商务局要进一步推进电子商务创业孵化基地建设，充分调研,挖掘潜力,明确创建标准与奖补措施，调动企业积极性，增加市场活力。以下是小编整理的商务局单位工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
20__年全区商务工作的总体要求是：紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，坚持稳中求进总基调，突出“两个重点”(电子商务和一带一路建设),夯实“五项基础”(流通基础设施建设、商贸服务行业监管、促进消费转型升级、再生资源回收体系建设、市场运行监测供应)，完成全区社会消费品零售总额增长及外贸进出口总额增长目标任务。
一、抓项目强基础，不断完善市场体系建设
(一)着力推进大型商品交易市场建设。按照省商务厅新发展理念，到20__年实现大市场14个市州全覆盖的工作目标，结合区域农产品产业优势，大力引导现有基础设施条件好的大型农产品批发市场(如金川区天然农产品综合批发市场、金三角市场等)逐步完善市场公共服务功能，构建区域公益性农产品市场体系。
(二)高标准建设农产品产地批发市场。依托现有已具备运营条件的金昌裕永储农业发展有限公司、金昌市金昌市丰华宏盛果品保鲜有限公司、金昌金海彧蔬菜产销农民专业合作社等争取建成我区农产品产地批发市场，积极打造农产品流通服务平台。
(三)认真开展县乡便民市场建设。继续推进以集贸市场建设为主，社区肉菜市场、活畜交易市场为辅的县乡便民市场建设。经摸底调查，恒昌综合市场基础条件差，将于20__年计划改造升级，我局将积极组织项目申报，全面抓好20__年省、市级县乡便民市场建设项目的落实。
(四)积极推进冷链流通标准化建设。20__年将继续扶持一家冷链仓储设施建设项目。通过摸底调查，全区2017年开工未完工和20__年开工实施的库容1万立方米的冷链仓储设施建设项目共有4个：即金昌市丰华宏盛果品保鲜有限公司恒温库项目、金昌金海彧优质蔬菜产销一体化建设项目(二期)、金昌市金禹川农业蔬菜产业基地建设项目以及金昌市康聚农业种植农民专业合作社农产品冷链仓储及日光温室项目。我局将积极组织申报市级商贸流通发展资金冷链物流项目，为企业争取扶持资金。
(五)不断完善再生资源服务体系建设。继续推进甘肃景裕兴辰工贸有限公司再生资源回收利用服务平台建设项目，跟进金阳废旧物资回收有限责任公司分拣中心建设项目、金昌新供销再生资源回收利用分拣中心项目和金昌市钢强物资工贸有限责任公司二分部再生资源分拣中心建设项目。
(六)加强二手车交易市场管理。积极鼓励金昌艾普二手车交易专业市场有限责任公司二期扩建项目开工实施，进一步推动全市二手车交易市场规范、有序发展。
二、抓引导建平台，推动电子商务提升增效
(一)加强电子商务政策引导。积极落实区级电子商务发展专项资金，出台相应的电商奖励扶持办法;继续推进与杭州安厨电子商务有限公司的合作事宜，做好跟踪服务，加快工作进度，推动农产品电商公共服务中心项目尽快落地;进一步推进电子商务创业孵化基地建设，充分调研,挖掘潜力,明确创建标准与奖补措施，调动企业积极性，增加市场活力。
(二)加强网销产品品牌建设。集中整合现有的农副产品资源，在巩固提高现有藜麦、沙漠茶、羊肉、薰衣草、糯玉米、葡萄等农副产品和旅游纪念品品质的基础上，扶持产品生产加工企业引进新技术，开发高附加值、高效益、富有地域特色的网销产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色。引导当地特色产品生产加工企业与电商销售企业进行对接，为电商销售企业提供网上专供产品。
(三)加强电子商务人才培育。建立电子商务培训体系，整合电子商务培训资源，聘请专业电子商务人才团队，对电商企业开展电商精准培训。重点围绕农产品上行和品牌培育，农产品销售平台运作方式与盈利模式，网店基本流程等，对全区27个行政村电子商务从业人员开展培训，提升农村电子商务应用人才水平，促进农村电商快速发展。
(四)积极推进电商扶贫工作。引进适合本地化发展的农村电商服务平台，加强村级电子商务服务站点建设，打通“农产品上行”、“农村生产生活资料下行”的双向通道，解决农村“卖难、卖难”问题。引导农产品网络销售企业与贫困户进行对接，建立长期的供应关系，推进电商精准扶贫。协调东湾村与九业农牧发展有限公司进行合作，继续跟进东湾绿萝卜深加工项目。
三、抓骨干挖潜力，实现对外贸易不断增长
(一)积极争取各项外贸政策资金。不断加大对中小企业的支持力度，组织中小企业申报国际市场开拓、促小育新、自主品牌出口促进、稳增长调结构、外贸转方式等项目，用好用活中小企业国际市场开拓资金，努力为中小企业充分用足、用好国家政策，进一步开拓国际市场、扩大出口规模搞好服务。
(二)积极组织企业参加境内外国际展会。用好、用活、用足国家出口政策，引导鼓励企业开拓国内外市场。重点组织外贸企业参加中国品牌商品中东欧展、中国国际食品和饮料展、哈萨克斯坦商品展、德国科隆展等国内外展会，开展境外商品宣传推荐、合作洽谈等活动，提升国际市场经营能力，进一步拓展产品外销渠道，努力完成20__年全区进出口总额增长5%的指标任务。
(三)进一步挖掘进出口潜力。不断培育壮大外贸经营主体，引导企业增强品牌意识，大力支持和鼓励宇恒镍网、御宝泽等非公外贸企业进行扩能增量改造，提高产品出口品质，优化外贸结构，培育外贸发展新动力。不断加快发展外贸新业态，扎实做好骨干外贸企业的服务工作，重点跟踪推进金川集团工程建设有限公司印尼红土镍矿项目。积极扶持引导全区电商企业，面向全国采购全球销售的方向发展，搭建跨境电商平台，重点支持金昌吉美服饰公司等从事跨境电商业务的企业进一步做大做强。
(四)加大外贸政策宣传力度。积极组织全区外贸企业参加外经贸业务培训班，对外贸易扶持政策、出口产品检验检疫及业务操作、出口信用保险操作、企业和产品认证流程及操作方法、中小企业融资贷款等外经贸政策和业务进行培训，提升外贸企业业务水平。深入企业进行调研，积极解决企业在进出口方面存在的人才匮乏、信息闭塞、业务生熟等困难和问题，为企业做好服务。
四、抓转型促消费，全面提升商贸服务水平
(一)全力促进消费增长，完成社零额增长7%的目标。积极扩大消费规模，继续做好商贸流通企业上限入库工作，争取将更多的流通企业、大型批发市场的销售额纳入社零统计体系，做到应统尽统。充分利用重要节假日、店庆开业、季节轮换等时机，借助金川区各类文化旅游活动，大力引导各大商场超市、汽车销售等商贸企业，开展家电联合展销、汽车展销、美食节等形式多样的消费促进活动，拉动餐饮住宿购物消费。
(二)引导餐饮住宿业转型升级，不断提高服务水平。探索餐饮住宿与文化旅游深度融合，实施餐饮住宿提升工程，鼓励限上住宿餐饮企业进行升级改造，进一步提升全区旅游接待能力，促进社会消费品零售总额稳步增长。开展旅游餐饮从业人员培训、标准化农家乐升级改造等工作，不断改进完善住宿服务，全面提升餐饮住宿业服务水平。积极推动餐饮服务线上线下融合创新发展，引导餐饮实体店与网络服务平台深入合作，依托“饿了么”、“美团”等电商平台，积极开发在线订餐、电子支付、顾客点评等服务功能，大力发展外卖和外送服务模式。
五、抓服务强监管，引导商贸行业持续发展
(一)加强市场监测预报，强化生活必需品应急保障。以金昌商务预报网为平台，增强蔬菜、肉、蛋、奶等生活必需品市场分析、预测、预警能力，加大信息发布力度，不断提高市场运行监测工作的质量和水平。强化生活必需品应急保障，建立健全生活必需品应急储备制度，推进市场化储备和政府储备相结合的生活必需品应急保障体系建设。积极做好冬春蔬菜储备工作，保障冬春季节市场供应，提高市场应急保供和调控能力。积极申报大宗农产品产销促进项目，加强全区大宗农产品产销衔接，着力解决大宗农产品“卖难”问题，进一步完善旺吞淡吐机制，保障市场稳定运行。
(二)加大“双打”力度，加强商务领域诚信体系建设。持续加大“双打”力度，推进“两法衔接”共享系统建设运用，充分发挥12312商务举报投诉服务中心平台作用，强化商务综合执法，不断创新监管方式，提高执法效能，深入开展再生资源回收、二手车交易、拍卖、典当等商务领域违法行为的治理整顿，不断规范市场秩序。
(三)强化商务领域安全生产监管。认真履行行业安全监管职责，全面排查整改各类隐患，从严从重实施打非治违，督促指导商贸企业开展安全隐患自查自报自改工作，及时消除安全事故隐患，确保商贸行业平稳健康发展。
根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落实情况、建议提案办理情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在问题及20__年工作计划等八个部分。本报告的电子版本可以从区商务门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系冷水滩区商务局政务公开办公室
一、概述
2019年，我局根据国家、省、市推行政务信息公开工作的有关规定，进一步加大政府信息公开力度，切实保障和维护了人民群众的合法权益。
1、加强组织领导。2019年，成立了区商务局政务公开政务服务工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，股室主要负责人为成员，并根据机构职能调整和人员变化，重新明确了分管领导、牵头股室和专职网管员。做到人员相对固定，职责相对明确，从而为政府信息公开工作提供了坚强的组织保障。同时不断研究解决文件、信息、资料公开过程中碰到的一些涉密、安全等问题。
在各责任股室初审的基础上指定由办公室主任严格把关，专职网管员负责政府信息公开资料的发布，确保信息公开内容的完整、齐全和准确，切实保障公民法人和其他组织能及时便捷从我局获得政务信息。
2、优化公开流程。坚持征求群众工作意见和自身积极整改相结合，有效兼顾工作质量和效率。深入研究总结政府信息公开工作的经验和做法，着眼于其他部门好的做法和经验寻找差距，立足于群众接受服务满意程度查找不足，进一步优化政府信息公开流程，确保政府信息的及时、高效、规范公开。
二、政府信息主动公开情况
我局积极扩大主动公开的政府信息范围，细化公开内容，全面加强主动公开工作。除涉及国家秘密、国家安全等信息外，其他信息做到了主动公开，增强社会公众对商务工作的理解，方便公众监督。2019年，通过省、市、区各大媒体、网站和其他方式公开121条信息。涉及规章制度、规范性文件、预算公开、人事管理等内容。
三、人大代表建议和政协委员提案办理情况
我局高度重视区人大代表建议和市政协委员提案办理情况，主动接受群众监督，回应社会关切。2019年，我局共承办人大建议4件，政协提案1件。
四、依申请公开政府信息情况
2019年，我局未收到依申请公开。
五、政府信息公开收费情况
2019年，我局未向申请人收取任何政府信息公开费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2019年，未有针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。
七、存在问题
近年来，区商务局(原区商务和粮食局)着力完善政府信息公开工作，取得了一定进步，但仍存在不足，主要表现在：
1、信息公开意识和能力需进一步加强。需进一步加强信息公开业务培训工作，提升信息公开的能力和水平。
2、信息公开平台服务水平需进一步提升。尤其是在大数据运用、信息互联开放、共享等方面差距较大，网站个别栏目和内容仍存在更新不及时现象。
八、20__年政府信息公开工作计划
1、切实提高思想认识。深入贯彻落实政务信息公开制度，增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感，强化责任落实，完善工作机制，加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合，保证政务公开工作扎实推进。
2、切实做好主动公开工作。按照有关要求，扎实开展我局规范性文件清理工作，进一步规范我局规范性政策文件的主动公开工作，明确公开责任，严格公开时限和公开程序，对涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，按照《条例》规定全面、准确、及时地向社会公开。
3、加强舆情回应。建立健全舆情收集、研判和回应联动工作机制，及时对社会公众关注的热点问题、群众疑惑、不实传言等做出适时回应，增进理解、扩大共识。组织协调好对突发事件信息发布，根据事件发展和工作进展动态更新，及时通报重要情况。
4、妥善处理依申请公开，强化管理和服务。进一步规范依申请公开办理工作，完善申请的接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，进一步拓展依申请公开渠道功能，严格按照法定程序和时限给予答复。按照申请内容、答复情况进行分类管理，及时研究解决申请公开中的复杂、疑难和热点问题，建立依申请公开内容纳入主动公开范围的工作机制，切实提升依申请公开的办理效率，依法满足公民、法人或其他组织对政府信息的需求。
5、充分发挥网络平台功能，全面加强信息平台建设。推进网上政务公开，从内容建设、传播能力、布局设计等方面加强我局政府网站建设和管理，继续做好政府网站内容及时更新工作，充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用，探索基于新媒体的政务信息发布和公众互动交流新渠道。
一、工作目标
(一)全年社会消费品零售总额完成 91.57亿元，同比增长10%。
(二)全年对外贸易总额完成 6.93亿元，同比增长7%。
(三) 全年实际利用外资完成1556万美元，同比增长200%。
二、主要工作任务
(一) 切实完成市委市政府各项中心工作任务
一是抓好电商扶贫工作。继续推进五个建档立卡贫困村村级服务站建设。加大电商扶贫宣传和推广力度，全力推进电子商务进农村综合示范县项目的建设，发挥示范项目的带动作用和平台效应，以电商服务中心为核心，带动扶贫工作的开展。
(二)继续推进商贸流通市场体系建设
一是督促指导铺前镇全面完成林梧市场升级改造任务;二是督促指导各镇完善农贸市场基础设施，加强市场环境整治，坚决整治占道经营、堵塞消防通道和疏散通道及环境脏乱差等不文明行为。三是加强汽车行业治理工作。抓好汽车销售监管、报废汽车拆解、黄标车补贴、二手车交易监管、新能源汽车推广、机动车污染治理等工作。四是继续推进电子商务进农村综合示范县项目建设。完善市级电子商务公共服务中心建设，充分发挥市级物流仓储集配中心的辐射带动作用，累计建成电商村级服务站100个。加强电子商务人才培训，做好农产品培育推广及质量溯源体系建设。五是全面组织有关企业开展散装水泥使用、供应和主要设施装备的统计工作。
(三)保供稳价，着力扩大城乡消费
一是继续抓好市场监测，加强市场保供、调控工作，保证重要生活必需品销售不断档、不脱销。二是积极开展促进消费系列活动，重点抓好“中秋”“国庆”等节假日促进消费活动，协助相关部门开展房地产、旅游商品等促销活动。
(四)规范管理，维护市场秩序
牵头各成员单位继续抓好打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。加强商务执法，重点抓好成品油、农贸市场、典当行、废旧垃圾回收、汽车销售、报废汽车、单用途商业预付卡等行业的规范管理。
(五)全力抓好商务系统安全生产
督促企业贯彻执行安全生产工作责任制，完善应急预案，组织开展安全生产演习和培训活动，加强安全教育，着重抓好节假日期间的安全隐患排查和治理，严防重特大安全和火灾事故的发生。
(六)落实政策促进外贸回稳向好
深入贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)及省委省政府相关实施意见精神，指导外贸企业用好用足商务部门的扶持政策，大力支持外贸企业融资，促进外贸便利化建设，培育外贸新增长点，调整出口产品结构，多渠道开拓国际市场，扩大进出口，实现外贸回稳向好。
(七)努力改善利用外资被动局面
一是切实落实《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)的通知》(国办发〔2017〕51号)、《海南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(琼府〔2017〕93号)、《海南省商务厅关于贯彻落实外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的通知》(琼商审〔2016〕385号)等文件精神，继续推进外资企业设立工商登记与商务备案“一口办理”，进一步方便外资企业办事。二是深入外商投资企业调研，引导外商投资企业进行利润再投资，多渠道增加利用外资。三是协调市招商部门加强境外招商工作力度，促进外商投资。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的大力支持下，县商务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省市商务工作会议精神，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定践行新发展理念，加快推进商务领域新旧动能转换，凝心聚力、真抓实干，实现了商务事业的新发展。
一、2019年来商务工作开展情况
1-9月份，__县累计进出口总额为28.14亿元，居全市第三位，同比增长4.3%，完成全年进出口任务的68.6%，完成率居全市第七位。预计全年完成进出口41亿元，力争完成市下达的外贸任务，外贸考核得满分。1-9月份，我县新备案2家外商投资企业，实际使用外资595万美元，完成量位居全市第8位，完成率29.8%，位居全市第5。预计全年完成外资1700万美元，力争实现年度保5争3目标。1-10月份全县电商交易额实现152亿元，网络零售额实现16亿元，全县电子商务交易额增长明显，发展呈现较好态势。预计全年全县电商交易额实现180亿元，网络零售额实现18亿元。1-9月份全县新列统“批零住餐”企业8家，10月份上报待批的企业18家，预计年底能够完成列统企业20余家。
(一)外贸出口持续健康发展。一是做好向上争取工作。1-10月份向上争取资金240余万元，预计全年完成向上争取资金350万左右。其中有中央中小企业开拓国际市场资金，省级外经贸发展资金的出口信用保险补贴项目和跨境电商产业聚集区项目，以及市级外经贸发展政策兑现资金。二是积极应对中美贸易摩擦。我县对美出口的企业有17家，经过几轮加征关税之后，基本涵盖所有对美出口商品，深入到企业及时掌握对出口的影响，争取上级扶持政策，引导企业开拓“一带一路”和新兴国家市场。三是组织多场外贸企业培训会。向企业宣讲国家、省、市的各项外贸政策，联合海关对企业进行业务培训，为外贸企业提供政策、人才支持。
四是对重点企业建立包保制度。对30家重点企业建立包保制度，加强对企业的走访调研，在一线为企业解决问题。五是加大对企业的帮扶。我县于8月份出台专项外贸扶持政策，将拿出500万对外贸企业奖补，鼓励企业自主品牌建设，外贸综合服务平台建设，按进出口额度进行奖补，扶持企业做大做强。
(二)实际利用外资持续推进。一是外资工作。组织企业年报。2019年我县外资企业参报数25家，同比增长4.17%，回执率100%。优化外商投资营商环境。深入贯彻执行《济宁市2019年度优化营商环境重点工作方案》，将我县24家外资企业实行属地包保，组建我县外资企业“服务大使”工作团队，帮助外商投资企业纾困解难，同时将省市出台的外资奖励、招商引资等政策及时传递给企业。开展“大走访、大调研”活动。深入闲庭文化、湛亚、江山娇、腾骏祥等重点企业做好外资到账、外资企业增资扩股、外资企业设立备案帮扶工作。深入挖掘企业增资扩股能力，力促湛亚增资350万美元。做好政策解读工作。做好向镇街、园区、企业做好省市出台的外资奖励、招商引资政策、“双招双引”考核办法的解读工作。梳理我县在谈外资项目6个。分别是丹佳二期填埋场项目、香港新亚行拟投资的商贸城项目、华润集团拟投资的风力发电项目、香港客商拟在新材料园区投资的化工项目、腾骏祥在境外上市回融资金项目及香港客商拟在我县投资的贸易加工项目。做好我县营商环境评价迎评工作。收集我单位承担的包容普惠二级指标市场开放度涉及的实际利用外资、对外直接投资、外贸进出口、民间投资增长率、招标信息、经济外向度、举办大型活动数量等相关信息，书写营商环境评价迎评工作报告，做好省市营商环境评价迎查工作。二是招商引资工作。全年累计提报价值信息10余条，提报对接项目15个。组织参加省商务厅组织和市商务局举办2019中韩(济宁)产业合作对接会、2019山东(济宁)投资合作洽谈会、厦门国际投资贸易洽谈会、跨国公司领导人青岛峰会、第18届中日韩泛黄海活动、香港山东周系列活动。积极与有外资背景的企业进行对接，赴河南罗山县对接香港新亚行集团投资的豫南商贸城项目。客商对我县投资环境兴趣浓厚，香港新亚行集团分别来我县实地考察，我县积极引导该项目优先注册为外资项目，目前该项目正在选址规划。协助济宁市东运农产品检测股份有限公司、济宁市中蒜网络科技有限公司、山东亿九科技孵化器有限公司等5家企业申报20__年度开发区发展专项资金(公共服务平台运营补助)。根据2019年省出台的“双招双引”考核标准，结合省“十强”产业要求，收集我县纳入省“十强”的外资产业项目材料，做好数据上报及省市“双招双引”考核系统录入相关工作。
(三)电子商务产业蓬勃发展。一是电商项目稳步发展。蒜通天下电商产业园和中蒜大数据项目建设稳步推进，鲜农天下电商产业园建成并投入运营。二是电商龙头企业发展势头强劲。聚龙电商拼多多平台销售农副产品、胡集正义服装厂淘宝平台销售女装，2019年营业额预计超1亿元。三是电商进农村成效显著。目前，农村淘宝项目县级服务中心、菜鸟物流仓储中心、37个村级服务站经过近三年的经营与服务，取得群众的认可，发展势头向好，提供优质的农村电商配套服务;邮政买卖惠项目已经覆盖全县13个镇街，注册商家1200余家，入驻代理商105家，各类单品7600余种。四是直播网红等新媒体电商日渐兴起。鲜农天下电商产业园、金微电商产业园及部分电商企业逐渐开始尝试网红带货、直播销售等形式，对__大蒜、金谷小米、黑蒜等产品起到较好的宣传作用，进一步提升了产品知名度。
(四)商贸流通服务业稳健发展。一是按照《财政部办公厅 商务部办公厅 关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》(财办建[2019]69号)要求，积极组织我县企业申报农商互联项目，目前我县有凯盛拍卖中心项目、__小米全产业链项目、盛业农产品综合服务中心项目、鲜农天下农产品全产业链项目、新青港农产品冷链公铁海多式联运等5个项目列入国家项目库。同时积极协助凯盛申请对口支援扶持资金。二是积极组织我县“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。三是组织有实力的企业申办二手车交易市场，截止目前已有__山河二手车交易市场、顺诚二手车交易市场和山东乐顺二手车交易市场三家二手车交易市场申报设立，基本满足我县二手车交易要求。四是充实成立了__县成品油市场管理工作领导小组，结合省市相关精神和我县实际制定了《__县成品油市场监督管理办法》，针对无证无照“黑加油站点”管理工作，制定了《关于无证无照“黑加油站点”专项整治方案》，由县公安局、县生态环境局、县交通运输局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县税务局组成7个督查组协助镇街做好成品油清理整顿工作，确定了整治目标和内容，截止目前共检查加油站及各种疑似“黑加油站点”270余处，清理取缔黑加油站点83处次。五是积极开展汽车销售乱象治理工作，处理违规强制兜售保险等违反汽车销售管理办法案件20余次。六是积极组织企业填报商务部市场运行监测平台，确保我先重要生产资料和重要消费品情况能够及时传达到商务部和省市商务部门，为领导决策提供了数据支撑。七是积极做好商务领域安全生产工作，确保了我县商务领域未出现安全生产事故。
(五)大蒜产业健康发展。一是做好大蒜产业宣传工作。5月17-18日成功举办了“2019中国大蒜产业博览会”。本届博览会以“以蒜为媒，共享发展”为主题，由开幕式、博览会产品展示、大蒜年会暨__大蒜“线上线下”产销对接会等系列活动组成。广泛邀请了大蒜相关领域院校及科研机构专家、学者，全国大蒜主产区政府、商务及农业部门负责人，国内外大蒜经销商，国内大型超市、农批市场、电商平台及国内主流新闻媒体、网络媒体等1500余人出席活动，签订了大批大蒜购销协议。通过这一系列活动__县加强了与国内外大蒜业界的交流与合作，提升了__大蒜在全球大蒜业界的影响力，推进大蒜产业转型升级，扩大了__大蒜行业、企业的宣传，促进了农业发展和农民致富。二是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。5月17日在我县成功召开了全国大蒜信息交流研讨会，会上主要统计国内大蒜储存情况、发展了联盟会员、交流了当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据，来自全国大蒜主产区各区代表近百人参加。三是做好大蒜(蒜苔)销售工作。大蒜(蒜苔)上市之际和大蒜交易旺季均适时召开专门会议，分析大蒜行情，同时深入市场和田间搞好调研，为蒜农、蒜商、大蒜企业提供科学合理指导。四是做好大蒜指数平台的运营管理工作。每天将采集的大蒜信息和指数数据，通过微信、微博和网站等形式对外公布，指导蒜农、蒜商生产经营。五是做好大蒜协会换届工作。结合大蒜协会实际，做好__大蒜协会换届选举工作，发挥协会服务作用，为会员提供政策和市场等方面的信息。六是指导__大蒜拍卖中心建设。指导__大蒜拍卖中心建设工作，确保按期试运行。
(六)积极推进国际贸易便利化。一是完成人员招聘及培训工作。由于人员变动，2019年对外贸易便利化服务中心面向社会公开招聘了4名专业技术人才，并进行业务学习培训，目前已可独立开展工作，为中心拓展业务增添了新鲜血液;组织服务中心人员参加青岛海关检疫处理人员资格熏蒸处理类从业资格考试并全部通过。二是做好证稿拟制、证单发放工作。配合济宁海关，加强学习，全面提升业务素质，提高业务水平，做好全市蔬菜类植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿，截至目前拟制证稿3.2万多份，差错率控制在0.4%以下，为我县企业签发各类检疫证书1200多份，极大的方便了我县的外贸企业。三是做好宣传培训工作。便利化中心联合济宁海关举办了济宁出口食品生产企业培训班，该培训班对出口食品生产企业备案管理、出口食品生产企业安全卫生要求及AEO互认等海关最新政策进行解读，提高了企业认识;通过走访企业，了解外贸企业出口需求，宣传推介了贸服中心业务，宣传了自贸区优惠原产地政策，积极推动我县企业在服务中心办理业务，降低了我县外贸企业的出口成本。四是推进济宁内陆港大蒜熏蒸库验证工作。10月24日，济宁内陆港大蒜熏蒸库顺利通过海关专家组验收，将正式投入使用，该熏蒸库是目前国内高标准的专门用于大蒜检疫处理的熏蒸库，其投入使用将解决__大蒜出口旺季“熏蒸难”的问题，并将极大地方便我县及周边地区的外贸企业，提高检疫处理效率，降低通关成本，带动全市外贸发展。五是全力推进济宁内陆港铁海联运工作。4月份，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列首发仪式在济宁西站举行，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列每列35节车厢，可运送大蒜1000余吨，目前已与马士基、中远海运等国际知名船运公司达成合作协议，空箱可提前半月在济宁内陆港、济宁西站调箱，极大的方便全市企业。
(七)外经工作不断推进。一是将国家省市的境外投资政策向企业做好宣传，引导符合条件的企业做好资金申请工作。二是充分利用进博会、中国—东盟博览会、香港山东周等外经贸活动平台，积极沟通我县外向型企业与优秀境外经贸合作区进行对接，为企业境外投资合作寻找机会。三是积极向市商务局和外经工作开展好的地市学习先进外经工作经验，引导我县企业向县域外优秀外经企业取经学习。四是摸排我县外向型企业，建立企业库，鼓励具有比较优势和技术成熟的企业“走出去”。五是认真分析“走出去”公共服务平台各项政策信息，筛选最新、最有针对性的政策信息、风险预警、投资指南等推送给企业。
(八)外派劳务持续发展。一是做好劳务人员储备与统计工作。建立劳务人员信息系统，准确做好劳务人员信息和出国务工意向等劳务人员信息的统计与分析工作。二是与驻村工作相结合。在部分镇村设立外派劳务服务站，重点扶持。三是加大宣传。利用宣传车、发放宣传单、在__生活网做广告等多种形式，在全县范围内宣传，营造外派劳务浓厚氛围。引导劳务人员必须走正规外派渠道务工，有效遏制非法外派劳务行为。
(九)多措并举推进创城、包村连户、扫黑除恶等工作。一是局全体干部职工深入包保网格、商场超市做好文明宣传、卫生整治、交通协管等工作，确保双城同创工作目标顺利完成。二是商务局驻司马镇镇唐庄村工作组对全村进行环境卫生整治;帮助成立家具合作社，村集体每年增收一万元;设立对外劳务咨询报名处，收取服务费增加村集体收入;协调铺设3米宽，800长损坏的柏油路面。三是由班子成员牵头，组织相关科室对我县外贸、内贸、外经、电商等企业多次开展扫黑除恶线索摸排。通过悬挂条幅、发放宣传材料、设立举报箱、举报电话等多种方式向商务企业宣传扫黑除恶专项斗争的重要性。
二、20__年工作计划
(一)聚焦外贸水平提升，围绕壮大出口求突破。一是外贸稳中提质。在巩固大蒜、脱水蔬菜等传统优势产品的基础上，优化升级传统产业，提升产品档次和附加值，大力提高出口产品质量，增强外贸企业创新能力，加快品牌培育，提高贸易综合竞争力。二是促进外贸新业态发展。以外贸综合服务平台为抓手，加快外贸新业态发展，加强与大龙网、新华锦、阿里巴巴国际站等跨境电商平台的合作，为企业提供跨境电商运营推广、国际物流、金融等全流程服务，推进市场采购贸易方式试点。三是优化国际市场布局，加快培育国际自主品牌。引导企业在巩固传统市场的基础上，着力开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场国家，逐步提高新兴市场和发展中国家在对外贸易中的占比。不断加大政策扶持，引导企业注册境外商标、产品质量认证，培育省级国际自主品牌，提高国际竞争力。四是积极扩大进口。组织企业参加进口博览会，突出抓好辣椒和水果的进口，支持日用消费品的进口，逐步改善我县进口占比较小的局面。五是加大政策支持和人才培训。政策宣讲和人才培训相结合，与山东外贸职业学院联合设立外贸人才培训基地，为企业提供政策和人才支持。
(二)聚焦招商引资重点，围绕外资到位求突破。 一是抓招商引资，促项目储备。积极组织镇街、园区、企业参加省市组织的重大外资招商活动，优选招引外资项目，着力园区招商，进一步发挥各类园区作为招商载体的积极性。重点抓好腾骏祥境外上市回融资金项目、华润风力发电项目、丹佳填埋场等在谈项目，靠上服务，加快项目备案，力促外资到位。二是抓在建项目，促外资到位。对已批在建项目实施分类推进，强化项目全程跟踪服务。加快推进江山娇、维一环保、沙漠之舟等在建项目建设，确保在建项目尽早竣工投产达效，力争合同外资足额到位。三是抓外资企业，促增资扩股。加强与外资企业的沟通联系，及时帮助解决发展中遇到的困难和问题。通过安商、抚商，促进以商引商和项目增资扩股。特别是督促马庙兴隆果蔬项目做好增资相关工作。四是进一步拓宽利用外资渠道。积极研究方法，拓展企业增资、股权并购、技术出资、境外上市等途径，采取多种形式利用外资。特别是尽早不尽晚地做好腾骏祥生物科技以技术出资相关工作。五是举办外资招引和外资考核培训班。邀请市商务局相关科室人员，组织镇街、园区招商人员参与培训，按照“能外不内”的原则，积极引导有外资背景的企业优先注册为外资企业。同时，对在谈的外资项目设立备案时，积极引导经营范围向省“十强”产业倾斜。六是举办我县招商推介活动。依托我县现有外资企业提供的国外优质信息资源，“以商招商”有针对性的进行对接，或聘请我县外资企业的负责人作为我县外资招引顾问，借助省市在境外举办招商活动的机会，在香港或日韩举办一场我县招商推介活动。
(三)聚焦电商产业发展，围绕服务支持求突破。一是大力发展农村电子商务。建设线上线下融合的县乡村三级电商服务体系，推进阿里巴巴农村淘宝等项目村级服务站点布设;引进、培育农村电商平台及农产品电子商务品牌;大力推动本地电商平台建设，加大对中蒜大数据、蒜通天下、买卖兴隆、司马大集等本地电商平台的培养、扶持。二是创新发展电子商务方式。整合全县电商产品，推出一批__电商产品品牌;培育农产品电子商务品牌，推进“__大蒜”官方旗舰店建设，打造“马坡金谷”老字号电商品牌;继续开展示范体系建设，打造电子商务示范镇、示范村村、示范企业、示范基地，加强示范引领，推进“工业品下乡”和“农产品上行”双向畅通渠道;加强政策扶持，营造电商发展良好环境;强化对镇街考核调度，将市考核县任务目标分解至各镇街，重点将创建淘宝村、新增村淘服务站点、年内新增电商企业(网店)等工作分解，下发指导性工作计划，调动镇街发展电商工作积极性。三是推动电子商务与各产业融合发展。20__年大蒜节期间，举办网上大蒜节，利用淘宝直播、快手、抖音等平台，进一步扩大宣传面。借助阿里、京东等线上线下渠道，促进__大蒜上行，构建适应市场需要的互联网销售流通体系，打造互联网+__大蒜产业模式;支持跨境电商发展，鼓励进出口企业应用阿里巴巴一达通、国际站等平台，提升跨境电商交易额。四是做好电子商务培训工作。继续大力开展电商培训工作，组织开展全县电商从业人员技能培训，对镇街、园区及相关部门相关工作人员开展电商思维、政策及发展趋势等电商发展理论培训，对外贸企业负责人及业务负责人开展跨境电商等相关培训，提升各行各业利用电商手段的意识。
(四)聚焦商贸流通服务，围绕夯实基础求突破。一是做好限额以上“批零住餐”企业列统工作。加强与税务、市场监管、统计等部门要加强沟通，确保信息及时共享，协助镇街、园区对辖区内企业进行一次全方位的摸排，力争把有一定规模、成长性好的企业符合限额以上标准但尚未纳入统计范围的单位进行逐一清查，及时纳入，做到应统尽统;对规模较大、影响较大的企业，逐一做好摸底调研，了解企业真实经营发展情况，督促企业客观真实上报统计数据，做到应报尽报;对销售额(营业额)增速较慢的重点企业上门指导，帮助企业分析下滑原因、找准问题症结，提高企业效率。二是积极做好向上争取资金工作。密切关注国家、省市商务主管部门相关政策导向，积极向上对接，争取上级资金、政策扶持，尤其是加大对农商互联项目资金争取力度，推进我县商贸流通工作全速发展。三是做好我县成品油市场管理工作。做好对我县83家证照齐全的加油站年检工作，确保加油站合法合规经营。加强于市场监管、应急、公安、环保等部门的交流协作，持续开展“黑加油站点”专项整治活动，有效净化我县成品油市场。四是加强汽车销售领域的监督管理工作。联合市场监管部门加大加强对企业销售企业的现场监督检查频次，严查强制兜售保险等汽车销售领域乱象问题，净化我县汽车销售市场。五是加强对县域内大型商超的监督管理。联合应急、消防等部门定期对商超安全进行检查，提升企业主体责任意识，确保不出现安全事故。加强对商超的日常监督管理，提升对商超的管理力度，在商超内开展文明服务相关活动，提升服务人员文明服务行为。六是加强督导联系，提升我县市场监控信息报送的准确性和及时性。召开一次专题培训会议，提升各数据企业报送水平。七是积极组织我县企业赴境内外参展。组织“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。
(五)聚焦大蒜产业升级，围绕发展方向求突破。一是编制__大蒜产业发展规划。精心选择国内一流规划编制团队，组织编制__大蒜产业发展规划，加快大蒜产业转型升级，实现大蒜产业可持续健康发展。二是做好2019年大蒜销售和入库统计工作。在大蒜上市之前，成立大蒜销售工作领导小组，制定出台大蒜销售措施，统计好大蒜入库情况，适时召开专门会议，同时搞好市场调研分析，为蒜农、蒜商提供市场指导，为县领导决策提供参考依据。三是继续做好大蒜指数平台运行和管理工作。加大指数的宣传普及力度;对指数平台进行升级，增加板块服务内容;强化指数队伍的建设工作，争取把指数平台建设成为全国一流的大蒜信息服务平台。四是组织举办好大蒜节系列活动。为更好的宣传推介__，加快推进我县大蒜及特色农产品的发展，继续举办以大蒜为主的特色农产品产销对接会和博览会等系列活动。五是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。在5月份和9月份别召开一次全国大蒜信息交流研讨会，主要是完善信息采集点建设、发展联盟会员、交流当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据。六是适时参加系列宣传推介活动。为进一步拓宽__大蒜在国内外高端市场的占有率，提高__大蒜的知名度和影响力，组织我县部分龙头企业参加国内、国际举办以农产品为主的宣传推介活动。七是指导规范__大蒜拍卖中心运营。指导__大蒜拍卖中心运作管理，规范拍卖中心各项业务活动。八是整合大蒜数据信息集中显示。整合大蒜拍卖中心、中国大蒜指数、中蒜大数据等大蒜数据信息，在国际蒜都中心集中显示，展示我县大蒜产业发展风貌。
(六)聚焦贸易便利化，围绕服务出口求突破。一是继续做好证稿拟制、证单发放工作。加强中心人员业务学习，全面提高业务水平，继续做好原产地证、植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿、缮制和发放工作，严控差错率，全面加快原产地证、检验检疫证办理流程，为企业提供专业优质高效的服务。二是积极做好业务培训工作。将继续对我县外贸出口企业开展企业信用管理、国际贸易单一窗口操作、一般企业认证政策等进出口外贸业务全流程进行系统的培训和宣传，通过政策宣讲和业务培训，全面铺开贸易便利化服务推广工作，提升企业报关报检工作人员业务能力，解决进出口企业在办理海关业务中存在的问题，推动我县企业海关一般认证积极性，增加认证数量，助推我县企业更好地“走出去”。三是大力做好宣传走访工作。加大宣传走访力度，侧重实际操作，发放海关政策明白册，调研进出口企业现状、外贸进出口及业务需求，针对有需求的企业，面对面宣传推广中心业务、手把手传授操作技能，让我县的外贸出口企业更直观地了解平台、使用平台，充分发挥外贸“单一窗口”平台作用。四是充分发挥济宁市自贸协定研究实施中心、济宁大蒜产品研究评议基地作用。依托标法中心、济宁海关技术、人才资源和__大蒜产区企业集群优势，深入企业开展信息采集和研究工作，以调查数据和搜集信息为支撑，开展国外技术性贸易措施通报评议和贸易关注，收集原产地关税优惠等贸易政策，形成相关研究报告，为我县出口企业提供技术性贸易措施咨询等服务，推进全县外贸高质量发展。五是做好人员培训工作，丰富服务职能。贸服中心作为__县对外贸易服务的窗口单位，将对中心人员进行好专业收付汇、报关、退税、物流、信保、货代、船代、多式联运、融资等服务咨询业务培训，丰富中心服务职能，提升服务中心形象，为我县外贸企业做好咨询服务。六是强力推进内陆港铁海联运工作。将青岛港济宁内陆港多式联运项目作为20__年重大项目建设，积极对接济宁西站货运铁轨延长项目及铁路物流园建设项目进展，协调青岛海关及济宁海关、济宁西站，完善海关监管车辆、海关监管场站、集装箱验放等相关功能，将济宁内陆港打造成为现代物流基础平台，助推我县外向型经济跨越发展。
(七)聚焦对外经济，围绕支持企业求突破。一是鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，做好对境外投资补贴政策，投资国别环境，实际操作流程等方面的知识宣讲。二是坚持“大商务” 发展格局，依托中日韩泛黄海、香港山东周等外经贸活动，拓展新的服务功能，深入挖掘外资、投资促进、外经在开拓国际市场上的契合点，充分发挥联动机制的作用，在重点市场延伸开展产业对接、双向投资合作等更广阔的国际经贸领域合作，加快推进我县优势产业“走出去”。三是利用把握好境外投资政策，鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。突出抓好兴泰果蔬在迪拜的投资，引导企业“走出去”与“引进来”相结合，推动我县县域经济发展。
(八)聚焦外派劳务，围绕高端劳务求突破。一是推动高端外派劳务。协调济宁教育学院和__职业中专和山东润泽合作，建立高端外派劳务基地，提升我县外派劳务的档次。引进优质外派企业，为大中专毕业生打开海外就业的渠道和途径，输出高端劳务人员，拉动我县外向型经济的发展。联合人社局、外派企业召开至少两场大中专毕业生海外就业招聘会。二是搭建对接平台，召开推介会。协加强与烟台、威海等大型外派劳务公司的对接，洽谈合作。帮助外派企业在出国氛围浓的镇、村召开外派劳务推介会，利用走出去好的典型事例带动更多的年轻人出国务工。三是完善报名点，实现全县全覆盖。依托各乡镇的外派劳务报名点，实现全县劳务人员就近咨询、就近报名，并加大对各报名点的培训和管理力度。四是继续加大宣传力度。通过电视台、墙体广告、宣传车和出国劳务群、微信群全方位的宣传外派劳务，及时发布招聘信息。实现全县外派劳务线上、线下的宣传体系。并加大监管力度，确保外派人员的合法输出。
12月以来，县商务局在县委、县政府的坚强领导下，按照《__县人民政府关于2019年重点工作及责任分解的意见》(灵政发〔2019〕1号)安排部署的商务各项目标任务，重点抓好社零额统计、电子商务、电商扶贫整改、外贸进出口、利用外资等工作。
一、重点工作开展情况
(一)限上社会消费品零售额
1—11月份，限上社会消费品零售额20.2亿元，增幅9.6%。位列全市总量第五，增幅第四。预计年底限上社零22.6亿元，增幅12%;社会消费品零售总额69.5亿元，增幅12%。
限上企业培育情况
限上企业(大个体)入库申报工作本年结束，已审批6家入限,一家正在走程序。“大个体”17家申报材料完整，正在走程序。
(二)对外贸易
2019年1-11月份，我县实现外贸进出口总额4949.5万美元，同比增长716.4%，完成年度目标任务76.1%，位列全市总量第五，增幅第一。本年新注册备案外贸进出口企业6家，新增实绩出口企业3家。预计年底外贸进出口总额可实现5000万美元(同期5615.1万美元，计划6500万美元)，同比下降11%，完不成目标任务。
(三)利用外资
2019年1-11月份，我县实际利用外资11831万美元，增幅13.5%，完成目标任务的98.6%，总量第五、增幅第三。预计年底可完成12000万美元(同期10885万美元，计划任务12000万美元)目标任务，增幅10.2%。
(四)电子商务及电商扶贫整改
2019年1-12月份，全县完成电商交易额19.22亿元，增幅37%，其中农村产品网上交易额6.64亿元，增幅28%。20__年计划完成电商交易额24亿元，增幅25%，其中农村产品8.6亿元，增幅30%。
电子商务。正在积极培育年网销额超1000万元的农村电商经营主体和年网络销售额超100万元农村电商名优品牌、省级电商示范镇、省级电商示范村、乡村电商服务示范网点。已培育“三品一标”企业6家7个产品，新增电商经营主体107家，农村电商培训3004人，其中实操培训1462人。
电商扶贫整改。一是解决实操从业人员的培训和农产品上行的培训、培育和带动工作，也是难点。一方面排查梳理“电商扶贫全覆盖”相关规范性文件，废止了《__县人民政府办公室关于印发__县电商扶贫工作考核办法(暂行)的通知》(灵政办发〔20__〕35号);另一方面对全县所有村级网点进行逐一摸底排查，关闭了155运营能力不强、功能发挥不好的村级电商服务站点。
二是提升贫困村电商扶贫服务功能，增强农村电商助力脱贫攻坚作用，积极组织开展产销对接，大力推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式，引导农村龙头电商企业以委托生产、订单农业等方式，帮助贫困户实现自产农产品网销，带动贫困户增收。
二、存在的问题和不足
一是限上社会消费品零售额增幅偏小，增长压力大。
二是我县外贸企业整体规模偏小、层次偏低、产品结构单一，外贸出口总量偏小，出口实绩企业数量少、规模小，缺乏龙头企业和主打产品。。
三是利用外资后劲不足。缺乏新引进的大型外资项目，外资企业增资潜力越来越小。。
四是电商发展和电商扶贫仍需持续发力，加大培训和培育扶持力度，确保该项政策落到实处。
三、20__年工作打算
一是全力抓好社会消费品零售总额统计工作。进一步加强与县统计、财政和税务等部门对接，加强与全县各乡镇(开发区)联系，加强限上企业培育。继续对新增限额以上商贸流通企业给予财政资金支持，培育引导中小企业、大个体和产业活动单位成为限上企业，深入做好限上企业申报工作，全面摸底排查，组织申报，力争全年新增限上企业达15家。继续抓重点项目调度。继续强力推进杭州颐高电子商务有限公司建设的“中国__电子商务创业小镇”项目，做好调度服务，协调有关部门解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
二是全力推动对外贸易平稳增长。1.注重主体培育。以现有骨干企业为抓手，扩大进出口规模，力争全年新增进出口实绩企业2家，进出口千万美元企业1家。2.注重国际市场开拓。主动对接、参与国家“一带一路”建设。充分借助广交会、华交会等境内展会和境外重要展会平台，积极组织企业依据产品和市场特点参展，抢抓出口订单，扩大出口成交。3.加大政策服务力度。积极宣传、贯彻各级促外贸稳增长政策，深入研究进一步扩大对外开放的政策措施，推进更高层次对外开放。
三是全力加大外资引进力度。1.充分利用展会平台，开展招商展览活动。2.以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平。3.为外来投资者提供全程、高效、优质、便捷的服务。借助外资开放机遇，紧盯国家、省级层面外资政策动态，进一步完善细化__县外资优惠政策。畅通大项目绿色通道，强化公共服务，确保重点项目及时落地，营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
四是全力做好农村电商优化升级工作。严格按照省委、省政府的安排部署，全面落实省推进“电商安徽”建设领导小组的各项工作任务，不断提升我县农村电商优工作质量水平。1.继续实行外出精准招商，引进大型知名品牌电商落户我县电商园，以加大孵化、引领、示范、带动作用。2.夯实基础，大力推进基础设施建设，完善提升电子商务产业园的功能，积极推动“小农户”与“大市场”充分对接。3.培育壮大电商主体，全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制。4.着力培育农村产品的标准化、规模化、生产认证、品牌培育和质量追溯体系建设，同时，督促电商园运营商为我县的电商企业提供特色增值服务;要提升品质、做强品牌，大力发展适合网销的特色农产品，突出发展“三品一标”农产品，积极推进多业态融合发展，不断提升“皖字号”电商品牌的影响力和美誉度。