国土局要深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务;要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度。以下是小编整理的国土局单位工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
今年以来，在局党组的正确领导和指导下，较好地完成了年度各项工作任务，确保了国土资源执法监察职能的全面落实。
一、 主要工作
(一)开展土地矿产执法日常工作
1、大力查处土地矿产违法案件，非法占地和非法采矿行为得到及时有效遏制。今年以来，我局和分局立案查处的土地违法案件共87宗，涉及土地面积1831.27亩，其中，占用耕地面积487.7亩、基本农田199.09亩，需拆除违法构建物面积410272.34平方米(其中，拆除建筑物面积368596.53平方米、其他附属物面积41675.81平方米)，没收违法构建物面积342632.13平方米(其中，没收违法建筑物面积338251平方米、其他附属物面积4381.13平方米)，罚款5526.03万元(已缴罚款1038.44969万元)。
2、加强对各分局执法工作的指导和协助现场执法工作。
一是开展矿产现场执法行动。协助、指导四个大队现场(特别对甲子镇长昌煤矿、南港长流一带及三江大致坡片区等重点领域)执法外，还配合省厅对各采矿点进行执法检查及开展对定安新坡江福砂场和澄迈东山桥下游非法采砂等联合执法行动;二是对各分局重大非法占地案件进行现场指导。如多次对琼山工商职业技术学院、美兰花卉大产业园等非法占地案件进行现场指导。
3、完成国土资源违法案件投诉受理、处置及各种数据的统计上报工作。(1)执法局和分局受理信访投诉件共236件，办结228件，办结率为96.6%(其中12336热线举报117宗，办结109宗，办结率为93.16%)。切实做到了件件有着落，事事有回音。(2)按时完成12336电话举报、违法案件等各种数据的统计和上报工作。
4、组织开展案件听证和行政案件执行工作。(1)组织开展案件听证工作。全年共受理听证案件14宗，1宗当事人自动放弃，其他13宗案件的听证工作均得到较好完成。(2)全年共申请法院强制执行案件共4宗，法院裁定不准予强制执行2宗，还未下达行政裁定2宗。
5、对建设项目用地报批协助进行执法监察查验。一年来，对我市建设用地报批地块进行了查验并呈文上报，共报送了43个查验报告。
6、协助做好高尔夫球场综合治理整治工作。根据我市及省厅对高尔夫球场综合治理整治工作安排进行情况审核并对其中的违法用地罚款追缴到位1205.954332万元，督促各球场对不符合规划的耕地进行复垦，涉及面积 48.23亩。
(二)开展相关专项工作
1、牵头组织开展20__年土地例行督察工作。土地例行督察工作从今年3月份开始，共经历了自查、检查、反馈和整改四个阶段。市、局领导对该项工作高度重视，亲自指导工作开展及部署部落整改。执法局作为局党组指定的牵头单位，在市、局领导的指导下具体开展了以下工作：1、自查阶段：根据《国家土地督察督察通知书》(穗通[20__]3号)要求，代拟了《__市人民政府办公厅关于印发我市配合开展20__年土地例行督察工作方案的通知》和《__市国土资源局关于印发配合开展土地例行督察工作实施方案的通知》分别上报市政府和市局，并印发实施，组织市局各处室及相关单位，填报各类督察数据，并收集档案材料;2、检查阶段：全程配合督察组做好材料的收集、现场查验、召开座谈会等工作;3、反馈阶段：督察组对例行督察发现的问题进行反馈。反馈会上，省厅陈健春厅长和市长倪强在会上做作了表态发言。我们针对督察组反馈的问题，组织各单位人员进行了认真核对，将核对后的情况反馈给广州督察局。最后广州督察局认定__市20__年土地例行督察共发现8个方面问题。4、整改阶段：代拟了《海口土地例行督察整改工作方案》并报市政府印发实施，组织各单位开展整改工作。按广州督察局要求，我们每半个月统计、汇总每个问题的整改进度，并向广州督察局书面报告。为进一步落实整改，我们又制定了《__市国土资源局土地例行督察整改最后一公里冲刺工作方案》，进一步落实整改工作。目前，该项工作正进入攻坚阶段，我们将继续牵头做好该工作，动员力量，大力开展整改，力争按要求完成任务。
市政府高度重视例行督察工作。倪强市长、鞠磊副市长及佟吉强副秘书长多次组织召开会议，督促落实整改。局党组书记、局长盛林也多次召开专题会议研究如何落实整改，布置工作任务。督察组对市、局领导积极配合的工作态度和扎实的工作作风给予了充分肯定。
2、土地矿产卫片执法监督检查工作取得实效。卫片图斑下发后，从执法局到各分局全力投入，主要领导亲自抓工作落实，问进展，解难题，确保工作有序开展。通过近2个月的加班加点，较好的完成了卫片执法监督检查工作。目前省验收组对我市的土地矿产卫片执法监督检查工作进行了初步的验收。
3、 大力开展矿产资源专项整治活动。开展了建筑石料矿点专项整治、为期1个半月的打击河道非法采砂专项整治行动、为期3个月的配合市道路交通协调联席会开展超载超限运输车辆专项整治工作以及安全大检查深化“打非治违”专项整治工作。
(三)抓好国土资源执法正规化建设
1、进一步强化各级政府国土资源执法工作职责。草拟了《__市土地执法共同责任若干规定》，并征询各区政府意见后报市政府审定，进一步明确各级政府承担的国土资源执法工作职责。
2、规范国土资源违法行为查处工作程序和编印国土资源执法监察指导性文件，指导国土资源执法工作。一是编印了《__市国土资源动态巡查和违法行为查处工作程序》，进一步细化规范国土资源动态巡查和违法行为查处工作程序;二是编印了《__市国土资源执法监察文件汇编》共收录了与国土资源执法工作相关的法律、法规及规范性文件38份;三是每季度编印1期《国土资源执法工作报刊摘要》，收录全国国土资源执法工作好的经验做法、当前国土资源执法工作前沿问题研究以及国土资源执法工作法律实务等。
3、协助拟制我市设施农用地实施细则。协助局领导对设施农用地完成调研，并草拟了《__市设施农用地实施细则》。
(四)组织开展“三严三实”以及党风廉政建设专题教育
一是开展“三严三实”专题教育。按局党组“三严三实”教育方案要求，组织和开展相关活动;二是开展党风廉政建设专题教育。组织全体支部党员开展“守纪律、讲规矩”以及“落实廉政建设主体责任”等专题教育。组织全体党员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育党员按新的标准、新的要求做到廉洁自律。组织11名党员到海口监狱参观，进行廉政警示教育。
(五)大力开展“双创”工作
按市局“双创”工作要求，制定我局“双创”工作方案，按方案扎实开展“双创”工作：一是组织全体人员认真学习“双创”相关知识，重点内容做到熟记;二是制订卫生管理制度，开展环境卫生综合整治，对办公场所做到每天打扫1次，每星期进行1次大扫除，每月进行1次卫生评比，达到办公场所干净、整治、无烟尘;三是组织开展健康宣传教育，每季度出1期健康和“双创”工作宣传专栏。组织全体人员每半年进行一次健康知识测试，使大家掌握健康及“双创”知识;四是开展职工健身活动，落实工间操制度，利用上午上班休息时间组织全体职工做工间操。通过以上措施，目前我局“双创”工作取得了较好的效果。
(六)其他工作
一是做好人员调入调出、职务晋升、工资调整等人事工作;二是完成办公用房的清理整治工作，并按时填报《行政事业单位资产报表》及撰写资产报表文字分析报告，报送市财政局;三是做好执法用车管理及执法车辆相关数据的上报工作;四做好日常财务管理工作，并按时完成本级预算单位银行账户年检工作。
20__年，我们将一如既往地坚持在局党组的领导下，开拓创新，扎扎实实地做好以下方面的工作：
一是扎实做好20__年土地矿产卫片执法监督检查工作。一是研究和制定在国土资源执法权下放到各区后土地矿产卫片执法监督检查工作流程;二是采取措施，形成“早发现、早报告、早制止、早处置”的国土资源动态巡查监管机制;三是对卫片工作做到早介入，避免卫片下达后工作的被动。
二是加强国土资源执法工作政策研究。一是针对我市国土资源执法工作的实际情况，学习借鉴外省先进工作经验，适时向上级部门提出进一步加强国土资源执法工作的政策建议;二是针对经济新常态及国际旅游岛建设的实际情况，开展国土资源执法工作前沿课题研究。
三是加强对各区国土资源违法案件查处工作的监督和指导。一是做好国土资源执法权力事项的移交工作，同时协助做好人员业务培训;二是做好对各区国土资源违法案件查处工作的指导;三是做好对各区国土资源违法案件的监督和挂牌督办工作。
今年二十二团国土分局建设用地工作的总体思路是：坚持保护资源的基本国策，贯彻落实兵、师的重大部署，进一步转变观念、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控、促进资源集约利用，维护群众的合法权益，强化社会公共服务，为二十二团“三化”建设做出贡献。二十二团国土分局结合自身实际，认真钻研业务，提高自身素质，严格用途管制，做好供地前、中、后的跟踪管理工作，做好土地利用规划，发挥土地利用总体规划对农用地转用的控制和引导作用，严格审批程序，保证粮食安全、工业发展、城镇建设的持续利用。
一、 严格执行土地管理法律法规
1、切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，做到依法管地。
2、严格依照法定的审批权限审批土地，不得违反规定随意审批土地，不能弄虚作假，及时上报团连建设项目的各类用地报件。
3、严格用地审批程序，规范用地行为，切实做好设施农用地和养殖农用地的申报、管理工作。
二、加强土地规划管理和用途管制
加强规划的实施管理，发挥土地利用总体规划和年度计划对农用地转用的控制和引导作用，确保土地利用按照规划进行。
1、加强用地的预审管理。在用地管理中，首先要把好各类用地的预审关，把握好各类用地的预审、初审，确保各类用地都能按规程办理，凡不符合土地利用总体规划，没有农用地转用计划指标的建设项目，不予预审。
2、严格土地利用用途管制。土地用途管制的核心是不能随意改变农用地的用途。因此，要严格控制农用地转为非农用地。切实保护耕地，确保耕地动态平衡。
三、 加大土地有偿使用，大力推进招标、拍卖、挂牌出让
1、严格控制划拨用地范围，经营性基础设施要逐步实行有偿使用，凡经营性用地和工业用地，都一律实行有偿使用，但经营性用地应当按土地市场进行公开的招标、拍卖、挂牌出让。
2、深化农用地有偿使用，对养殖用地、个人农业种植用地的开发，实行有偿使用，使土地利用开发和经济发展有机结合，为团场经济可持续发展提供有力保障。
四、 加强业务学习，提高服务意识
1、强化分局工作人员的政治、业务学习，尽快掌握用地管理的业务知识，不断提高政治素质和业务素质。在六月份前完成批次用地的申报工作。
2、提高服务意识，改善服务态度，加强自身素质的修养，努力学习，改善工作方式和服务态度，杜绝“三难”现象，做好各类用地审批的批前、批中、批后的跟踪管理工作。
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20__年1月1日至20__年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作(包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地)。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20__]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的.通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。
耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩(宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块)计3600亩，土地实施工作(预计拆迁共##户##平方米)
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作(预计20__年劳力安置3800人)。
3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20__年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。
地籍管理
1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。
土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20__年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。
执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。
信访
1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。
矿产资源
1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。
一是认真落实土地调控的各项措施。
坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡;同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施;切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。
二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。
继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。
三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。
为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好__、__高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用;土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。
四是依法行政，切实维护群众合法利益。
深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务;要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。
五是不断夯实基础工作。
加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作(其中__、__、__三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成)为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水平，结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际，为依法行政五年规划开好局、起好步，奠好基，特制定20__年我市国土资源管理工作计划如下:
一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任()，副组长由兼任()成员为：
办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。
3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统20__年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理，提高透明度
根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
(一)集体决策制度
继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。
(二)内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。
(三)听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。
(四)责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
(一)执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作;量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
(二)行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。
(三)行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大事件，着力促进社会和谐稳定。
(四)专项治理
1、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
(一)领导干部学法、用法
首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
(二)干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
(三)执法队伍建设
加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水平。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
(四)普法宣传
要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等;市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》(政策法规专刊)，及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时，要不断创新，改进宣传方式，注重普法形式，更要注重普法效果，开展“法律六进”活动，即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动，以群众喜闻乐见的形式，利用现代信息传播手段，扩大宣传效果，增强效应，通过不断总结宣传教育的效果和经验，来丰富和完善宣传教育形式，营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时，将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法，要通过学法，增强法制观念，丰富法律知识，并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中，运用于日常工作中，运用于现实生活中，做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进，丰富法律知识与推进依法行政相得益彰，自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。