水务局要建立基层党建考核制度，对党建责任目标进行了细化分解，进一步压实党支部管党治党责任，推动基层党组织夯实党的建设。以下是小编整理的水务局部门工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
根据盟委办通知要求，现将我局作安排报告如下：
一、20__年重点工作情况
(一)加快构建大水网体系。一是黄河内蒙古段二期防洪工程__段进展顺利，截至11月22日累计完成投资14638.73万元，其中20__年完成投资14036.94万元，完成当年投资计划的129%。累计完成土方(清基、开挖)41.85万m3，占总量的89%;土方填筑131.71万m3，占总量的89%;石方21.18万m3，占总量的78%。二是中西部地区节水增效项目、阿左旗小型农田水利牧区重点县建设项目完工，分别新增改善节水灌溉面积5.1万亩和0.88万亩。三是6项14处农村牧区饮水安全巩固提升工程全部完工。四是2655处牧区水窖工程各旗区实施方案已审查批复，年内完成招投标等前期准备工作。五是积极推进黄河国家级科泊尔沙漠滞洪区项目、黑河综合治理工程前期工作，与中卫市水务局就碱碱湖至腾格里供水工程调水线路、黄河水指标等事宜作了进一步对接协商。
(二)深入落实最严格水资源管理制度。2016年度最严格水资源管理制度考核我盟获得优秀等次，在12个盟市中排名第2位。盟行署印发实施《__地下水超采区综合治理方案》、《__“十三五”水资源消耗总量和强度双控实施方案》。20__年全盟四个超采区地下水位下降趋势趋缓，截止目前已压缩耕地725.56亩，安装取水计量设备310台(套)，封闭灌溉机电井3眼。腾格里工业园区封闭企业自备井5眼，年底前再封闭11眼，完成三年封闭86眼企业自备井任务。对乌兰布和示范区地下取水井进行摸底调查，建立了100眼机电井管理台账。加大取水许可事后监管力度，对全盟所有取水许可进行了进行了现场核查。
(三)积极推进水生态文明建设。一是黑河调水取得新突破，截止11月10日，狼心山水文站断面累计来水量10.706亿m3，比去年同期9.83亿m3的水量多0.876亿m3。额济纳绿洲累计灌溉农田草牧场面积116.5万亩(饲草料地6.9万亩，林草地109.6万亩)，绿洲边缘区、脆弱区和多年未灌溉区得到了灌溉。东居延海最大水域面积达到42.9km2，西居延海过水面积61km2，西河下游的地下水水位逐步回升。
二是《__水土保持补偿费征收使用管理办法》印发施行，对48个生产建设项目进行了现场检查，对36个项目下发了书面检查通知。三是全面落实盟委、行署主要领导批示精神，对包钢书记批示的盟政协党组关于上报《黑河__流域水资源管理利用情况调研报告》和盟委统战部《关于全盟重点工作专题协商座谈会意见建议的报告》，局党组高度重视，认真研究，全力落实，针对黑河水资源管理利用工作形成了《进一步加强黑河下游额济纳绿洲水资源管理和综合利用的对策措施和建议》上报盟行署，并将此项工作列为20__年重点工作。
(四)加快工业用水替代步伐。今年以来，盟水务局积极争取和落实黄河跨盟市水权转让指标，加快推进工业用地表水替代工作，解决重大工业项目用水需求。一是庆华集团200万吨煤化项目337万m3/年水权转让孪井滩节水改造工程初步设计已经自治区水利厅批复，目前正在积极协调阿拉善经济开发区和企业落实资金，力争尽早落地实施。二是2016年第二批跨盟市水权转让指标中阿拉善经济开发区收储的400万立方米/年黄河水指标已支付水权转让费用6000万元(其中聚实能源自有财力解决1500万元，通过__水投公司解决4500万元);晨宏利集团收储的100万m3黄河水指标节水改造工程1500万元建设资金已全部缴付。三是今年内争取黄河跨盟市水权转让指标730万立方米，其中分配阿拉善经济开发区500万立方米、腾格里经济技术开发区230万立方米。11月20日受让企业已与自治区水权中心签订转让指标协议130万立方米，预计12月中旬签订剩余600万立方米水权转让指标协议。
(五)加大水利重点领域改革力度。一是启动农业水价综合改革工作。今年7月5日，盟行署印发出台了《__农业水价综合改革实施方案》，确定阿拉善左旗为改革试点旗县。盟水务局联合__发改委、财政局、农牧业局、国土资源局制定并印发了《__农业水价综合改革20__年度实施计划》(阿水农发〔20__〕12号)，明确了年度改革范围和目标任务。截止目前，试点旗县阿左旗已完成年度建设方案编制及审查批复，阿右旗已完成陈家井井灌区计量实施配套安装，安装计量设施90套，完成改革面积1.1万亩;额济纳旗已完成农业水权水价综合改革试点建设项目，配套安装机电井控制系统63套，完成改革面积0.67万亩。二是在2016年取得积极成效的基础上，阿左旗腰坝滩农业水权改革试点工作有序推进，对水权交易大厅和信息化管理平台进行升级改造，灌区水权交易管理信息化水平进一步提高，年内完成完成11笔总量5.8万m3的灌区内农业水权交易。三是河长制工作全面推开，盟级、旗区、苏木镇三级工作方案已全部印发。盟本级、阿右旗、额济纳旗、阿拉善经济开发区、腾格里经济技术开发区已落实河长制工作机构。全盟已设立河长公示牌76块。盟级、旗区河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、验收制度、考核问责与激励制度6项规定制度全部出台。10月14-15日，盟委副书记、盟长、副总河湖长赵文亮、副盟长、盟级河长徐景春同志到额济纳旗黑河__段进行了巡河调研。盟水务局先后3次组成督查组，对各旗区河长制工作进行督导检查。
(六)全面落实中央、自治区巡视反馈意见和环保督查整改要求。一是封闭吉兰泰镇西南图格力高勒沟谷六价铬含量超标地区饮水井14眼，会同阿左旗政府积极寻找新的可替代水源。对吉兰泰地区地下水六价铬超标区域替代水源及周边水井进行了水质采样，并送阿左旗城市给排水公司水质检测中心，按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求，进行水质常规检测。二是委托阿拉善乌海水文水资源勘测局每年对我盟黑河额济纳旗生态保护区(国家级水功能区)入境水量水质和9个自治区级水功能区水质每年进行监测。三是阿左旗巴彦浩特和阿右旗巴丹吉林镇城镇污水处理厂由水务部门负责行业管理。阿左旗巴彦浩特新建的污水处理厂位于巴彦浩特镇区西北侧约2.5公里，设计日处理污水2万立方米/日，处理后的中水达到国家一级A排放标准。目前，新污水处理已投入运行，再生水主要用于营盘山、环巴彦浩特城区周边、巴吉路及机场高速路绿化灌溉及哈伦热电项目。阿右旗巴丹吉林镇新建的污水处理厂还在试运行阶段，中水直接排入氧化塘。中水利用项目已纳入“十三五”规划，处理后的中水主要用于巴丹吉林镇及植物园绿化用水。四是阿拉善左旗内蒙古哈伦能源有限责任公司巴彦浩特热电联产项目，黄委批复生产用水取用巴彦浩特污水处理厂中水198.95万立方米。哈伦热电生产用水从7月18日开始，接入污水处理厂处理后中水用于冷却循环。五是我盟列入自治区级重要饮用水水源地名录的为巴彦浩特镇饮用水水源地。盟、旗两级水务部门积极配合环保部门每年开展集中式饮用水水源地环境状况评估工作，落实《巴彦浩特及沿线苏木镇饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》(阿署函发〔2016〕141号)。盟水务投资有限公司已编制完成《阿左旗巴彦浩特及沿线苏木镇饮用水水源地规范化建设环境保护工程实施方案(征求意见稿)》，待批复后实施。目前正在开展保护区土地征收补偿相关筹备工作。
二、党的建设推进情况
(一)加强党的领导，落实党建工作责任。一是坚持党组议事决策制度，今年以来召开党组会议22次，党组(扩大)会议4次，其中专题研究党建工作7次，制定印发了《__水务局党组20__年工作要点》，把加强党的领导落实到具体工作中，推动局党组发挥领导核心作用常态化，有力促进了党建工作深入发展。二是党组书记主动履行党建“第一责任人”职责，亲自研究部署党建工作20余次;与班子成员不定期进行个别谈话，对科级干部进行了集体廉政谈话，给全体干部职工讲了廉政党课。三是班子成员积极履行“一岗双责”，不定期督促落实分管领域党建工作，与分管科室负责人分别进行了廉政谈话。四是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步严肃党内政治生活，先后组织召开了党组班子2016年度民主生活会、“两学一做”专题民主生活会、中央巡视反馈意见和自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会。
(二)抓好理论武装，推动思想政治建设。一是认真学习领会党的十八大、十八届五中、六中全会和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，处级领导和广大党员干部政治素养和理论水平不断提高，“四个意识”进一步增强，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，二是按时按要求参加盟委及组织部、机关工委、盟委党校组织的各类学习培训和辅导讲座，参加“阿拉善大讲堂”“领导干部双休日讲座”93人(次)、“干部自主选学”27人(次)、公务员网络在线培训15人(次)、普法培训62人(次)，局机关每周四集中学习53次。三是健全完善党组理论中心组学习制度，制定下发了年度学习计划，编印发放《党内法规制度学习使用手册》。年内召开党组理论中心组(扩大)学习会16次，组织民主生活会前专题学习4次，党组会议安排集中学习议程6次。四是组织收看了党的十九大开幕会，认真学习习近平总书记工作报告和修订后的《党章》，邀请盟委党校教授作了十九大精神专题辅导，为干部职工人手发放3本十九大精神辅导读本和专门的学习笔记本，形成学习宣传贯彻十九大精神的良好氛围。
(三)完善制度机制，提高党建工作规范化水平。一是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，组织集中学习条例1次，研究部署条例贯彻落实工作2次，结合实际制定印发了《中共__水务局党组工作规则》，对局党组工作职责、运行机制、“三重一大”事项、纪律作风等方面作出了具体规定。二是从党组会议入手，规范会议议题、程序、内容及记录纪要工作，确定由局办公室主任总体负责党组会议的筹备、组织和召开，做到会议记录完整、详实。年内提交党组会议研究涉及党建、党风廉政建设及人事、资金等方面的重大事项90余项，编发党组会议纪要20期。三是对局机关会议培训、车辆管理等制度进行修订完善，补充了新的规定和要求，进一步增强了内部制度的可操作性和严肃性。四是全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《__科级干部选拔任用管理暂行办法》，严格执行从“动议”到“任职”各环节的程序和办法，“一把手”自觉坚持末位发言。今年以来轮岗科级干部4人，调任科级干部1人。
(四)创新载体和方法，推动基层党组织发挥战斗堡垒作用。一是推动“两学一做”学习教育常态化制度化，制定了《__水务局推进“两学一做”常态化制度化实施方案》，推动学习教育融入日常、发挥长效。二是高度重视基层党组织建设，局党组专题听取并研究部署基层党建工作2次。建立基层党建考核制度，对党建责任目标进行了细化分解，进一步压实党支部管党治党责任，推动基层党组织夯实党的建设。三是坚持以“学”促“做”，处级党员领导干部带头讲党课8次，其中党组书记2次，邀请盟委党校教授讲党课3次。所属3个党支部组织集中学习80次、开展集中研讨15次、主题党日活动14次、党员志愿服务活动11次，组织党建知识和十九大精神测试各1次。四是所属3个党支部认真落实“三会一课”制度，支部书记讲党课5次，召开党员大会12次，召开支委会18次。水文局党支部针对工作战线长，点多、面广、党员比较分散的实际情况，成立了海勃湾、达来库布巡测队党小组，今年以来2个党小组召开会议10次，保证了党员干部学习教育不留盲区、不留死角。五是加强党员教育管理工作，拓展党支部学习形式，做好发展党员工作，今年发展党员1人，培养重点发展对象1人、入党积极分子5人，递交入党申请书3人。按时足额收缴党费，按要求对党费标准进行了重新核定，每半年公示一次党费收缴情况，不存在“失联”党员、“口袋”党员情况。
(五)从严管党治党，履行党风廉政建设“两个”责任。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，年内局党组会议专题研究党风廉政建设2次。党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人分别签订了年度《党风廉政建设责任状》。对党风廉政建设“两个责任”全程纪实管理工作进行专门研究部署，统一制作纪实手册，做到了履责留痕。派驻纪检组主动履职尽责，开展纪律作风、专项治理等执纪监督19次，下发督办通知22份。加强组织领导，扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作,梳理问题线索2条。认真开展落实中中央八项规定和“四风”问题自查自纠工作，对二级单位水设院财务管理不规范的问题党组会议专题研究，立行立改，委托山东泰信会计师事务所对水设院2013年至2016年财务状况进行了审计，对有关人员进行了诫勉或提醒谈话。开展警示教育活动，组织全体干部职工参观盟纪委警示教育基地。
(七)坚决立行立改，不折不扣抓好整改落实工作。一是坚持问题导向，认真落实盟委有关党建工作的整改要求，先后印发了《贯彻落实〈中国共产党党组工作条例(试行)〉整改方案》、《自治区党建述职评议会议领导点评问题整改方案》，实行台账式管理，逐条逐项落实整改任务，按要求及时上报了整改情况。二是把中央、自治区巡视和盟委巡察反馈意见整改工作作为讲政治的首要任务，先后印发了《中央巡视回头看反馈意见整改方案》、《自治区党委巡视反馈意见整改方案》、《盟委巡察反馈意见整改方案》等一系列文件，进一步明确了工作任务、责任要求和保障措施，做到了立行立改，举一反三，推动整改工作取得实效。三是高度重视并全力配合盟委巡察二组进驻我局开展巡察工作，通过2个多月的巡察，盟水务局党组对加强党的建设、推进全面从严治党的认识进一步深化，广大党员干部普遍受到了一次党性洗礼，盟委巡察办反馈我局的24个问题截止11月10日已完成整改销号18个，在今年第一轮被巡察单位中整改进度最快。
三、存在的困难和问题
一是年初确定的黄河国家级科泊尔沙漠滞洪区项目、中卫碱碱湖至腾格里供水工程等项目前期工作推进难度较大。黄委不同意黄河国家级科泊尔沙漠滞洪区项目列入国家“十三五”规划，该项目如要争取列入国家中长期规划，需高层推动给予支持;中卫碱碱湖至腾格里供水工程属跨省调水工程，输水管线不仅要下穿包兰铁路，还要经过沙坡头国家级自然保护区核心区，需要协调宁夏自治区以及国家环保、林业等多个部委，难度很大。
二是全盟除阿左旗腰坝滩以外的三个地下水超采井灌区综合治理措施不硬，进度不快，与盟委行署的要求还存在一定差距。
三是对基层党建工作调查研究不多，压力传导不够，距离“严紧实”的要求还有一定差距。
四是党务干部队伍建设薄弱，受人员编制和机构管理所限，局机关及所属二级单位没有专职党务干部，与当前的党的建设任务和要求不相适应。
四、20__年工作安排
(一)全力抓好水利项目建设。一是20__年完成投资9209万元，确保黄河二期防洪工程__段全面完工。二是完成牧区储水窖工程建设，自治区补助投资5841万元，新建玻璃钢水窖2655座，配套安装家用净水设备921台、畜用水槽1842个、风/光能电源1687套。三是实施中西部地区节水增效20__年度建设项目，计划投资6000万元，新增高效节水灌溉面积5.8万亩。四是完成自治区下达的农牧区安全饮水巩固提升工程建设任务。五是争取开工建设额旗昂茨河拦河闸(东河)、哈拉素海拦河闸(东河)、菜茨格敖包分水枢纽(西河)三个中型水闸除险加固工程。六是积极推进重大项目前期工作，加快黑河流域综合治理工程(黑河二期工程)前期工作，力争尽早获批实施。加大黄河国家级科泊尔沙漠滞洪区项目申报争取力度，积极推动自治区、盟有关方面开展碱碱湖至腾格里园区供水工程的对接协调工作。
(二)加强生态系统保护和修复。一是争取黄委、水利厅及黑河管理局支持，巩固和扩大黑河调水成果，研究编制《黑河狼心山断面下游水资源优化配置方案》，让来之不易的水资源发挥更大效益，进一步改善额济纳绿洲生态环境。二是与科研院所建立合作机制，开展黑河调水综合效益评估工作。三是在20__年全面推开河长制工作的基础上，20__年进一步巩固成果，深化改革，建立所有河湖三级河湖长体系，开展所负责河湖的巡查和调研工作，推进解决河湖管理保护重大问题，督促落实工作措施，切实担负起河湖管理保护职责。出台盟、旗区级“一河一策”(一湖一策)实施方案，找准每条河、每个河段、每个湖泊存在的主要问题，建立河湖档案。四是积极推进水土保持生态治理，完成全盟水土流失重点预防区和重点治理区划分，编制《__水土保持规划(2016-2030年)》，做好水土保持补偿费征收工作。
(三)全面落实最严格水资源管理制度。一是继续突出水资源“最严格”管理要求，进一步强化水资源管理主要控制指标的约束作用，初步测算20__年全盟用水总量控制在4.626亿m3以内，万元GDP用水量较2015年下降18.6%，万元工业增加值用水量较2015年下降18%，重要水功能区水质达标率100%，农业灌溉有效利用系数达到0.62。二是全面落实《__地下水超采综合治理方案》，认真总结并推广阿左旗腰坝滩治理经验和做法，加快温都尔勒图镇西滩等另外3个地下水超采井灌区综合治理进程，为20__年基本实现采补平衡目标打牢基础。三是严格执行工业领域计划用水制度，继续开展企业水平衡测试工作。四是在积极争取黄河跨盟市水权转让指标的同时，加大已有指标的落实力度，协调用水企业筹措节水改造工程资金，力促水指标尽快落地见效，缓解工业企业用水紧缺的困难。五是坚持执法重心下移，严禁违法违规打井，坚决杜绝新增农业灌溉用井。
(四)全力推进农业节水工作。坚定不移贯彻盟委、行署关于农业收缩发展的决策部署，持续用力抓好抓实抓细各项举措。一是继续实行农业节水目标考核制度，初步测算20__年再压减超采区农业灌溉用水量943万立方米。二是加快农业灌溉井计量设施安装步伐，20__年阿右旗、额济纳旗井灌区安装取水计量设施486套，实现万亩以上井灌区取水计量设施全覆盖，为取水用水环节的精准管理提供技术支撑。三是全面落实《__农业水价综合改革实施方案》，20__年我盟计划实施改革面积14.45万亩，其中高效节水灌溉面积7.13万亩。涉及旗区阿左旗8.587万亩、阿右旗1.5万亩、额济纳旗3.363万亩、腾格里经济技术开发区1万亩。通过完善计量设施、推进水权改革、实施精准补贴、建立农业水价形成机制等综合措施，确保取得预期成效。四是巩固提升阿左旗腰坝滩井灌区农业水权交易试点工作成果，20__年在阿左旗温都尔勒图镇西滩、吉兰太镇查哈尔滩开展农业水权交易工作。
(五)认真落实全面从严治党要求。深入贯彻落实党的十九大精神，紧密结合当前正在开展的巡视巡察整改工作，牢固树立抓好党建是分内之事和最大政绩的理念，全面落实党建工作各项任务，种好党的建设“责任田”，为我盟水利建设发展提供强有力的政治组织保障。
20__年，在区委区政府的正确领导和各部门的大力支持下，在市人居环境委和市水务局的关心与指导下，我局深入贯彻落实中央、省、市、区有关精神，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，有效推动生态环保、水务三防工作，取得一定成绩。
一、20__年突出成绩、主要工作亮点
(一)生态文明建设成效显著。
一是荣膺市生态文明建设考核“六连冠”。严格落实市生态文明建设考核意见，组织开展区级生态文明建设考核工作，印发《__区20__年生态文明建设任务》，下达年度工作任务250项，全面分解并压实考核责任。此外，聘请第三方监理机构定期对区生态文明建设重点项目开展督查，确保全面落实各项考核任务。2016年度全市生态文明建设考核的22项指标中，我区有18项指标得分获得全市第一，其中满分指标13项，实现市生态文明建设考核“六连冠”。20__年5月6日，伟中书记率队调研我区生态文明建设工作情况，充分肯定了我区生态文明建设成效。二是成功创建第一批国家生态文明建设示范区。20__年9月21日，环保部在浙江省安吉县召开全国生态文明建设现场推进会，__区作为广东省唯一的区县级行政单位成功获评首批国家生态文明建设示范区，吴德林区长参加了现场会并接受授牌。国家生态文明建设示范县的共有37项考核指标，除“农业废弃物综合利用率”等4项指标不涉及我区，其余33项指标我区全部达标。其中，我区在“环境空气质量”“地表水环境质量”“生态环境状况指数”等13个方面，均远远优于指标要求，处于国内领先水平。“绿水青山就是金山银山”在__得到了直观生动的体现，为全省乃至全国同类地区做出了示范和表率。三是持续推进国家生态文明先行示范区建设。印发《20__年度关于全面提升生态环境质量、加快推进国家生态文明先行示范区建设的行动计划》，围绕深圳质量提升年总体要求，设立十大工作目标，将年度工作细化分解为55项具体任务加以推进实施。截至目前，深圳市东部湾区国家生态文明先行示范区的47项建设指标中，我区有31项指标已提前达到20__年目标值，其余16项指标有序推进。
(二)大力推动可持续发展体制机制创新。
一是印发《__区提升生态文明建设水平促进可持续发展行动方案(20__-20__)》。为贯彻落实深圳市创建国家可持续发展议程创新示范区相关部署要求，推动辖区可持续发展，出台了《__区提升生态文明建设水平促进可持续发展行动方案(20__-20__)》，，全面推进国家生态文明先行示范区建设，促进经济建设与社会事业协调发展，打造可复制、可推广的可持续发展__样板。二是深化城市GEP实践与运用。构建城市GEP核算管理应用平台，建立电算化模型，实现线下核算到线上管理的转变。在连续开展四年__区城市GEP核算研究基础上，建立了一套可操作性强的GEP核算标准，将GEP核算指标、方法、数据获取方式等固定下来，实现指标框架、计算方法的模块化，目前，已完成《__区城市GEP核算技术规范》的编制，即将发布。三是建立健全生态文明碳币服务平台。创新开展碳交易__版块研究，在评估__区企业规模以上企业碳排放水平基础上，制定《__区生态文明碳币系统企业碳交易平台建设实施方案》，激励辖区工业企业和非工业企业实施碳减排。筹备成立深圳市__生态环保基金会。编制完成可行性报告、章程、财务制度、薪酬制度等相关文件，目前，市民政局已原则同意深圳市__生态环保基金会开办成立。积极开展社区网格化宣传，印发《__区生态文明“碳币”服务平台网格化宣传实施方案》，充分发动各街道办的网格员、义工、社工开展网格化宣传，在社区、企业、学校等广泛开展生态文明“碳币”推广活动。截至目前，__区生态文明碳币服务平台总注册人数达12.9万，共发起751场生态文明活动，总计发放6291万碳币，群众活跃度和参与度不断提高，生态文明全民行动效果初显。四是协助建设全国首个国际生态安全港。围绕建立全区有害生物调查监测和海洋生态安全保护两大体系，全面提升港口抵御外来物种入侵、保障港区生态安全的能力，为深圳乃至全国的港口生态安全和生态文明建设提供有益的经验。建设完善港区生态安全硬件设施，通过ISO14001环境管理体系认证，首创11项生态安全港创建标准，其中2项国家标准已通过国家标准专家评审会审定，1项行业标准、3项地方标准已获批立项。
(三)辖区生态环境质量不断提升。
20__年，__河水质达到《地表水环境质量标准》3类水，水环境全市最优，PM2.5均值为24微克/立方米，连续3年优于欧盟标准，全市第一;饮用水源、地表水、近岸海域等环境要素均达到相应功能区要求，达标率100%。20__年我区城市污水集中处理率达到98%以上。
1.全面落实治水提质，水环境质量进一步提升。目前，列入全市治水提质年度建设计划的9个项目已全部完成年度目标。全区在册排水小区总数580个，已实现雨污分流的排水达标小区493个，同时开展“回头查”工作，复查已达标小区和经营性排水户，巩固正本清源成果。通过__河河道清淤工程和在中上游新建拦蓄水设施，进一步提升__河道水质和水景观。顺利推动__污水处理厂提标改造工程进入施工阶段，20__年底已实现通水，届时出水水质将达到地表水准4类。20__年9月29日，黄敏副市长率市直部门及全市各区到我区调研交流水环境治理工作，对我区有关做法及成效予以了高度肯定。
2.积极部署，全力推进河长制各项工作任务。根据《深圳市全面推行河长制实施方案》有关要求，先后完成河长制办公室的设立及区、街道、社区级三级河长名单确定及公示，并指导督促各街道办(中英街管理局)制定河长制工作方案及3项河长制配套制度。出台《__区全面实行河流河长制工作方案》，明确目标任务，压实河长责任。目前正在开展各河道河长制公示牌制作及一河一策实施方案编制工作，确保按照相关要求完成全年工作任务，进一步提升水环境质量。
3.全天候执法监察监测，全面保障生态环境质量。结合在线监测监控系统、双随机抽查、聘请保安员巡查等多种举措，不断加大执法监察力度，切实做到事前事中事后监管到位，全天候查处违法行为。20__年，共出动执法人员2500余人次，检查工业企业、在建工地、餐饮门店等1000余家次，立案32宗，下达处罚决定书41宗，罚款140万元，有效打击了环境和水政违法行为;处理环境信访投诉848宗，有效化解环境矛盾。__区环境监测监控系统164个监测子站对辖区水、气、声、污染源等环境要素进行全覆盖、全天候监测，设置的预警功能对及时发现和处理重点环境信访问题、重点噪声源治理、建筑工地扬尘防治、黄金珠宝企业监管等提供技术支撑。如针对太平工业区废气排放扰民的问题，通过系统实时监测加药箱pH值，掌握废气处理设施运行动态，同时设置了临界预警、超标告警限值，并聘请保安员加强太平洋工业区周边巡查和重点蹲守，对违法排放行为做到及时发现并有效处理。针对__港后方陆域工业企业(堆场)噪声问题，充分利用重点噪声源在线监控系统实时监测永安路交通噪声和后方陆域堆场作业噪声，有效减少堆场噪声扰民的情况出现。严格落实中央环保督查反馈意见整改要求，针对深圳东部华侨城在饮用水水源一级保护区内新建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对该公司违法行为罚款50万元，0962之后新增违法建筑于20__年7月底拆除完毕。
(四)全方位保障城区公共安全。
20__年，全区暴雨强度大，台风数量多，降雨量达到了2054.2毫米，其中“7.18”沙头角遭遇了1998年建区以来最大日降雨量(351.2毫米/日)，8月23日至9月3日，十天内遭受台风“天鸽”“帕卡”“玛娃”三连击，全区各司其职，合力防洪抗台，有力应对多场台风暴雨的袭击，连续多年取得了因灾零人员伤亡和零较大财产损失的“双零”成绩，全区平稳度汛。
1.全力保障三防安全。一是快速消除三防隐患。20__年以来，我区共排查出需治理隐患点137处(包括易涝点隐患28处，河道、防洪设施隐患14处，地陷隐患5处，水库隐患3处，边坡隐患68处，挡土墙隐患15处，围墙隐患2处，海堤隐患1处，海滨栈道隐患1处)，截至1月11日，已完成89处隐患点治理，剩余48处其中5处将于近期完成治理，下一步完成治理43处。二是编制全区台风暴雨防御工作指引。在原三防预案的基础上，进一步细化、分解任务，实现三防工作汛期和非汛期、应急响应各阶段任务表单化和程序化，保证应急联动时各环节做到无缝对接，并编制形成全区台风暴雨防御工作指引，作为全区各级各单位落实三防工作的参照指引。三是继续完善全区三防“一张图”“一张表”和“一本账”。依托“__区三防和地面坍塌防治信息管理平台”和“__区三防”微信公众号，对全区137处三防隐患点、11座水库、18条河道(河沟)和101处防洪设施，实施全程监控。同时我局会同各相关部门，在全面摸排的基础上，将包括水利设施、易涝点、边坡挡墙、景区浴场、港口堆场、老旧房屋等在内的三防风险源和危险点建立动态管理台帐，定期更新，并纳入三防、地面坍塌防治信息管理系统，实现信息化管理。四是加快工程整治进度，开展防洪规划研究。加快沙头角片区防洪排涝工程，进一步提升沙头角片区防洪排涝能力，同时开展全区防洪排涝设施能力分析评估。找准问题，研究解决对策，补齐短板，采取工程措施切实提升全区防洪排涝标准，提升我区防洪能力标准。由于防御措施得当，我区今年台风暴雨应对得力，未出现人员伤亡和较大的财产损失。
2.扎实做好地面坍塌防范治理工作。20__年，地面坍塌专项整治工作列入我区12项安全生产专项整治行动。我局(区地防办)牵头组织区住建局、交通局、市水务集团、地铁集团等单位对基坑工程、道路、排水管网、地铁施工影响范围等区域持续开展地面坍塌隐患排查整治，共排查出并整治地面坍塌42宗，由于发现及时、协调到位、研判科学、处置迅速，均无人员伤亡及进一步的财产损失。20__年2.28地铁坍塌事故后，我局持续跟踪督促地铁集团完善地面坍塌预防、预警机制，制定地面坍塌事故处置方案，建立了与区各相关部门的联动机制。已将地下管线普查及254处地面坍塌隐患复查发现的各级地面坍塌隐患移交各责任单位进行处置，并督促各责任单位落实处置责任。
3.多管齐下推进海绵城市建设。通过全区共同努力，完成海绵城市建设项目32项(既有设施改造12项)，新增海绵城市面积超过1平方公里，高质超额完成了海绵城市年度建设任务，初步显现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”的海绵效应。一是完善海绵城市建设规划体系，分解海绵城市建设任务，充分发挥规划引领作用。完成总体规划、两个重点片区详细规划、实施计划和建设项目库等编制工作。二是完善海绵城市建设管控体系，加强项目建设管控力度。在全市率先制定并印发实施了《__区海绵城市建设管控体系》，建立了海绵城市建设项目“全过程”管控机制，全面梳理区海绵办等24家责任单位的管控职责，细化了海绵项目“全过程”实施和管控要点，实现海绵城市建设项目立项、设计、报建、施工、验收、运行及维护的全过程、全方位、系统化、规范化管控与实施。三是加快推进海绵示范项目建设，打造海绵城市示范亮点。完成春天海社区公园等海绵城市示范项目建设，持续推出__港拖车综合服务中心和云海学校等示范项目，以高品质海绵城市示范亮点项目带动全区海绵城市建设。四是加强海绵城市建设宣传培训，提高海绵城市建设水平。整理汇编了国家、省、市海绵城市建设相关标准规范，多次组织区各责任单位参加市海绵办举办的海绵城市建设培训班，并组织了两期区海绵城市建设专题培训，提高各责任单位对海绵城市建设的认识与管控能力。
(五)以民为本，扎实做好民生服务工作。
1.坚持“服务”与“把关”并重，做好行政许可审批工作。对职权范围内的22项行政许可和非行政许可审批事项进行了全面梳理，最大程度压缩办理时限，认真做好现场勘查、资料审查及信息公开环节，对于材料或现场措施不达标的项目，及时予以退档并一次性告知退档原因及修改要求，同时，结合网上办事大厅和数字环保系统，实现网上审批，结合微信公众号上线，实现掌上申报排水许可审批等，方便群众办事，服务辖区产业发展。共完成环评审批49项;完成环保验收80项;完成排污许可证核发57项。充分利用中央环保督察及广东省大气和水专项环保督察契机，对辖区内的工业污染源进行全面摸查，要求企业合法依规完善环保手续及建立环保管理台账，有效清理了一大批历史遗留问题项目。办理开发建设项目水土保持方案审批11项，河道审批3项;办理城市排水许可审批129项。
2.坚持把好事办好办实，做好各项民生工程。20__年，我局纳入政府投资计划的续建及在建项目共60项，其中已开展前期工作的10项，正在施工的7项，已完工尚未开展竣工验收的9项，正开展竣工验收及结、决算的34项。工程均涉及城区公共安全和辖区群众的切身利益，与民生息息相关，我局坚持在深入调研的基础上实施各项民生项目，确保把好事办好办实。一是进一步提升供水保障能力。督促水务集团落实三座主力水厂的提标改造工程以及市政供水管网升级改造工程，实施水源水厂互联互通工程，全面提升供水水质。实施优质水入户三期工程，完成100%形象进度，年底7906户全部完成，加快推进四期工程前期工作，计划20__年底完成施工，完成后实现全区100%优质水入户。全力推进公共场所直饮水机全覆盖工作，已累计投放22台，目前正在牵头相关单位全力推进公园、广场、体育馆、图书馆、学校、医院等公共区域直饮水机全覆盖工作。二是强化环境噪声监控。在居民投诉较多、矛盾集中的地点新增4个户外噪声检测显示屏，累计建设16个;在__港后方陆域新增1个噪声监控点，累计建设5个，强化噪声监督管理。
(六)转变作风，打造一支有坚强战斗力的干事队伍。
严格落实“八项规定”，全面贯彻“五位一体”发展新要求和改革开放新部署，鼓励创新，锐意进取，队伍凝聚力和战斗力不断提升。一是开展“支部标准化建设”活动。对照党建标准化建设89项指标，逐一落实达标计划，作为示范单位于10月份率先通过达标验收，同时以严格落实“三会一课”制度为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，局领导班子及成员带头学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，带头做合格党员，实现党建工作和业务工作“互融互促”，推动工作扎实开展，确保出实实在在的成绩。二是进一步强化党风廉政建设。圆满完成20__年纪律教育月学习活动，并定期开展党风廉政学习教育活动，加强谈心谈话、督导和提醒，确保每一个人都“干干净净干事，清清白白做人”。三是加强团结，增强集体荣誉感。局领导班子团结一致，带领全局互相关心，互相帮扶，重视和珍惜集体荣誉，营造了良好的工作氛围，树立良好的工作作风。
在取得以上成绩的同时，仍存在一些不足与问题。伴随强区放权改革的不断深入推进，20__年“市投区建”项目还将不断增多，市人居委、市水务局不断下放行政职权，同时增加全面推行河长制专项工作，另外，中央环保督查及省督查工作任务也不断增多，定期需抽调人员开展环保督查交叉检查工作，人手紧缺矛盾进一步凸显;环境空气质量及河流水质已达到一定高度，继续提升空间有限，难度加大，且因绝对数值小，受影响变化幅度明显增大。
二、20__年工作安排
20__年,我局将紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面战略布局”，坚持生态第一原则，加快推进国家生态文明先行示范区建设步伐，不断深化城市GEP核算体系及运用，强化统筹生态环境保护和治理，不断提升环保、水务工作水平，探索打造人与自然和谐共生、可持续发展的__模式，勇当全市生态文明建设的排头尖兵。
(一)强化统筹生态文明建设，力争再创佳绩。以获评国家生态文明建设示范区为契机，践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断提升生态文明建设水平。一是持续推进国家生态文明先行示范区创建工作。统筹协调、上下联动，全面推进深圳市东部湾区国家生态文明先行示范区的47项创建指标，显著提升生态文明建设水平。二是全力推动辖区绿色可持续发展。贯彻落实深圳市创建国家可持续发展议程创新示范区的相关部署要求，深入推进《__区提升生态文明建设水平促进可持续发展行动方案(20__-20__)》，促进经济建设与社会事业协调发展，打造可复制、可推广的可持续发展__样板。三是力争实现生态文明建设考核再创佳绩。明确责任，落实任务，定期督办，切实推进治水提质、污染减排等硬任务，把生态文明建设落在实处。四是创建全国首个国际生态安全港。全力配合国检部门做好迎检工作，力争20__年4月前完成创建，从外来生态安全风险防控和港区内部生态安全风险防控两方面构筑起生态安全风险屏障。五是探索实施“两山创客”模式。借鉴浙江安吉县“两山创客小镇”模式，综合运用“生态+”、“互联网+”、“金融+”等模式，重点培育智慧应用、能源资源转化、循环经济发展等方面的新兴产业，助推经济转型升级，打造赤金足银的“两山”互动新标杆。
(二)加快生态文明机制体制创新，打造生态文明建设新亮点。一是深化城市GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制。在20__年底完成《__区城市GEP核算技术规范》标准发布的基础上，健全城市GEP核算信息发布制度，实现常态化跟踪评估，充分发挥“绿色指挥棒”的正面激励作用，形成具有指导性和可操作性的__区“GEP+”绿色发展模式。二是深入构建生态文明碳币服务平台。深化开展以“__区生态文明碳币系统”为核心的生态文明全民行动，扩大平台覆盖率，注册用户与活跃用户逐年提升，努力构建“人人参与、人人行动、人人享有”生态文明建设新格局。开展企业碳排放量核查，探索非工业企业碳交易新模式，推进并完成碳交易__板块建设。三是在全市率先开展海洋碳汇研究。开展大鹏湾(__区)近岸海域海洋碳汇能力评估，深入了解辖区蓝碳碳库组成和动态特征，摸清其影响因素和增长机制，探明__区海域水生生物固碳量，提出对策及建议，为我区海洋生态文明建设提供理论支撑。
(三)强化监察监测体系与智能化建设，为良好的生态环境质量保驾护航。一是全力抓好环境监察。定期开展各项专项执法行动，强化“小散乱污”整治，保持打击违法行为的高压态势;开展__区第二次全国污染源普查，准确掌握污染源动态，为严格环境监管夯实基础;全面落实省环保督查工作要求，环境问题率继续保持全市最优(目前，我区发现环境问题率为19.2%，远优于全市平均水平)。二是加强监测分析。__区环境监测监控系统164个子站的运行，加强数据分析与预判，落实环境形势分析制度，查找薄弱环节，着力改善提升;加强近岸海域、河道巡查检查，发现问题立即开展监测溯源，及时处理。三是打造新时代的智慧生态。整合现有环境监测监控、环保、水务、三防、地陷等各类平台，结合全市“河务通”APP和“智慧水务”等的投入运行，加快构建环保水务大数据的互联互通，同时运用新技术，增加无人机、4维高清图像、超高清摄像头等，采集现场端生态环境数据，强化大数据分析及智能判读处理，实现“现场端-后台-执法处置”的智能化全自动流程，打造世界领先水平的精细化智慧生态管理城区。
(四)深入实施流域环境生态治理，进一步提升水环境质量。强化治水提质，20__年底前完成旧村管网改造工程，在全区实现所有小区(旧村)雨污分流或彻底截排;探索小区排水设施委托专业化管理，逐步建立小区排水设施长效管理机制;落实“十三五”规划，结合各类城市更新、城市建设、旧村整治工作继续完善排水管网，进一步夯实城市污水全收集全处理的基础;扎实推进面源污染整治与涉水污染源整治，进一步减少进入水体的污染物;加强水库信息化建设，建立一套水库大坝实时安全监测分析系统，通过数据的收集和分析，评估水库运行状态，保证水库运行安全;加强海域保洁，进一步拓宽媒体、群众监督举报渠道，实行全方位无死角监督，切实保证辖区海洋环境质量;落实全面推行河长制要求，推动河道管理工作规范化、常态化，落实“一河一策”实施方案，结合全市打造“水十景”工作部署与海绵城市建设规划，在各类水利工程中主动融入文化元素与海绵城市建设要素，开展避风塘景观提升研究，结合__河临港产业带开发建设，探索实施拦河蓄水、引水补水、生态修复等生态改造措施;大力发展全域旅游，探索在沙头角河、大梅沙河、小梅沙河等建设高品质亲水项目，打造多样性亲水空间;充分利用大小梅沙水质良好的条件，积极实施珊瑚生态修复，在滨海一线开展珊瑚种植保育和生态修复活动，打造__珊瑚生态文化名片，力争在全市率先完成生态活水2.0版，引领文化兴水3.0版。
(五)扎实做好三防和地面坍塌防治工作，稳步推进海绵城市建设。多措并举，不断健全完善现代城区防洪排涝体系，加快推进沙头角片区防洪排涝工程建设和全区防洪排涝设施能力分析评估，找准薄弱环节和关键问题，大力推进隐患治理工程项目，全面提升辖区防洪标准;推动实施中英街海水倒灌防治工作，完成排水口改造及应急措施保障工作，确保积涝情况明显缓解;完善三防应急抢险队伍建设，落实应急救援设备和人员贮备强化联动，实现三防日常管理、应急处置在内容上和环节上的无缝对接，常备不懈，力争将灾害带来的损失降至最低。继续做好地面坍塌隐患监测工作，按照要求开展复查工作;牵头做好各类地下管线行业主管单位、维管运营企业的日常巡查、探测、治理工作，对已治理隐患点进行复核，确保治理到位;加强对未治理的隐患点的督办力度，确保及时治理;继续加大宣传力度，发动群众、路面巡查人员及时发现地面坍塌征兆，将隐患消灭在萌芽状态。持续大力推进海绵城市建设，以《__区海绵城市建设管控体系》为抓手，加大对辖区新建和改扩建项目的全过程管控，力争年度完成新增建成区海绵城市面积1.2平方公里以上，完成既有设施海绵专项改造不少于8项，重点分年度推进__港后方陆域和大梅沙片区两个重点区域海绵城市建设，海绵城市成片效应初步显现。推出__港拖车综合服务中心项目等一批海绵城市建设样板工程，进一步强化宣传，提高示范效应。
(六)加快推动民生项目建设，为辖区群众谋求更多生态福利。加快完成优质水入户四期工程，实现优质水入户100%覆盖，全面消除小区“黄水”“锈水”现象;加快推动__港水厂升级改造工程和上坪水厂技术改造工程进度，供水水质全面达到优质水标准;实施辖区公共场所直饮水机投放工程，实现公园、广场、体育馆、图书馆、学校、医院等公共区域直饮水全覆盖，助力辖区品质提升;督促并协助水务集团开展仍在使用不合格、老旧供水市政管网的改造工作，20__年底前在全市率先建成优质饮用水示范区。在完成二次供水设施普查基础上，继续深入调查，对存在问题的二次供水设施进行改造，并探索实施二次供水设施专业化管理，切实保障居民用水安全。
(七)深入开展环保水务宣教工作，提升公众文明意识。进一步丰富宣传题材，创新宣传载体，多元化、系列化地进行全方位、持久性宣传教育，把生态文明的“绿色、低碳、循环”理念深入社区、厂区、校区宣传。举办“世界水日”“中国水周”系列“水生态、水文化”宣传活动，引导广大居民积极参与水环境治理和保护。结合生态文明碳币服务平台推广，定期开展生态环保宣教活动，举办6.5“世界环境日”环保主题活动和“__区第四届环保达人”评选活动，发动各行各业、社会各界人士广泛参与生态文明建设，切实提高辖区公众对环境的满意率和公众生态文明意识水平;对标国际一流水平，推动__水质净化厂环境教育基地建设，全力支持并配合资源化利用生态环境园项目和国际生态安全展厅建设，为__居民乃至深圳市民提供多样化、高品质环保教育场所。
(八)继续加强党风廉政建设，进一步提升队伍战斗力。我局将一如既往地做好党风廉政建设工作，落实“签字背书”和“一岗双责”制度，继续抓好支部标准化建设和“两学一做”常态化制度化，党员领导干部带头示范，严格落实“三会一课”制度，不断提高党员领导干部的个人党性修养，进一步深入查找权力运行腐败风险点，提升拒腐防变能力。脚踏实地，认认真真推动各项工作任务的落实，同时根据市级考核政府绩效考核指标，及时分析，查找不足，尽最大努力完成各项考核任务，力争各项指标考核结果均位于全市前列。进一步加强队伍建设，团结一致，齐心协力，继续强化“召之能来，来之能战，战之能胜”的环保水务干部队伍。
年初以来，我局认真贯彻落实县委、县政府部署安排，科学谋划,扎实开展全年工作。目前，各项水利工作目标任务已按计划完成。
一、围绕中心，服务大局，水利各项重点工作扎实推进
一是超前谋划，科学调度，防汛抗旱任务圆满完成。及时调整县防汛抗旱指挥部和13个防汛前线指挥所组成人员，修订完善防汛抗旱各类预案;全面开展汛前检查，举办水上抢险实战演练;安排筹备防汛物资器材，落实各项度汛措施，防汛备汛扎实有效。积极做好秋汛防范工作，进入10月份后，我县降雨明显增多，淮河水位持续升高，部分河段超警戒水位，我局延长汛期值班值守时间，密切关注汛情、水情、工情变化，科学应对。县排灌总站干部职工栉风沐雨，不辞辛劳，24小时坚守一线，全力开机抢排内涝，累计抽排涝水3.71亿方，排涝用电1100万度，排涝电费600万元，确保了排灌区群众生命财产安全，确保了秋粮丰产丰收。超前谋划，精心做好春灌供水工作，争取梅山水库提前开闸供水;科学调度，强化管理，夏灌高峰期争取梅山通过非法发电设施加大流量供水，最大限度地减少了旱灾损失。全年通过引提拦蓄累计供水7.97亿方，其中从梅山水库引水达4.27亿方。由于科学调度，提前谋划，大大缓解了供需矛盾，改变了县乡村干部全部上堤看水的局面，大大减轻了县乡村人力物力财力投入。
二是精心组织，抓好规划，项目争取成效明显。抓住省防洪薄弱环节治理工程建设契机，争取了沿岗河防洪二期治理工程，沿岗河三期、汲河二期等中小河流治理工程有望纳入省计划，解决了县委县政府多年想解决而无钱解决的问题;洼地治理争取保留了西湖特大桥项目，一大批撤退道路、排灌泵站工程纳入了项目规划。同时，根据国家政策积极调整项目规划，五大洼地治理工程、小型水利片区规划、农村安全饮用水规划、邵岗提水站、国有泵站更新改造、淠史杭灌区整治、全县水质水文规划、一河(湖)一策规划等一大批涉水规划完成并上报，有的已审批，有的即将审批，这些规划将为我县“十三五”水利建设争取大批投资。
三是强化措施，严格管理，重点工程建设扎实推进。今年共实施水利重点项目11个，淠河综合治理、沣河治理二期、三流小农水项目、农村饮水安全工程、小型水利工程改造提升、小水库除险加固等工程基本完成;沿岗河防洪治理二期工程年度任务全部完成。临王段一般堤防加固工程、宋店小农水项目县、沣河生态引水工程正在加紧实施。
四是健全制度，严格监管，水行政执法步入正轨。严厉打击非法采砂。年初以来共拆除销毁吸砂设备600余套，沉没、销毁非法采砂船只35余艘，查处水事违法案件30余起。大力开展非法圈圩专项治理。出台《__县沣河邵岗乡围湖造地专项整治实施方案》，对邵岗乡境内2处非法圈圩实施爆破拆除，督促当事人自拆8处，还田于湖。全面推行河长制。出台《__县全面推行河长制工作方案》、《__县县级河长会议制度(试行)》等8项工作制度，县乡村三级河长制组织已初步建立，各级河长不定期开展巡查、督查，强化河湖日常管理，河长制各项工作正在有序推进，得到省市督查检查好评，有些做法在省市推广。着力实施水生态环境治理。强化规划引领，完成《城西湖蓄洪区及周边地区水资源配置规划》编制，《__县水资源综合规划》正在编制。着力实施沣河生态引水工程，加强水功能区达标建设，开展三线三边环境综合治理，加强巡查，实行常态监管。强化入河排污口调查登记。大力宣传《水法》、《水土保持法》等法律法规，对相关企业进行管控。今年已对61处入河排污口逐一摸排并全部登记到位，加强日常监管。
五是宣传引路，聚焦典型，营造干事创业良好氛围。高度重视宣传工作，把握正确舆论导向，紧紧围绕县委、县政府工作中心，弘扬主旋律，唱响主题歌，在报纸、电视、网络等主流媒体大力开展水利工作宣传，全年在各类媒体发布稿件、信息共计271篇，其中国家级媒体13篇，省级媒体25篇，市级媒体94篇，县级媒体139篇。尤其是小型水利工程体制创新被省委办公厅信息快报采用;淮河采砂治理及入河排污口整治工作典型做法在中国水利报刊登，为水利各项工作开展营造了浓厚的舆论氛围。
六是统筹兼顾，齐抓共管，各项工作有条不紊开展。水利扶贫工作深入开展。制定《水务局20__年度精准扶贫实施方案》，完善帮扶机制，设立扶贫工作办公室，选派扶贫工作队进驻扶贫村，专司扶贫工作。安排水利项目重点投入贫困村基础设施建设，改善贫困村基础设施条件。安排专项经费5万元，从长集麻黄鸡场购置鸡苗5000只，免费提供给贫困户，实施产业扶贫。9月初，我局在原包保王截流乡王楼村79户的基础上，新增临淮岗乡张台、双砖井两村贫困户160户。10月中旬，我局结合开展全国第四个扶贫日活动，组织干部职工踊跃捐款。党建工作深入推进。深入推进“两学一做”学习教育，制定党建、“两学一做”、“讲重作”等一系列制度并认真落实;严格执行中央八项规定，深入推进党风廉政建设与反腐败工作;多次召开系统大会，开展警示教育，做到反腐倡廉教育警钟长鸣。信访、安全生产等工作紧抓不懈。针对水管单位体制改革中三年过渡安置人员、提前离岗外出创业人员和企业职工医保、社保等多种矛盾叠加问题，局党委多次召开专题会议，研究措施，积极应对，化解矛盾，妥善解决;针对出现的不稳定因素，落实包保领导和包保人员，跟踪包保，确保了水务系统信访稳定。坚持安全生产紧抓不放，常抓不懈，定期不定期开展安全生产检查、抽查、督查并及时通报，发现问题现场下达整改通知书，要求立即整改，限期消除隐患，确保安全。
近年来，我县水利工作成效显著，亮点纷呈，多次受到省市表彰：全省“江淮杯”评比中，我县在逆境中顽强拼搏，积极进取，主动作为，创先争优，时隔五年后，再铸农建工作辉煌。2016-20__年度“江淮杯”竞赛评比中，我县被安徽省农田水利基本建设指挥部评为先进单位，荣获二等奖;20__年2月13日，我县被六安市民生工程协调小组表彰为“2016年度小型水利工程改造提升工作先进县区”;在省淠史杭管理总局年度考评中，我县被评为“灌溉管理先进单位”。2015-2016年，在省水利厅组织的达标建设管理中，县排灌总站陈村西站被评为全省水利工程二级达标单位，史河总干分局被评为全省水利工程管理三级达标单位。
二、20__年工作计划
一是积极谋划防汛灌溉工作。做好汛前检查各项工作，督促责任单位落实整改检查发现问题，确保度汛安全。做好20__年灌溉准备工作，引导群众蓄水保水，储备灌溉水源，适时开灌，确保丰收。
二是加快推进工程建设进度。加强调度，督促各施工单位抢抓有利时机，上足机械人力，加快续建工程施工进度。
三是加大河道非法采砂打击力度。对非法堆场、砂场坚决取缔，加大非法采砂船只打击力度，确保淮河主要干支流采砂形势不反弹。
四是全面落实河长制。加强督查检查，加快推进村级河长制相关制度建立完善工作;争取尽快落实河长办、水保办机构设置、人员编制和专项经费，保障日常工作正常开展。
五是认真做好信访维稳和安全生产工作。严格落实信访各项制度，责任到人，确保信访稳定。加强安全生产日常管理，确保工程安全、资金安全、项目安全和人员安全。
六是切实抓好水利扶贫。加大力度，强化措施，全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作。
七是精心谋划水利项目。组织开展淮淠河和行蓄区洼地治理、淮河生态经济带等项目规划，积极争取，力争更多项目落户__，助力地方经济发展。
八是学习贯彻十九大会议精神。深入开展“两学一做”学习教育，学习宣传习近平新时代中国特色社会义思想，贯彻落实党的十九大会议精神，进一步抓实抓好党建、党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，筑牢拒腐防变根基，着力推动水利各项工作再上新台阶。
在新区党工委、管委会的坚强领导下,在市人居环境委、市水务局的大力指导帮扶下,我局班子带领干部职工全情投入、艰苦创业、砥砺奋进,环保监管实现全覆盖,率先引入“环保管家”扫楼核查1.2万家企业,摸清“家底”并上图动态管理;环水执法再出重拳,率先打响“小散乱污”歼灭战,全年立案查处336家企业,处罚金额4065万元,整治力度和效果获市领导点赞;妥善处理信访投诉4820单,同比增长51%,实现办结率、回复率两个百分百;治水提质工作强力突围,完成治水投资15.43亿元,建成污水管网265公里、整治入河排污口535个,分别超年初计划37%、77%、26%,“1+4”建成区黑臭水体提前消除黑臭,茅洲河干流__段“水清景美、鱼翔浅底、鸟掠芳洲”;海绵城市建设再创佳绩,绩效考核名列全国第二批试点城市第一名;全年供水1.1亿吨,同比增长0.65%,供水水质综合合格率100%;空气PM2.5污染程度持续减轻,区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声100%达标;圆满完成市中央环保督查整改和治水提质攻坚责任手册83项任务和20__年各项目标任务,实现了环水局第一个完整工作年度开门红,为新区绿色发展先行示范区建设夯实了基础。
一、20__年工作简要回顾
20__年是党的“十九大”召开之年,是全面落实“十三五”规划的关键年,新区党工委管委会高位推动,全区上下合力攻坚,重点推动新区环保水务工作在六个方面取得显著成效:
(一)治水提质提速增效。一是高位推动,合力攻坚。新区将治水提质列为年度“交通大会战、山水大文章、民生大福祉”三大战役之一,积极落实市委市政府治水提质攻坚决策,出台“日协调、周报告、月评价”等工作机制,依托“11+6+31”三级河长,充分调动全区力量打赢治水攻坚战,完成年度治水投资15.43亿元,是2016年4.5亿元的3倍多,干支流河流水质9月份起明显好转。二是流域统筹、系统治理。抓管网建设基础关键,以EPC、PPP模式引进中国电建、市水务集团两大企业,形成两大战区全速推进;抓联网提效、正本清源,全面排查存量管网,及时打通修复问题管段,出台管理办法,提前接收运行增量管网;抓污水处理拓能提质,完成__水质净化厂二期工程30%工程量,以及一期提标改造初步设计;抓清污分流,利用西水渠实现玉田河清污分流,从茅洲河干流起点每天补充8万吨中水,楼村断面水质稳定达到Ⅳ类;抓生态补水,落实__、公明两厂补水泵站选址,完成补水系统施工图设计,部分补水管道结合河道整治工程提前埋设。三是凸显优势,打造高地。依托新区山水、空间资源,高标准铺开河流综合治理,除四条排洪渠以外的一级支流全部已开工整治,鹅颈水、木墩河等五条已基本成型,正按“一河一景”加快景观提升,并与公园、绿道等连通,争取在20__年底初步完成高品质水环境生活圈的打造。
(二)海绵城市建设成效叠加。一是健全管控体系。编制完成新区海绵城市总体规划和试点区详细规划,出台新区海绵城市规划建设管理办法等7项制度,实现对海绵设施前期规划、设计、施工、验收、运维等全链条管控。二是加快项目落地。为适应国家考核方式从考项目向考效果的转变,将试点区优化细分为19个汇水分区,选定79个项目形成试点项目库,制定建设项目实施计划,每月通报协调推进工作,现已完工34项,以鹅颈水为轴区域已凸显连片效应,典型示范路线总长已增至8公里。三是创新实施模式。结合茅洲河水环境治理的紧迫现状,以提高污水收集和处理率为目标,将__水质净化厂及其范围内的管网整体打包,采用 “厂网一体化”PPP模式,安排了11个项目,5种运作模式,总投资15.82亿元,是全市第一个进入实施阶段的PPP项目,为其他区提供了有益借鉴,现正积极申报纳入财政部PPP示范项目库,打造全国示范样板。四是开展智慧监测。通过在试点区域内布置监测设备,搭建高智能化、高融合度信息化平台,实施智慧管控,现已完成招标工作,进入施工阶段。五是打造涵盖全类型多层级的海绵系统。新区交通大会战、治水提质、__小镇、中山大学、天安云谷、华星光电G11等重大项目在前期阶段即已要求落实海绵城市建设内容,并开展定期巡查整治,实现全域推进。
(三)环境保护工作强力提升。一是强化环保源头准入。实行制度化环评审批,全年共审批890个建设项目,备案核查143个建设项目,全部符合“行业限批、企业限批及区域限批”的政策要求,未新增一个重污染项目;及时严格环评审批条件,未新批一个“小散乱污”企业。二是强化执法监管。市区联动、部门联动,在全市率先开展“小散乱污”整治,集中开展“春雷行动”、“利剑一号”等专项执法,依法从严执行查封扣押、停产整治、按日计罚、移送司法机关处理等措施,在仅有4个现场持证执法人员条件下,共立案查处各类环境违法行为311宗,下达行政处罚决定书262宗,开出罚单3961万,率先开出392万元罚款的最大按日连续计罚罚单,申请法院强制执行65宗,移送司法机关涉及环境污染刑事案件22宗,其中16宗为移送行政拘留,是历年来首次移送,取得极大的震慑效果和整治实效。妥善处理信访投诉48200多宗,实现办结率、回复率两个百分百。三是强化排查整治。在全市率先引入“环保管家”进行扫楼核查,出动人员12113人次,排查工业企业1.2万家,全面摸清新区工业企业环保基本情况;组织排查整治小废水企业483家,第三产业汽修(洗车)215家,餐饮6042家,农贸市场25家,家禽屠宰场2家,垃圾转运站52家,垃圾填埋场4家。其中涉及建成区4条黑臭水体考核流域新湖、__、凤凰办事处的各类涉水污染源全部完成整治。四是强化监测分析。开展15条干、支流河流26个点位30个污染因子常规监测,每月编制分析报告。加强新区水系的沿河排污口排查监测,为执法提供依据;同步加大了对排放废水企业、生物质锅炉企业、油烟餐饮企业、VOC企业、机动车路检等执法监测;与东莞黄江环保分局开展联合监测,弄清新陂头北支东莞方面排入的污染情况;在完成市区实验数据一体化任务方面,取得开局性进展,已初步建立并运行了一体化实验数据平台,实现全程监控;推动土壤环境质量调查监测;全年出具执法监督类监测报告560份,为环境监督管理提供强力技术支持。五是强化安全监管。采购服务对新区160家在管工业污染源企业、重点环境风险源企业开展一年两轮的环境安全排查,共排查重点工业企业320厂次,排查出环境安全隐患371处。实施环境安全隐患闭环整治、销号制度,高效整治隐患。加大对工业企业环境安全管理培训力度,编制了《__新区企业环境安全工作手册》,对新区重点企业每季培训,组织完成__新区20__年环境应急演练,并请重点环境风险企业现场观摩,有效提升了企业应对突发环境事件的应急能力及安全意识。
(四)生态文明考核工作不断推进。一是加强统筹。在市考核实施方案正式出台前,提前编制新区生态文明建设“1+6”工作方案,比新区往年工作安排提前一个季度以上;首次提请新区主要领导召开新区环境形势分析会,重点部署大气质量提升、黑臭水体治理、宜居社区创建等工作;每月通报工作进展情况,对进度滞后、成效不足的工作加强督办。二是超额完成宜居社区创建任务。目前我区已完成24个四星级宜居社区,超额完成《深圳市宜居社区建设规划(2016-20__)》20__年年度任务,其中五星级宜居社区创建实现零的突破,圳美社区通过市级五星级宜居社区评审。三是加强治污保洁工程督办。全年共开展区域水环境综合整治工程、饮用水源保护区环境综合治理工程及大气环境污染治理等七大类共计72个项目,其中重点任务18项。新区考核办针对进展缓慢任务开展6次通报及督办,全力推进工程任务的实施。目前已完成工程任务63项,重点任务17项,年度任务完成率达101.73%。四是全力推进污染减排。全面推动治理工程减排、结构调整减排、监督管理减排三大减排措施,顺利完成各项考核指标。超额完成__水质净化厂污染物减排任务、完成22家挥发性有机物排放企业治理、汰3家茅洲河流域重污染企业、完成19台燃气管网覆盖范围内柴油锅炉改造或关停任务、完成8家企业强制清洁生产评估或验收任务。辖区内河流水质和空气PM2.5指标明显改善。五是积极落实“十九大”生态文明建设要求,在全市率先启动生态保护红线划定工作,为新区发展保生态、拓空间。
(五)民生水务安全有效。一是三防局面安全平稳,成功防御了6场暴雨和6个台风袭击,无因灾伤亡事故发生。组织召开6次三防指挥部会议,重新修订防汛、防台风预案并开展演练,汛期安排4名专职值班人员强化值班值守,出台新区三防督查方案,联合新区督查室、安监局成立6个督查小组,明察暗访台风期间各单位防御情况;强化应急能力建设,近两年共购置8台大功率移动排涝泵车,采购220万三防应急物资分发各办事处。二是供水保障能力不断提升。__水厂顺利投产,完成长圳、玉律两座小水厂整合,及时妥善处置了7宗较大供水事件,启动石上线老旧原水管的改造,加快打通区内供水管路形成双回路供水。三是水务设施管理逐步规范。理顺新区水库管理体制,逐步将由企业和原公明办事处管理的水库上收移交到新区环水局统一管理;增加河道管养水质简易监测,16宗水库日常管理,3大泵站、河道、排水管网备汛响应情况得到显著加强。四是水务行业监管服务进一步加强。完成138个涉水审批,将110个在建项目纳入台账管理,开展水土保持、排水项目检查,对22家涉水违法项目予以立案查处,及时通报给行业主管部门及其上级单位,形成齐抓共管局面。五是水务安全监管明显加强。委托第三方对新区在建水务工程全面开展安全检查,从施工现场到安全资料与资格审查,及时指出问题,督促水务工程施工单位安全文明施工,确保新区水务生产安全。
(六)队伍机制建设综合加强。一是以河长制为统领水务工作,提请印发了《__新区全面推行河长制实施方案》,安排11名新区领导担任15条河流河长,5个办事处一把手担任办事处级河长,新湖办事处由副主任担任办事处级河长,31个社区书记担任社区河长,23个相关部门为成员单位,构建了新区、街道、社区三级河长制组织体系,强化媒体宣传和社会监督,动员社会力量参与治河。二是引进强援提升环保实效,积极申请市人居环境委支持帮扶,从全市抽调25名环保执法人员协助新区开展“小散乱污”碾压式联合执法;在全市率先引进环保管家,彻底扫楼核查新区所有工业企业,掌握环保全监管家底;与东莞市黄江镇建立联合执法机制,有力打击了新陂头河偷排行为。三是举全局之力提前消除建成区“1+4”河流黑臭,成立9个专责小组,通过“红黄绿、盯关跟”和“任务到人、责任上墙”等方式,综合采用工程、法律、政策、科技等手段,出色完成这项市、区交办重大任务。四是实施有效建管模式。完成治水提质EPC项目包、__水质净化厂厂网一体化PPP项目包招选工作,引进实力强、信誉好的大型企业集团作战;将__水质净化厂服务范围的排水管网交由PPP中标单位专业维护运营,将其余水务设施打包交由新组建的__排水公司强化运营管理,加快污水管网建设和雨污分流。五是强化科技支撑。加大线监测系统、TSP系统、智慧海绵网络系统应用,制作了新区电子污染地图,将河流-排水管网-建构筑物-工业企业相关联,有效提升管理效能,推进115家重点监管企业安装在线监控装置,以科技手段加强对污染源的有效监控。六是加强队伍建设和制度规范。加强党风廉政建设,开展十九大、党的理论、习近平总书记系列重要讲话学习培训,签订廉政责任书,书面通报办文不及时、办事不请假3人次。积极申请增加了6个职员编制,新招选7个在编人员,提拔5名干部,出台了环水局工作规则、行政处罚实施办法、合同管理办法、政府采购管理办法等一系列规章制度,规范了项目资金使用,着重强调了政治纪律、工作纪律和廉政纪律。并建立预算执行倒逼工作提速有效推进机制。七是构建全民共建共享机制。出台社区定期报送企业变化情况制度,研究建立企业园主主体责任落实机制。开展“治水提质,宜居__”系列宣传活动26次,资源回收日暨垃圾分类指引入户宣传活动735次,发放治水宣传折页18000份,张贴宣传海报1600份,在新区五大河流1公里范围内选定20个公交站点刊登40张治水宣传广告牌,通过中移动短信平台向辖区内各移动用户发送4次治水宣传短信,通过微信、手机APP等新媒体主动向市民提供便捷服务,广泛征集满足市民诉求。开展“六?五”世界环境日大型宣传,并配合市人居委开展青少年环保舞蹈大赛和“绿韵悠扬”环保脱口秀比赛等活动,在学校开展水知识课堂,培育200多名的环保学生苗子。对新区重点环境污染企业、重点环境风险源企业负责人及管理人员每季度开展一次培训,全年共培训30余家重点环境风险企业600人次,在2个工业园区开展了2场“新环保法讲座进企业”活动,带动了超500 名企业员工现场学习新环保法。八是立体宣传营造良好舆论氛围。先后在《深圳特区报》、《宝安日报》等媒体发表各类报道200余篇,在《信息快报》、《__信息》等内部信息刊物发表各类信息(含短信息)49篇(条),全年完成信息分1389分,完成年度任务的140%。
二、存在的主要问题
新区作为城市化的后发区域,大气治理存在地理上的先天不足,水治理刚刚铺开,土壤治理尚未起步,环境保护的体制机制尚未完善,新区“十三五”19项约束性发展指标中的7.5项由环保水务部门牵头落实,环保水务工作任重道远。随着新区经济持续9%以上的较高速度增长,新区生态环境负荷日趋加重,同时,各类专项督查从多个层面对新区环保水务工作提出了更明确的任务、更严格的要求,责任重大,任务艰巨。一是工作机制有待优化。__是全市第一个实行高度大部制的功能区,环保水务系统长期被弱化、边缘化,新区环境保护一岗双责还未完全到位,办事处基本没有环保水务职责和人员,没有压实社区、企业环保责任,环水局单打独斗、人少事多现象尤为明显,无法实现精细化管理。二是环保水务基础差。截至“十二五”期末,新区还没有完成一条河的综合整治,河水黑臭、杂草丛生;排水体系不完善,建成市政污水管网仅为372公里,缺口达512公里,污水直排问题突出,内涝也频发;辖区供水能力不足,缺水现象经常发生。三是产业低端监管难度大。由于产业低端落后,未批先建、未验先投占企业数量大,小散乱污现象十分突出;由于城市建设起步慢,违法建筑猖獗,非法种植养殖,垃圾没有实行分类,城市面源污染程度点多面广。但是,__具有明显的后发优势和良好生态基底,我们坚信,只要我们一步一个脚印,打完“攻坚战”再打“大会战”,就一定能提前完成新区“十三五”生态建设规划任务,守护好新区绿水青山。
三、20__年重点工作计划
总体思路:全面贯彻落实党的十九大决策部署,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,在新区党工委、管委会的正确领导下,加快补齐生态短板,打赢治水提质攻坚战,提供更多优质生态产品满足市民优美生态环境需要,打造水悦新城,建设美丽__。
总体要求:围绕一条主线,即考核指标达标创优。瞄准两项需求,即生态环境质量持续改善、海绵城市建设高位推进。完善三大机制,即以河长制凝聚区、街、社区和社会治水力量;以省工作责任清单,优化建立“专门部门+属地”的环保监管机制;依托代建制、纯国企、环保水务管家等,做强做优做实设施建设与管理,确保设施发挥应有效能。打响四大战役。即以机制完善实现污染大监管,以土整提速实现河道大整治,以模式优势实现雨污大分流,以资金大投入实现环境大提升。达成五个基本。全域管网基本分流,主要河道基本整治,大气质量基本达标,水环境基本达标,智慧环水基本成型。
具体指标:完成市政府下达生态文明建设考核任务,完成治水提质投资30亿元左右、实现翻番目标,完成和市政府与新区签订的《__新区治水提工作目标责任书》《深圳市水污染防治目标责任书(__新区)》任务。PM2.5污染持续减轻,空气优良率达到国家空气质量二级标准,饮用水源水质持续达标,河流水质稳步改善,主要河流消除黑臭现象,用水总量控制在1.1亿立方米左右,万元GDP用水量下降6%左右,创建优质水入户达标小区10个,新建1座水质净化厂,新增污水处理能力15万吨/日,建成污水管网200公里以上,完成778个住宅区和工业园雨污分流改造。重点开展十大行动:
(一)厂网联网提效行动。污水管网方面,一是继续保持两个主力军攻坚态势,争取上半年完成市政部分、年底前完成小区部分管网“补课”任务,督促及时移交运行,实现建成一片,见效一片;二是一月份完成工业区雨污分流工程立项申请,一季度完成施工招标工作,年底前完成工业区雨污分流改造,做到企业排污“三清四明”;三是安排专门队伍,积极会同办事处、社区开展新增错接乱排全面整治,确保经分流建设区域混流问题不反弹。污水厂方面,一是协调好G11专管管位,确保5月底前拉通;二是督促PPP公司加快建设,确保6月底前__厂二期投产一条生产线,年底前新增15万吨/日处理能力;三是妥善处理好市、区关系,提前实施__厂一期提标改造工程,年底前基本完成。
(二)河道综治提速行动。建设方面,一是密切跟踪项目进展,及时掌握、督办、反映施工组织问题,年内完成20.28公里河道整治任务;二是引入水务管家,以河流水质达标为目标,对现有方案进行再分析研究,解决好措施与目标不一致问题;三是一季度完成“一河一景”概念设计,并与EPC景观标做好对接,争取上半年启动景观提升建设。土整方面,一是一月份报请研究出台河道上盖建筑拆除原则,提请开展专项行动;二是密切跟进涉河土整进度,提请每季度召开专项会议,力争较现有计划再提速,全年完成87万平方米以上涉河土整任务;三是继续实施施工用地保障等四项机制,及时协调解决施工过程中出现的各项土地问题。
(三)工业企业监管及工业入园行动。以河长制为抓手,以联动执法为保障,以信息化执法为手段,强化执法监管。一是继续推进重点企业污染治理设施规范化改造,六月底前完成131家重点企业的验收工作;二是加快推进企业在线监控设施的建设,力争一月底前完成116家有废水处理设施企业在线监测系统联网,六月底前完成在线监控第三方运维服务的采购工作,不断提升远程监控能力;三是持续开展环保专项执法行动,形成打击各种非法排污、设置非法排污口、非法转移危险废物、危害环境安全等环境违法行为的高压态势。充分发挥“环保管家”大排查作用,准确掌握企业环境信息,对环境违法企业实施精准打击;加强环保、公安的执法联动,严厉打击环境违法犯罪行为。加大对环保执法工作的宣传和违法案件的曝光力度,形成宣传攻势,对违法企业形成震慑;四是建立河流水质异常情况的溯源执法机制,充分利用河道、管网等管养单位的力量,建立信息互通平台,发现问题及时启动溯源排查,精准打击非法排污行为;五是完善重点企业环保信用管理制度,对企业进行分级管理,强化对企业环保信用评价结果的运用。六是推动工业转型升级和环境污染企业入园聚集发展。严格执行茅洲河流域限批及新区产业导向目录,限制低端落后及环境污染产业发展,推动新区工业企业转型升级。会同相关部门,从环保、产业、土地等多方面开展研究,结合新区旧工业区提升试点及园区循环化改造工作,制定环境污染企业入园政策,推动现有环境污染企业集中入园,建设集中污染处理设施,并实施专业化运营,从而提升新区环境污染治理设施的管理水平。
(四)三产、面源整治行动。一是加快推进整治工作进度。在前期排查整治工作的基础上,力争在上半年完成建成区“四河”黑臭水体流域以外的餐饮店、汽修(洗车)厂、垃圾转运站以及农贸市场等共3000余处不合格的排水污染源的整治工作,要求餐饮店安装简易隔油隔渣装置,汽修(洗车厂)建设废水预处理装置,垃圾转运站完善污水管网接驳,农贸市场完善污水收集及处理装置,对符合条件的污染源污水尽快接入市政管网,全力减少污水入河污染。二是加强统筹调动力度,充分发挥治水提质平台作用,调动各行业监管部门、各办事处力量加入三产、面源等涉水污染源整治,形成多部门参与、联合整治的良好局面。紧密跟踪、掌握三产、面源涉水污染源整治工作开展状况,定期通报工作进度,协调工作中出现的各种问题,推动整治工作顺利进行。三是加强技术支持与指导。通过购买服务方式,邀请技术服务单位加强对排查整治部门的技术指导与支持,通过开展集体培训、专项培训以及现场指导等各种方式,解决涉水污染源整治中的各类技术问题,保障整治工作的开展。
(五)大气质量提升行动。一是严格落实市大气质量提升工作部署。按照市政府《深圳市大气环境质量提升计划(20__-2010年)》的要求,以全面铺开、重点突出的大气污染防治思路,继续推进辖区内工业废气、机动车尾气、扬尘以及餐饮油烟等治理工作,确保整治一批见效一批;同时结合新区实际情况,突出抓好扬尘污染等突出环境问题,稳步提升新区大气环境质量。二是加强信息沟通协调。继续实施新区大气污染防治联系会议制度,共同商议、解决新区面临的大气环境污染问题,及时将上级部门的工作部署及新区大气污染工作要求向各部门通报,协调各部门步伐一致、重点突出的开展各项工作。三是加强工作监督。充分发挥大气污染防治统一监督管理职能部门的作用,明确各部门大气污染防治工作任务,对各项大气污染防治工作落实情况开展现场监督检查并予以通报,督促各部门采取积极措施开展大气质量提升行动。
(六)土壤摸底防治行动。全面开展全区性的土壤环境质量摸底调查行动,一是开展新区重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查,通过对新区重点排污单位名录内区管144家在产企业用地开展全面的用地基础信息调查以及企业地块风险筛查,确定需进行采样调查的土壤环境重点监管企业名单,为下一步开展采样调查和土壤风险分级,初步掌握在产企业地块环境风险情况,建立优先管控名录等工作奠定基础;二是开展新区8.61平方公里集中式饮用水水源地二级保护区及31.14平方公里园地的土壤环境质量筛查,初步掌握饮用水水源地二级保护区土壤污染的面积、分布和程度,确定需要下一步开展土壤环境质量详细调查的饮用水水源地二级保护区地块清单以及需要开展土壤环境质量和农产品质量详细调查的地块清单;三是开展新区4.3平方公里的普通耕地土壤环境质量状况详查,以__新区普通耕地为重点,开展普通耕地土壤环境质量和农产品的详细调查(含农用地灌溉水),掌握普通耕地土壤污染的面积、分布和程度,划定土壤环境质量类别,初步查明土壤污染对农产品质量的影响程度。调查成果有效支撑农用地分类管理和安全利用,保障农产品质量。
(七)海绵城市建设行动。一是积极准备国家三部委绩效考核。20__年4初,国家三部委将开展第二年度海绵城市绩效考核,新区“保位”形势严峻,将积极与国家三部委和海绵城市专家对接,参考第一批试点城市第二年度考核要求提前谋划。市政府将海绵城市建设纳入政府绩效考核,主要考核新增海绵城市建设面积和既有设施海绵化改造,相比20__年考核要求,20__年考核将更加严格,建设任务将更重,应提前谋划一批建设项目,并推进项目建设。二是高效全区全域推进。采取治水提质“红黄绿”“盯关跟”方式,每月检查评价通报情况;继续加强与市海绵办沟通汇报,市区联动高效推进新区海绵城市建设,确保新区试点工作始终走在前列。统筹推进中山大学深圳校区、华星光电G11、天安云谷、__小镇等重点区域,同时,其它区域同标推进。三是实施项目全流程管控,不仅包括规划设计,还包括施工、验收、和运维评价,并突出“集成化、精品化、智能化、共享化”,持续开展建设项目管控巡查。及时发现问题提出整改要求,确保海绵设施功能、质量和景观效果,确保落实海绵城市理念要求。
(八)智慧环水构建行动。一是搭建“环水通”将“水务通”和“污染地图”工业企业在线监测、施工扬尘TSP等系统整合,在20__年上半年建成环水人工巡查发现分拨整治信息化系统。二是力争20__年汛前完成智慧海绵项目建设,既满足海绵城市考核要求,又为环水智慧感知系统建设探出新路。三是依托PPP项目BIM系统逐步拓展智慧环水建设,最后逐步延伸覆盖全区,将多个“数据孤岛”整合成为有机统一的综合系统,集合环评审批、监管、执法、环境安全风险、违法处罚等信息,全方位数据共享,基本形成__环水智慧系统。
(九)保安全、惠民生行动。一是进一步加强“三防”体系建设。优化补充修订现有预案,突出超强台风、特大暴雨时的可操作性;加强三防演练和培训,补充完善三防物资,完善三防抢险队伍建设、建立__新区轻舟队,提高新区三防应急能力;按照省市三防标准化建设方案要求加强新区、办事处三防标准化建设,进一步规范新区三防标准体系;二是创新水务设施维护管养模式。做强__排水公司,并利用PPP项目公司,加强排水管网、水库、河道、泵站等水务设施维护管养工作,实现集中专业规范化管养。三是持续开展安全隐患大排查大整治。在前期安全隐患排查基础上,继续深入开展隐患大排查,全方位排查,不留死角。同时,将排查出的隐患按照严重程度分级管控,分轻重缓急安排专人跟踪整治。四是加强水库山塘河道管网湿地过渡期管理。在新的__排水公司正式组建完成前,按照原有管养模式,继续做好水库山塘河道管网湿地过渡期管理,保障过渡期内管养经费有落实,人员有保障,措施得力,确保过渡期安全,实现新旧管养工作无缝对接。五是增强新区供水保障能力。启动建设__水厂出厂管,增加新区供水产能;加快同宝安区的供水管网连通建设,进一步增强区域供水应急保障能力。
(十)履职能力建设行动。一是队伍建设问题。一要补血,尽快采用选聘、招聘等方式落实空编人员补充,同时借行政区成立和垂改之机,争取增员增编;二要活血,加强专业基础培训的同时,落实传帮带制度,局领导每季度讲座,在关键环节上给予针对性指导,各科室负责人和各组长要定期培训新人,尤其是知识储备、专业能力、工作习惯上给予帮助;三要换血,落实好奖惩制度,各部门要严格执行末位淘汰制。二是工作机制问题。一是想办法压实基层责任,以河长制为引领,将涉水环保问题压实到办事处、社区,并建立周报、月考核评比制度,充分调动街道、社区两级河长的积极性,压实三级河长责任;二是想办法促成环保管家1+N模式,尽快实现环保巡查、整治全覆盖,监管突出重点。三是管理模式问题。2016年黑臭水体考核顺利通过,专责小组起到了很大的作用,面对人少事多、人才稀缺的现状,这种扁平化的管理模式是顺应形势、适应发展的最好办法。同时把河长办独立出来并做大做强,加强沟通协调,达到信息共享,统筹推进治水提质大决战各项工作。四是加强宣传工作。统筹运用传统媒体和新兴媒体,实现全方位全覆盖宣传报道环境保护、海绵城市建设、治水提质等中心工作。结合“世界水日-中国水周”、“六-五”世界环境日,开展生态文明宣教系列活动,推进绿色家园系列创建,普及环保知识,提升市民环境意识,凝聚新区生态文明建设合力,提高新区生态文明建设水平。
今年以来，市水利水务局认真落实党中央、省、市决策部署，以习近平总书记“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”新时期治水方针为统领，以喜迎党的十九大召开为动力，以全面深化河长制改革为抓手，不断开创水利水务事业新局面。现将20__年工作总结及20__年工作打算汇报如下。
一、全面深化改革增动力，不断完善水治理体制机制
坚持不懈深化水利水务体制改革，着力增强事业前进的动力与后劲。全市除吴江区外，全部实现水利水务一体化。全面深化河长制改革工作进展顺利，建立了党政领导、河长主导、社会引导、上下共治、长效管护的制度体系;形成了市县镇村四级河长网络，共落实各级河长5118名，覆盖全市所有河湖，巡河两万余人次，竖立公示牌近万块;编制“一河一策”行动方案，部署“一事一办”工作清单，市级“一事一办”转入执行、销号阶段，我市河道主官、“一事一办”等做法被国家媒体点赞推广。列入国家试点的三项工作进展顺利，高分通过全国水生态文明城市建设试点验收，顺利通过水利部水利综合执法试点验收，积极准备水利部水利现代化试点验收。农业水利改革取得新突破，通过省小型农田水利工程产权制度改革、省农业水价综合改革试点验收，全市24050处小型水利工程全部明晰工程产权，工程效益得到良好发挥。加强水域岸线空间管控，建立__水域监测系统，全市完成河湖和水利工程管理范围划界4466公里。
二、扭住重大项目夯基础，加快补齐水利水务发展短板
坚持把供给侧结构性改革补短板工作作为主线，注重发挥重点工程的基础性、拉动性、补短板作用。超额完成东太湖整治后续、望虞河除险加固、望虞河西岸控制等工程年度任务;运河堤防加固工程完成投资2.4亿元，由应急段转入全线实施阶段;阳澄湖综合整治工程完成投资2.5亿元，由周边河道向湖体纵深推进;城区“清水工程”完成21.7公里管网建设、14.4公里管网修复、34个沿河直排点整治、21条河道清淤和15个控导工程建设;农村生活污水治理全面收官，实现重点村、特色村设施全覆盖，我市农村地区生活污水治理率已达80%;超额完成黑臭水体治理年度任务，20__年项目提前动工66条，为冲刺城市建成区基本消除黑臭现象目标打下坚实基础。“智水__”建设扎实推进，市水利水务信息调度中心结构封顶，与华为公司开展战略合作，立足全省第一、国内一流的智慧水利水务顶层设计全面展开。
三、实施双控行动强约束，持续提高水资源环境承载能力
围绕中央、省环保督察反馈意见整改及“两减六治三提升”专项行动部署，着力解决水资源水环境水生态的突出问题。进一步贯彻落实省水资源消耗总量和强度双控实施方案，市政府下达了20__和2030年全市实行最严格水资源管理制度控制指标;加强取水户日常监督“四个一”管理;用水审计由市向县区拓展，节水载体创建由县级市向全市拓宽;在全省率先开展水效领跑者行动，成功创建5家市级、4家省级、1家国家级“水效领跑者”;开展10家企业合同节水工作，制定60个不达标水功能区达标整治方案，排查283个入河排污口。全市20__年重点水功能区水质达标率再创新高达79.5%，同比2016年上升4个百分点。
四、按照最不利情况抓防御，坚决打赢防汛防旱保供攻坚战
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维，严格落实市委、市政府“三个确保”要求。从上到下落实工作责任，加强乡镇街道等一线人员培训，开展区域调水试验，研究调度方案，为区域防洪及水量调度提供科学依据，实现水利工程科学、精准调度;从江到河完善防洪排涝体系，加快实施“十三五”规划确定的各项任务，市级防汛应急抢险队伍按“半小时车程全覆盖”原则，在中心城区网格化布点设防，实现防汛物资现代化仓储管理、物资智能调度、抢险车辆路径实时监控;从源头到龙头提高保障，在全省率先完成14个饮用水源地达标建设，加强中心城区、金鸡湖等核心区域的蓝藻防控，中心城区供水互联互通实现覆盖成网。对全市冬季供水应急防控工作早布置、早安排，__老城区完成立管保温176公里。
五、立足城乡一体惠民生，着力增强人民群众获得感幸福感
依托我市城乡一体化、水利水务一体化的体制优势，直面群众最关心、最直接问题，不断改变城乡环境面貌。全市改(新)建污水处理厂17座，新增污水处理能力6万吨/日，新建污(雨)水管道344公里，推进集镇区控源截污，落实“十个必接”;__城区河道保洁采用新型保洁船，提升保洁自动化和智能化水平，推行“三网一平台”考核;完成青龙河黑臭河道整治提升，完成苏大内河等5条断头浜整治，完成半边街区域雨水管道改造;全面完成“两路一河”沿线河道环境专项整治任务，全市共完成农村河道疏浚整治1564条，1180公里，疏浚淤泥1466万方，全面完成全市生态河道建设、重点县项目、圩区达标建设任务。
六、突出关键环节提效能，全面落实从严治党管党责任
坚决落实从严管党治党要求，营造干事创业良好氛围。全面推进水利水务系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，开展旗帜鲜明讲政治、支部书记话党建、干部讲坛等活动，进一步树牢“四个意识”，把政治意识摆在首位;筑牢反腐创廉堤坝，加强基本建设、质量监督、安全防控制度建设;提拔任用一批年轻干部，形成“能者上，庸者下”良性机制;党的十九大召开后，迅速在全系统掀起学习贯彻宣传十九大热潮，用新思想引领新时代，用新作为开启新征程。
七、坚持以高质量发展为导向，以新作为谱写发展新篇章
我们工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的不平衡不充分问题。对照现代化经济体系基础性作用凸显不够，水利水务行业投资拉动作用还需进一步加大;对照建设美丽中国目标系统化治理的合力不强，合力治水意识还需要在今后工作中不断推进、强化;另外，防洪与水环境、版块之间、城乡之间、流域骨干河道与面广量大的农村河道之间，都表现出一定的不平衡性。20__年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持系统化思维，注重规律性把握，按照市委十二届五次全会部署要求，以全面深化河长制改革为抓手，大力实施生态河湖行动计划，统筹做好水安全保障、水环境改善、水资源保护、水生态修复、水文化弘扬“五篇文章”，坚决打赢治水攻坚战，为“两聚一高”新实践、“强富美高”新江苏建设多作贡献。
(一)政治坚定，落实全面加强党的建设的总体要求。坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，特别是强化政治意识。全面推进系统党建的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿其中。坚持以调动系统党员干部的积极性、主动性、创新性为着力点，坚持“德才兼备，以德为先”的用人导向。20__年，在系统广泛开展“不忘初心，牢记使命”理想信念宗旨教育，提振广大干部职工干事创业的精气神;通过组织“世界水日”系列活动，进一步激发动力、凝聚合力;着力开展在建工程大检查，着力防范和化解廉政风险;在局系统树标杆、立典型，形成向先进看齐、向标杆学习的良好氛围。
(二)系统治理，把全面深化河长制改革作为平台抓手。积极践行人与自然和谐共生理念，强化水生态文明建设，加大全面深化河长制改革的督促检查力度，对河长制八大任务挂图作战，从落实“河长制”转入攻坚“河长治”。以河长制改革为主线，深化“放管服”改革、水资源体制改革、农业水价改革，不断推进水治理体系和治理能力现代化，初步形成__水生态文明格局。20__年，要按照《关于全面深化河长制改革的实施方案》要求，抓好各项任务落实，重点抓好319项“一事一办”工作清单任务落实;按国务院统一部署做好“放管服”改革，强化事中事后监管;按水利部统一安排做好水资源税改革相关工作，认真准备水利部水利现代化改革试点验收，总结试点经验，探索改革路径，引领水利发展。
(三)问题导向，把民生水利水务作为关键重点。紧紧围绕建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革补短板，着力加强水利水务基础设施网络建设，加快重大水利水务工程和薄弱环节建设。坚持以人民为中心思想，紧紧抓住人民群众最关心的涉水问题，抓重点、补短板、强弱项。20__年，继续实施__城市中心区清水工程、阳澄湖综合整治工程，冲刺完成黑臭水体整治任务，加快大运河堤防加固,完成72公里堤线建设;继续实施长江堤防防洪能力提升工程，加快推进东太湖综合整治续建、望虞河西岸控制工程，高质量完成望虞河除险加固工程，吴淞江整治工程力争早日开工;加快实施污水收集管网、雨污分流和控源截污达标区建设，新建、扩建城镇污水厂项目17个，实施污泥处置项目3个，计划新建、改造污水收集管网183公里，完成全市60个水功能区达标整治，启动93个城市乡镇污水处理厂提标改造，尾水目标水质提升到准四类标准;全市农村水利建设总投资17.5亿元，疏浚各级河道1854条、1294公里、疏浚土方1463万方。
(四)创新引领，把依法治水科技兴水作为主攻方向。强化最严格水资源管理，规范取水许可事前审批、事中事后监督，提升监督管理水平;创新开展合同节水、水效领跑者行动、节水型园区建设，深入开展节水型社会示范区建设，全面提升用水效率;开展《__市河道管理条例》立法工作，加快推进《__市供水条例》立法，开展《__市生活饮用水二次供水管理办法》的后评估工作;完善执法联动机制，建设执法信息平台，推进执法能力信息化建设;强化水域岸线管理，编制完成河道蓝线规划，继续推进河湖和水利工程管理范围划定工作，依托水域监测系统，精细化、精准化管理河湖水域岸线，严格管制水域占用行为;加快水利水务信息调度中心建设，实施“智水__”信息化系统建设，以信息化实现治水精准化。