商务局要突出主攻工业战略，加快推进产业结构转型升级，着力培育新的经济增长点，工业经济保持平稳健康发展。以下是小编整理的商务局部门工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
一、三产经济运行情况
(一)一季度经济指标完成情况
1、三产增加值：完成20.24亿元，同比增长13.8%。
2、社会消费品零售总额：完成54.7亿元，同比增长11.4%。
——批发业：完成33.8亿元，同比增长14.7%;
——零售业：完成58.5亿元，同比增长12.7%;
——住宿业：完成3570万元，同比增长10.3%;
——餐饮业：完成7.84亿元，同比增长14.7%。
3、规模以上营利性服务业：完成0.87亿元，同比下降0.4%。
4、房地产销售面积：同比增长98.33%。
(二)1-5月指标完成情况
社会消费品零售总额：限上完成19.6亿元，同比增长8.9%。
——批发业：完成19.67亿元，同比增长33.6%;
——零售业：完成23.3亿元，同比增长6.9%;
——住宿业：完成2386万元，同比增长1.8%;
——餐饮业：完成7704万元，同比增长7.1%。
一季度，三产增加值增速达到13.8%，增速位列四城区第一，主要原因在于房地产销售面积的高速增长达到98.33%，电信业务(城区不可控指标)增速达到150%。上半年，因房地产指标4月份销售面积环比下降37个百分点，5月份为44.5%(本级数据，市统计局未反馈)，金融、交通运输、电信等不可控因素较多，在城区可控的数据范围内，确保批零住餐、营利性服务业增速稳定，预计同比增长9%，社会消费品零售总额预计同比增长10%。力争完成双过半任务。
二、第三产业重大项目建设情况
各重点项目总体进展良好，建设实施稳步运行。
1、三胞广场
商场已全面封顶完工，塔楼一层框架、裙楼屋面防水施工中，裙楼二至五层、层面机房墙体进行砌筑。
3、华润项目
凯旋门一、二期已竣工交付;华润大厦A座写字楼共47层已封顶，A座塔楼幕墙单元体完成至41层;B座写字楼共39层，主体结构已封顶，正在砌筑25-28层，C座写字楼共39层，35层进行结构施工;4、万象城地下室砌筑基本完成，地上部分强弱电井砌筑完成85%，卫生间和电梯厅完成95%;幸福里已地下室结构施工;招商方面，商户入驻达90%，规划商铺300家，其中半数商家首次进入__，预计9月底营业。
4、海雅项目
上半年确定以房地产项目为工作重心，待地产总评通过后开始施工。高尔夫项目通过整改要求，目前正在恢复球道、果岭等;生态农业旅游观光项目实施中，洛维柚子园品牌保留恢复，新增加户外露营地等十几个子项目，计划种植7000株景观树、4000株柚子树、柿子树、柑子树、枇杷树等。
5、恒大翡翠龙庭
1期住宅已售罄，二期恒大影城综合体招商完成80%以上，目前入驻商家60家。
(三)农贸市场升级改造
经__市5月3日市政府常务会审议通过，根据《__市__年开展农贸市场专项整治行动方案》、《关于做好我市农贸市场升级改造摸底调查工作的通知》要求，重点对农贸市场划行规市、污水排放、活禽宰杀“三分离”加大改造力度，积极做好辖区农贸市场升级改造摸底调查工作，研究制定__区农贸市场升级改造工作方案，并督促辖区各农贸市场结合实际情况按照创城创卫要求上报改造计划，截止目前，共有16个农贸市场上报改造明细预算，共计投资869.1万元。我局已着手部署动员农贸市场升级改造工作，按分批分类的原则实施改造，重点打造东环、白云两个农贸示范市场。
(四)商贸服务业发展扶持
根据《__区商贸服务业发展扶持专项资金管理办法》，会同区财政局出台下发《__年__区本级商贸服务业发展扶持资金项目申报指南》，在去年申报指南的基础上，结合实际情况，新增对连锁超市和连锁便利店、写字楼总部经济、特色商业街、商业综合体等方面的扶持，以项目资金扶持为抓手，加强引导，培育重点业态，推动商贸服务业转型提质、升级发展。目前已收集项目19项，申报金额累计259万元，下一步我局将按工作要求，会同财政、发改等部门对申报项目进行联审，提出扶持明细方案报区政府审批。
帮助辖区20多家辖区企业申报自治区、市商务委“百店大促销”、市级商贸服务业等专项扶持资金项目，拟获得扶持资金282万元。
(五)构建商务诚信新环境
制定__年度__区商务诚信示范单位评比方案，经商务、工商、食药监、国地税等单位推荐、企业申报、考评小组评审，社会公示，评选出广西联华超市股份有限公司等18家企业为“__区__年商务诚信示范单位”，__市__区忠毅母婴儿童用品店等7家个体工商户为“__区__年商务诚信示范个体工商户”，为__辖区构建商务诚信新环境营造氛围。
二、存在问题
主要是经济指标及经济运行的问题
从大环境看，__市第三产增加值一季度表现良好，增幅水平位于自治区前列，但社会消费品零售总额总体运行增速放缓，特别受到批发、零售业的影响，且汽车行业占比较重，经济下行趋势明显，对我区的社消均会造成不同程度的影响。
从我区经济指标及运行情况看，三产增加值一方面由于受到房地产、财政支出、电信业务、人民币存贷款等经济指标的影响且对相应指标可控性不足，另一方面缺乏本年新增规模以上营利性服务业企业(我区营利性服务业规模总体偏小，多数达不到上规条件)，无法为三产提供新增量。
从结构上分析，传统产业占比大，现代服务业占比小，文化、电商、教育、咨询服务、金融保险等高附加值的产业数量少，规模小，对三产增加值贡献力不足，汽车销售占比过大，受大环境影响，住宿餐饮行业形势较好，但总量不大，贡献力不足，二季度三产增加值难有较大提升。
三、下半年主要工作安排
(一)加快推进重大项目建设。围绕“四片区一组团”发展框架，积极开展招商引资活动，集聚第三产业发展后劲，为我区商贸服务业地快速提升提供支撑力，集中精力解决项目建设的资金、用地等瓶颈制约，狠抓三产重大项目建设。下半年重点跟进华润、三胞、卧龙湖、海雅、窑埠三期C地块等商业地块的开发建设，为我区三产发展集聚后劲。
(二)强化主导产业培育，力促三产提质增效。
引导太平西街、箭盘书市业态，计划外出招商调研，结合市场发展情况，实现精准招商，利用市场化手段推进太平西街业态转型升级。围绕仓储物流、食品加工、旅游休闲等主导产业，大力发展生产性服务业、生活性服务业，培育壮大龙头企业。重点加快螺蛳粉产业园、运动服饰仓储物流园等建设，加快企业集聚和产业集群形成。
(三)加快商贸服务业扶持速度，培育壮大现代服务业。抓好一批大型商贸城和商业综合体建设，重点加强东风商场家居购物广场、农工商百越商城、23°文创园、开关厂柳开商城等项目建设和招商运营工作。提升已建的重点商贸企业如银泰城、窑埠古镇等服务质量，培育巩固已形成的新商圈。加快落实本级三产项目扶持速度，严把扶持资金申报企业的质量关，提高发改、财政等部门的项目联合验收效率，将扶持资金尽快落实到位。
(四)做好完成双过半任务指标的基础上，确保三季度及全年经济指标任务。一是把握指标数据上报的时间节点，即营利性服务业数据、限额以上批零住餐数据，确保及时、按时上报;二是加强市级13家重点联系企业的数据监测，稳定重点企业运行增速，尽可能规避企业数据的大幅波动;三是落实好企业上限上规入统工作，为三产指标换挡提速，特别是将当年新增的营利性服务业企业尽快入统，为全年任务的完成提供纯增量。
(五)加快农贸市场升级改造工作。按照分批分类原则，先行改造部分条件成熟的农贸市场，重点打造东环、白云示范市场，对于无力改造又达不到创城标准要求的老旧农贸市场，有限考虑通过市场运作，引进有实力的市场投资公司接手开展改造。其次，考虑以财政兜底的方式对其进行基本改造，确保我区农贸市场全部达到创城标准。
最后，协调配合做好“水上狂欢节”、东盟汽博会等上级单位布置的重点工作。
__年上半年，商务局紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府的工作部署，以十九大精神为指导，以“六个一工程”和“双百工程”建设为主抓手，突出主攻工业战略，加快推进产业结构转型升级，着力培育新的经济增长点，工业经济保持平稳健康发展。现将工作开展情况汇报如下：
(一)、1-5月份工业指标及特色产业集群预计完成情况：
1-5月份，我县民营经济预计完成增加值34.6亿元，营业收入123.2亿元，上交税金1.7亿元，利润总额11.97亿元，出口产品交货值2.6亿元，分别比去年同期增长7.0%、7.3%、7.5%、5.4%、和1.5%。预计到月底，各项指标全部完成“双过半”。
今年上半年，我县特色产业管道装备业(含建筑扣件业)共有企业1651个，其中：弯头751个、管材224个、法兰655个、建筑扣件41个。预计上半年成产量将实现221万吨，创产值102.3亿元，增加值29.2亿元，营业收入105.4亿元，利润总额8.9亿元，上缴国家税金1.6亿元，分别比去年同期增长6.7%、7.2%、6.9%、5.8%、4.6%和1.6%。
(二)、外贸进出口完成情况：
6月份，萨拉沧州钢管管道装备有限公司入统外资6万美元。1—5月份我县外贸进出口完成5.32亿元，占目标任务42.91%，同比增长28.44%，位居全市第六。其中出口完成5.06亿元，占目标任务42.35%，同比增长28.05%，进口完成0.26亿元，同比增长36.98%。在全市外贸整体呈回落态势的情况下整体保持良好势头。为冲刺完成上半年目标任务，下一步商务局将继续深入贯彻落实国家及省、市相关外贸政策，认真分析1—5月份的外贸运行情况，特别是针对国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦的不确定性等问题，引导支持企业强力拓展新兴市场，培育外贸新增长点，着力帮扶重点企业，营造良好外贸发展环境，确保全县对外贸易稳定增长，力争外贸成绩实现新的突破。
(三)、1—6月份项目引进工作：
__年迫于严峻的环保形势，在招商工作上投入的精力不足，主动出击跑项目少，新上的大项目、新兴项目不足。截止6月份，签约项目27个，主要包括：河北智航电子科技有限公司投资6.8亿元新建年产8500套精密军工产品、航空航天通讯电子、高铁、汽车、手机部件等配套产品自动生产线项目;北高重工有限公司投资1.75亿元新建年产2万吨阀门建设项目;海口首航实业有限公司投资1.6亿元新建年产3万吨机械外壳、阀门外壳、工程配件精密铸造项目;北京正阳教育设备有限公司投资1.2亿元新建生产幼儿教育器材项目等。其中注册项目11个，新开工项目6个。__年下半年，我们要全面调整工作重点和招商思路，趁势追击。以“六个一”工程为载体，加快制定产业智能改造三年提升计划，用足用活产业提升基金，发挥商会、协会作用，在北京、上海、江浙等有影响力的城市召开推介会。瞄准国家“一带一路”与京津冀协同发展的历史机遇、突出新兴产业发展、强化队伍保障、政策支持、主动出击，招大招强。
(四)、双创双服工作：
商务局__年双创双服工作涉及内容为：小微型企业创业创新基地培育活动;__年精准服务重点规模以上工业企业活动。
对于创业创新基地培育工作，拟组建弯头管件业“创业创新”平台1-2个。该平台集培训、研发、创新、信息化服务于一体。运用云计算、大数据、“互联网+”等手段实现互联互通和资源共享，为小微企业提供创业孵化、专业咨询、人才培训、检验检测、投融资等多元化应用服务。积极争取省、市工信部门为支持“创业创新”平台的发展设立专项资金扶持。同时对于现有基地(河北省__回族自治县管道装备外贸转型示范基地)要提升其服务质量和运营管理水平，规范服务流程，完善相关服务和运营管理制度。
精准服务规模以上重点工业企业。按照分级负责和分包服务的原则，我县确定服务重点规模以上工业企业共计33个，主要在加大技术改造、组织银企对接、开展企业家培训、推进两化融合等多方面、多角度加强重点工业企业服务。如我局积极组织银企对接活动。对符合产业导向、信誉好、潜力大的帮扶企业进行重点推介，上半年我局组织企业多次参加市局开展的对接活动，切实帮助企业解决融资难问题。目前双创的各相关工作内容正在稳步推进中。
(六)安全生产工作：
1、加强成品油市场的集中整治
为进一步加强我县成品油市场监督管理工作，严厉打击成品油市场违法违规行为，营造良好的市场经营环境。__年我局联系工商、质监、公安、安监等多部门，采取有力举措，规范成品油市场，严格检查进销台账，查处黑加油站点，完成加油站点的年检工作。6月份是“安全生产月”，我局积极部署相关工作内容。从6月开始起至7月2日，商务局在全县范围内开展车用尿素、国六汽柴油供应及加油站安全生产经营等大检查活动，通过开展拉网式排查，看标识、翻台账、查票据等形式，重点检查加油站(点)国六标准车用汽柴油供应、车用尿素销售及安全生产和消防工作情况。执法队开展联合执法核查各乡镇上报黑加油窝点13家，其中四家不在经营，联合安监、市场管理局取缔两家，形成强大震慑力量，有效确保成品油市场规范经营秩序。
2、大型经营场所、外贸型企业及工业企业安全生产工作
按照“管行业就要管安全”的要求，多次对盐百、信誉商厦等大型经营场所、外贸型企业及工业企业进行安全生产工作部署。与企业签订__年度(消防)安全责任状，加强安全督导确保把安全生产责任落实到位，层层传达责任和压力。针对重要时间节点召开专题安全生产会议向企业负责人传达上级文件精神，强调外在督导及企业自身排查隐患主体责任要落实到位，对排查出的隐患逐一落实整改措施;加强员工日常的安全知识和技能培训，提高企业应对突发事件的能力和防恐能力的提升。
(七)环保工作：
1、煤炭治理和工业企业料堆场治理工作
建立料堆场和散煤点管理制度，完善记录台账，督促煤炭经营单位和铸造企业，严格执行有关规定，做到合法经营，并在装卸、储存、加工环节落实降尘、抑尘等环保措施。为有效降低燃煤污染，持续改善县域空气质量，对全县各煤厂及铸造企业定时开展督查工作，督促实现24小时苫盖，散煤运输车辆全部苫盖上路。到目前，我局定期指派具体业务人员开展督查，县检查登记的33家重点铸造行业料场及44家煤炭销售企业，已按要求采取措施，实现全部苫盖。
(八)信访维稳工作：
__年我局除承担以前商务系统下岗职工的历史遗留问题外，继续承接县政府关于下岗义务兵及志愿兵的信访维稳工作。所有信访案件专人负责，建立台账，积极化解。上半年完成光荣退役士兵牌的登记和发放工作，详细完成退役兵和志愿兵个人信息及家庭信息的登记。对于我局公益性岗位人员核算出个人养老金、医疗保险及经济补偿金。化肥厂每人3000元的经济补偿金按照政府常务会要求已经发放到位，补充人员将陆续核实发放。本着维稳的原则，积极讲政策、摆事实，信访案件在上半年没有出现一起恶性或越级上访的情况。
(九)驻村脱贫帮扶工作
按照省市县关于驻村帮扶工作安排，__县商务局驻西姚工作队，结合去年完成脱贫出列目标，__年着重加大帮扶工作力度，积极向上级为西姚村争取资金和项目扶持，巩固西姚脱贫成果。对建档立卡贫困户实施动态调整，有针对性逐户落实“五个一批”帮扶措施，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫。坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合。激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时加强村班子建设，把“两学一做”、“三议一行一监督”、“村务公开”等工作制度化、程序化、常态化。彻底改善西姚村政治、经济、文化和社会生活条件，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫。
二、下一步工作安排：
下一步商务局将树立长期作战的思想，增强自觉自信;抓住招商工作的重点，主攻关键环节突出重点，改进方式。要强化招商服务保障，优化发展环境。做好落地服务，完善政策服务，加强融资服务、科技服务和人才服务。继续坚定稳中求进的信心，全力贯彻实施四个发展“一批”的产业转型升级发展思路。积极引导企业更新发展理念，化压力为动力，抓质量、上资质、增后劲。紧紧围绕产业结构调整这一主线，切实加大投入，完善工艺流程，提高装备水平，推进产品升级换代，切实提高企业市场竞争力。充分利用政策杠杆，有所作为，全面做好对外开放、招商引资工作，加速产业转型升级步伐，充分利用企业技改和新上规模以上企业省市扶持资金政策，推动小微企业通过扩大生产和技术改造升为规上企业。进一步健全完善政银企对接平台。广泛组织形式多样的银企对接活动，继续落实好定期向各金融机构通报工业经济发展形势制度，积极向金融机构推介生产经营状况良好、有融资需求的企业，切实增强银企互信。通过政银企联合，为企业提供融资担保服务，努力解决融资瓶颈。争取引进更多更好的项目，为经济发展注入新的动力。
一、重点指标及工作完成情况
1. 招商引资考核。上半年市级考核认定项目共15个(奇隆酿造和亿利洁能同时为开工、竣工项目，项目数重复计算)，其中落户宿迁高新区项目8个，宿迁生态化工园区项目6个，张家港__工业园区项目1个。认定项目中，开工项目9个，分别是注册资本2000万-1亿元6个，注册资本1-3亿元1个，注册资本3亿元以上2个;竣工项目6个，分别是注册资本2000万-1亿元5个，注册资本1-3亿元1个，超额完成半年招商引资目标任务。
2. 外资利用。1-6月份，全区实际利用外资7013万美元，完成全年目标任务(5000万美元)的140%，同比增长117%，提前8个月完成全年目标任务，总量及完成率皆在全市排名第一。
3. 外贸进出口。上半年累计进出口额2.94万美元，同比增长47.52%，占全年目标的58.47%，超过序时进度8.47个百分点，完成率在三县两区排名前二。
4. 电子商务。上半年电商交易额达283亿元，同比增长23.1%，完成全年目标的56.6%，交易额占全市第一;创成2个省级电商示范村居，1个省级跨境电商产业园试点，入驻跨境电商企业10家，位居全市前列。
5. 粮食购销。1-6月，全区累计销售粮食4.9万吨，收购粮食5833吨。目前，总投资650万元的来龙粮库、关庙粮食储销公司两个日产300吨的产后服务中心建设项目已完成招投标，等待土建施工和设备安装;大兴粮库烘干塔项目已经开始土建施工;曹集粮食储销公司2.54万吨新仓房建设已完工，并投入使用。核发粮食收购许可证11家。
6. 内贸流通监管。牵头开展成品油专项整治行动，通过联合执法，共取缔非法加油点2个;查处非法流动加油车15 辆，查扣油罐 8 个、加油机10 台;处理涉及成品油问题网络投诉 7 起。
二、特色亮点工作
1.优化全区招商引资考核体系，聚焦项目质态提升工程。一是统筹推进“五位一体”招商工作法。通过制定《关于调整区专业招商局名称及职能的通知》，进一步细化了招引产业。按照重点在谈、新签约、新开工、新竣工、投产达效“五类”项目，建立新的招商引资数据库，定期梳理汇总十大招商团工作成绩，加大对“五位一体”单位的整体考核。二是强化项目预审机制，聚焦项目质态提升。通过制定《__区工业项目入驻园区评审办法》，对拟签约项目落户地点分别由区创业办、区商务局等牵头组织项目评审会，对项目投资强度、亩均税收等主要指标情况进行评审，评审通过后方可签约，通过提高项目入驻门槛，全面提升项目质态。
2.以增资扩股“百日行动”，利用外资实现历史性突破。区商务局从3月份开始，组织力量，专题开展利用外资增资扩股“百日行动”。通过区内登门走访动员、外出招商拜访企业总部等形式，与正大食品、胜达房产、天天拍车等30余家重点外资企业加强沟通协调，在4月份当月实现外资到账6864万美元，提前8个月完成全年目标任务。
3.“3+4”招商工作机制，实现全方位招商引资新格局。建立以局专业招商人员、全局工作人员、外聘招商顾问为主体的招商引资三个梯次工作机制，在以“一个招商项目、一名班子成员、一个责任科室、一套工作方案”的
“四个一”工作机制的推动下，紧盯在谈项目的落实，确保在谈一个，签约一个，落地一个，建成一个。上半年，区商务局成功引进香港昌兴股份并购宿迁胜达房产项目，实现利用外资1060万美元;电商项目__马到成信息科技有限公司顺利落户宿迁电子商务产业园区;盘活亿元项目豫星新材料，通过市级招商项目考核。
4.加快外贸进出口品牌培育建设。年初，区商务局组织召开重点外贸企业品牌培育工作推进会，对重点企业品牌建设进行跟踪培育，目前，已有5家企业注册境内外商标，为年底企业入选“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”打下基础。
5.夯实“三级培训”基础，提升电商集聚融合发展。先后组织乡镇(街道)电商分管领导和乡镇(街道)电商负责人参加全国电子商务进农村与乡村振兴战略培训班，20家电商企业负责人参加了北京京东总部电子商务产业高级研修班等不同层次、不同类别的培训5次，受训人数达100余人次。召开了以“如何培育高质量电商企业”为主题，全区电子商务大企业、示范企业培育座谈会，通过对省、市级电商示范企业创建规范和上级商务部门的资金扶持政策解读，积极引导企业做大做强，创建省市级示范企业，发挥引领作用。
6..加强政策引导扶持，实现物流企业与商贸流通企业合作发展。为加速我区物流企业适应新发展形势，区商务局根据我区商贸流通企业的物流需求和物流现状，召开了“商贸+互联网+物流”产业联动座谈会，促成大德福超市与__新农人网络科技有限公司达成互联网销售+物流配送的合作，签订了战略合作协议。苏果超市与美团合作，以线上下单、骑手配送的方式解决商品配送最后一公里的物流难题，实现了我区物流企业与商贸流通企业的融合发展。
三、存在问题及原因
1.投资体量大项目少。新签约落户项目中，计划投资额超过15亿的仅有3个，其他多数项目投资体量不够大。市考核认定的13个项目中，注册资本2000万-1亿元项目10个，占比76.93%;注册资本1-3亿元项目只有亿利洁能1个项目，占比7.69%;3亿元以上项目只有劲鹿新能源、逸达新材料2个项目，占比15.38%。招商引资考核的压力很大。
2.利用外资缺乏先进制造业好项目、大项目支撑。当前，我区外资企业主要集中在玻璃、化工等传统行业，新材料、装备制造等先进制造业项目较少。截止__年底我区合同外资额过亿美元的外商投资企业仅一家。
3.我区外贸进出口企业竞争力不强。我区外贸企业主要是纺织服务、塑料及橡胶制品、玻璃建材、化工产品等传统产业，产品利润低、市场竞争力小。我区货物贸易方式仍然以一般贸易为主，占进出口总额的90%，跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态仍处在起步阶段。目前，全区跨境电商产业园区入驻企业10家，实际交易额较低，外贸综合服务平台未发挥作用。
四、下一步工作计划及举措
(一)总体目标
继续保持我区外向型经济稳步增长良好势头，力争全年实现亿元及以上开工、竣工项目分别达到25个、20个，超额完成目标任务，三县两区排名前两名;力争全年外资利用达到8000万美元，完成率实现排名三县两区第一;实现外贸进出口总额突破55200万美元，同比增长21.17%，力争实现完成率三县两区排名第二;力争实现全年电商交易额510亿元，超目标任务2%。
(二)工作举措
一是加大对新项目的招引力度。大力促进招商项目多对接、早签约，重点瞄准投资5亿元以上的大项目，力争在大项目招引上实现新突破。同时紧盯在谈的逸达新材料二期、福赛乙德药业、康普药业、联拓科技等重点在谈项目，促进意向项目尽快转为合同项目。
二是紧盯重点外资项目。加大力度帮办推进赛得利纤维等重点外资项目，着力促进项目加快建设，外资尽快实现到账。
三是努力推动外资招商。强化各园区招商主体作用，促进采取委托招商、以商引商、产业链招商等方式开展招商，着力引进外资大项目、好项目。加强市区联动，做好__中国宿迁绿色产业合作洽谈会外资招商工作。
四是增强企业对外贸易竞争力。加大跟进企业品牌建设培育力度，组织企业参与“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”评选。鼓励企业使用自主商标参与国际经济竞争，积极参加下半年境外知名展会，拓展产品销路。同时，通过政策宣讲、专业培训等方式，引导重点企业进行结构调整、转型升级，提高企业技术研发能力和产品附加值，发展跨境电商等新业态产业，培育外贸新增长点。
五是积极争取电商示范创建。筛选并组织申报省级电商示范项目，争取创成1个省级电商示范镇、1个省级电商示范村、1个省级电商示范社区，确保完成市级推进农村电商特色发展相关指标。
今年以来，市商务局认真贯彻落实全省商务工作会议精神和市委、市政府“继续保持和冲刺徐州招商引资和开放型经济第一方阵”工作要求，大力实施招商引资“一号工程”，深入推进“双向开放”综合改革试点，强化外资到账，力促外贸增长，统筹推进电子商务、服务外包、成品油市场整治等各项工作，重点工作超序时完成上半年节点任务，商务运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
一、上半年重点工作完成情况
1.重大项目引进。1-6月份，全市5000万元以上在谈项目133个，意向投资总额417.3亿元人民币、3.1亿美元;5000万元以上签约项目44 个，协议投资总额155亿元人民币、2.05亿美元。总投资14亿元的银河电气智能变压制造项目、总投资11亿元的江苏华美特特种型材生产项目、总投资10.3亿元的上海复星集团医药原料药项目、总投资10亿元的天津三环奥纳非晶材料研发制造项目、总投资10亿元的九次方大数据数字经济产业园项目相继签约落地、开工建设，为我市加快发展增添了强劲动力。上半年我市已向徐州申报累计18个5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目，并均已通过初审，分别完成徐州下达年度任务的225%、112.5%，重大项目引进半年考核预计为五县市两区前3名。
2.利用外资。1-6月份，全市新备案外商投资企业13家，累计完成协议外资2.8亿美元，同比增长68.32%，完成徐州下达年度任务的113.54%;累计完成实际到账注册外资1.26亿美元，同比增长28.31%，完成徐州下达年度任务的83.21%。利用外资工作半年考核预计为五县市两区前2名。
3.自营进出口总额。1-6月份，全市累计完成自营进出口总额36亿元人民币，完成徐州下达年度任务的73.4%，同比增长120.46%。其中，累计出口总额29.62亿元人民币，同比增长176.68%;累计进口总额6.35亿元人民币，同比增长13.19%。自营进出口总额半年考核预计为五县市两区前3名。
4.电子商务。1-6月份，全市电子商务交易额155.49亿元，网络零售额99.95亿元;快递业务量3887.14万件，其中出港件2958.58万件，同比增长49.65%，进港件928.56万件，同比增长40.65%，业务收入1.09亿元，同比增长40.55%，业务总量居徐州各县市区第1位。阿湖镇阿湖村、新安街道黄墩社区获评第六批江苏省农村电子商务示范村，新店镇大湖村获评第七批江苏省农村电子商务示范村，立成电子商务众创空间获评江苏省首批电子商务众创空间试点单位，墨河皮草产业园获评首批江苏省乡镇电子商务特色产业园区。电子商务示范项目建设半年考核预计为五县市两区前2名。
5.服务外包。上半年全市新增服务外包企业26家，总数达到130家。其中，互联网产业园75家、各镇(街道)55家，从事ITO企业38家、BPO企业49家、KPO企业43家。服务外包合同额完成徐州下达年度任务的188%，其中离岸外包合同额完成徐州下达年度任务的760%;服务外包执行额完成徐州下达年度任务的214%，其中离岸外包执行额完成徐州下达年度任务的960%。服务外包半年考核预计为五县市两区前2名。
6.成品油市场监管。认真落实 “263”专项行动工作要求，加快推进加油站点双层罐改造工作，全市共完成20个加油站、71个双层罐改造任务，完成徐州下达年度任务的70%。以无证无照加油站点清理整治为重点，深入开展成品油市场专项整治，共清理取缔非法加油点21处、拆除加油机23个、处理油罐3个、处置柴油31.4吨、查扣流动加油车8辆。全面开展流通环节油品质量和油气回收检查检测，按计划完成24批次油品质量抽检任务，对51家加油站油气回收设施设备进行了全面检测。
7.政协提案办理。今年，市商务局共收到7件政协委员提案，分别为白延明、葛国通委员关于促进南京路核心商圈健康发展的建议，刘春霞委员关于引进大型超市的建议，刘小军委员关于电子商务物流发展的建议，王洪宝委员关于电子商务发展的建议，武红艳委员关于加强招商项目服务的建议，庄彦军委员关于创新招商机制带动本土企业发展的建议，杨云峰委员关于在乡镇增设加油站点的建议。根据提案内容，坚持以问题、目标、效果为导向，明确提案办理责任人，排定办理时间表，确保办理实效，目前7件提案已全部办理答复完毕，向7名提案委员作了书面答复，向1名附议委员抄送了答复函件，逐条征求了委员的意见和建议，回访率和满意率达100%。
在做好以上重点工作的基础上，会同相关部门统筹做好消费升级、流通体系构建等各项工作。
二、存在问题
1.招商成效亟需加快提升。我市两个园区目前已在北京、上海、闽浙、昆山、深圳等地设立7个驻外招商组，总人数40人左右，覆盖的重点区域范围不足，聘请高端人才和专业机构开展委托招商数量不多，镇(街道)招商力量配备相对薄弱，全市获取的有效招商信息和洽谈推进的项目数量总体偏少。市招商引资论证小组已召开6次会议，论证通过的72个项目普遍存在实际签约率低、开工率低、资金到账率更低的问题。徐州7月份发文新增考核各县市区的年度签约项目，下达给__签约项目 80个，考核认定范围为3亿元人民币或3000万美元以上工业项目、1亿元人民币或1000万美元以上现代服务业项目和5000万元人民币以上农产品加工类项目，我市目前在谈和签约的项目数量、体量，距年度任务的完成还有较大缺口。
2.产业外资到账短板突出。上半年我市实际到账注册外资融资类和资源类项目比较多，资金来源多为香港。德国DAW特种涂料项目、复星药业项目、宝典泛欧工艺品项目、比斯特机器项目、冠文服饰项目、新安光大固废填埋二期项目虽已先后签约，但在项目落地和资金到账等方面存在诸多问题。除上述项目外，我市目前尚无其他比较成熟的产业外资项目。
3.实体外贸总量下滑严重。全市上半年实体企业自营进出口总额约为20亿元人民币，占全市完成总量的55.6%，总量和占比在徐州各县市区中排名靠前，但受环保政策等方面因素的影响，蓝丰、花厅、新河、利民、维尤纳特等企业相继减产、限产、停产，全市进出口总额5至6月锐减4.5亿元人民币左右，下半年态势将有可能更为严峻。另外，我市一般贸易进出口总额占货物贸易进出口总额比重在90%左右，这项指标虽在徐州各县市区排名靠前，但同苏南地区相比差距较大，加工贸易比重还需加快拉升。
4.离岸外包基础比较薄弱。我市从事离岸外包的企业较少，规模不大，缺乏熟悉国际外包业务流程的专业人才，承接国际外包业务能力不强。
5.流动加油车打击难度大。我市紧邻山东，从山东东营或其他地方小炼油厂批发成品油，与中石油、中石化销售价格每吨相差1000元左右，受利益驱动，少数经营者使用流动加油车非法销售成品油，违法成本非常低，流动性非常强，查处难度比较大。
三、下步工作打算
1.加快掀起新一轮招商引资攻势。进一步突出招商引资生命线地位，坚持系统思维，加强园区招商，突破镇级招商，聚焦我市主导产业，聚力延链补链强链，迅速掀起新一轮招商引资攻势，又好又快地捕捉和推进一批优质项目。要围绕徐州招商引资年度新的考核任务分解，突出问题导向，增强序时意识，加快项目转化，切实提高通过论证项目的签约率和资金到账率，确保高质量完成年度重大项目招引和签约项目考核任务，为年终实现徐州第一方阵目标奠定坚实基础。
2.加快优化外资比例结构。加快推进已签约外资项目的资金到账，切实提升年度产业外资占比。盯住抓牢斐讯__智能制造基地一期、香港量子通激光芯片和高端传感器研发生产、法国GMD集团汽车零配件制造等在谈外资项目，争取早日签约落地，为明年储备一批外资项目。突出发挥两个园区国际招商主阵地作用，加快聘请一批国际招商代表，采取专题招商和常态化招商方式相结合，主攻美德日韩等国家和港澳台地区，加快捕捉一批高质量产业外资项目信息。
3.加快做大做优实体外贸。加大外贸骨干企业扶持力度，加快实施科技兴贸、品牌兴贸战略，推动这部分企业形成以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争力新优势。持续抓好代理出口企业转自营工作，对窑湾优霸、唐店翔发丝绸等20家左右外贸代理出口体量较大的企业，坚持问题导向，实施代理转自营一企一策推进计划，排出时间表、任务书、路线图，加快实现在__出口。充分发挥好新出台的《关于促进外贸发展的奖励意见》激励引领作用，加快引进外贸综合服务平台，为小微外贸企业提供国际贸易一站式综合服务。加快B保建设，力争实现早封关、早运营、早见效，提前加强出口加工贸易企业招引，加快优化我市一般贸易进出口总额占比。
4.加快招引离岸外包企业。下半年计划重点招引两家从事离岸外包的知名企业来新发展，力争业务量在明年实现较大突破。结合年初对各镇(街道)、园区服务外包企业进行的摸底排查，进一步挖掘存量、扩大增量，加快提高我市在商务部服务外包统计系统注册企业数量。积极做好宣传引导，力争相关单位和外包企业给予支持配合，及时提供相关合同、发票，进一步提高企业外包统计数据填报的规范性。
5.加快推进电商产业发展。积极开展电商示范创建工作，力争年内省、徐州市级示范镇、村、基地、企业和示范特色园区、社区创建实现较大突破。加大智慧物流体系整合，会同市邮政管理局、交通运输局加快推进县域电商配送统仓统配体系(电商物流共配体系)建设，引导物流企业和各镇(街道)加强电商服务配送站点的规范化建设和整合力度。加大美妆、皮草、花木盆景等特色电商产业培育力度，力争尽快做大做强。全力推进“8+5”电商载体平台建设，力争8个载体园区和5个平台企业2年内全部创建成徐州市级示范企业和示范园区，省级示范企业和示范园区创成率不低于50%。
6.加快成品油市场整治工作。以打击销售不合格成品油、油气回收不达标、无照无证非法加油站(点、船)和非法流动加油车为重点，加大“浓厚氛围营造到位、部门合力联动到位、问题查摆整治到位、奖惩问责落实到位、制度机制建立到位”五项举措落实力度，全面加强全市成品油市场监管，重拳打击成品油市场违法违规经营行为，确保监管工作的常态化、法制化和规范化，推进全市成品油市场经营秩序持续稳定向好。
主席、各位副主席、各位常委，感谢市政协对商务工作的关心和支持。希望各位领导今后能一如既往地关心、支持、监督、指导我市商务工作，我们将认真听取政协委员的意见和建议，对标找差补短板，追赶超越勇向前，扎实推进各项工作不断迈上新台阶，为我市加快实现“苏北领先”，打造新时代全面小康“__样板”做出应有的努力和贡献。
一、各项工作完成情况
1.1-5月，全区外贸进出口总额实现2.09亿美元，同比增长45.87%，完成年度目标任务的51.37%，全市排名第一，其中出口1.56亿美元，同比增长40.41%;进口5300万美元，同比增长64.38%。预计上半年可实现外贸进出口总额2.55亿美元，同比增长39%，完成全年目标任务的62.5%，全市排名第一，其中预计出口1.9亿美元，同比增长39.6%;预计进口6500万美元，同比增长38%。
2.1-5月份我区实际利用外资额30万美元，同比下降99%，预计上半年我区实际利用外资额61.5万美元。
3.开发区招商引资考核。上半年，我区的开发区招商引资工作考核认定个数17个，认定固定资产投资44.06亿元。其中，开工项目5个，累计固定资产投资21.3158亿元;竣工项目12个，累计固定资产投资22.7446亿元;目标考核得分224分，完成目标任务101.4%，三县两区排名第五。
4.1-6月份全区实现电商交易额102.1亿元，同比增长40.6%，完成全年任务的56.7%。2个省级电子商务示范基地耿车电商产业园、__电商产业基地分别入驻企业23个、82个。上半年销售百万元以上企业27个、千万元以上企业15个，分别完成全年总任务的90%、300%。招引企业全年任务数15个，上半年招引8个，完成全年任务的53.3%，其中4个落户在省级电商产业园。新增网店100个、网络销售1000万元以上的行政村3个这一指标，结合淘宝镇、村创建工作，重点培育龙河镇姚庄村、中扬镇程庄村、毛集村、洋北镇张庄村、埠子镇街北居委会等5个村，目前各村居正在积极对照标准进行网店数的扩充以及销售额的提升;乡镇电商产业园重点打造埠子镇、王官集镇、中扬镇电商产业园，目前埠子镇电商产业园面积达标，入驻企业13家，现正积极招引企业;中扬镇电商产业园一季度建成并投入使用，王官集镇电商产业园正在建设，预计三季度可投入使用。目前__区已经建成1个跨境电商产业园，位于__新区青创魔方大厦，总面积6100平方米，完成全年任务;目前园区已招引跨境电商企业6家，完成全年任务的60%。
5.__年上半年全区实现线上社会消费品零售总额37.2亿元，同比增长7.5%。另根据商贸流通业市场监测显示，列入监测的24家样本企业二季度销售总额预计达18.6亿元，同比增长9%。其中于__年12月新开业的中央商场上半年销售额预计达1.2亿元。
6.继续推动“菜场革命”，白堡菜场已完成内部装60%，外部装修40%;康堡菜场已完成土地挂牌手续;新项里菜场规划设计工作已完成，正在与上海客商洽谈合作事宜;城西综合菜场已支付明嘉集团3000万元补偿款，正在办理土地退地手续，目前，已有中粮集团和省苏合集团拟参与土地竞拍;新建的街坊公舍位于白堡城市之家西侧，正在进行瓷砖铺设和设施安装;改造的街坊公舍位于中石化府北加油站西侧，已完成效果图设计，正等待省公司批准;全区干洗行业整体水平，现有38家需整改企业，已完成5家整改任务，自行拆除干洗设备或将干洗机改水洗机20家，歇业8家;中石油古城路加油站、中石化世纪大道、新区和船行加油站等4家完成双层罐改造。
7.截止6月底全区国有粮食购销企业完成粮食收购6.99万吨，其中从生产者收购5.08万吨，从企业收购1.91万吨，累计销售粮食7.77万吨，加快企业管理机制与经营创新，实现利润190万元。
二、当前存在的问题
1.外贸进出口结构有待进一步优化。我区纺织服装企业占全区外贸总额的60%以上，是典型的支柱产业。相比之下，绿色建材、精密电器、机械设备等产业的结构占比依旧较低，不利于全区外贸产业实现多元化主体发展趋势。
2.跨境电商企业进出口实绩占比较低。我区跨境电子商务仍处于起步发展阶段，面临着进出口实绩企业较少，诸多配套项目不完善等问题。10家已入驻跨境电商产业园企业中，仅有1家实现跨境电商贸易，其余9家企业尚未实现业务突破。另外，区内传统外贸企业对“互联网+外贸”的跨境电商模式的一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强。
3.外资到账增长乏力。距离完成全市下达的5000万美元任务相差甚远，一是引进大项目没有取得实质性突破。因受到全国大气候整体影响，全国各地招商引资竞争越来越激烈。我区目前招商引资多为内资，新批外资企业数量少，规模小，不足以引领利用外资的快速发展。截至目前我区新批外资企业3家，企业注册资金体量较小，总投资额仅65万美元，目前还无实际外资到账。宿豫区今年4月份到账一笔6864万美元外资，是中粮肉食(宿迁)有限公司被北京证大资源投资公司并购的股权转账款。去年我区仅江苏美高钟表一家就到账1994.5万美元，但是今年我区目前没有新的大项目支撑。二是外资储备项目潜力不大。去年我区共有光大餐厨、光大环保、泰格电力、菲莱特电子、银控自来水5家结转外资项目，累计到账外资2274万美元。但今年全区没有结转到账的外资项目，影响今年实际利用外资严重不足，缺乏到账外资基础。三是在手项目到账空间有限。在手实际可利用的项目数量少，数额低。去年已经注册的外资企业注册资金已经基本到账，今年我区在手外资项目如泰格电力611万美元到账空间，菲莱特电子294万美元到账空间，短时间内不能实现外资到账，距离目标任务仍有较大差距，外资实际利用支撑力量弱。
4.招商引资面临较大压力。一是新注册项目偏少。上半年认定项目中大多为结转项目、增资项目和盘活项目，新注册项目为零，盘活项目8个，占项目总数的47% 。二是报验项目规模偏小。上半年认定注册资本在2000万-5000万元的开工项目4个，竣工项目11个;认定注册资本在1-3亿元的竣工项目1个;认定注册资本在3亿元以上的开工项目1个，其他县区均有认定注册资本1-3亿元的开工项目，而我区认定注册资本1-3亿元开工项目个数为零，认定注册资本3亿元以上的开工项目个数偏少，虽然报验项目数量不少，但是普遍规模不大，整体档次较低，所以很难取得高分。
5.部分指标增速放缓，电商发展趋于稳定。一是社区电商试点工作推进缓慢，各街道尤其是幸福街道对此项工作认知不够、重视不够，工作推进缓慢。二是省级电商产业园和乡镇电商产业园部分指标相对落后。
6.内贸发展核心问题依然突出。一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强;二是传统服务业占比过高、结构不优;三是创新意识不强，面对新零售转型升级的必然趋势，各单位反映较慢，行动滞后，措施不多。
认知度不够，转化动力不足。
三、下一步打算
1.推动外贸企业加快转型升级，提高企业综合竞争力。推动外贸企业加快从传统的产品生产和销售向综合性出口企业转变，加大化纤、毛纺、服装等纺织产品的境外品牌认证和市场推广力度，加快智能电气产业向产品研发、方案设计、设备生产、工程建造的整体化转变，努力向精深加工方向发展，千方百计提高产品附加值，推动__区外贸出口新的增长点不断涌现。
2.全力加快跨境电商产业园建设。充分利用__区的产业集聚优势、区位交通优势，加快跨境电商产业园建设，打造集合智能托管、服务中心、培训中心、创客中心等功能板块，并附加孵化器功能，最大限度地集约利用场地、设备、人员等资源，提供仓储物流、质押融资、清关结算、业务咨询、技术支持、人才培养等服务，全力推进__区跨境电商产业从小规模、零散化向大体量、集聚化发展，实现“促外贸、助消费、稳增长”，以形成__跨境电商创新发展、跨越发展。
3.加大力度招引外资项目。牢牢把握各类招商推介活动，以今年市政府将举办的中德啤酒节及9月份我区在杜塞尔多夫召开的招商推介会等重大招商活动为契机，加强对外招商宣传力度，敏锐收集外资招商信息，积极走出去召开专题招商会，到德资企业密集地区如太仓等地加强密切交流合作，争取把相关企业请进来、留下来。积极探索推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域招引外资，大力招引类似丰植融资租赁这种“短、平、快”的外资服务业项目。二是深度挖潜在手外资项目。集中人力、物力、精力，强化跟进力度与频度，推进在手项目，做好外资可利用空间挖潜。下一步将跟进菲莱特电子的290万美元及泰格电力的200万美元外资到账空间，尽快完成全年利用外资任务。
4.加快电商规划、电商培训、社区电商等工作的推进速度，确保二季度规划出台并实施、组织一期电商专题培训，社区电商平台建设初见成效;探索供销电商综合服务站建设，建成功能齐全、实用性强、可复制、有特色的农村电商服务站;召开电商产业园建设推进会，督促各产业园对照目标找差距，制定推进进化，确保年终完成市对区考核任务;推动众创空间试点工作，根据省商务厅相关文件要求打造__区网创空间，力争创建成全省首批众创空间示范园区。
5.始终坚持规划引领发展。推进商圈提档升级和错位发展为核心，坚持科学管理和个性化发展，配合相关部门高标准、高起点做好城市商业规划。更加注重消费新业态新方式发展，优化商品和服务供给，丰富消费选择，促进消费市场平稳发展。注重打造诚信商务环境，结合文明城市创建后续工作要求，督促企业做到服务规范透明、从业人员文明有礼、投诉处理机制高效、广告促销真实可靠、商品价公质优，始终坚持守法诚信经营，以优质服务占领市场，以良好口碑赢得信赖。挖掘政策支持建立长效服务机制。精准对接省、市、区支持商贸流通业发展的相关政策，精塑服务品牌，结合“三进三帮”进企业工作，深入商贸企业，广泛了解企业所需所想，收集企业发展过程中遇到的各项问题，听取你们的意见、建议和诉求，能处理的主动解决，不能处理的，主动牵头，联系协调有关部门，共同研商，全力助推企业快速发展。