受训166人,开展各类宣传6次,发放资料3000多份;争取区国土厅专项资金458.19万元,完成了12处地质灾害隐患点治理,受益群众299户1300人。不断完善地质灾害治理工作机制和制度,高效推进地灾防治工作,保障了人民群众的生命财产安全。
(六)巩固基础业务,促进全面提升。一是加强机关效能政风行风建设。今年来,驻县政务服务中心窗口共受理各类申请11x4宗,办结11x4宗,已在限时内全部办结;年初获“四星级”窗口荣益称号的佳绩。二是扎实开展信访工作。今年来,共接到信访事项9件,接待来访群众12批31人次,已全部作出答复解释。三是抓好土地登记发证工作。今年来,共登记发证290宗,面积5140592.14㎡,换证43宗,面积22247.62㎡。四是做好农村土地确权登记发证,促进土地产权改革。全县区域内地类图斑34.09km,已完成一期、二期工程权属调查86585宗,整理档案43873宗,应发证45514宗,已发证43873宗,发证率达96.39%,为农村土地产权改革创造了有利条件。五是积极开展县级不动产统一登记工作。积极协调有关部门明确不动产工作职责,进一步建立健全联动机制;助推成立县不动产登记局__县不动产登记中心,完成机构组建、人员调剂等工作。六是加强基础测绘管理。组织相关人员参加各类测绘培训2次,参训29人,提高了参训人员的运用技能;积极配合开展地理国情普查,已完成内外业基础工作;推进“数字”建设,《数字地理空间框架建设工程设计书》通过评审验收。七是加强国土资源信息化建设。今年3月正式运行电子政务系统,实现本级国土资源公文高效流转,节约办公成本;继续推进、完善“一张图”管理信息系统和地籍系统建设。
二、存在问题
新形势下,在取得成绩的同时,我们清醒地认识到还存在一些不足之处,主要有:一是计划用地指标不足。随着我县经济社会的快速发展,各类用地需求逐年增多,仅靠年度用地指标安排已无法满足发展需求。二是国土资源执法形势依然严峻。现阶段国土资源违法行为时有发生,执法力量有限,国土执法面临的问题更加复杂和棘手,卫片执法任务艰巨,矿产资源管理步履维艰。三是信访维稳压力较大。由于征地、建房、土地权属等因素造成利益纠纷增多趋势,国土信访较活跃,妥善处理各方矛盾面临的困难重重。四是不动产统一登记工作推进缓慢。因编制、资金、人才等方面不足,部门资源整合、资源信息共享和制度管理等仍存在较多阻碍,制约了我县快速推进不动产登记的步伐。
三、20__年工作计划
(一)严守保护红线,确保占补平衡。一是确保实现耕地保护目标。落实耕地保护责任,加强耕地及基本农田的动态巡查,保证耕地保有量和基本农田面积不减少,耕地质量不下降,巩固基本农田划定成果。二是加大土地开发整理力度。积极实施土地整理和补充耕地任务,确保年度耕地占补平衡。三是扎实推进“旱改水”提质改造项目和土地整治项目。优化服务质量,强化项目管理,稳步推进“旱改水”各项工作,全力做好桥马片区土地整治项目。
(二)整合优势资源,全力保障发展用地需求。一是争取尽快落实项目用地,保障用地需求。做好项目用地农用地转用、土地征收报批、指标保障等工作,特别是争取重点项目尽早落地开工建设。二是着力推进征地工作。按照新实施的征地工作要求,积极做好征迁,稳妥处理利益分配,切实筑牢经济社会发展基础。三是坚持集约节约利用土地。充分利用有限的土地资源,提高存量土地利用率,加大处理闲置土地力度,做到节约集约用地。四是争取落实扶贫生态移民搬迁工程。加强与区国土厅、市政府协调,争取获得20__年扶贫生态移民搬迁工程用地及附属设施新增建设用地指标。
(三)完善地灾防治机制,全力保障群众利益。争取防治资金、人员、技术、物资等方面的保障,科学编制地质灾害治理方案,寻找地质灾害防治突破口,加强部门联动,整合优势资源,确保防治工作落到实处。
(四)加强资源管理,规范国土秩序。一是严格规范矿业权管理。依法管理采矿权,严格审批发证,合理编制矿产资源总体利用规划,完善矿产资源开采方案,确保做到规范有序用矿。二是强化矿山安全监管。加强矿山安全生产监管,严格落实安全生产目标责任。三是严厉打击违法采矿行为。坚决取缔违法采矿,切实维护矿产资源开发利用良好秩序。四是健全土地动态巡查制度,扎实做好年度卫片执法检查工作。加强与各级有关部门沟通协调,严厉打击违法占地用地行为。
(五)扎实推进国土基础工作建设,提升服务水平。一是继续做好我县测绘行政职能管理和测绘业务管理工作。二是继续完善土地利用总体规划,补充各类规划修改调整。三是加快信息化建设步伐,逐步实现“一张图”管理。四是做好土地登记发证工作,特别是农村集体土地确权登记。五是着力开展不动产统一登记工作,确保取得实质效果。六是加强国土资源队伍和文化建设,继续推进“审管分离”制度改革,提高服务水平和执政能力。
从储备中心到党政办公室办公室,自己的工作内容,工作性质,服务对象都发生了变化,面对的将是一个压力大、竞争性强的工作环境,要适应新的工作需要,按照新形势下办公室工作的要求,优质、高效的完成各项工作任务,只有不断加强学习、加强锻炼,全面提升自身的素质与能力。为此制定个人工作计划,促使自己进步。
一、近期目标
今年是在新的工作岗位工作的第一年,是熟悉工作,积极参与,认真履职,探索方法,积累经验的一年,这一年中必须做到“一个转变,一个明确”,即转变工作角色,明确工作职责。
转变工作角色:参加工作近五年了,但是自己从事的工作一直都相对单一,以至于对其他部门的工作所知甚少,以至陌生,党政办公室作为全局的核心机构,工作涉及到全局各个方面,对此在思考问题,处理事情时,必须跳出以前在业务科室的思维方式,摆正自己的位置,树立全局意识,切实转变工作角色。
明确工作职责:认真做好公文及印鉴管理、劳资、保密、精神文明及办公室日常事务,协助办理日常党务、干部考核工作等工作。按照办公室对自己工作安排,尽快熟悉自己的工作和职责,一是熟悉党政办公室的各项规章制度,明确工作要求;二是熟悉党政办公室总体工作及相关业务年初工作目标,明确工作任务;三虚心听取办公室其他同志的指导,善于学习、勤于思考,在干中学、学中干,明确工作的运行和处理问题的程序;四要认真与科室其他同志总结前期工作,明确工作努力方向。
二、中期目标
在明确工作职责、工作任务,熟悉工作方的前提下,明年,必须进一步加强自身锤炼,做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质:
一是要善于从政治角度看问题,保持清醒头脑。
二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事,通过网络、报刊、电视等,敏锐把握各项方针政策动向,保持工作的主动性。
三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。
提升业务能力:
一是提升写作能力。加强理论学习,注重平时公文写作中的锻炼,注意办公室其他同志撰写材料的学习,能较好完成交办的新文件拟稿任务。
二是提升语言表达能力。加强说话训练,做到汇报工作准确、简洁、清楚。
三是提升办事能力。准确领会工作内容,勤于思考,能按照工作职责或领导交办事项要求,较好的完成任务。
提升工作绩效:
虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议,总结经验教训,提高工作效率,优质的完成各项工作,能超额完成办公室下达的工作目标。
三、远期目标
加强学习,确保思想上的先进和作风上的优良;加强锻炼,促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排,善于思考、积极创新,能独立且出色完成各项工作。
四、工作措施
1、加强学习。放弃学习就是放弃进步,要把学习作为终身任务和长期实践的行为,要通过学习达到“身强体健”。一方面要端正自己的世界观、人生观、价值观,在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫,增强贯彻党的指导思想的自觉性和坚定性。另一方面要加强办公室业务知识的学习,做到守纪律、知程序、明内容、讲方法,学于用、知与行、说与做的统一。
2、踏实工作。只有踏实工作,才能创造业绩,只有艰苦奋斗,工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情,充沛的干劲,投入工作中,切切实实履好职,认认真真服好务。
3、勇于创新。作为一名党员、一名办公室工作人员,在方针政策、规章法纪、制度程序范围内,为提高工作效率、工作质量,更应在工作方法等方面积极作出新的探索,在自己的工作岗位上创造性地开展工作。
新的工作、新的挑战,新的起点、新的机遇。我相信,在单位领导的指导下,在办公室其他同志的帮助下,通过自己的不懈努力,一定会正确面对挑战,把握机遇,使自己不断进步,成为一名新形势下合格的办公室工作人员。
20__年具体工作情况总结及20__年工作计划汇报如下:
一、加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》
我分局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。行政机关新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。以目前仍然有效的规范性文件为重点,分时段、有步骤地做好公开工作。加强信息解读工作,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前,要同步考虑相应解读事宜,准备解读预案及通俗易懂的解读材料;公开时,同步配发解读材料,及时进行科学解读、阐释,增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
二、推进行政权力运行信息公开
我分局坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。一是加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二是推进行政处罚信息公开,主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,并及时回应社会关切。推动运行信息公开,扩大公开范围,细化公开内容。
三、继续推进财政资金信息公开
我分局进一步加大管理使用情况的公开力度,让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算,部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,发布审计结果公告的同时,要及时、全面、准确公开整改情况,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
四、加强公共资源配置信息公开
我分局要体现社会公平、公正,应该让人民群众知情,接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让等方面的信息公开。一是做好征地信息,国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。推进矿业权出让信息公开,细化矿业权审批信息公开范围和内容,扩大公众参与。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开,初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。
五、加强公共服务信息公开
我分局建立健全公共服务信息公开制度,加强相关领域信息公开工作。一是财务信息公开。二是重点领域的信息公开。
六、认真做好依申请公开工作
规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使相应的知情权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的.同时,应通过主动公开渠道予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。要加强本部门内部的协调,依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法,不断完善本部门的信息公开制度。
七、加强制度建设和基础建设
建立本部门信息公开工作主管部门的作用,加强信息公开培训,使信息公开培训范围覆盖本部门的工作人员。严格落实信息公开属性源头认定机制,行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,要依法依规明确公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,应当说明理由。加强信息公开保密审查制度建设,对公开的政府信息,要依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致,避免出现不实信息甚至“官谣”现象。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制,进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,方便公众查询和获取。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设,建立健全信息公开监督保障机制。强化机构和队伍建设,明确负责机构,加强力量配备,保障必要的工作经费。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我分局信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与上级以及广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在:一是政府信息公开工作发展不平衡,公开信息的质量有待提高;二是没有区政府相关单位的工作经费支持;三是信息公开载体建设需要进一步加强。
针对存在的问题,我分局将在以后的工作中从以下几个方面认真加以解决:
一是加强业务培训,提高两公开工作人员业务水平。加强网站管理人员和技术员的业务培训工作,不断提高政府信息公开工作人员的政治素质、业务素质和理论水平,增强公开政府信息的主动性和自觉性,提高我分局政府信息公开信息化的整体水平。
二是恳请区政府给予政务方面的工作经费的支持,强化政府信息公开载体建设。充分发挥统一平台和政府门户网站的作用,狠抓网站建设,丰富网站内容,加快内容更新,提高网站服务能力,同时加大对门户网站和统一平台的宣传力度,使之成为我区公开政府信息和群众查阅政府信息的重要平台。另外,在抓好政府的网站建设的同时,继续加强报刊、广播、电视等传统公开载体建设,使我分局政府信息公开渠道更加广泛,更加方便群众查阅。
九、截止11月份发布情况
截止至20__年11月份,我分局在__区政府信息统一平台共发布280条信息,政府门户网站280条。已完成区政府政务服务中心信息发布的任务。
十、20__年工作计划
1、工作的总体要求
我分局高度重视政府信息公开工作,明确工作机构,落实工作人员,保障工作经费,加强业务培训,构建有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。要切实负起责任,明确工作职责,加强组织协调,密切工作配合。逐项对照我分局工作职责和工作情况,有针对性地做好工作部署,对涉及我分局的政府信息公开重点工作要认真梳理,逐条细化征地拆迁信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容,把征地拆迁信息公开作为一项经常性的重要工作来抓,并使之常态化。
2、工作的目标任务
(一)认真梳理,及时公开
我分局20__年主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息),在12月之前做完相关信息在自治区政府信息公开统一平台的录入工作。自12月起进入信息公开工作常态化,属于我分局主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)。认真收集、整理、公开。并每月汇总主动公开纸质文件(盖章原件)及其汇总表,按时送交区政务服务中心管理办公室。
(二)及时修订目录和指南,集中公布信息
12月之前修订我分局政府信息公开目录和指南,并在自治区政府信息公开统一平台公开。同时在我分局门户网站上开辟专栏,集中展示涉及我分局的重点领域信息,方便公众查阅。
(三)加强业务培训,提高工作能力
认真研究、统筹安排,分期分批开展政府信息公开业务培训,对涉及我分局的重点领域公开工作要认真研究和学习,不断提高我分局工作人员责任意识和业务水平,确保政府信息公开工作扎实有效推进。
3、工作的具体举措及推进方式
切实加强我分局门户网站的管理,充分发挥网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,要及时在自治区政府信息公开统一平台、市人民政府门户网站及我局门户网站公布。及时更新政府信息公开指南和目录,完善目录分类设置,做好信息整合链接,方便社会公众查询。同时要充分发挥我分局办公场所、报纸杂志、广播、电视和信息公开栏、咨询热线等公开渠道的作用,积极主动发布政府信息,提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。按照规定向区政府信息查阅点(区政务服务中心、档案馆、图书馆)及时、完整、准确地交送主动公开的政府信息。
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20__年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:
一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任()成员为:
办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。
3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20__年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料),依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理,提高透明度
根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
(一)集体决策制度
继续落实集体决策制度,我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。
(二)内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。
(三)听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。
(四)责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
(一)执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
(二)行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求,高度重视,列入考核,切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系,并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作,严格落实各项要求,做到程序到位、实体合法,确保行政诉讼不败诉。
(三)行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程,纳入全局工作,实行目标考核,以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管,着力强化行政调解的职能作用,积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷,建立健全调解制度,制定行政调解程序,明确行政调解职责,规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则,增强调解技能,灵活调解方法,提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度,变被动为主动,切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态,从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素,防止因国土资源部门引发重大事件,着力促进社会和谐稳定。
(四)专项治理
1、土地市场动态监测系统建设,加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作,对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编,加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准,市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中,认真落实专项治理工作要求,科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区,为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面,加强矿业权审批出让监管。目前,已全面完成矿业权实地核查外业工作,明确矿区范围,为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查,不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为,维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系,加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件,突出土地和矿业权审批等重点环节,认真进行分析,查找管理漏洞,注重操作层面的制约监督,加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项,采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施,切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
(一)领导干部学法、用法
首先,要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平,开展法制宣传教育,将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上,要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
(二)干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动,县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核,大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度,加强对干部进行依法行政知识培训,鼓励国土资源系统干部自觉学法,提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工,要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规,学习形成制度化,每年学法的时间不少于个小时,每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
(三)执法队伍建设
加强执法队伍建设,首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二,要加强执法监督。切实加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件,必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法,不断提高专卖执法水平。第三,要加大执法力度,以佩带开展活动为契机,以崭新的精神面貌展现在社会面前,继续加大执法力度,为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。