政府部门要继续推进全面从严治党,加快推进重点领域和关键环节改革,认真抓好“保工资、保运转、保基本民生”等基础工作,坚决打好“三大攻坚战”。以下是小编整理的政府部门工作计划,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
20__年,在县委县政府的坚强领导下,在县人大县政协的大力支持下,在上级财政部门的精心指导下,溆浦县财政局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终坚持稳中求进工作总基调,深入推进全面从严治党,稳步推进财税改革,不断加快重点领域和关键环节改革,着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,为全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供了有效的财力保障和财政支撑。
一、20__年财政收支情况
1.收入(预计)完成情况:20__年全县预计完成一般公共预算收入96937万元 ,比上年增长12.66%。其中:地方一般公共预算收入预计完成57028万元,比上年增长12.57%;全口径税收占比预计为85.12%。分部门情况:税务部门预计完成85364万元;财政部门预计完成11572万元。
2.支出(预计)完成情况:20__年全县完成公共财政预算支出587135万元,比上年增长4.31%。
二、主要工作开展情况
1.着力开拓财源,财政收入不断增长。在经济下行压力增大和中美贸易摩擦升级的大背景下,结合县域实际,努力拓展财源渠道,促进财政收入不断增加。一是压实财政增收责任。坚持实行财税收入目标管理责任制,年初做好收入分析预测,制定财政收入目标,强化财税部门之间协作,压紧压实责任,凝聚工作合力,为财政收入增长夯实了基础。二是严格落实税收政策。稳步推进财税改革,不断完善税收征管机制,确保税收稳定增长,努力提高全县税收收入占财政总收入的比重。三是加强非税收入管理。积极调整非税收入征收管理方式,将不属于非税管理范围的收入剔除,落实了压减任务。同时,加强对全县非税收入征收部门的督促,全面掌握非税收入进度,确保非税收入应收尽收、均衡入库。
2.突出重点保障,财政支出持续优化。紧紧围绕年初计划,在库款十分紧张的情况下,优化支出结构,积极调度资金,重点突出人员工资和基本民生支出保障,确保全县财政平稳运行。一是国库库款管理不断加强。在确保做好“保工资、保运转、保基本民生”等基本支出的同时,大力压缩“三公经费”及一般性开支,切实降低行政运行成本,大幅削减不合理支出,使有限的公用经费利用更高效,有力支持了脱贫攻坚等重点工作。同时确立库款“红线”,严控新增借款,加大清收力度,为充实国库资金打下了坚实基础。二是民生支出比重持续提升。全县预计完成一般公共预算支出58.71亿元,其中:民生支出48.9亿元,同比增长4.13%,民生支出占比达83.3%,使养老、优抚、低保、医疗、救助等民生得到有效保障,使教育、农业、环保、水利和农村交通等事业得到深入发展,人民群众的获得感和幸福感得到明显增强。三是惠民资金发放更加高效。按照“谁主管、谁负责”的原则,将财政惠民惠农补贴资金纳入“一卡通”系统发放。健全补贴资金发放工资机制和风险防控处置机制,建立补贴资金发放管理台账,规范补贴发放数据采集、公示、核查、传递及发放等流程,全年372项惠民补贴项目资金安全及时发放到位。
3.深化财政改革,财政管理规范有序。严格按照要求,认真落实全面深化改革有关政策,不断规范财政管理。一是预算体制改革深入推进。认真落实《关于落实<湖南省支出经济分类科目改革方案>有关事项的通知》等文件要求,深入推进支出经济分类科目改革,严格规范预算指标下达、预算计划申请及支付、预算资金转拨程序,有效确保财政支出全部按照国库集中支付制度落实。二是国有资产管理逐步完善。健全县域国有资产管理体系,建立向人大常委会报告国有资产管理工作制度,进一步强化了工作责任。规范和加强行政事业单位资产权属管理,对全县415个行政村(含社区)开展了资产资源统计调查工作,提高了资产配置和使用效率。加强全县国有资产处置,在核清全县资产总体情况的基础上,本着先易后难的原则,对增值空间不大、经济效益欠佳的闲置国有资产依法依规进行处置,取得处置收入11600万元。三是政府采购工作取得新突破。切实强化政府采购程序和采购方式管理,凡采购单位所申报的备案采购项目,必须先经县领导审批,然后根据批示,按照《怀化市2018-20__年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》的规定,分别采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源,询价采购,采购信息及时在有关网站上公示,实行对政府采购活动的全程监管,做到了“公开、公平、公正”。
4.加强财政监管,资金使用更加高效。围绕提高资金使用效率,努力创新举措,切实加强财政资金监管。一是财政投资评审质量进一步提升。修订完善评审工作操作手册,细化评审流程,规范评审底稿,加强财政评审全过程管理。建立预算评审工作台账,随时掌握预算评审进度,对不能按时出具审核报告或工作质量不高的及时约谈督促。实行预算评审业务研讨制度,不定期召开研讨会议,及时解决评审难题,为财政资金高效使用夯实了基础。二是财政资金绩效评价向深度推进。积极践行“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念,制定出台《溆浦县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》,将关口进一步前移。推动预算绩效全过程管理,实行预算绩效目标运行监控,对实施过程中偏离绩效目标的项目及时督促整改。建立部门自评、财政再评价、第三方评价为一体的绩效评价机制,进一步规范单位支出,提升了资金使用效益。
5.统筹整合资金,精准脱贫保障有力。今年是溆浦县脱贫摘帽之年,为了确保全县顺利打赢脱贫攻坚战,县财政局全力以赴提高财力保障。一是统筹整合涉农资金。全面整合涉农资金,切实做到握指成拳,有效增强财政投入能力。全年有效整合中央、省级、市级、县级等“四级”39项财政涉农资金4.93亿元,全部精准到点,用于“查漏补缺”。其中,安排产业发展项目1.12亿元,基础设施项目3.73亿元,雨露计划0.08亿元。二是严格管理扶贫资金。按照“清源头、明程序、齐要素、建台账、严责任”的工作思路,切实规范财政扶贫资金支付管理,坚持做到“五个严格”,即:严格指标源头管理、严格审核支付程序、严格报账要素规定、严格台账登记备查、严格问题责任追究,有效提升了扶贫资金使用的精准性和动态监控的有效性,使扶贫整合资金“从哪里来到哪里去”一目了然。三是精准做好“微服务”。从微处发力,下足“绣花”功夫。扶贫整合资金按照省工作队每村200万元、市工作队和深度贫困村每村50万元、一般村每村15万元的标准下达扶贫资金;财政自筹资金按照每村5万元的标准下达项目资金,切实搞好“微项目”。同时,按照人均1500元的扶持标准,通过“据实奖补”鼓励贫困户自主发展产业脱贫和“四跟四走”带动贫困户参与扶贫产业受益的方式,做到了“户户有产业帮扶”全覆盖。
6.全力化解风险,债务压力不断减小。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实加强地方政府债务管理,大力防范化解地方政府债务风险,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。在化解地方政府债务方面,充分发挥财政职能,通过理顺债务现状、完善债务风险防控机制、调整财政支出结构、协商调整还款计划、编制债务支出规划、积极处置存量资产、缓建项目节约投资等方式,逐步化解存量债务和严控债务增量。20__年筹集资金偿还政府性债务7.55亿元,有效降低了政府债务风险。
7.突出党建亮点,财政队伍不断增强。严格按照“党要管党、从严治党”要求,全面从严治党。一是党组织建设不断加强。严格管理局属各党支部,指导党支部工作17次,开展专题宣讲2次,扎实推进“三会一课”、党员积分管理、主题党日活动等日常事务,党员干部综合素质进一步提升。二是主题教育亮点突出。在认真完成“规定动作”的基础上,积极创新“自选动作”,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“学习强国”知识竞赛、印发了《三种境界抓财政工作,持续推进溆浦经济高质量发展》小读本、创新推出《党建主题教育小课堂》讲学视频40期,突出了党建工作亮点。三是党风廉政建设继续推进。认真落实“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。以招录16名财政所公务员为契机,对一些守纪不严、作风不实的党员干部进行岗位调整,确保关键岗位充实更多的骨干力量。加强廉政教育,约谈违纪违规干部9人次,例行廉政谈话35人次,有力加强了党风廉政建设。
20__年,在全体财政干部的共同努力下,县财政局荣获全省预算绩效管理工作先进单位、全省非税收入征收管理工作先进单位、全省财政系统信息宣传工作先进单位和全省地方预决算公开第6名,着力创建大江口镇财政所、祖师殿镇财政所2个省级“星级财政所”,在“礼赞新中国奋进新时代——庆祝新中国成立70周年之湖南财政风采网上展示大赛”中,有两名同志分别荣获二等奖、三等奖。另外,文明创建、效能优化、扫黑除恶等各项工作也都取得了良好成效。
三、20__年工作计划
20__年全县财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,深入落实县委县政府决策部署,继续推进全面从严治党,加快推进重点领域和关键环节改革,认真抓好“保工资、保运转、保基本民生”等基础工作,坚决打好“三大攻坚战”,为全县巩固扶贫工作、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强的财政支撑和财力保障。
20__年,结合县域经济社会发展规划,全县公共财政收入计划预安排10.47亿元,比上年增长8%,其中地方财政收入预安排6.16亿元,比上年增长8%。围绕“保工资、保运转、保基本民生”等各项工作,公共财政预算支出安排48亿元,比上年增长15%。
1.全力增加财政收入。一是加强财源培植。聚焦现代服务业,大力推进物流业、旅游业、文化创意产业发展,培植更多的财源增长点。二是加强税收征管。完善综合治税措施,扩大平台共享数据范围,形成综合治税合力,全面提高税收征管质量和效率。三是加强产业发展。积极增强财政资金支持保障和引导撬动作用,着重支持产业园区发展,促进完善管理体制,强化服务功能,不断提升产业园区招商引资、服务企业和项目建设能力和水平。认真落实财政金融政策,用好用活各类金融等产品,解决企业融资难题,促进实体经济做大做强。
2.着力保障民生工程。一是促进教育均衡优质发展。加大教育基本投入,完善学生资助体系,落实生均拨款标准,提高教师福利待遇,加快推进乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和教师周转宿舍建设,进一步巩固化解大班额和全面改薄成果,促进县乡村教育均衡优质发展。二是支持医疗卫生事业发展。按照城乡居民医保补助和基本公共卫生服务补助标准,认真落实各项医疗卫生补助政策,支持推进健康扶贫工程。三是完善社会保障体系。严格落实养老金、城乡低保、优抚对象等提标政策,加强对特困人员、残疾人的兜底保障。认真落实就业创业政策,着力促进重点群体就业。四是支持乡村振兴战略。支持开展美丽乡村建设,加快改善乡村基础设施。支持推进农业产业化,加大农业保险支持力度,鼓励开展地方特色保险。
3.坚决打好三大攻坚战。一是防范化解重大风险。加快化解存量债务,严格规范举债行为,防止新增债务产生。积极参与金融风险防控,密切关注金融体系和资本市场风险,提前做好防范预案。二是巩固精准脱贫成果。加大涉农资金整合力度,加快扶贫资金支出进度,集中财力巩固精准脱贫成果。全面实施扶贫资金绩效管理,建立健全常态化监管机制,切实管好用好扶贫资金。三是打好污染防治攻坚战。强化资金保障,深入推进污染防治工作。灵活运用PPP、政府购买服务、财政贴息、以奖代补等措施,推进环保事业发展。
4.不断深化财税改革。一是规范预算编制。建立健全预算编制管理机制,不断完善预算支出定额标准,认真做好预决算公开,全面实施政府支出经济分类科目改革,继续实施结余结转分类统筹,着力盘活存量资金,确保财政资金效益不断提升。二是支持机构改革。认真落实新一轮机构改革工作要求,积极配合做好职责划转、经费资产处置、档案移交等工作,确保机构改革工作任务全面完成。三是严格财政监管。健全绩效评价、投资评审、资产管理、政府采购、集中支付与预算管理等财政运行机制,以信息化为支撑,做到事前、事中、事后有机结合,逐步形成集中支付覆盖全部财政性资金、投资评审覆盖全部政府性项目、绩效管理覆盖全部财政专项资金的财政运行大格局。严格落实各项减税清费政策,降低企业综合成本,支持企业进一步加大研发技改投入。
5.继续加强党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“一岗双责”,严格执行民主集中制,持续推进党风廉政建设。加强纪律建设,以纪律为利器,坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等现象。加强制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,加大奖惩力度,激发党员干部干事创业活力。继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕财政工作中心,结合党建工作实际,以“学”为基础,以“守初心、担使命”为落脚点,以“找差距、抓落实”为硬抓手,推动主题教育工作取得新成效。督促各党支部做好“三会一课”、集中学习、主题党日活动等工作,确保全体党员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
20__年工作计划
20__年是全面建成小康社会的决胜之年,未来一年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续按照县委、县人民政府的总体部署,立足坡造基本镇情,以发展特色农业、特色旅游为主导产业,把加快基础设施建设、全面改善生产生活条件、巩固提升脱贫攻坚工作成效作为核心目标,坚持“助民富、惠民生、构和谐”的工作思路不动摇,努力___工作中的难题,抢抓机遇、攻坚克难,确保全镇经济社会长足稳定发展。
一、持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育向深发展
一是营造学先进争先进的氛围。坚持把学习教育和农村党员生产生活的实际情况结合起来,按照农村党员所从事的不同行业、不同产业,根据党员个性特点特长,开展“种养业大户”、“致富带头人”、“技术能手”等先进典型评选活动,营造“人人争先锋、个个创一流”的浓厚氛围。二是坚持边学习边查找问题边整改。把深化“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一个有力抓手,与当前中心工作一同梳理、细化、结合,与加快发展、脱贫攻坚、旅游开发等各项事业相结合,用学习促进各项工作出实效。三是建立长效机制。把好做法好经验用制度形式固化下来,对于已经制定完善的制度,在执行力上下功夫,坚持不懈将制度抓常抓实抓细抓长,形成常态化。
二、艰苦奋斗,继续拼搏,不断巩固提升全镇脱贫成果
一是在巩固伏琴村、内里村、龙板村、龙味村脱贫攻坚工作的基础上,加快推进完善绿德、都阳林下养鸡集中区、构树种养基地、万亩桑园、布镜湖乡村旅游、都阳和绿德千亩香蕉基地、龙马小龙虾垂钓基地等项目基地建设,推动脱贫奔康产业园提质升级。重点在龙板感笔移民安置示范点,大力实施“1+1+1”后续产业扶持工程。即:户均1亩桑+户均1亩构树+户均1人到扶贫车间,通过抓好产业、就业、创业“三业”,巩固脱贫攻坚成果。二是积极稳妥推进易地扶贫搬迁后续各项工作,严格落实第一家长责任,不断强化各类帮扶措施,确保感笔屯安置点和县城区安置点搬迁群众真正融入新的环境,开始新的生活。三是注重提升贫困户内生动力,逐步完善“爱心公益超市”、留守妇女儿童关爱中心、扶贫车间等项目建设,动员广大群众和贫困户通过产业、就业实现高质量脱贫。
三、加快项目基地建设,推动脱贫奔康产业园提质升级
严格按照上级工作部署,加快推进完善绿德、都阳林下养鸡集中区、构树种养基地、万亩桑园、布镜湖乡村旅游、都阳和绿德千亩香蕉基地、龙马小龙虾垂钓基地等项目基地建设,推动脱贫奔康产业园提质升级。
四、大力实施乡村振兴战略,积极构建新型农村
积极发挥坡造镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队力量,大力实施乡村振兴战略,坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持乡村融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新型农村。
五、加快推进法制建设,扎实加强社会治安综合治理工作
促进社会公平正义,形成依法行政、依法办事的良好风气,深化平安创建,弘扬社会正气,惩恶扬善,增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷排查调处力度,强化“大调解”工作机制,团结群众,服务百姓,凝聚民心,努力把坡造建设成为社会治安秩序良好、人民群众安居乐业、邻里之间和睦相处的和谐小镇。
六、完成县委、县人民政府布置的其他工作任务
为全面贯彻落实中央、省市县脱贫攻坚决策部署,按照省委省政府、市委市政府、县委县政府20__年继续开展脱贫攻坚部署要求,确保我县脱贫攻坚工作实现再战再捷,结合我中心实际,现制定如下工作计划。
一、总体要求
深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕年度减贫目标任务,进一步加大全县脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实力度,提升精准识别、精准帮扶和精准退出水平,聚焦“两不愁、三保障”的突出问题,继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全面推进“四送四通”直通车扶贫举措,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好以脱贫攻坚“抓整改、严责任、促攻坚”活动为主题的“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。
二、工作重点
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入我中心党组20__年度学习计划,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强干部打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,把党中央、省市的各项决策部署不折不扣落到实处。
(二)精心谋划部署全年工作。结合工作实际,迅速研究制定全年工作重点、落实措施和进度安排,统筹调配攻坚力量、要素资源,做到早研究、早谋划、早部署、早见效。继续开展“村村到、组组进、户户访”和干部走访慰问活动,按照开发区的统一安排,每人每月深入联系包保村民组开展调研走访1次,村民组所有农户全部走访,结对帮扶责任人对包保联系的14户贫困户每月一走访,全年帮助所走访农户实现“微心愿”,成立主任毛玲霞为组长、副主任芙蓉、王枫、段平树为副组长的脱贫攻坚领导小组,明确副主任芙蓉为分管领导,办公室副主任朱德庆为业务经办人员,每季度开会研究一次工作,层层签订责任书、承诺书,出台奖惩制度并执行到位。主要领导定期听取驻村帮扶工作汇报,每季度 1次到帮扶村进行调研指导;班子成员每月开展1次调查指导、帮助解决实际问题。
(三)着力抓好各级巡视反馈问题立行立改。聚焦中央、省市各级脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题,制定出台整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。
(四)继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行。开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核评估反馈及省考核评估发现的各类突出问题,开展到村到户全面排查,列出整改清单,查找问题症结,制定整改方案,从严从实抓好整改提升。坚持每月走访一次贫困户,开展扶贫政策宣传等活动,并力所能及的给予贫困户财物上的帮扶。
(五)全力实施农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治。充分发挥对帮扶联系人作用,扎实开展“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净,每个贫困户家中有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉,家庭院内摆设整齐有序)活动,确保每一个贫困户保持整齐有序的家庭人居环境,展现出积极向上的精神面貌。
三、保障措施
(一)明确目标任务。主要负责同志认真履行脱贫攻坚“第一责任人”职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,确保脱贫攻坚各项工作稳步推进,取得实实在在的成效。研究制定年度工作方案,细化实化目标任务,做到年初建账、年中对账、年终查账,确保全面完成年度目标任务。
(二)谋划重点措施。梳理年度重点工作,制定时间表、路钱图。谋划实施精准帮扶措施,用好用活脱贫攻坚“十大工程”,按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求,进一步压紧压实驻村工作队、帮扶联系人、基层干部的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,制定对策措施,推动脱贫攻坚政策落地落实。
(三)推进宣传发动。采取通俗易懂、群众喜闻乐见的各种形式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力,营造浓厚舆论氛围。
20__年是我国实现第一个百年目标,全国建成小康社会的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年,我县将把握国家新一轮西部大开发及珠江-西江经济带发展、“一带一路”建设和自治区“两个建成”“四大战略”等重大战略决策部署机遇,按照“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、城建塑县、依法治县”的发展思路,继续推进“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大重点工作,坚决打赢“三大攻坚战”,初步建成珠江-西江经济带重要节点旅游城市、广西石山地区科学发展先进县,全县地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番,与全区水平差距明显缩小,城乡人民生活和基本公共服务均等化水平明显提高,社会事业全面发展,环境优美生态宜居,如期实现全面建成小康社会目标。到 20__年,地区生产总值增长7%,财政收入增长8%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9%以上。
(一)凝心聚力,打赢决胜全面小康社会三大攻坚战。
继续巩固脱贫攻坚成果,持续发力脱贫一批人。20__年,我县将继续完成剩余811户1963人的贫困人口脱贫、5个极度贫困村出列的目标,实现已脱贫人口的稳定脱贫。一是突出重点,抓好扶贫产业发展。继续推进种养业发展,在全县范围内全力推广种草(构树)养牛(羊)、种桑养蚕等种养业,带动贫困群众增收。建立养殖小区,探索“公司+基地+党建+合作社+农户”产业发展模式,在各村建立养殖合作社,由企业统一指导经营,以“扶贫车间”的形式吸纳贫困户共同参与产业发展。在每个易地扶贫搬迁点建设扶贫车间(手工类),解决易地扶贫搬迁贫困户就业和收入问题。二是聚焦基础性难题,抓好民生工作。采取“三个一”扶贫措施抓好重点工作(即每个重点工作有1名县领导具体抓,有1个专门工作组具体推进,有1套倒排工期方案),实行清单销号管理,切实解决住房、饮水、教育等民生问题。加大资金支持力度,从整合资金中安排每个极度贫困村300万元资金支持,由县财政负责解决极度贫困村所有群众接水入户费用。给予每个极度贫困户增加2万元产业扶持资金,给予极度贫困村每个无劳力贫困户增加1万元产业扶持资金,对边缘户给予针对性的扶持。三是采取有力措施,推进控辍保学工作。加强摸底排查力度,准确掌握全县适龄儿童少年失学辍学底数。加强教育、公安、扶贫、残联等部门之间的信息共享,准确掌握适龄少年儿童入学信息。继续开展控辍劝学专项行动,争取将辍学学生全部劝返回校。对经过学校劝返、行政督促复学后仍不回校的辍学学生,将落实司法督促复学工作机制,通过司法诉讼,责令监护人依法送被监护人复学。四是因户施策,推进危房改造工作。加大宣传力度,继续动员不愿意危改的农户进行危房改造。针对少部分住泥瓦房不愿危改的农户,根据实际情况采取措施,确保住房安全稳固。对泥瓦房进行维修巩固,使其达到安全住房标准。动员既不接受危改也不愿维修的农户搬到亲属家住。
加大力度推进生态文明建设,打赢污染防治攻坚战。精心组织实施大气、水、土壤污染防治攻坚战和突出生态环境问题整治,解决突出环境问题,全县环境质量进一步改善,基本实现“天蓝水清”和土壤环境质量稳中向好的目标。20__年,全县空气质量达到或优于自治区下达的控制目标要求;辖区内主要河流断面水质优良(达到或优于三类)比例达到100%,地表水考核断面水质达到国家、自治区考核目标;受污染耕地安全利用率达到75.8%左右,污染地块安全利用率不低于 90%。
保持战略定力,有效防范化解金融风险。继续做好互联网金融、非法金融活动、地方交易场所、地方金融机构、地方法人银行行业金融机构风险排查活动,抓好我县打击非法集资工作,积极做好地方政府性和隐性债务的管理工作。
(二)发展壮大农业产业,推动乡村振兴不断向前。
一是提高农业综合生产能力。深入实施粮藏于地、粮藏于技战略,确保粮食安全。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,20__年完成旱改水7900亩,土地开垦2300亩,提高抗旱防洪除涝能力。加大农机技术推广力度,实施水稻育插秧机械化技术推广示范项目。二是提高农业发展质量。推进特色农产品优势区创建工作,20__年累计建成自治区级核心示范区1个、县级示范区5个、乡级示范园26个、村级示范点122个。加大力度培育农产品品牌,申报2-3个“三品一标”产品,积极培育新型农业经营主体。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设,加强非洲猪瘟检疫监管工作,全面实施检疫电子出证。三是构建农村一二三产业融合发展体系。着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局。发展红糖、百香果、水果等农产品加工业,打造百香果产业化联合体,促进一二产业有效融合发展。开发田园综合体、创意主题果园、创意农场、休闲农庄、儿童教育基地等创意农业旅游产品,高效利用农田,实现耕种和观赏价值相结合,促进一三产业融合力不断提升。采取农业+互联网结合方式,实现__县全县数字广西“广电云”村村通,全县电子商务交易总额突破5亿元,电子商务运营体系基本建成。四是开展乡村风貌提升工作,改善农村人居环境。实施道路硬化项目,加强公共文化基础设施建设,新建22个村级公共服务中心。开展乡村风貌建设,召开“幸福乡村”活动现场推进会,进一步推进“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动。完成遂意乡联堡村和思练镇练江村两个垃圾焚烧点建设并投入使用。加快推进“乡村风貌提升示范”村庄建设,20__年实施传统村落保护发展规划1个,实用性村庄规划485个,村庄道路硬化82条,基本村庄整治建设46个。五是建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制,大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。
(三)狠抓重大项目建设,以项目支撑全县经济高质量发展。
20__年,我县计划统筹推进市级层面重大项目共46个,其中计划新开工项目16个、续建项目10个、竣工投产项目7个,计划完成年度投资16.65亿元以上。一是加快推进项目建设。全力推进新柳南高速公路和贺巴高速公路项目建设,着力解决年产200万吨特种工程及混凝土自修复新材料项目、总投资6.75亿元的__县育肥牛产业脱贫高质量发展与乡村振兴项目、总投资1.25亿元的__百香果产业发展示范园区建设项目等计划新开工项目的审批提速、用地保障、环评协调、融资服务等问题。对__县人民医院住院综合楼建设项目、__县存栏30万头生猪家庭农场产业精准扶贫及相关配套项目、万景城项目(二期)等在建项目,做到倒排工期,推进度、保质量。全力推进__县红渡镇教育园区、__县扶贫搬迁移民聚福新城安置项目(一期)道路工程等项目竣工投产,使其尽快产生效益。二是做好项目的协调服务工作。实行“一个项目、一个工作组、一份任务清单、一张进度表、一个微信工作群,一抓到底”的工作模式,对投资规模较大、强度较高、带动力较强的重点核心项目,由县领导分别负责联系,成立相应重点核心项目及产业扶贫项目专项工作组,使责任更加明确,协调更加有力,确保工作一抓到底,成效明显。协调开辟“绿色通道”,实行项目联合审批制度,全程跟踪重大项目前期服务工作,及时掌握项目推进情况。三是加大招商力度强化项目储备工作。结合《来宾市重大项目三年滚动计划(20__-2021年)》,加大招商引资工作力度,超前谋划一批重大项目。面向百香果、育肥牛、石材、珍珠糯玉米等产业招商,引进农产品加工项目,力争在20__年引进亿元以上项目7个、10亿元以上项目1个,完成48亿元以上投资额。
(四)调整优化产业结构,发挥工业集群效应振兴工业经济。
一是传统产业和新兴产业齐发力,振兴工业经济。稳住石材、缫丝、电力、制糖、制药等传统产业的存量,引导石材企业开发新产品,增加新品种,提高产品附加值。加大与日本专家及国内科研机构的交流合作,打破缫丝企业发展瓶颈。加快新兴工业产业发展步伐,推动总投资23亿元的易斯特集团特种工程新材料项目、总投资30亿元以上的特种水泥及高端熔剂高品质骨料一体化项目。二是不断挖掘工业增长潜力。以银白龙大理石生产为基础,在思练镇、大塘镇一带建设银白龙工业园区,将为石材供需之间搭建桥梁和平台,形成生产、加工、贸易、展示、物流配送等一条龙服务,进一步降低企业经营成本,提高企业市场竞争力。同时通过引入强势品牌企业,树立市场形象,扩大市场影响力,实现集中经营、扩大规模、统一管理的石材产业集群化发展目标。三是抓好企业技改工作,促进企业转型升级。推进恒业丝绸有限公司建设二期工程技改项目、玉蚕丝绸有限公司综合加工项目、瑞龙丝业技改项目建设,促进企业达产满产,提高生产能力。四是优化发展环境,做好企业服务工作。协调解决矿山企业办证难等问题,帮助企业尽快恢复生产。指导企业做好基础数据的上报及匹配性指标分析工作,培育恒盛方鑫、树一型材两家公司为规上企业。同时,抓好外贸进出口工作。
(五)打造精品旅游项目,推进文旅融合发展。
一是全力以赴推动旅游项目建设。按照创建全域旅游示范区评分标准,继续提升薰衣草庄园、莫土司衙署等国字号景区,加快推进清水河现代休闲农业观光项目、红渡六纳“七彩村”项目、马泗“都宜忻”革命根据地、乐滩国家湿地公园、红糖小镇等项目建设。二是加强宣传,提高旅游项目知名度。因地制宜,深挖承载本地人文内涵和自然生态的特色资源,把我县的土司文化元素与系列节庆活动相融合,举办具有__特色的节庆活动,并通过各种媒体平台进行宣传,提高__文化旅游的知名度。继续组织旅游企业参加区内外的旅游推介活动,宣传__文化旅游资源及旅游商品,打响土司古城·浪漫__的文化旅游品牌。三是打造精品民宿旅游。鼓励有条件的农户,利用自家多余的房屋开发民宿旅游,出台我县民宿发展奖励办法,按照民宿建设档次和数量给予农户相应的资金补贴,以奖代补的方式鼓励当地民众增设具有特色的民宿产品。引导社会经济能人融资参与民宿建设,增强乡村旅游亮点,打造1个乡村旅游特色村。四是打造文化精品,推进文化惠民。扩大民族特色文化影响力,指导企业做好文化产业项目的包装和申报。推行20__年文化馆、图书馆等公共文化服务场所免费开放,做好“文化惠民”、“戏曲进校园”、“戏曲进乡村”、“送戏下乡”等群众文艺活动工作。
(六)合理布局城乡格局,提升土司古城新形象。
一是推进城建项目建设,优化城镇布局。继续完善旧城区市政基础设施建设,推进旧城区改造“印象土司”、“芝州现代商贸城”、“印象__和城北区”三大项目建设。完善城南新区基础设施建设,实施新区水、电项目建设、农民安置工作,逐步提升我县城市综合竞争力。二是抓好小城镇规划和建设力度。加快红渡镇、思练镇特色小城镇建设,构建以县城为核心,红渡镇、思练镇区为县域副中心的“一核两心两带”城镇化空间格局,做好 “红糖小镇”建设工做。加快发展现代农业、工业集群、历史文化、民族特色、商贸流通、旅游等具有特色的小城镇,提供建设用地保障,促进特色产业发展。三是实施20__年市政工程。实施旧城区的芝州二路状元桥修复工程、__县古学路路灯杆建设项目、__县城南薰衣草庄园至清水河段路灯亮化工程、__县盘鹤岭森林公园亮化工程建设。
20__年,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央和省、市、县各项决策部署,沉着应对各种困难和挑战,围绕既定的目标任务,主动担当作为,不忘初心、砥砺前行,在全面建成小康社会进程中走前列、作表率。重点做好以下七个方面的工作:
(一)强化环境整治,建设美丽宜居渊泉。牢固树立“绿水青山就是金山银色”发展理念,进一步加强环境保护力度,坚定不移贯彻落实中央环保政策。积极开展垃圾分类处理试点,加大可回收利用垃圾源头匪类处理,并实现资源化利用。深入推进“厕所革命”,进一步提高城区公厕覆盖密度,合理布局。继续打好“蓝天保卫战”,提升环卫机械化作业水平,积极争取购置大型清扫车、压缩车各1台,切实解决环卫清扫抑尘问题。严格落实“门前三包”责任体系和环卫巡察各项机制,积极开展城市精细化管理工作,加大精品街创建力度,狠抓“三沿一部”重点位置整治,加大环卫配合执法力度,对违反环卫规定的,严查重管,有效整治环卫违法行为,力争使城区及周边环境面貌得到进一步的提升。加强对环卫工人的素质教育和安全教育,争取出台环卫工人激励机制,关心关爱环卫工人,按期举办环卫工作总结表彰大会,评选表彰一批环卫工作先进典型,激励环卫工人比学赶超,再立新功。通过大型的活动加强环卫宣传,宣传环境卫生的重要性及相关的法律法规,教育引导市民爱护环卫设施,形成良好的卫生习惯和环保意识。
(二)强化招商引资,壮大经济发展实力。进一步加大招商引资力度,落实奖励机制,积极发动镇社干部和退休老党员发挥人脉资源优势,收集项目信息,主动出击外出招商,围绕我镇经济发展思路和目标定位,包装一批切合我镇经济、社会发展实际,且能充分发挥我镇优势的项目,年内储备项目4个。加大对引进项目的跟踪服务力度,继续推进重大项目领导包挂制和协调推进制度,定期召开项目进展协调推进会,研究解决项目建设中存在的问题,协调好项目建设与居民群众利益关系,确保项目按时间节点稳步推进。跟踪落实好光明渊泉学府住宅小区建设项目、聚和园(三期)住宅小区建设项目和年产10000吨甲硫基乙醛肟农药及农药中间体建设项目建设进度,以确保全面完成20__年度上级下达我镇招商引资及固定资产投资任务。
(三)强化民生改善,提高群众幸福指数。强化政策宣传,加大社会救助、社会保障、老龄等政策的宣传力度,切实关注困难群众和弱势群体,及时摸排困难群众生活状况,严格落实各项救助政策。加大困难群众摸排救助力度,健全老弱病残、鳏寡孤独、留守儿童和留守妇女关爱服务体系,积极发动吸纳社会各界力量,广泛开展慈善捐助、爱心救助、访贫助困活动,多渠道给予救助关怀。跟踪落实,确保镇区常住人口社保卡办理全面覆盖,居民医疗保险、社会养老保险的收缴工作全面完成。及时和县医保局沟通衔接,紧密配合,做好异地转诊就医报销工作。加大老年人日间照料中心改造力度,积极跟进改建项目,确保全面完成提升改造任务,切实为更多老年人提供健身、文化娱乐保障。抓好日间照料中心和居家养老的服务质量监管,切实发挥帮老扶老,便民为民的作用。针对有就业愿望和培训需求两大群体,精准建档立卡,建立就业人员信息库,全面掌控劳动力信息,深入挖掘就业渠道,确保镇区劳动力充分就业。深入实施国家全面两孩政策,落实计划生育利益导向各项惠民政策资金,不断优化计生服务水平,努力适应群众优生优育的服务需求。
(四)强化综合治理,确保社会和谐稳定。广泛开展法制宣传教育,扎实开展“七五”普法教育活动,进一步增强居民群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。健全社会治安整体联动防控体系,不断加大群防群治力度,严格落实“网格化”预警排查机制和矛盾纠纷“三调联动”、“四包四定”责任制。扎实推进禁毒斗争,加强涉毒基础管控,提高涉毒特殊人群管控水平;加大宣传教育力度,开展禁毒宣传“六进”活动,提升全民识毒、防毒、拒毒能力;积极整合各方资源,全力打造2支禁毒精英志愿者队伍不断提升禁毒工作成效。严格落实领导接访日制度,进一步规范信访程序,发挥好矛盾纠纷联调机制的作用,健全突发性事件的应急处理机制,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。继续大力开展扫黑除恶专项斗争,对重点问题和重点区域加大排查力度,加强党员思想政治教育,把扫黑除恶与基层组织建设结合起来,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,构建公众参与、居民自治的良性互动体系,营造稳定和谐局面。严格落实涉毒涉邪、易肇事肇祸精神病人、社区矫正、刑满释放等重点人员监管稳控措施及“五位一体”帮教稳控制度,定期对重点人员的情况进行摸底调查回访,做好社区心理咨询矫正及辅导工作,确保重点人员不脱管、漏管和重新犯罪。狠抓安全生产责任落实,深入开展食品药品、道路交通、消防安全、危险化学品、公共场所、校园民居等重点领域安全隐患排查和专项整治,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,健全完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,全力做好鼠疫、非洲猪瘟、H7N9禽流感等动植物疫情防控,加强防汛隐患排查、安全生产值班值守和信息报送,确保不发生重大安全事故和疫情。
(五)强化典型培树,营造争先创优氛围。持续深化群众性精神文明创建活动,进一步提升市民文明素质和社会文明程度。以社区“新时代文明实践站”、“道德讲堂”为载体,以弘扬社会主义核心价值观为重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,开展形式多样的宣传教育活动,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,提高居民文明素养。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。充分利用“百姓大舞台”“文艺走基层”等栏目,有计划地编排一批以党的十九大精神为主题,立意新、标准高、老百姓喜闻乐见的文艺节目,坚持常态深入社区楼院汇报演出,将党的各类方针政策有机融入文化、融入舞台、融入生活、融入百姓。以塑造文明有礼、诚信友善、热情好客、井然有序的文明渊泉新形象为目标,深入挖掘身边先进典型事迹,做好“道德模范故事汇”“道德模范巡讲”“百姓爱心故事宣讲”“身边好人面对面”等宣传推介活动,坚持用身边的人说身边的事,教育、影响、激励身边的人,形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。持续壮大志愿者服务队,充分发挥七彩小屋、五点半小课堂主阵地作用,持续加强未成年人思想道德建设;坚持坚持以贴近实际、贴近生活、贴近群众,以亲情关爱、文化服务、生态保护、平安建设、弘扬时代新风等为主要内容,开展“雷锋精神种子”“五色志愿服务队”志愿服务活动,进一步打响社区志愿服务品牌。
(六)强化宗旨意识,提升专业服务水平。进一步优化社区服务半径,加强社区基础设施建设,改善社区办公条件。加大社区服务阵地建设力度,积极协调,谋划1个社区党群服务中心建设项目,不断提升社区承担社会管理服务的能力。深入推行“放管服”改革,全面推广小小微平台网上办事业务,着力解决服务群众“最后一公里”问题。进一步加大社区干部和网格长培训力度,加强社工专业队伍建设,逐步解决“本领恐慌”和“能力不足”的问题,使服务群众更加贴心。积极争取增加社区工作人员和社区干部工资待遇标准,全面落实年休假制度,进一步激发扎根基层、服务群众的积极性。积极争取资金,全力保障社区办公经费和社区文体活动中心、日间照料中心、楼院活动室运行经费,确保基层工作正常开展、高效服务。
(七)强化自身建设,打造高效阳光政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧盯重点领域、重点岗位,常态化开展明察暗访和约谈提醒,坚持每季度组织召开一次警示教育大会和廉政谈话会,强化党员教育和提醒成效。深入开展“作风建设年”活动,持续强化干部作风建设,力戒形式主义和官僚主义,坚持从小事抓起、从细节着手。进一步健全完善办事服务、考勤值班、担当尽责等纪律约束,突出责任担当,引导干部主动到困难大、矛盾多的地方解决问题,坚决革除干部“只求保险不担风险”的保守思想。健全督办问责机制,以制度促规范,以问责促实效。