疫情期间。很多的企业都采用了居家线上办公的模式,以前有的企业完全不采用线上办公的模式,对于线上办公也并不认可,直到这次疫情才突然明白到线上办公的优点。今天小编整理了居家线上办公管理办法与计划供大家参考,一起来看看吧!
根据全国及相关省市疫情防控要求,按照“非必要、不聚集”的原则,公司以保证员工身体健康为第一要务,积极加强疫情期间人员各项管理。经公司研究决定,暂定X月__日全员到岗上班,X月__日至X月__日期间,公司实行线上办公,建立早会制度,通过电话、手机、网络、视频等渠道和方式在家办公。现就线上办公工作期间工作制度知如下:
(一)信息报告
严格执行日报制度,员工健康信息每日 15:30 前报工作群。
(二)员工考勤
1、远程办公期间采取与公司考勤同步的作息时间,上班时间为9:00-18:30,其中12:00-14:00为午餐以及午休时间。
2、远程办公期间打卡形式改为钉钉--在家打卡。打卡时间为早9:00前一个小时内,晚18:00后一个小时内。正常时间内未打卡视为缺勤处理。另因病未打卡应及时向所属部门负责人汇报。
3、远程办公期间员工假期审批可在钉钉完成,因员工不幸感染肺炎无法有效工作的情况,公司统一按照国家规定来处理。
4、员工未按照本制度中第五条任务确认,第六条第一项的工作结果确认,视为当日缺勤处理。
5、员工每日工作任务完成率于目标的需要通过加班补足,否则视为缺勤。(具体任务目标由各部门管理者与员工确认)
(三)工作纪律
1、远程办公视为正常上班出勤,全员保持钉钉及微信在线状态。1小时内未回复工作消息及未按时参加远程会议,公司有权按照当日缺勤处理。累积超过3次按照一次旷工处理。
2、员工应保持办公场所需要具备的网络以及通话条件,并及时接通办公电话,回复工作邮件,响应上级工作指示。
3、远程办公应秉承诚信,自律,高效的原则,确保保质保量完成工作任务。
4、员工应准时参加公司视频会议,电话会议。若需要接入视频时需要衣着整洁,形象端庄大方。公司倡导员工在家办公期间按照正常工作着装要求,衣着整齐,不穿睡衣等
5、员工不允许无故不响应工作任务。
(四)、任务管理
1、远程办公期间进行项目管理以及日工作过程目标管理,管理者需要明确,高效,清晰的部署当日工作标准与要求,员工需要按照要求完成当日工作任务并填写工作日报。
2、远程办公期间公司的会议一般需要提前至少30分钟通知并明确好参会人员时间。有条件尽量提前一小时通知,紧急情况的项目会自行协商。
(五)审批管理
1、远程办公期间员工请假,工作资源需求均通过钉钉线上系统实现,暂停一切外出以及出差申请。
2、远程办公期间原则上停止费用结算,付款事宜。若对外客户急需小数额付款,经过上级主管同意后,员工先行垫付,经客户确认后,凭转账截图,发票等凭证给予报销。
(六)、成果确认
1、员工远程办公,应根据规定进行考勤打卡以及当日工作日报填写。每日跟管理者完成工作任务成功的确认。
2、远程办公期间原则上需要开晨会以及当日工作任务完成情况追踪会,具体视情况而定。
(七)工作安全
1、 远程办公期间需要特别注意环境保护以及自身安全,避免接触人流密集场所,应取消聚会活动,无特殊事宜不出门。
2、员工未在安全工作环境中工作或者处理非工作事宜导致人身财产损失的,自行承担相应的风险与责任。
(八)解除期限
本制度仅适用与新型冠状病毒感染疫病期间特殊情况下特殊办公管理办法,公司明确通知恢复到场办公时间后当日废除。
一、总体目标
切实把疫情防控工作作为当前的一项政治任务,严格落实各项防控措施,统筹安排全局及各部门各项工作,确保机关正常工作的运转,做到疫情防控和日常工作两不误,全力打赢疫情防控阻击战,推进全省林草各项事业健康发展。。
二、工作原则
坚持“少见面、信息化、保密性”的原则,实行网上办公,减少人员流动和聚集,最大限度降低病毒传播风险。
三、工作措施
(一)网上发布工作信息
1.所有工作信息,都通过微信群和钉钉群发布。
2.保证微信、钉钉实时在线。局领导、二级巡视员、三总师、防火督查专员,机关各处室、中心、站及各直属单位主要负责同志要保证微信、钉钉实时在线,以免遗漏工作信息。
(二)会议以网络视频形式召开
1.疫情防控期间,不集中召开各类会议。召开的会议均利用“入目”“钉钉”“学习强国”等载体利用视频方式进行。各处室、中心、站相关业务及各党委、总支、支部党务工作部署都通过上述形式进行。对确需集中召开的会议,尽量减少会议时间,参会人员必须佩戴口罩,开会期间要注意开窗通风,会前、会后做好会议室消毒。
2.熟悉“入目”云视频会议软件操作。局领导、二级巡视员、三总师、防火督查专员,机关各处室、中心、站及各直属单位负责人,要安装好“入目”软件并熟悉操作,在接到会议通知后,可随时接入“入目”云视频会议系统准时参加会议。
3.申请“入目”云视频会议室。各分管局领导、机关处室、中心、站及各直属单位需要召开视频会议时,向防火信息中心申请会议号,并由防火信息中心负责技术保障。
(三)推进全行业办公系统职能化。
1.公文传输。非涉密公文的收发办理、流转批办、会签审核、发送归档等环节,实行网上办理,减少人员流动。
2.保证OA实时在线。局领导、二级巡视员、三总师、防火督查专员,机关各处室、中心、站及各直属单位负责人要保证OA实时在线,以免遗漏文件办理。
3.使用电脑版OA即时提醒软件。与OA配套使用的即时提醒软件e-message已经上线,通过e-message,可以提示来文信息,同时可以进行交流、登录OA主页。
4.全省林草行业文件传送全部实行网上处理。推进全省林草行业网上办公,对目前没有进入省林草局自动办公系统的市、县、区林草机构及各类自然保护区、风景名胜区、地质公园等单位,由省林草局防火信息中心负责抓紧对接进入自动办公平台,确保全行业办公智能化。
(四)实行网上行政审批
1.电话咨询解答。
(1)建设项目使用林地以及在林业部门管理的自然保护区建设审批(核)许可咨询电话为:__;
(2)征用使用草原许可咨询电话为:__。
2.审核不见面。
(1)纸质递件。按照我局涉及有关行政许可事项申报的要求,需要提供纸质材料的申报事项或者不适合网上办理的涉密事项采取邮寄方式送达纸质申报材料。
①建设项目使用林地以及在林业部门管理的自然保护区建设审批(核)许可材料邮寄地址:__室;邮箱:__
②征用使用草原许可邮寄地址:__;邮箱:__
(2)网上办理。项目申报单位登录黑龙江省政务服务平台(网址:__),可直接进入申报事项界面,按照申报事项名称选择在线申报,按要求提交申报材料。具体审核审批流程如下:
A建设项目使用林地以及在林业部门管理的自然保护区建设审批(核)许可审核审批流程:自申报材料提交之日起,根据申报材料是否齐全、是否符合法定形式,在3个工作日内,作出受理通知书或不予受理通知书或补正材料通知书;逾期未补正的,退还申请材料;自作出受理通知书之日起,根据是否符合国家供地政策、是否对生态环境造成重大影响,在15个工作日内作出批准或不予批准决定(缴纳森林植被恢复费时间不计入),具体工作流程环节如下图:略
① B征用使用草原许可审核审批流程:自申报材料提交之
日起,依据法规初审申报材料,在3个工作日作出受理(不予受理)决定书(涉及网上补正材料环节法定不计时);对于受理申报事项的办理,网上承诺办结时限为10个工作日(法定不计时环节除外),具体工作流程环节如下图:略
许可文书在黑龙江省政务服务平台进行公示,项目申报单位可自行下载打印留存。
3.坚持特事特办。对于“省百大重点项目”,我局继续推行审核审批“绿色通道”,保障重点项目快速落地。
四、工作要求
认真做好保密管理。坚持“上网不涉密、涉密不上网”的原则,严格落实保密的工作有关规定,明确严禁使用私人邮箱、微信、QQ等互联网渠道办公,严防泄密问题发生。
因最近新型冠状病毒疫情仍未控制,公司实行在线办公,现将工作安排如下:
一、每天8:15前,人事行政部所有人员用钉钉签到打卡,与正常上班无异,沟通尽可能及时;
二、人事招聘作为工作重点,在接收到简历后,半小时内必须做好反馈工作(未接听/接听,具体内容等),并按岗位做好电面反馈表(统一模式表格),尽量做到日事日清;
三、具体岗位人员需求招聘的操作与在司上班无异,需由总经理确认后才可实施;
四、每两天将简历收集转发总经理,统一安排视频面试的时间;
五、将公司座机呼叫转移,保证不漏接求职者电话;
六、行政根据钉钉打卡情况汇总月考勤。
另附:在家办公三建议
第一,准时起床,穿戴整齐。
一定要早起,穿戴整齐。早上七点起床,洗漱吃饭收拾一下,八点十五就坐在电脑前,将所需要的文件打开,规划好今天要做的事儿,不要觉得穿着睡衣很舒服,穿着睡衣吃早饭,吃完早饭趴在餐桌上就开始干活了,在这种状态下,你会特别容易分神。你一定要当作正常上班一样,准时起床,换上正式的衣服,这是一种仪式感。这种仪式感会把你拉入一个工作的状态,很大程度上可以提高你的工作效率。
第二,一定不能在休息区办公。
反过来说,不要在办公的地方休息,在家里,要把做这两件事的场所分开。如果你家里有书房,就把书房当作你的办公室,早上起床,穿戴整齐,带着背包正式地走进书房,把门关上,就相当于你到办公室开始办公了,这个过程很重要,在这里把一切工作资料都准备好,注意,不要在这睡觉。
第三,清晰地区分好工作和休息时间。
怎么才能区分好工作时间和休息时间呢?建议使用番茄钟工作法,就是工作以45分钟为一个单位,这45分钟里,手机调成静音,什么东西都不要碰,告诉自己在这个时间里、在番茄钟提醒你之前,只能专心工作,别的什么都不能干。工作45分钟之后,可以休息10分钟,这10分钟可以去倒杯水、上个厕所走动一下,休息结束再进入下一个45分钟。
中午的时候,你当然可以在家里自己做点东西吃,但也需要给自己设定好,12点到1点之间才可以做这件事情,这是你的休息时间。吃完之后休息一下,一点准时坐在电脑前开始工作,这样有利于尽快进入状态,到了5点下班。
下班之后,你就可以离开书房,进入下班状态。你告诉自己,我下班了,这个时候才可以把身上正式的衣服换成家居服。
为加强新型冠状感染的肺炎疫情防控工作,根据市委办公室、市政府办公室《关于疫情期间大力推行“网上办公”的通知》,现就局系统推行“网上办公”事项,制定以下实施方案。
一、工作原则
坚持“少见面、信息化、保密性”的原则,尽量使用网上办公,最大限度减少人员流动和交际,降低病毒传播风险。
二、工作措施
(一)加强局系统内部运转办公自动化。要进一步加强OA办公系统应用,自__年2月1日起,局机关各科室、局属各单位的公文起草、公文传阅、公文审批、信息通知等,全部在OA办公系统中实施;各科室、单位向各县区住建主管部门发送公文,必须使用OA办公系统发送;无法用OA系统运作的文件,通过政务邮箱等方式进行流转(责任单位:局领导、局机关各科室、局属各单位,信息中心做好技术支持工作)
(二)加强业务流程办公自动化。
1、网上办理有关手续。如需办理工程质量监督手续、建设工程竣工验收消防备案、房产测绘成果备案、建筑起重机械安装(拆卸)备案、建筑起重机械使用登记、房地产经纪机构备案、房屋租赁登记备案、工程造价计价纠纷调解(解释)、建设工程消防验收、建设工程消防设计审查等32项依申请的政务服务事项,均可网上办理,除确需现场查验的事项外,一律不得要求服务对象报送相关纸质类文件,确需查验有关原件或发放有关纸质类合格证明文书的,一律通过EMS邮寄,邮费由我局承担。(网址:__。责任单位:32项政务事项涉及的办理单位见附件,局法规科做好总体协调)
2、全面实行数字化审图。全市所有图纸审查一律使用数字化审图系统进行审图,建设单位不再到图审中心送审图纸,实现一站式、零跑腿审图。(网址:__。责任单位:科技设计科)
3、大力推行公用事业便民信息化手段。在供水、供热、供气等公用事业中,设立自助缴费机,探索使用微信缴费,让市民不用必须到营业大厅办理相关业务,减少人员聚集。(自来水缴费:1、支付宝缴费(下载支付宝APP)点击“生活缴费 ” 点击“水费” 点击“滨州五海自来水有限公司”输入户号。2、建设银行手机银行缴费(下载)点击“悦享生活” 点击“更多” 点击“水费” 点击“滨州水费”输入户号;供热咨询公众号:滨州鑫谊热力有限公司、鑫诚热力。供气公众号:__(__)(责任单位:自来水公司、燃热站、鑫诚热力、鑫谊热力)
4、公布信访举报电话。在门户网站公布信访举报投诉电话,保证投诉电话畅通,做好投诉解答和受理工作。(信访举报电话:__,清欠电话:__)
(三)优化招投标手续办理。督促各级公共资源交易中心对房屋建筑和市政工程的电子招投标系统进行完善,确保招标、开标、评标全程网上运行。以“山东省公共资源交易综合评审评标专家库”为基础,各县(市、区)建设主管部门筛取本县(市、区)区域内的专家,筛除疫情期间有武汉出行和外地旅行史的专家,组建疫期临时性专家库,供需开展招投标活动的工程评标时随机抽取使用。依法放宽招标范围,对于疫情期间涉及抢险救灾的工程,可依法不进行招标。(责任单位:招标管理中心)
(四)全面减少会议活动。除极特殊情况,疫情期间不组织全市范围内的工作会议,除去布置疫情防控工作,尽量减少局系统其他内部会议,各类主题党日学习、三会一课、业务类工作不再安排集体开会,各支部、单位探索视频会议形式召开。如果必须开会,尽量减少会议时间,参会人员必须佩戴口罩,开会期间要注意开窗通风,会前、会后做好会议室消毒。(责任单位:局办公室、机关党委)
三、工作要求
(一)认真做好保密管理。要坚持“上网不涉密、涉密不上网”的原则,严格落实保密有关规定,明确责任、强化措施,涉密公文资料一律通过保密渠道传输,非涉密文件资料应通过滨州政务协同系统、市住建局OA系统、山东省政务邮等政务平台处理,严禁使用微信、QQ、个人邮箱等互联网渠道办理公务,严防泄密问题发生。
(二)加大工作保障。各单位要加大经费保障和投入,不断升级网上办公软硬件设施,真正实现办事、办公服务应用平台网络化、移动化、智能化。要加强信息化人才的引用和培养,加强培训,确保各信息平台运作安全、稳定。
(三)提升服务质量。既要克服困难保证疫情期间相关业务不断,不影响服务对象正常生产施工,又要保证疫情期间各项政务服务高效、快捷,用信息化手段为服务对象提供最优质、最温暖的服务。
为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作,采取有效措施,控制疫情传播和蔓延扩散,确保单位的正常工作和生活秩序,按照中央、市委市政府和省国资委有关要求,根据疫情形势和进展情况,并结合公司实际,特制定本预案。
一、防控原则
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫情传播,保障防控成效,维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。
二、防控措施
(一)人员防控
人员检测防控范围为单位员工。
第一类情况:目前在湖北人员。目前已在湖北地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回,未经同意不得擅自返回。(备注:本单位目前没有此类人员)
第二类情况:有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员;
与从湖北地区、其他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触(包含本人是返回人员,子女在湖北地区上学、上班返回人员)的人员。
1、与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员,应立即上报保障工作组,由保障工作组统一登记汇总在册。
2、密切接触人员应立即上报保障工作组,由保障工作组统一登记汇总在册。
由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离,并对居家隔离情况进行密切监控,每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况。一旦出现身体状况异常,经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。
第三类情况:其他人员。公司其他员工,在政府部门宣布疫情解除前,坚持每天测量体温一次,及时通过微信群上报。一旦出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等疑似症状,应该立即向防控工作组报告,经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例,保障工作组重新排查上述第二类情况人员。
(二)场所防控
对二楼会议室、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒,必要时寻求属地防疫部门技术支持。
门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作,体温异常人员一律不得进入;
进入腾达建筑人员一律要求佩戴口罩;
加强保安、保洁等工作人员的防疫教育和管理。
疫情期间,非经单位领导小组批准,各单位、部门不得接待商务活动或组织聚集性活动,充分使用网络交流工具。
三、信息宣传
疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息,政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后,本预案停止执行。
宣传组通过多种媒体渠道,强化宣传防护知识及防控措施,按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣,不传谣。对于隔离员工要给予必要的人文关怀,做到“隔离不隔心”。
四、综合协调
(一)做好所在单位生产经营工作的必要物资储备。
(二)做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备。
(三)由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。
五、预案保障
1、在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下,应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作。
2、一旦发现疫情或与疫情有关的信息,所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况,如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理。
当前境内外疫情加速蔓延,周边疫情反弹或复燃明显,疫情仍将处于零星散发状态,甚至局部地区有可能发生聚集性疫情,为进一步强化常态化防控举措,有效防控20__年春节期间新冠疫情,特制定此方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省委、市委关于加强春节期间新冠疫情防控工作的决策部署,落实“外防输入、内防反弹”的防控策略。坚持思想不松,措施不减,继续绷紧疫情防控这根弦,不麻痹、不松劲,压实压细各部门职责,不断完善常态化防控机制,切实做好春节期间疫情防控工作,确保我县不发生疫情。
二、工作任务
(一)加强联防联控工作
1.加强人群监测
(1)坚持人员来忻返忻报备制度。春节期间从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员,要在第一时间向所属村委(社区)报备,登记个人信息、旅居史、出具医学隔离观察证明和核酸检测报告等。所在村委(社区)要如实登记,核验相关证明材料,并第一时间逐级上报。
(2)坚持排查报告制度。一是保持机构不撤,人员不散。各乡镇各单位要安排专人负责疫情防控工作,思想上不松懈,工作上不松劲。二是完善乡镇、村委(社区)、村屯排查网络,以村(社区)为单位,实行网格化管理。各乡镇、村(社区)、机关、企事业单位、厂矿等要落实常态化排查要求,做到无死角全覆盖。春节期间要对从境外、区外、港澳地区来忻返忻人员进行排查登记,做到心中有数。三是做好人员分类管理。把从境外、港澳地区、国内中高风险地区来忻返忻人员列为重点人群管理,按要求落实集中或居家隔离、核酸检测等管控措施。
2.加强社区监测,做好服务管理。对从国内中高风险地区、境外来返人员,全部纳入社区和重点人群管理,按照上级文件要求,落实隔离医学观察和核酸检测等防控措施,应检尽检,同时做好发热、呼吸道症状等监测,如出现发热、干咳等呼吸道症状的,要及时向县疫情防控与医疗救治组报告,按处置预案就近转送具有发热门诊的医疗机构处置。
3.加强重点场所监测。全县养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测,每日检测体温,观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状。如出现上述症状,及时就近转送具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。县卫生健康部门每周抽取一定数量的农贸(集贸、海鲜)市场、医疗机构人员、外卖、快递等特定服务行业工作人员进行新冠病毒核酸检测,并根据本县实际,增加监测点位和监测频次。特别是监管场所、养老机构要严格控制进出人员,新进入以上场所人员必须持有7日内新冠病毒核酸检测报告。
4.加强体温监测。严格执行客运站、商场超市及影院剧场、旅游景点、图书馆、健身场所等人员聚集场所体温监测制度。各有关机构一旦发现发热病人,禁止进入,并及时报告县疫情防控与医疗救治组,依据处置预案做好科学处置。机关企事业单位要做好常态化体温检测工作,督促职工做好个人健康状况监测和防护。
5.加强人群管理,避免大规模聚集。春节期间,群众容易扎堆聚集,增加发生疫情风险。各乡镇各单位要加强宣传引导,教育群众应避免大规模聚集,禁止举办大型文娱、“宴会”等人员聚集的活动。
6.严格执行健康码管理与亮码出行制度。把落实健康码亮码出行制度按重要工作进行安排,组织我县范围内的居民小区、公交、客运站(候车室)、学校、企业、机关事业单位等公共场所、公共交通工具严格执行健康码亮码出行制度,统一使用健康码进行出入管理。并切实落实“有张贴健康码海报,有采集员和管理员,有设置健康码亮码出行的通道,有派专人引导、监督出入人员使用健康码亮码出入公共场所”的“四个有”工作,采集员应继续落实好扫码、验码、数据核查等亮码出行相关工作,并按联防联控管理机制上报异常信息,管理员应严格按有关要求做好相关人员健康码红码、黄码、绿码转码工作。
7.强化应急准备,以备不时之需。各乡镇各部门要做好物资、人员筹备,完善应急预案,加强应急演练,根据疫情形势随时设立检查点、村屯、小区实行封闭式管理等防控措施。
(二)加强市场监管工作
8.重点以市场销售的冷冻食品、活禽、海鲜等食品的质量安全监管,督促经营者落实主体责任,执行冷冻食品、活禽、海鲜经营索票索证制度,督促市场开办者、经营者严格执行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。加强对进口食品经营单位、冷冻食品经营单位的监管力度,要求相关经营单位做好进购台账、进货查验工作。强化进口冷冻食品、市场销售活禽、海鲜产品的安全抽检,配合做好冷冻食品、活禽、海鲜市场外环境病原监测。动员冷冻食品、活禽、海鲜销售从业人员做好个人防护,配合做好定期病原监测。发现存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。
9.对活禽经营市场防疫条件进行监督,配合相关部门单位督促活禽海鲜市场开办和销售者全面落实食品安全管理责任;督促活禽销售者认真落实食品安全主体责任,建立活禽进货查验记录制度,凭动物检疫合格证明采购和销售活禽,查验并留存相关证明材料;严防来自动物疫区及未获检疫准入的活禽、海鲜通过非法渠道进入我县;对活禽经营市场消毒、无害化处理的技术指导工作;组织对辖区内活禽经营市场的家禽进行高致病性禽流感疫情监测;活禽经营市场发生禽只感染高致病性禽流感时,按国家规定处置疫情。督促养殖业从业人员,动员活禽、海鲜运输行业人员做好个人防护,配合做好养殖业人员的定期病原监测。对活禽养殖场、销售点存在风险隐患的单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。
10.督促大型超市、商场做好活禽、海鲜、冷冻食品及相关进口食用产品的进购台账登记工作,严格执行销售场所消杀工作制度。对发现大型超市、商场存在风险隐患的经营单位及时报送县卫生健康局进行检验检测。
11.对冷链物流、进口食品、运输工具和旅客携带物、邮件快件等进行查验管控。对发现存在风险隐患的食品、运输工具等及时报送县卫生健康局进行检验检测。
12.加强冷冻食品、市场活禽、海鲜产品及外环境病源监测,强化冷冻食品、冷链物流人员、养殖业、活禽、海鲜运输销售等重点行业从业人员的定期病原监测,其中对从事冷链食品从业人员要每隔14天进行一次核酸检测;对市场场所消杀进行技术指导;对各工作组报送的风险隐患场所、食品、工具货物等开展分析研判、采样送检工作。
13.依法查处妨害疫情防控的各类违法犯罪行为和食品安全犯罪行为。
(三)加强医疗救治工作
14.进一步加强发热门诊、发热哨点诊室和定点医院设置管理。各医疗机构要规范设置预检分诊点,切实落实“四早”要求,规范发热门诊、发热哨点诊室设置管理,县人民医院必须按要求规范设置发热门诊,严格落实发热病人闭环管理要求,要加强发热门诊医务人员培训,提高敏感性,加强病例排查报告和转诊,不漏诊一个可疑患者。在收治新冠疫情病例后,要将医院整体腾空,不能将新冠疫情患者与普通患者混合收治,所有医疗设备设施都要独立使用,严格管控人流、物流、空气流。县人民医院要加快发热门诊改建工作进度,尽快完成改造。
15.严格落实医院感染防控各项要求。各医疗机构要高度重视院感防控工作,牢固树立“医院内零感染”目标,坚持“院感零容忍”。进一步完善制度、充实力量、强化责任、推动落实。要指定专人负责院感防控工作,明确院感防控岗位职责,强化院感防控“人人有责”。医疗机构加强供氧、通风、污水分处理等设施改造,做好环境通风和物表消毒,防止交叉感染。加强医务人员、在院患者以及陪护和探视人员防护,进入医疗机构人员全部佩戴口罩、测量体温。加强陪护和探视管理,非必要不陪护、不探视;必须陪护或探视的,应严格限制人员、数量和时间,并做好健康状况和信息登记,严格限制行进路线和活动范围,要加强医院内感染监测,及时发现和排查医院感染风险隐患,最大限度防止院内感染发生。
16.进一步做好核酸检测工作。各医疗机构要按要求做好医疗机构工作人员、发热患者、新住院患者、陪护人员等重点人群的核酸检测工作,进一步提高“应检尽检”核酸检测率。县人民医院的核酸实验室至少配备6名检测人员,同时强化检验人员培训,加强实验室内质控、室间质评和生物安全管理等工作,严格按照《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》《医学检验实验室管理暂行办法》和《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行)》等有关技术规范,扎实、规范提供实验室检测,确保发热门诊患者6小时内、普通门诊住院患者及陪护人员12小时内、愿检尽检人员24小时内反馈核酸检测结果。
17.切实加强医疗救治和信息报告。一是严格落实“四集中”原则,全力做好医疗救治工作,确保应收尽收,应治尽治。以第8版新冠疫情诊疗方案为遵循,注重中西医结合和关口前移,切实提高救治效果。二是加强传染病疫情信息报告。对核酸检测阳性的病例,要依法依规及时报告,不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。同时要密切关注无症状感染者健康状况,及时进行必要检查。对于出现临床症状或体征的,要及时诊断报告,不得拖延。要加强疫情监测预警,加强症状监测,进一步提高疫情主动应对能力。此外,冬春季是流感等呼吸道传染病的高发季节,在救治新冠疫情的同时,不能忽视流感等传染病的诊疗工作。三是查缺补漏,健全完善医疗救治应急预案。各医疗机构要按照今冬明春的疫情防控要求,进一步梳理查找疏漏和薄弱环节,结合自身实际情况,进一步完善和健全医疗救治应急预案,加强演练,确保一旦发生重大疫情,可以迅速启动应急预案。当定点医院收治确诊病例数超过两位数(≥10例)时,必须整体腾空,不得将新冠疫情病人与普通病人同时收治于一家医院。定点医院应科学制定隔离病房收治流程,落实重症患者和轻症患者分类管理,建立床位预警机制和床位日报制度,根据收治情况及时调配病区。
18.加强医务人员培训。各医疗机构要加强对医务人员的培训,组织开展医务人员全员培训和专业技术演练,不断提高医疗救治能力和水平。提高医务人员新冠疫情诊疗能力和水平。
(四)加强车站管理工作
19.防控措施。一是严格按照疫情防控工作要求,在卫健部门的指导下设立旅客候车进口体温检测点、返程旅客体温检测点,并设立合格的留验隔离室以备有健康状况异常旅客进行隔离留验,有问题的立即联系转交卫健部门处理。旅客健康情况检测工作需明确责任到人,并做好各项记录。二是严格按照制定的消毒制度对客运站场售票厅、服务厅、候车厅、公共厕所、候车站台等场所进行消毒、通风、卫生保洁工作,不留死角,为旅客提供安全卫生的出行环境。消毒工作需明确责任人,并做好各项记录。三是为能够尽量切断人与人接触病毒传染途径和保证搭乘班次乘客信息的提取,全部取消窗口售票,旅客通过泰禾智慧客运微信平台、其他线上平台和售票自助机进行购票。四是对于拟派班车辆,除开正常的车辆安全技术检验外,还需凭客车所属单位的“车辆已消毒”证明进行报班和调度车辆运营。
20.应急处置。客运站办公区域、客运站场、客运车辆发现新型冠状病毒感染疑似病例,立即启动应急预案,一是对本单位员工进行身体健康状况检查,客运站场对进出站旅客的体温检测过程中,发现有人员具备新型冠状病毒感染表现(发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等),立即将该人员转移到隔离观察室进行隔离。二是发生疑似病例立即通知当地卫生防疫工作人员到场,对隔离人员进行病情观察初判,配合卫生防疫工作人员对被隔离人员进行处理、转运等处置。三是根据卫生防疫工作人员的实地判断被隔离人员为疑似病例的,立即报告上级主管部门交通运输局。四是立即对与疑似病例有接触的其他人员进行筛查,建立接触人员台账备查。五是立即组织对疑似病例之前所在场所(办公室、工作区域)进行整体消毒。六是按要求对疑似病例之前所在场所进行隔离,停止场所内的一切人员活动。七是对客运车辆营运途中发现有人员具备病毒感染表现,驾驶员立即中断营运,并立即行驶到最近的疫情监测站点,将相关人员交由监测点工作人员处置。车辆回到企业后,驾驶员立即将本次运输任务乘客资料台账交企业存档备查,并立即对车辆进行整体消毒,除非得到企业上级主管部门同意,该车辆不能再投入营运。
(五)加强物资储备工作
21.按照在疫情防控常态化下重要医疗物资保供有关工作方案要求,结合实际研究建立本地区重要医疗物资储备体系,健全完善储备物资调用机制,精心计划做好春节期间疫情防控物资的储备工作。医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要,在县卫健局也要储备有一定量的防疫物资,还要通过政府采购方式在医疗物资供应中标商家储备一批疫情防控物资,并做好疫情防控重点地区生活必需品保障。
三、工作要求
(一)坚持统一领导、行政齐抓共管的疫情防控工作机制。坚持依法防控,坚持群防群控、联防联控、群专结合,完善军地、部门、县城、城乡联防联控机制,切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”,即乡镇的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。
(二)疫情防控指挥部各工作组要保证正常运转。各工作组要有固定的办公地点和办公电话,要做好春节期间的值班安排,确保春节期间疫情防控工作不脱节。
(三)提高认识、高度重视。各乡镇、县直各单位,驻县中直、区直单位要高度重视,把疫情防控工作当作当前的重要工作来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保本地、本单位不发生疫情。
(四)加强督促指导。春节期间,县疫情防控指挥部综合查访组加强开展监督检查工作,对贯彻落实文件方案不力的,要严肃处理和问责。
当前全球新冠疫情大流行仍处于高位运行,新型变异株不断出现,我国持续面临较大的疫情输入压力。20__年元旦和春节(以下简称“两节”)期间,境外回国人员增多,境内人员流动性增加,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂。近期将举行北京20__年冬奥会和冬残奥会等重大活动,疫情防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控工作,制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,坚持科学精准从严从紧做好疫情防控,强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保群众度过健康平安的节日。
二、强化疫情源头管控,防范境外疫情输入
(一)严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作,加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理,细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定,验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策,督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求,确需入境的货运驾驶员严格闭环管理,不得与境内人员接触。
(二)严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的.高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员,严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求,做好岗前培训。各有关省(自治区、直辖市)要采取有力措施,保证口岸城市闭环管理力量配备,确保工作人员工作期间有集中住宿场所,把闭环管理落实到位。
(三)严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓,对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求,强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒,对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次,对入境交通工具严格消毒,对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒,及时开展消毒评价,对入境交通工具产生的固液体废弃物严格规范处置。
(四)加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠疫情防控工作的通知》要求,从各省(自治区、直辖市)确定口岸城市范围并公告之日起至20__年3月15日,离开陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)人员需持48小时内核酸检测阴性证明,定期对有关人员开展核酸筛查。加强口岸防控的组织领导,实施“一口岸一专班,一口岸一策”,各口岸城市20__年12月上旬要成立口岸防控专班,专班每周至少召开1次调度会;20__年12月中旬前开展一次模拟应急演练,全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组,进驻口岸监督指导,确保各项措施有效落实,扎牢防范口岸疫情输入的防线。
(五)加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理,堵住漏洞,坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所,立即回溯流调,全面排查评估风险,对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准,满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护,点对点闭环管理返回居住地,做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控,落实全员标准预防措施,做好个人防护和健康监测,加强陪护、探视管理,在接诊新冠疫情可疑患者后立即实施环境和设备消杀,防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员,加强驻点指导。
(六)从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判,针对病毒变异及传播特点,评估各类从业人员防护措施的有效性,有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况,增强病毒基因测序能力,动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性,做好相应研发工作。
三、强化人员安全有序流动
(一)严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)人员非必要不出行,确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区、旗),非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行,确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明,并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制,对有中高风险地区的省(自治区、直辖市),立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(自治区、直辖市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票+酒店”业务,陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任,主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间,错峰安排春季学期开学返校,做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间,引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省(自治区、直辖市)流动,各省(自治区、直辖市)辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
(二)强化春运疫情防控。
交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,区分疫情不同情形,制定防控方案和分类应对预案,加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行;强化站内客流组织,有序引导乘客分散候车;增加口罩、消毒液储备,在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率,减少交通工具内人员聚集和走动,提醒旅客保持安全距离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理,督促引导工作期间做好个人防护。
(三)加强重点返乡人员排查。
农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县(市、区、旗)旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的`高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理,相关人员返乡后做好健康监测,非必要不外出、不聚集。
四、强化多渠道监测预警
(一)严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用,严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测,4—6小时内反馈核酸检测结果,检测结果反馈前全部留观。鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备,减少发热病人等候时间,降低交叉感染风险。各级医疗机构要严格落实首诊负责制,对可疑病例严格闭环管理,不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠疫情可疑症状患者。
(二)建立核酸检测结果风险评估预警机制。全面动态收集和监控口岸地区进口物品、入境货车驾驶员、入境船员、口岸从业人员和入境旅客等核酸检测信息,建设完善核酸检测数据库,并加强数据共享。出现陆地口岸(通道)入境货车驾驶员、进口物品的核酸检测阳性率明显增加,或入境航班出现旅客核酸检测阳性等情况时,口岸防控专班立即启动风险评估研判机制,对有关人员主动开展强化监测,及时排查本地感染隐患。
(三)完善多点触发监测预警机制。做好口岸地区、集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测,收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息,提高信息研判和预警响应的及时性。各地联防联控机制要每周组织分析研判监测信息,评估疫情传播风险,动态调整防控措施。
五、强化重点环节疫情防控
(一)严格控制聚集性活动。
按照非必要不举办的原则,严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动,减少农村集市规模和频次,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50人以上活动应制定防控方案,严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚,尽量不举办大规模人员聚集性活动,提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作,确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所,做好餐厅的通风消毒工作;自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人,须向属地社区居委会或村委会报备,落实属地疫情防控规定。抵边乡镇避免举行大规模人员聚集性活动。
(二)加强旅游景区和公共场馆疫情防控。
旅游景区和剧院、娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求,控制人员接待上限,落实门票预约制度,及时疏导客流,做好从业人员健康监测和管理。旅游景区分类完善应急预案,做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作,保证群众旅游活动正常进行,最大限度降低疫情传播风险。
(三)加强重点单位和场所疫情防控。
做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作,督促落实新冠病毒疫苗加强针接种,强化健康监测和核酸抽检,执行“日报告”、“零报告”制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩,落实检测体温、查验健康码等措施,避免发生场所内聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任,常备防疫用品,员工佩戴口罩,严格扫码测温,倡导控制就餐人数和餐位距离。
(四)加强个人防护。
多渠道开展科普宣传,教育引导公众加强自我防护,在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风,保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少去人群聚集场所。
(五)积极推进疫苗接种。
加快推进接种新冠病毒疫苗加强针,重点人群实现应接尽接,确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。积极稳妥开展3—11岁适龄无禁忌人群疫苗接种,做好60岁及以上老年人接种工作。
六、强化疫情应急处置能力
(一)强化组织领导。各地要明确属地、部门、单位、个人“四方责任”,强化疫情防控责任制,统筹做好疫情处置和民生保障工作。各级联防联控机制始终处于激活状态,各工作专班保持24小时应急值守。各有关边境省份和口岸城市要根据疫情防控工作需要,进一步加强同外方沟通协调,建立多层级联防联控机制,在信息共享、措施对接、应急处置等方面加强合作。各行业主管部门要落实指导和监管职责,依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任,严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导,促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
(二)做好人员和物资准备。各地要指定综合能力强、救治水平高、感染防控基础好的医院作为定点救治医院。加强核酸检测能力储备,口岸及陆地边境通道所在地区和基层要加强移动核酸检测设备储备和检测力量配备,依托现有资源加快建设核酸检测信息系统。改造储备一批符合要求的集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。加强流调、核酸检测、救治、社区管控、监督等队伍的培训演练,做好备勤安排。合理确定防疫物资清单,建立存储轮换制度。各地各有关部门要深入细致开展常态化疫情防控培训工作,尽早开展疫情处置演练,压实责任,及时查补短板漏洞,着力解决防控措施落实“最后一公里”问题。
(三)强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情,要严格落实《新冠疫情聚集性疫情处置指南(修订版)》和聚集性疫情应急处置方案要求,立即启动应急指挥体系,迅速实行提级指挥、扁平化运行,省级决策,市、县级抓落实。相关省(自治区、直辖市)及卫生健康等部门负责同志带队靠前指挥处置,原则上感染者确诊后5小时内划定中高风险地区并对外发布,力争24小时内落实相关应急处置措施,严格限制风险人员流动,严防疫情跨区域传播,以最快速度控制疫情。各地要利用信息化手段提升精准防控水平,提升疫情防控流调和风险人员排查及时性、精准性。
七、强化督导检查和责任落实
(一)开展国家层面专项督查。“两节”期间,国务院联防联控机制派出防范境外疫情输入工作专项督查组,聚焦陆路、水路、航空口岸和边境通道、集中隔离场所、国际航行船舶维修厂、进口冷链企业、集中监管仓等疫情输入风险高的场所,以实地暗访为主,畅通投诉举报渠道,检查防控措施落实情况特别是薄弱环节,及时向有关地方反馈并督促立行立改。整改不及时、不到位的,要向全国通报,并依法依规追究相关人员责任。要重点关注与疫情严重流行的毗邻国接壤口岸地区、多次发生本土疫情口岸地区的防控工作,必要时开展“回头看”。各地要针对涉疫违法违规行为,依法依规追究有关个人、管理人员、领导干部等的责任。
(二)督促各地开展自查。各地要开展疫情防控工作的全面自查,坚持明查与暗访相结合,认真查找防控风险点和薄弱环节,及时补齐短板漏洞。对检查中发现的问题要督促有关方面整改落实。对于典型问题要予以通报,以案示警,举一反三,吸取教训。对问题多的单位,要蹲点督查,督促整改到位。
(三)加强日常监督执法检查。卫生健康、市场监管、文化旅游等各行业主管部门要加强日常监督执法检查力度,重点检查传染病防治法律法规和相关政策规定落实情况。突出公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校等重点单位,针对宾馆等住宿场所、影剧院等密闭场所、商场等人员流动密集场所,监督检查国家卫生标准和防控措施的落实情况。
做好首都疫情防控与北京20__年冬奥会和冬残奥会疫情防控。坚持北京20__年冬奥会和冬残奥会疫情防控与主办城市疫情防控全面融合、一体推进。落实北京20__年冬奥会和冬残奥会疫情防控总体方案以及开闭幕式、场馆、观众组织等领域的疫情防控方案、防疫手册和首都严格进京管理联防联控协调机制出台的各项防控措施,对标对表、查漏补缺,确保万无一失。科学实施分区分级、闭环管理等防控策略,坚持人、物、环境同检同防,对境外人员全程实行严格闭环管理,做好观众组织和疫情防控,全面严格落实戴口罩、少聚集、疫情防控分区不重叠、不同人群路线不交叉等措施。
本方案执行时间为印发之日起到20__年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势,若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险,要在做好疫情应急处置的基础上,对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
根据省教育厅《关于做好20__年春季学期中小学开学有关工作的通知》(__基〔20__〕7号),4月7日起我市中小学将分批错峰开学。为稳步做好中小学教学准备工作,加强返校复学前后教学管理,切实落实“停课不停学”线上教学与开学后线下教学的有机衔接,妥善处理好网络教学与常态教学的关系,t制定开学线上线下教学衔接工作方案:
一、做好教学管理的衔接
(一)优化线上教学策略,上好每节课
按照省教育厅部署,当前距高三、初三年级复学尚有一段时间,其他年级开学还将继续延迟,线上教学和辅导工作须继续实施。各地各校要认真总结延期开学以来“互联网+教育”实施经验,继续做好线上教学资源开发和平台运行维护,进一步优化线上教学模式。要深入实践教育信息化2.0行动,着力搭建常态化线上教学资源平台,构建线上线下混合式学习、课内课外各学科互相融通的学习新生态,促进信息技术与教育教学深度融合,改进课堂教学方式,提高教学质量。要坚持五育并举,加强线上多样化课程资源供给,创造条件积极开展学生线上体育、社团等活动,丰富学生生活。
(二)准备充足教学用品,开学即上课
1.要组织学校在全面落实防疫物资储备的同时,重点做好教学物资储备和教学环境整治,尤其要重视电子教学设备的全面检修和实验仪器的充分准备。开学前,教师上课所需的教学材料准备要充分,保证每一所学校教师开学即能上课,学生进班即可听课。要精心准备开学第一课,加强师生健康理念与疫情防控知识教育,上好“疫情防控 生命教育”主题的开学第一课,着力提升学生科学素养,让学生熟练做到返校学习期间的自我防护工作,尽快恢复有规律的学习生活作息。
2.学校要指导家长积极关注政府部门关于学生开学返校的信息,及时做好开学初的安排。督促孩子收拾好行囊,储备好开学需要的个人防护用品,整理好寒假作业,线上学习的笔记、作业等,以备开学返校后给老师检查。对于线上学习期间常备的电子产品,开学后各校要严格控制使用,防止学生对电子产品形成依赖,影响近视综合防控工作。要适当增加纸质的练习、作业和教辅材料的使用,逐步消除学生因长期使用电子屏幕形成的视觉倦怠。
(三)制定校本衔接方案,加强活动管理
1.各县区要指导各校科学运用学习通等平台,认真梳理各项学情数据,结合问卷调查、访谈交流和师生座谈等方式,全面了解本校线上学习情况,并认真制定符合各校学情的线上线下教育衔接方案。要切实加强师生假期状态和开学状态的角色转换指导,督促尽快进入正常教学轨道。开学前就要逐步宣传落实班级各项常规管理制度,强化作息时间要求,强化学生学习生活习惯的养成,让学生尽快从居家学习状态转换到正常的校园学习状态。特别要加强课堂管理,引导师生快速进入状态。
2.为减少学校教师和学生过于密集的现象,要统筹全校集体性活动,精心设计必要的教育教学活动,通过减少人员集中次数、人员聚集规模等方式来适度减少人员密集机会,减少不必要的聚集性活动和会议。要最大限度控制公共场所的人员交叉流动,确保师生聚集场所及时通风、定期消毒。暂停外来的学习交流以及研讨活动,通过分散调整活动的批次,减少人员一次性聚集的规模。
(四)明确学生到位情况,确保“一个不落”
对因疫情管控等原因暂时无法返校的学生,开学后要对他们进行“一对一”的学习帮扶指导,不让一个学生“掉队”。要继续加大对留守儿童、贫困家庭学生和疫情防控一线人员子女的关爱支持力度,解决好他们的实际困难,让他们同步跟上学习节奏。“一个不落”做好控辍保学工作,坚决杜绝因线上课堂教学引发的“新辍学”情况发生。
二、做好课程教学的衔接
(一)及时摸清学生学情,调整教学策略
1.开学后,学校一方面要检查学生提交的假期作业情况,另一方面要对“停课不停学”期间的线上教学课程掌握进行学情摸底。在学生返校复学前,要安排教师全面认真梳理假期线上课程的所学内容,针对课程目标精心设计学情摸底测试卷,及时组织学情摸底测试。测试结果要进行及时的数据统计,形成报告,让学生清楚自己假期线上课程的掌握情况。
2.开学回校后,各校不要急于上新课,学科组和教研组要总结线上教学情况,根据学情摸底测评的大数据分析,完成每个学生学情诊断,分析学生知识缺失,摸准学生复学后的知识水平和现有的学习起点。若存在班级部分学生差异大、两极分化现象突出的,则要对后续课堂教学进行课程计划与教学方式的科学调整。实施个性化的“零起点”教学,统筹安排分层阶梯式教学计划,使课堂教学与“停课不停学”期间的居家学习有效衔接。采取小组合作学习方式,充分利用优秀学生进行“生帮生”,弥补学习基础薄弱学生个性化学习指导的不足。对部分“学困生”,教师应给予特别辅导补课。
(二)科学调整课程计划,精细编排进度
1.提前制定课程安排,根据实际情况调整各学科课程计划。学校可根据课程内容安排松紧程度,酌情考虑取消期中考试,只进行学期末考试,为课程计划的总体落实创造条件。在统筹调整优化教学时间的同时,合理安排学生作息时间,让学生有充分的时间参加体艺等活动,保证学生身心健康。
2.适当统筹课时进度。进度调整需要考虑以下四个因素:一是本学科课程内容的总课时量;二是学校课程计划安排的阶段性调整;三是学生学习实际接受能力与效果,避免因片面追赶教学进度而导致学生学习掉队,加剧学生两极分化现象的出现;四是部分课程内容的统筹和合理压缩。
3.合理控制教学容量。课堂教学要坚持以学定教、以教论学、以评促学的原则,最大限度地保证学生课堂学习目标的达成。在教学总体时间相对缩短的情况下,教师在课堂上应重点加强精讲环节,优化教学设计,适当整合教学内容。对高三、九年级毕业班教学,要着重夯实学科基础,对学生已经掌握的内容避免重复讲解,要依据考点复习。在知识梳理时,可采用知识框架和思维导图工具,整体呈现章节知识结构,让学生整体性建构章节知识的内在联系。
(三)加强调适学生心理,减轻学习压力
1.“停课不停学”期间,大多数学生采取居家线上学习和线下自学相结合的方式,因缺少教师的及时指导与督促,线上学习缺乏必要的情感交流,不少学生容易出现下列心理现象:因担心假期线上学习效果不扎实的焦虑不安的心理;对课堂学习不满足和对线上名师课程眷念不舍的患得患失的心理;对复学后的课程难度大、学习时间紧的现状缺乏必要认知,随波逐流、盲目跟风的心理;沉浸在疫情防控期的处处担心被传染、时时处于防备状态的过度防御的心理等。
2.学校要做好居家学习和开学后学习衔接的心理辅导,减轻学生的学习压力。在复学的前两周,要通过年级视频分享会、班级班会、心理辅导课、社会实践成果展示等活动,减轻学生焦虑情绪。同时加强学生生命教育、主流价值观教育,普及科学防疫的知识,加强防护个人指导,坚定理想信念、厚植家国情怀、砥砺责任担当、致敬逆行英雄、塑造阳光心理。
(四)教研引领教学,提供专业支持
1.市教师进修学院、县区教师进修学校要组织各级学科中心组和优秀教师打造遴选优质教学资源,为我市各校提供有价值的线上线下教学资源。要组织编写各学段复学教学指导意见,对各校复学教学衔接提供专业支持。
2.市教师进修学院、县区教师进修学校要及时召开各学校教研组长和备课组长会议,指导各备课组根据学科前期线上教学的进度和课程安排;制定好线下教学的教学计划,实现线上线下教学内容、方法与检查反馈的有效衔接;指导教师做好教学内容和方式的有效衔接;指导学生做好学习情境转化的调适、学习心态的调整、学习方法的回归以及对自我的认知定位等。
3.整理好优秀的教育教学案例。教研部门要把对“线上线下教学衔接”的思考和策略作为近期教研活动的重点,发现和鼓励学校老师整理好个人教育教学的优秀案例并交流学习,鼓励全体老师对于线上线下教学的衔接进行思考。
4.及时搜集整理信息助力中高考。各校教研部门要积极为高三、九年级同学的复习备考出力,要及时收集和整理好来自各方面的复习备考信息,指导好高三、九年级复习课的衔接和安排。
(五)重点保障毕业班教学,积极有效备考
高三、九年级毕业班到校后要及时召开学生动员会和毕业班教师动员会,做好学生的思想动员,认清备考形势,明确备考要求,制定学习目标,提高学习的主动性,培养迎考自信心。开学前各校要认真研究分析学生在省考和市考中的情况,有针对性地规划好复习课程,要强化开学后课程的有效性和归纳性,合理安排好纸质训练的频度,着眼夯实学科知识基础,强化限时训练,强化规范作答,强化得分意识,提振学生备考迎考信心。教师应加强学习困难学生的个别指导,减少学生学习的两极分化。学校要通过各种途径了解教师教学工作中存在的困难,及时化解教师工作的烦躁心理。
三、做好家校合作的衔接
要继续加强家校之间的密切联系,合力打造良好的学习氛围。各校各班要及时召开家长会,做好家长家庭教育的方法指导。引导家长首先要保持乐观心情、正常的生活规律和严格的作息时间,给孩子做榜样,理解信任未成年孩子,不能简单限制、责怪、否定,要帮助孩子顺利渡过危机,提高孩子的心理健康水平。告知家长学校本学期教学计划调整和应对的办法,通报家长顾虑或关心的问题,形成家校合力,让学生在有限的时间里获得高效的学习。刚复学回校时,要让家长加强孩子营养,指导孩子做好个人防护措施,注重加强体育锻炼,注意保持个人卫生和良好的学习生活习惯。
四、做好部门检查的衔接
开学前后,各县区教育行政部门要协调各有关部门做好疫情联防联控的同时,要进一步与各职能部门做好工作衔接,协调精简到校的各种检查,让校长和老师专心安排防疫和教学,抓实课程计划调整的落实,减少不必要的干扰。特别是减少那些非重要又不紧急的检查,保证学校、老师有充足时间安心教学。
按照关于印发《县行业主管部门疫情排查管控工作方案》的通知的文件要求,为进一步做好精细化管控工作,准确掌握外省来(返)镇人员情况,有效防止输入性病例传播蔓延,保障全县人民生命安全和身体健康,特制定本方案。
一、组织领导
成立县医疗机构疫情防控工作领导小组。
二、工作内容
1、各医疗卫生单位要重点排查2月10日以后外省返岗职工及就诊患者,发现需要集中隔离的应立即报县卫生健康局副局长,采取集中隔离措施。需要居家隔离的,按照单位+社区+行业部门三重叠加管理模式进行管理,并加强场所通风消杀、环境清洁等工作。
2、二级以上医疗机构要严格遵守预检分诊、发热门诊工作流程,严格排查发热病人情况。
3、一级综合医院、专科医院按要求设置预检分诊处、临时隔离室,不得接诊发热患者。如发现发热患者,应立即隔离,并拨打卫生健康局副局长,联系电话:,转至定点医院县人民医院就诊。
4、全县门诊部、个体诊所开诊时间另行通知,严格履行医疗机构复诊条件,并严禁接诊发热或有呼吸道症状的患者。
三、工作要求
(一)高度重视。
各医疗卫生单位强化责任制,成立领导组织,制定工作方案。一把手负总责,分管领导具体抓,明确责任分工,专人负责上报并扫码加入疫情防控排查工作群,细化排查管控工作内容,明确具体措施,层层压实责任,确保工作落实落细落到位,对疫情防控摸排情况全面掌握。并积极配合好工信局、商务局、交通局、市场监督管理局、教育局的随时调度工作。工作人员近期外出情况进行细致摸排,该隔离的坚决隔离,坚持切实阻断疫情传播途径。
(二)严格实行日报制度。
各医疗卫生单位要将当日排查情况于上午11:00前报至县卫生监督所办公室。
(三)责任追究。
建立责任倒查机制,对作风漂浮,工作落实不力导致后果的,严肃追究相关单位及个人责任。
当前正值新型冠状病毒感染疫情流行期,防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期,为做好我市企业的防控,制定如下工作方案。
一、企业做好准备工作
(一)进行企业复工备案登记。
企业有复工意愿的,必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案,审验批准后方可复工。
(二)成立防控领导小组。
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,各企业对本企业疫情防控负主体责任,成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组,制定疫情防控和复工方案,包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容,每项工作必须明确专人负责。
(三)制订应急处置措施。
制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施,有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通,确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。
(四)备齐疫情防控物资。
复工前要做好充足的消杀物资准备,包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。
(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。
复工前,安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁,落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。
(六)加强复产安全管控
加强节后复产安全管控,做好重要设备复产方案,排查事故风险,及时消除隐患。
二、督促员工做好返程及上下班防护
(一)进行人员核准。
企业通过电话联系等方式,提前掌握返岗返工人员情况,提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作,对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者,一律劝其暂时不要返岗。
(二)指导工人做好返程防护。
对于返岗员工,倡导员工错峰返程,分批、有序出行。需全程佩戴口罩,乘坐火车、公交、地铁时,可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾),对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回,用洗手液或肥皂流水洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
(三)优化上下班方式。
提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具,减少交叉感染,优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩,途中尽量减少接触公共场所的公共物品,抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动,不去影院、商场等人群密集场所。
三、严格人员管控
(一)严格执行员工排摸、登记,做好人员隔离及医学观察工作。
严格执行员工摸排、登记,按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后,如无感染症状,采集咽拭子标本检测阴性后,方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求,如无感染症状,方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状,立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊,同时做好信息上报和随访。
(二)加强消毒、安保人员防疫。
大厅接待、门岗检查等对外部接触人员,需注意自身防护安全,佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣,防止交叉感染,并定期对工作场所进行消毒。
(三)严格执行出入人员体温检测制度。
企业应在单位入口设置体温监测点,严格执行出入人员体温检测制度,体温正常方可进入工作,一旦发现可疑症状,立即指导其就诊。
(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。
确保员工防护到位,严格落实职工戴口罩上岗工作制度,职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时,员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。
(五)建立员工病假记录制度。
员工每天开展健康监测,出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状,应劝其尽早到附近发热门诊就诊。
(六)严把企业工作区域入口关。
做好来访车辆和人员询问、登记,对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的,禁止其入内;对其他人员进行体温检测,并进行相关信息确认后方可入内。
四、加强公共区域防护
(一)每日对公共区域进行全面消杀。
每日开始工作前,安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒,尽量使用喷雾消毒,并做好消毒记录。对高频接触的物体表面,如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等,可用含有效氯250mg/L—500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭,每日至少1次,可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内,对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业,保持工位整洁干净。
(二)空调系统定期消毒,加强工作场所通风,保持空气流通。
定期对空调系统进行消毒,办公区域空调温度建议控制在18—20度。建议加大过滤网更换频率,每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2—4小时开窗通风一次,每次20—30分钟。
(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。
大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议,应控制会议规模、会议时间,保持会场通风,参会人员应佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒,会议时保持间隔,尽量不使用公共杯具。会后用 0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。
(四)规范垃圾处理,进一步加强垃圾的分类管理。
规范垃圾处理,及时收集并清运,加强垃圾桶等垃圾容器清洁,定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱,安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。
五、完善后勤管理
(一)加大防疫知识宣传。
利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教,使员工充分了解健康知识,掌握防护要点,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(二)进行员工心理干预。
密切关注员工心理健康,一旦发现苗头问题,及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导,消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害,避免极端事件发生。
(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。
服务人员每日进行体温测量,近期去过湖北,或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作,认真询问和登记外来人员状况,发现异常情况及时报告。
(四)强化食堂管理,提倡用餐分时段分餐制。
强化食堂管理,确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施,供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制,避免人员密集,餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位,应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。
(五)加强卫生间等重点部位的管理。
每2小时进行一次消毒清洗作业,中午高峰期,每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液,张贴正确洗手方法,提供流水洗手,引导员工正确的洗手。
六、有效应对疑似症状者出现
1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。
出现发热、乏力、干咳等疑似症状者,企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心,协助其开展相关调查处置工作。
2、隔离有密切接触的员工
做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作,并咨询疾控中心,是否隔离与其有密切接触的相关人员。
根据当前新型冠状病毒感染疫情控制情况,学校已经确定推延春季开学时间。按照省市区教育主管部门关于疫期“学生停学不听课”的要求,为了科学安排好延期开学期间一至三年级学生的学习和生活,满足学生和家长需求,学校实行疫情期间线上教育教学。根据学校实际和低年级段学生的实际,特制订如下实施方案。
一、实施疫情期间线上教育教学的目的任务:
1、贯彻落实疫期“学生停学不停课”的.工作要求,促使学生和教师、家长改变传统的学习模式,保证学生在家的预习和学习效果。
2、通过海量的网上教学资源,利用现代化的网络学习手段,引导学生通过自学、网上互动等方式,对学习内容进行有效的预习,确保正式开学后不耽误学习的进度。
二、实施疫情期间线上教育教学的工作重点:
1、班主任和班级的各学科老师协调,制定了班级每周每天的课程表和作息时间表,每日任务中适量安排语文、数学、英语作业以及防控培训、线上德育、室内体育锻炼、家务劳动课外学习内容。老师在布置作业时有具体化。
2.各科老师根据班级的实际情况布置学生的学习任务。利用微信群、“EV录屏”、“钉钉”软件等平台指导学生在家自主学习。老师线上讲课时注意学生用眼疲劳问题,采用劳逸结合的方式授课,提高教学效率。
3.教师要求学生完成的作业标上日期,拍照上传,教师线上批阅作业并留存照片,开学后上交。也可以打印《班级延迟期间学习任务单》勾记每天的完成情况。可利用家委会、班级内小组长,班干的力量,督促检查责任到组、到人,保证每一位学生学习的有效性。考虑到每个家庭情况的不同,教师只要把工作做实、做细,但不可过于强求。
三、实施疫情期间线上教育教学的措施保障:
1、高度重视,快速部署。为了确保疫情延迟开学期间远程学习的顺利进行,学校成立以李安刚校长为组长的领导小组,实行分管领导、相关科室责任人紧密配合的推进机制,明确工作责任,有序、快速推进各项工作落地实施。
2、任课教师要根据新学期教学内容,精心备好课,教学方法的选择要符合学生个性化学习、自主学习的实际需要;教师在家要认真研究,精心进行“微课程”的实际,与学生开展网上对话,指导学生与教师和其他学生进行互动学习,确保远程学习发挥有效的作用。
3、各班级任课教师要按照课程安排实际,结合延期开学的实际情况,在考虑开学后调整教育教学计划的基础上,精心设计教学内容,实现与开学后教学内容的衔接。要充分利用微信、电话等,加强与学生家长的交流和沟通,确保每天的预习和学习内容落实到位。
4、要根据一至三年级学生的特点,科学安排各学科的学习时间,使学生在规定时间内有专门教师的指导,不盲目选择学习内容,教师要适当布置适量的作业,合理安排学生学习和休息时间,做到劳逸结合,不加重学生的课业负担,保障学生身心健康。