保护环境环保工作计划
20__年,我县环保工作的指导思想是:围绕全县经济建设这个中心,,以改善环境质量、保障群众身心健康为出发点,以创建国家级生态示范县为目标,突出一条主线,坚持“三个常抓不懈”,实现三个规范化管理,确保完成主要污染物年度削减目标,在四个方面取得新进展。全面提升我县环保工作水平,使全县环保工作再上新的台阶。
(一)以污染物总削减为主线,实施污染整治攻坚工程。加强部门间协作,共同做好《“十一五”压滤机滤布主要污染物总量削减目标责任书》的落实工作,确保污染物总量控制计划逐年削减。对重点区域实行排放总量控制制度,并建立台帐,加强监管。确保到“十一五”末,COD排放量控制在3810吨,比削减18%;二氧化硫排放量控制在4250吨,比20削减16.8%。
(二)坚持“三个常抓不懈”。一是严格环境准入,坚持不懈地抓好建设项目环境管理工作。要继续严格按照国家法律法规和产业政策要求,切实把好环境准入关口,坚决杜绝新的污染产生。同时,做好项目服务工作,优质高效服务经济建设。特别是对事关全县经济社会发展的重点项目和其他符合国家产业政策的项目,继续按照“提前介入、事前控制、主动服务”和“快选址、快环评、快审批”的`原则,做好项目服务。二是严格环境安全,坚持不懈地抓好危险废物、放射源安全监管工作。要切实加强危险废物、放射源日常监督管理,落实好监管措施,切实保障环境安全。三是严格维护公众环境权益,坚持不懈地抓好公众反映的环境热点难点问题的解决。要进一步加大执法力度,采取切实有效的工作措施,切实解决好群众反映的环境污染问题,维护群众环境权益,保障社会稳定。
(三)实现三个规范化管理。一是实现在线监控规范化管理。在大力推进重点污染源在线监控设施建设的基础上,探索建立在线监控市场化运营管理新机制,使在线监控管理更加科学、更加规范,充分发挥其在新时期环保执法中的积极和支撑作用。二是实现总量削减规范化动态管理。通过应用在线监控、现场监测等监控手段,实时掌握全县污染物排放和总量使用情况,合理调配和充分利用总量资源,实现总量变化的动态掌握和管理,最大限度地发挥总量在各项工作中的龙头作用。三是实现企业环境行为规范化管理。让全社会了解企业的环境行为,并积极参与监督,促使企业加强对环境行为的自我约束,实现排污企业自觉为全县环境质量改善作贡献。
(四)在四个方面取得新进展。一是严格环境执法,执法力度有新进展。依据法律法规,最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段,采取综合性的措施,力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破,树立环保形象,维护法律尊严。
二是深化工作领域,培育环境友好型企业有新进展。把积极培育环境友好型企业作为新时期环保工作的重要抓手,努力培育坚持不懈抓污染治理、努力改善自身和周边环境的好典型,加大培育和支持力度,使其成为既为经济建设作贡献,又积极履行环保责任的环境友好型企业。滤布三是高效服务、科学发展上有新进展。紧紧围绕促进经济社会科学发展、协调发展,牢固树立辨证的服务观,严格执法,科学管理,优质服务,在治理污染、打击违法排污、改善经济发展环境上下功夫;按照“提前介入、事前控制、主动服务”的原则,在严把新上项目关、避免走先污染后治理的老路上下功夫,用全新的理念支持和服务于经济发展。四是队伍建设有新进展。要狠抓环保队伍“基层、基础、基本功”建设,加大投入,提升素质,努力打造出一支纪律严明、坚持原则、工作有力的过硬队伍,为各项工作的有效开展打下坚实的基础。
保护环境是我国的一项基本国策,年是“十二五”规划第二年,是我乡经济和发展的重要之年,也是我乡环境保护和生态乡镇建设的重要之年。根据乡党委、政府的工作部署,在县环保局的大力指导下,紧紧围绕经济建设为中心,坚持环保国策,实施可持续发展战略,促进经济、社会与环境协调发展,以环保治本,改善环保质量和保护人民健康为根本出发点,以改造城镇环境和村庄保护为抓手,努力做好瑶圩乡环境保护工作,全力推进我乡生态环境建设。
一、指导思想和目标
面对严峻的环境形势,必须坚持环境保护基本国策;以经济建设为中心,紧密结合经济结构战略性调整,贯彻污染防治与生态保护并重的方针,统筹规划,因地制宜,突出重点,预防为主,保护优先,改善生态,治理污染,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。
1.指导思想
坚持“以人为本,规范管理,依法治理”的原则,按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针,以控制污染物排放总量为主线,以防治环境污染和遏制生态破坏为重点,以强化执法监督和提高环境管理能力为保障,以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面推进经济、社会、环境协调发展。
2.总体目标
以促进可持续发展,构建和谐社会为目标,以发展生态农业和生态旅游业为主线,积极培植推广无公害和绿色生态产业;改善乡容乡貌,开展生态文化建设,提高全社会的生态意识,加强环境质量监测和环境管理体系建设,确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强,农村饮用水源地基本达标,规模化畜禽养殖场污水达标排放,农村面源污染得到有效控制,农村生态环境显著改善,生态文化建设持续实施,社会文明取得长足进步,各项指标达到生态乡验收标准,创建一批生态村,实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。
二、强力推进环保实事工程
1.加强城镇生态环境综合保护,改善乡容乡貌,使城镇布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调一致。
2.狠抓农村环境保护工作,实施“三清六改”,保护“十乱”现象,改变村容村貌,促进农村经济健康持续发展。
3.搞好绿化美化,保护生态环境。
4.加强宣教工作,提高乡村居民生态意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任制。
5、结合本地区“十二五”规划,推进产业结构调整,配合做好引进项目的环保准入工作。
6、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查,督促未验收的单位尽快办理验收手续。
7、完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程,增强居民保护水源的意识,建立饮用水安全保障应急机制,保护绿化生态环境。
8、加大城镇基础设施建设,加强城镇卫生管理,消灭环境污染现象。
9、组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
10、建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程,积极推广绿色消费,倡导绿色环保。
三、全力开展生态乡镇创建工作
1、建立“政府主导、环保监管、部门负责、群众参与”的工作机制,整合全乡各部门和社会力量,支持及配合生态乡创建工作。
2、明确责任,按规划要求和职能分工,各司其职,各负其责,通力合作。建立环保目标责任制,实行政府主要领导亲自抓、负总责,完善各项制度和措施,做到责任到位、措施到位、投入到位。
3、落实资金,推进重点项目实施,进一步加快农村生活污水治理和集镇环境综合保护,加大企业环境监管力度,落实相应资金保障。
四、积极推进生态环境保护
1、加强国土和矿产资源开发的环境保护,搞好土地利用总体规划和实施,合理调整土地利用结构和布局,保证生态功能用地需求,优先保护具有重要生态功能的林地;加快水流域治理,减少水土流失,确保瑶河环境的安全。
2、加强旅游业的环境保护,积极推进生态环境保护,保护自然景观、人文景观和生态环境;建立完善的环保管理体系,严格旅游设施建设项目的环境管理,促进旅游业健康、持续发展。
五、积极开展生态乡、村宣传和创建工作
1、开展创建生态乡、村工作,努力实现80%的行政村创建生态村。
2、深入开展“绿色小区”、“环境优美村庄”、“绿色家庭”等系列绿色创建活动。
3、广泛开展环保宣传教育,针对不同领域不同层次的人群,从学校、企业、政府及社会等多层次,开展形式多样、针对性强的宣传活动,我乡将利用“6.5世界环境日”为契机,举办以“环保”为主题的宣传活动,努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中,倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
六、提高环境监管能力建设
1、建立和健全环境保护监管机构,并落实职能、职责和工作经费,实行环保争先创优工作。
2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿工作,确保环保调处率达到100%。
3、完善各企事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握环保处理设施运行情况。
4、强化环境应急能力建设,完善《突发污染事件应急预案》,落实应急人员及应急物资储备,加强应急演练。及时上报环境污染和生态破坏事故信息,确保不发生重大环境事件。
5、管理好环保协管员队伍,加强对环境的检查监督力度,真正发挥协助管理环保事务的职能,推进全乡环保管理工作。
一、打好蓝天保卫战
(一)强化场镇环境综合治理,强化公共服务。
保护场镇摊位乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱堆、污水乱泼乱流现象,清理卫生死角,治理过街污水,清除街道“牛皮癣”,且在场镇各个交通口新设垃圾桶;规范场镇市场管理秩序,严禁占道经营,取缔“占道摊”“路边摊”“临时摊”,保护餐饮油烟污染,改善民生环境,彻底解决困扰群众的“脏、乱、差”问题。
(二)加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管。
严禁在指定点外燃放烟花爆竹,禁止焚烧秸秆垃圾等废弃物,禁止不规范熏制施腊制品,落实属地管理原则,加强城镇生活垃圾清扫保洁和“禁燃、禁烧、禁熏”的巡查监管。构建镇、村组、农户三级联防联控和_格化管理体系,形成责任明确、上下联动的工作机制,将监管责任落实到人。
二、打好碧水保卫战
(一)实施污染水体保护行动。
以中央、省环境保护督察发现问题为整改契机,结合我镇河长制工作,全面落实水污染防治目标任务。实施农村河塘保护,开展截污治污、水系连通、岸坡保护,建设生态型河渠塘坝,改善农村生活环境和河流生态环境
(二)推进污水处理设施建设
根据《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进我镇污水处理设施建设,完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置,全面推动污水处理设施正常运行。
(三)推进畜禽养殖污染防治工作。
督促规模化畜禽养殖场配套建设类便污水贮存、处理、利用设施,散养密集区实现畜禽养殖类便污水分户收集、集中处理利用。
三、打好净土保卫战
(一)实施土壤环境监控行动。
以集中式饮用水水源地、固体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场作为重点关注风险区域,并在每一个风险区域落实专人监控土壤质量,防止污水及生活垃圾等污染源破坏土壤环境。
(二)严格遵守生态保护红线划定方案
严格遵守县级要求,明确生态保护红线面积、格局、主要类型和分布范围。各村(居)要明确生态保护红线的属地管理责任,履行好保护责任,共守生态保护红线,对造成破坏的,我镇将依照法规予以严肃处理。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。
四、保障措施
(一)强化组织领导,健全工作机制
我镇成立了以镇长为组长,环保办、农业服务中心、村社干部为成员的环境保护工作领导小组,采取乡镇主要领导干部包片、驻村干部包村、村社干部包社、各_格员包户的分包责任制,形成片区、村居、村民小组、农户多级防控监管体系,将监管责任落实到人,不留死角死面。
(二)统一思想认识,加大宣传力度
镇党委、政府高度重视环保工作,计划今年利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境的行动中来,营造了良好的舆论氛围,以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
(三)强化执法监管,加大打击力度。
环境保护巡查组与各村(居)要加大巡查力度,做好日常巡查记录,对环境违法行为及时制止,严格处罚,将相关处罚情况报镇环保办。同时我镇把此项工作纳入各村年终目标考核,对组织领导不力、工作不到位的村(居)予以通报,并迫究有关责任人的责任。